РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ Ростовский филиал СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГЕРМАНИИ

РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ Ростовский филиал СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГЕРМАНИИ Работу выполнили: студентки 1 курса группы: 1. 5 ФТД Шнейвайс Альбина Пилипенко Карина г. Ростов-на-Дону

Тип социальной политики, характерный для современной Германии, начал формироваться сразу после окончания Второй Мировой Войны. Основателем данного политического курса по праву считается Конрад Аденауэр, занимавший пост первого канцлера послевоенной Германии. Рука об руку с ним социальную политику строит Людвиг Эрхард, являвшийся экономистом по образованию. Именно ему принадлежат основные теории, на которых был построен современный немецкий рынок. Благодаря этим наработкам он имеет социальную направленность, которая предусматривает рост производительности одновременно с существенным понижением цен. В результате этих процессов появляется возможность повышения заработной платы во всех регионах страны.

На сегодняшний день социальная политика Германии направлена на максимальное смягчение неравенства среди слоев населения путем повышения налогообложения зажиточных граждан и распределения благ среди малообеспеченных жителей. В частности производятся трансферты из бюджета нуждающимся многодетным семьям и лицам, достигшим пенсионного возраста. Базой для эффективной работы социальной политики Германии является ряд функций и ответственностей граждан, каждая из которых закреплена в статусе конституции. Имеется в виду, прежде всего, ответственность перед самим собой, равно как перед государством и его жителями. Ряд законов направлен на поддержку автономии каждого человека в пределах страны, а также на предоставление ему возможности самостоятельно строить свою жизнь, включая выбор профессии и места работы, региона проживания, социального статуса и пр. Государство ставит своей первоочередной целью помочь и поддержать человека в его начинаниях и обеспечить ему достижение социального благополучия. Для эффективной социальной политики Германии предусмотрены особые институты социальной работы, каждый из которых является ориентированным на клиента. Это отражено также в особенностях работы институтов социального страхования, социального обеспечения и других.

В настоящее время доля социальных услуг в совокупном общественном продукте Германии (квота социальных услуг) составляет свыше 30%. Почти треть услуг приходится на пенсионное страхование, более 20% – на предписанное законом страхование на случай болезни. Оказывая эти услуги, государство стремится выполнить положение Основного закона. Согласно Конституции ФРГ (п. 1 ст. 20) Германия является демократическим и социальным государством. Цель социального государства – не всестороннее обеспечение и обслуживание человека. Наоборот, оно строится на индивидуальных правопритязаниях, добытых в результате собственного труда. С этой целью разработан широкий спектр социальных законов: обеспечение по болезни, старости и в связи с несчастным случаем вплоть до пособия на детей, частичная оплата жилья по безработице и ряд экономических социально направленных законов:

1 2 3 • Der Freie Wettbewerb und freie Preisbildung (свобода конкуренции и ценообразования); • Die Niderlassungs- und Gewerbefreiheit (свобода экономической инициативы); • Die Geldwertstabilitat (денежная стабильность); 4 • Das Privateigentum auf Grund Boden und auf Produktionsmittel (частная собственность на землю и средства производства); 5 • Der Freie Auenhandel (свобода внешней торговли); 6 7 8 9 • Der Freie Wahl des Arbeitsplatzes (свобода выбора рабочего места); • Die Forderung der Bildung und Ausbildung aus Steuermittel (финансовая поддержка образования из налоговых средств); • Das soziale Netz (система социальной защиты); • Die Steuergerechtigkeit (справедливая налоговая политика).

Социальная защищенность Система социальной защиты в Германии сложилась за многие годы. Ее высокая эффективность признается и за границей. Доля социальных услуг в совокупном общественном продукте (квота социальных услуг) составляет свыше 30 %. Оказывая эти услуги, государство выполняет положение Основного закона. Согласно статье 20, пункт 1 Германия является демократическим и социальным государством. Цель социального государства - не всестороннее обеспечение и обслуживание человека. Наоборот, оно строится на индивидуальных правопритязаниях, добытых в результате собственного труда. С этой целью разработан широкий спектр социальных законов, которые охватывают обеспечение по болезни, старости и в связи с несчастным случаем вплоть до пособия на детей, на частичную оплату жилья или по безработице.

Пенсионное страхование Закрепленное законом пенсионное страхование - краеугольный камень социальной защищенности населения Германии. Оно дает гарантию, что работники не попадут в бедственное положение по окончании своей трудовой деятельности и смогут поддерживать соответствующий уровень жизни. Всем рабочим и служащим пенсионное страхование положено по закону. Лица, занимающиеся самостоятельной деятельностью и те, кто из-за своей принадлежности к определенным группам профессий не имеет обязательного страхования, могут подать ходатайство на обязательное страхование. Кто не подпадает под обязательное страхование, заключает пенсионное страхование добровольно. По пенсионному страхованию производятся выплаты пенсий по старости и по профессиональной нетрудоспособности или просто по неработоспособности. После смерти застрахованного лица его родственники получают определенную часть его пенсии. Определяющим моментом для получения пенсии является срок ожидания, то есть установленный минимальный срок, в течение которого необходимо платить взносы в пенсионный фонд. Пенсия по старости, как правило, выплачивается по достижении 65 -летнего возраста. Выплата пенсий - не единственная задача пенсионного страхования. Оно должно обеспечивать и сохранение, улучшение и восстановление трудоспособности страхователей. Так, им предоставляется курортное лечение и оказывается помощь в приобретении новой профессии, если это требуется по состоянию здоровья.

Пенсия предприятий Ценным дополнением являются «пенсии предприятий» , которые многие фирмы добровольно платят своим сотрудникам. По закону о пенсиях предприятий от 1974 г. сотрудники сохраняют за собой право на получение установленной пенсии, даже если им пришлось уйти с предприятия, не достигнув пенсионного возраста при условии, что при уходе им было 35 лет, а срок обязательства для выплаты пенсии составлял десять лет или не менее трех лет при двенадцатилетнем стаже работы на этом предприятии. Если работодатель неплатежеспособен, пенсия не теряется. Она выплачивается в этом случае из учрежденного на этот случай фонда.

Страхование на случай болезни Почти все население Германии застраховано на случай болезни в обязательном или добровольном, установленном законом порядке или в рамках частных страховых агентств. Законом предписано обязательное страхование на случай болезни для всех рабочих, кроме того - для служащих и других профессиональных групп с определенным доходом. При известных условиях возможно добровольное страхование. От болезней застрахованы также пенсионеры, безработные, ученики и студенты. В зависимости от профессии наемные работники застрахованы через местные, производственные или ценовые больничные кассы, морские больничные кассы, федеральные кассы горнорабочих, сельскохозяйственные больничные кассы или эрзац - кассы. У всех страхователей - свободный выбор врачей и дантистов, допущенных больничными кассами к обслуживанию пациентов. Страховые взносы лиц по обязательному и служащих по добровольному страхованию производятся наполовину страхователями и работодателями. Больничная касса оплачивает расходы на врачебное обслуживание, лекарства, лечебные и вспомогательные средства и лечение в больнице. Касса несет расходы полностью или частично и на необходимые курсы лечения. Сюда входят и пособия по материнству, семейные пособия и домашний уход за больными. В случае болезни наемный работник имеет право на получение зарплаты от работодателя в течение шести недель. В некоторых коллективных договорах установлен более длительный срок. По ним больничные кассы выплачивают пособие по болезни в течение 78 недель. Такое пособие составляет 80 процентов зарплаты. Услуги касс ежегодно требуют больших затрат. Различные услуги были ограничены в рамках реформы системы здравоохранения 1989 г. Была расширена доля участия и тем самым личная ответственность страхователей.

Страхование от несчастных случаев Установленное законом страхование от несчастных случаев предоставляет защиту и помощь при несчастных случаях на производстве и профзаболеваниях. В Германии все наемные работники застрахованы от несчастных случаев по закону, равно как и фермеры. Лица, работающие не по найму, могут заключать договоры добровольного страхования. Страховой защитой охвачены также студенты, школьники и дети в детских садах. Страховщики от несчастных случаев - прежде всего профессиональные объединения, охватывающие соответственно все предприятия одного профиля в определенном районе. Их средства состоят из взносов фирм. Услуги по страхованию предоставляются при несчастных случаях на производстве, связанных с травмами или смертью, а также при заболеваниях и смерти в результате профессиональной болезни. Сюда относятся несчастные случаи по дороге на работу и с работы. Если страхователь получил телесное повреждение вследствие несчастного случая, страховое агентство несет все расходы по излечению. Если он неработоспособен, то получает компенсационное пособие. Если он остается нетрудоспособным или умрет вследствие несчастного случая или профессиональной болезни, страховщик выплачивает пенсию, пособие на погребение и пенсию оставшимся родственникам. Помощь в рамках страхования от несчастных случаев включает в себя профессиональное обучение в целях восстановления работоспособности и содействие в трудоустройстве.

Пособия на детей Воспитание и обучение детей - огромная нагрузка для каждой семьи. Чтобы снять часть этой нагрузки, издан закон о пособиях на детей. Ныне тот, кто воспитывает детей, получает пособие на каждого ребенка до 16 лет, а также на детей до 27 лет, если они учатся или приобретают специальность. Выплата зависит от размеров доходов. Кроме того, отцы и матери, намеревающиеся сами растить ребенка, могут взять отпуск на воспитание сроком до 3 лет. В этот период они в принципе полностью застрахованы от увольнения.

Пособие по бедности выдается в Германии лицам, которые не в состоянии себе по мочь и не получают помощь от кого-либо. Закон о пособии по бедности дает право на его получение каждому жителю Германии - немцу или иностранцу. Сюда входит предоставление средств к жизни или помощь при наличии особых условий жизни, например, инвалидности, болезни или старости. Это пособие выплачивается преимущественно землями и общинами.

Здравоохранение В Германии имеется широко разветвленная социальная система здравоохранения. Забота о здоровье – прежде всего личное дело каждого гражданина. Тем не менее она является и задачей государства и общества. Все граждане – независимо от их экономического и социального положения – должны иметь равные возможности для сохранения и восстановления своего здоровья. Немецкая система здравоохранения имеет децентрализованную структуру и базируется на принципе плюрализма и самоуправления. За последние 40 лет средняя продолжительность жизни в стране постоянно возрастала. В настоящее время она составляет у мужчин 72 года, у женщин - 78 лет. Такая тенденция обусловлена в первую очередь развитием лечебной медицины. Дальнейшее увеличение продолжительности жизни будет достигаться за счет вытеснения так называемых «болезней века» . С этой целью расширяется система профилактических мер. Сюда входит повышение уровня медицинского просвещения, регулярные профилактические обследования, а также инициативы, нацеленные на поощрение здорового образа жизни.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!