РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. А. И. ГЕРЦЕНА Кафедра управления образованием и кадрового менеджмента СТРАТЕГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ Программа развития образовательного учреждения как инструмент управления качеством образования Кравцов А. О. , кандидат педагогических наук, доцент кафедры управления образованием РГПУ им. А. И. Герцена Санкт-Петербург ak 90@yandex. ru 1

Вопросы для рассмотрения: Ø Образовательная программа ↔ Программа развития Ø Программа развития ОУ: структура, показатели экспертной оценки и самоанализа Ø Наиболее распространённые ошибки в разработке Программы

Программа развития ОУ Инструмент управления Документ для внешнего качеством образования предъявления Создание новой практики для участия ОУ в конкурсах в рамках Национального проекта образования в условиях: «Образование» с целью привлечения дополнительных СО Технологии финансовых средств (грантов) Новые потребности общества, социальный заказ, цели, условия ОУ

Образовательная Программа развития программа Программа - программирование развития Ø Анализ ситуации и образ будущего «продукта» Ø Проектирование качественно новых образовательных результатов и показателей их достижения Ø Проектирование новых условий для достижения образовательных результатов Ø Определение собственных действий по достижению запланированных результатов

Существующие в практике подходы к различению и разработке Образовательной программы и Программы развития Ø Образовательная программа отражает особенности только функционирования ОУ, Программа развития – только развитие (концепцию и поэтапную реализацию) Ø 2 разных документа, не связанных общим целеполаганием, но предполагающих программирование развития Ø 2 разных документа, связанных общим целеполаганием: образовательная программа отражает системные изменения, программа развития – локальные изменения в рамках общей концепции Ø Программа развития является составной частью Образовательной программы (общая концепция, программа реализации)

Образовательная программа ОУ I. Программа развития ОУ Краткая информационная справка о школе Особенности, специфика образовательного процесса ОУ Концепция Поэтапная реализация концепции Аналитическое Инновационная обоснование Программы: Учебный план и поясн. деятельность: Социальный заказ, записка Модель реализации, ожидаемый результат, Программно-методическое инновационные проектная идея обеспечение программы, подпроекты Система ДО и внеурочной Анализ ситуации: Этапы, календарный деятельности ресурсы, проблемы для план (отв. , сроки), Программное достижения результата ожидаемые результаты обеспечение ДО Приоритетные Управление Особенности направления, реализацией программы организации цели, задачи через мониторинг обр. процесса Система аттестации уч -ся

I. Программа развития ОУ Краткая 1. 1. Концепция 1. 2. Реализация концепции информационная справка о школе Соц. заказ, Краткий анализ исходной ожидаемый ситуации: ресурсы, проблемы результат, для достижения рез-та проектная идея Модель реализации, инновационные программы, Приоритетные подпроекты направления, цели, задачи Этапы, календарный план (отв. , сроки), ожид. результаты Мониторинг, критерии, показатели Возможные риски и их минимизация Финансовый план реализации программы

Образовательная программа ОУ Краткая информационная справка о школе I. Программа развития ОУ II. Особенности, специфика образовательного процесса 1. 1. Концепция 1. 2. Реализация концепции школы 2. 1. Учебный план и Соц. заказ, Краткий анализ исходной поясн. записка ожидаемый ситуации: ресурсы, проблемы результат, для достижения рез-та 2. 2. Программное проектная идея обеспечение Модель реализации, Приоритетные инновационные программы, 2. 3 Система ДО направления, подпроекты цели, задачи 2. 4 Набор программ ДО Этапы, календарный план (отв. , сроки), 2. 5. Особенности ожид. результаты организации обр. процесса Мониторинг, критерии, показатели 2. 6. Система Возможные риски и их минимизация аттестации уч-ся Финансовый план реализации программы

Программа развития как документ, отражающий способы управления качеством образования «Под качеством образования понимается интегральная характеристика системы образования, отражающая степень соответствия реальных достигаемых образовательных результатов нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям»

Различение понятия «качество образования» в России и Европе • Россия • Совет Европы Социальные Обеспечивающие ожидания возможность самостоятельного Для чего? решения личностно значимых проблем Обр. рез-ты Характе- Образовательные ристики результаты Обр. деят-ть Время, позволяющее Ресурсы заниматься другими делами, значимыми для личностного развития

Необходимый набор показателей оценки качества образования, который должен быть отражён в Программе развития ОУ: Миссия, цели ОУ Изменения в управлении деятельностью ОУ Новые Мониторинг и образовательные экспертиза результаты (соц. заказ) Педагогическая компетентность в Условия использовании образовательного технологий процесса, уклад жизни ОУ

Основные содержательные компоненты Программы развития ОУ Программа развития ОУ как инструмент управления качеством образования 1. Концепция 2. Реализация концепции 1. 1. Анализ социальной 2. 1. Краткий анализ ситуации внутренней ситуации 2. 4. Мониторинг (содержание, (ресурсы и слабые Единый определяющий критерии, 1. 2. стороны для достижения индикаторы, замысел (ведущая идея), результата) обоснование исходя из процедуры) социального заказа 2. 2. Модель реализации 2. 5. Риски и их концепции минимизация 1. 2. Направления, цели, Инновационные задачи, ожидаемые программы, подпроекты результаты 2. 6. Финансовый 2. 3. Этапы, задачи, сроки, отв. план реализации Календарный план 1 этапа программы

1. Концепция 1. 1 Ключевая проектная идея

Ошибки в формулировке и разработке проектной идеи Ø Вместо проектной идеи - описание наличного опыта Ø В формулировке идеи не заложен образ конечного продукта Ø При отсутствии проектной идеи представлен перечень целей, среди которых не выделены приоритетные (нет различения «цель-средство» )

Примеры ключевых идей Ø Идея формирования социальной компетентности учащихся через придание образовательной системе школы функции развития окружающего социума Ø Идея превращения участников образовательного процесса в субъектов, ставящих собственные цели, проектирующих способы действий в ситуации отсутствия готовых знаний, через преобразование форм организации и технологий образовательного процесса, создание условий для развёртывания общественных образовательных инициатив Ø Идея формирования ключевых компетентностей учащихся через создание школьной системы управления качеством образования и т. д.

1. 1 Ключевая проектная идея (показатели оценки) 1. Направлена на создание новой образовательной практики, принципиально отличающейся от существующей. 2. Конкретизирована в цели - образовательном результате учащегося. 3. Обозначает связь между новым образовательным результатом и необходимостью изменений характеристик образовательной среды. 4. Направлена на изменение всех основных составляющих образовательной практики (содержание образования, методы обучения, формы организации образовательного процесса; компетентность управленцев, педагогов). 5. Требует включенности всех участников образовательного процесса (учащегося, учителя, методиста, управленца и др. ).

1. 1 Ключевая проектная идея (продолжение) 6. Обосновывается исходя из определенной философской концепции, современных требований потребителей к образовательным результатам, возможных будущих социальных ожиданий. 7. Базируется на лучших мировых и отечественных образцах педагогической практики. 8. Реализуема, реалистична, т. е. соответствует имеющимся или прогнозируемым возможностям и ресурсам школы. 9. Выработана коллегиально, в том числе, с привлечением общественности. 10. Известна, понятна и принимается педагогами, учащимися, родителями.

Показатели оценки п. 1. 2 Концепции «Цели, ожидаемые результаты, направления развития» 1. Цели задают новое качество образовательных результатов учащихся и деятельности учителей в соответствии с обозначенной в Программе компетентностной моделью выпускника. 3. Стратегические цели обоснованы образовательными потребностями социального окружения и возможностями образовательного учреждения. 4. Ожидаемые результаты сформулированы предельно конкретно, диагностично.

Примерное распределение целей Цель Средство как указание на новые как условие получения некоторого образовательные результаты результата Диагностичные Недиагностичные ØСпособность выпускника успешно действовать в любых ØСоздание центра развития общих изменяющихся социально- учебных умений и навыков экономических условиях ØФормирование информационной ØИнформатизация школьной среды культуры и медиакомпетентности ученика и учителя ØРазработка теоретико- ØСпособность делать свободный практических основ управления выбор в социально- развитием школы психологических ситуациях жизненной альтернативы на ØРазработка мониторинга для уровне современной культуры управления развитием школы ØФормирование гармонично развитой личности выпускника ØПостроение новой модели ØГотовить человека к будущему, образовательной среды на основе готовить его быть эффективным ноосферного понимания личности творцом и созидателем будущего педагога мироустройства

Сформулированные цели и задачи не указывают на конкретный, достижимый в определённый промежуток времени, результат; недиагностичны: Ø «Воспитание всесторонне развитой, гармоничной личности подрастающего поколения – будущего нашей страны» Ø «Развитие творческих способностей учащихся» Ø «Готовить человека к будущему»

Диагностичность целей «испечь торт ? «Развивать ловкость по рецепту» рук и глазомер хозяйки» ? «Занять ? «Развивать скорость высоту бега, меткость без бойцов, отвагу, потерь» воспитывать любовь к Родине» ?

2. Реализация Концепции

Основные содержательные компоненты Программы развития ОУ Программа развития ОУ как инструмент управления качеством образования 1. Концепция 2. Реализация концепции 1. 1. Анализ социальной 2. 1. Краткий анализ ситуации внутренней ситуации 2. 4. Мониторинг (содержание, (ресурсы и слабые Единый определяющий критерии, 1. 2. стороны для достижения индикаторы, замысел (ведущая идея), результата) обоснование исходя из процедуры) социального заказа 2. 2. Модель реализации 2. 5. Риски и их концепции минимизация 1. 2. Направления, цели, Инновационные задачи, ожидаемые программы, подпроекты результаты 2. 6. Финансовый 2. 3. Этапы, задачи, сроки, отв. план реализации Календарный план 1 этапа программы

2. 2 Модель реализации концепции: варианты представления • Перечень и краткое Стержневыми элементами Программы являются Проекты: описание Проект «Образование: качество и подпроектов, конкурентоспособность» Проект «Найти себя в школе для инновационных всех» , программ: Проект «Сетевая школа – эффективное школьное Интернет пространство» … • Графическая модель системных преобразований

Модель системных изменений образовательной системы школы «Выбор» на основе ы и стем компетентностного подхода ка с тк я Технологии работы рабо ия ов ани Раз влен раз с субъектностью а об ли упр ством м оде педагога е ной кач ках ст в рам тентно Педагогические технологии ко мпе работы с субъектностью ученика Система оценки и измерителей Деятельностное нового содержание образования содержания образования Компетентностная модель выпускника как субъекта Проектирование деятельности пространств проявления Сохранение общественной здоровьесберегающей инициативы Проектирование направленности во внешкольной среде пространств школьной проявления субъектности среды в школьной среде

К экспертизе модели реализации Концепции Компетентностная Компетентностная модель выпускника = учителя, педагога Содержание образования в рамках компетентностного подхода Технологии Измерители, оценка

2. 4 Экспертиза и мониторинг достижения запланированных результатов Компетентностная Компетентностная модель выпускника модель педагога Критерии и схема Принципы анализа, экспертизы педагогической урока, занятия, деятельности как требующие реализации «школьный стандарт» данных принципов в рамках методической схемы Методическая схема урока, занятия, реализующая данные принципы Изменение управления: формы работы с компетентностью педагогов, изменения в экспертизе и мониторинге, информационные технологии сбора и обработки информации

Изменяется ли подход к измерению и оценке образовательных результатов учащихся? Педагогической компетентности? Ø Если основным содержанием и формой диагностики и контроля остаётся проверка ЗУНов на репродуктивном уровне, никакого движения в сторону новых образовательных результатов не будет. Ø Аналогично – если не изменяются критерии оценки компетентности учителя.

Основные содержательные компоненты Программы развития ОУ Программа развития ОУ как инструмент управления качеством образования 1. Концепция 2. Реализация концепции 1. 1. Анализ социальной 2. 1. Краткий анализ ситуации внутренней ситуации 2. 4. Мониторинг (содержание, (ресурсы и слабые Единый определяющий критерии, 1. 2. стороны для достижения индикаторы, замысел (ведущая идея), результата) обоснование исходя из процедуры) социального заказа 2. 2. Модель реализации 2. 5. Риски и их концепции минимизация 1. 2. Направления, цели, Инновационные задачи, ожидаемые программы, подпроекты результаты 2. 6. Финансовый 2. 3. Этапы, задачи, сроки, отв. план реализации Календарный план 1 этапа программы

2. 5 Риски и минимизация их влияния Ø Указаны существенные риски, способные реально повлиять на достижение запланированных образовательных результатов Ø Предусмотрены мероприятия по минимизации рисков Ø Указанные возможные риски и мероприятия конкретны и лаконичны

Карта рисков может быть представлена в виде таблиц: Ø комплексной или Ø по группам факторов

Карта рисков по группам факторов Финансово-экономические риски Риски Отрицательное Мероприятия влияние снижения риска Рост числа Снижение спроса Повышение качества, альтернативных услуг реклама Платежеспособность Падение спроса на Снижение затрат потребителей платные образовательные услуги Рост налогов, цен на Уменьшение объёма Жёсткое финансовое коммунальное финансирования, планирование обслуживание, увеличение издержек расходные материалы

Карта рисков по группам факторов Социально-экономические риски Риски Отрицательное влияние Смена учредителя Приостановление деятельности, текучесть кадров Демографический кризис Уменьшение спроса на услуги Изменение требований Дополнительные затраты на местных властей, выполнение новых законодательства требований

Карта рисков по группам факторов Социальные риски Риски Отрицательное влияние Увольнение ведущих Приостановление работы над преподавателей, проектами УМК, перенос разработчиков УМК сроков сдачи УМК Недостаточный уровень Текучесть кадров, снижение зарплаты производительности Квалификация кадров Снижение качества услуг, невозможность достигать новые образовательные результаты

Карта рисков по группам факторов Технико-технологические риски Риски Отрицательное влияние Изношенность Увеличение стоимости проектов и затраты оборудования на ремонт Новизна технологий Увеличение затрат (временных, финансовых) на освоение, временное снижение эффективности работы

Карта рисков по группам факторов Маркетинговые риски Риски Отрицательное Мероприятия уменьшения влияние риска Недостаточное Снижение спроса на Разработка новых услуг в удовлетворение оказываемые услуги соответствии с требований потребностями рынка, родителей, снижение себестоимости учащихся услуг, повышение их Возможность Уменьшение доли качества появления рынка, снижение непредвиденного спроса на конкурента оказываемые услуги

Карта рисков по группам факторов Форс-мажорные обстоятельства Риски Мероприятия снижения рисков Дефолт, резкое Внедрение организационно-технологических повышение цен мероприятий по снижению текущих расходов, привлечение новых поставщиков, предлагающих свои услуги по более низким ценам Угрозы Выделение в плане блока мероприятий, отмена террористических которых существенно не повлияет на получение актов, отмены новых образовательных результатов запланированных мероприятий

Финансовый план реализации Программы (показатели) • Предусмотренные финансовые вложения соответствуют заявленной цели и необходимы для её достижения

Другие ошибки в разработке Программы развития ОУ (по результатам конкурсов) Ø Несоответствие аналитической справки программе развития Ø Формальные и неконкретные сроки реализации задач по этапам: «в течение года» , «ежемесячно» , «постоянно» Ø Неполнота и отсутствие целостности содержания и структуры программы как проекта развития ОУ (отсутствие отдельных структурных элементов, нарушение связи между ними Ø Отсутствие продуманной системы стимулирования и работы с мотивацией всех участников образовательного процесса

Главные ошибки в разработке Программы развития ОУ (по результатам конкурсов) ØНевовлечённость учителей, учеников, родителей в разработку и реализацию Программы ØПрограмма как формальный документ, не связанный с управлением качеством образования

Благодарим за внимание и сотрудничество! Цель: изменение качества образования Образование 1 Образование 2