РОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА Выполнил студент группы Т-104

РОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА Выполнил : студент группы Т-104 Рябов С. И.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Политическая система общества организованная на единой нормативно-ценностной основе совокупность взаимодействий (отношений) политических субъектов, связанных с осуществлением власти (правительством) и управлением обществом.

Политическая власть 2) нормативноправовая 1) институциональная 5) политическая культура 3) идеологическая 4) коммуникативная Экономический базис

Тема 15. Административно-командная система 70 -80 гг. XX в. Схема 15. 1 Система органов государственной власти в СССР по Конституции СССР 1977 г. Верховный совет СССР Совет Союза Совет Национальностей Верховный Совет союзной республики Краевой Совет народных депутатов автономной области Верховный совет автономной республики Городской совет народных депутатов Областной Совет народных депутатов Районный Совет народных депутатов Поселковый Совет народный депутатов Сельский Совет народных депутатов

Справка Верховный Совет СССР первого созыва был избран в декабре 1937 г. и приступил к работе в январе 1938 г. В 1946 г. прошли выбора Верховного Совета второго созыва. Основной формой работы Верховного Совета являлись сессии. Всего с 1938 по 1989 г. работали сессии Верховного Совета одиннадцати созывов. При Сталине имело место нарушение конституционных сроков созыва сессий Верховного Совета не только в о время войны, но и в послевоенный период. С 1954 г. сессии Верховного Совета СССР стали проводиться в строгом соответствии с Конституцией, т. е. не менее двух сессий в год. Верховный Совет СССР состоял из двух равноправных палат – Совета Союза и Совета Национальностей. Палаты различались по способу формирования. Члены Совета Союза избирались от всего населения страны по избирательный округам с приблизительно равной численностью избирателей, а члены Совета Национальностей – по норме: 32 депутата от союзной республики, 11 депутатов от автономной республики, 5 депутатов от автономной области и 1 депутат от национально (с 1977 г. -автономного) округа.

Каждая палата избирала своего председателя, руководившего заседаниями, и его заместителей, а также совещательный орган – Совет старейшин, на который возлагалось проведение организационной работы: определение повестки дня, установление регламента и т. д. Если проводились совместные заседания палат, то председатели вели их поочередно. Палаты могли создавать постоянные комиссии. Первоначально их было четыре: мандатная; законодательных предположений; планово-бюджетная; по иностранным делам. Позднее к ним добавились комиссии: по делам молодежи; по промышленности, транспорту и связи; по строительству и промышленности стройматериалов; по сельскому хозяйству; по здравоохранению и социальному обеспечению; оп народному образованию, науке и культуре; по торговле, бытовому обслуживанию и коммунальному хозяйству; по охране природы; по товарам народного потребления; по вопросам труда и быта женщин, охраны материнства и детства.

В задачи постоянный комиссий входили разработка законопроектов по собственной инициативе или по поручению палаты, подготовка заключений или поправок к ним, контроль за выполнением министерствами и ведомствами Конституции СССР и других законов. Постоянно действующим высшим органом государственной власти являлся Президиум Верховного Совета СССР. Он избирался на первой сессии Верховного Совета нового созыва и был ответственен перед ним. Неофициально Президиум Верховного совета называли «коллегиальным президентом» . Особенно велики были его полномочия в вопросах государственного строительства. Он устанавливал систему и компетенцию центральных государственных органов по руководству народным хозяйством и социальнокультурной сферой, образовывал министерства и ведомства, назначал и смещал министров и других должностных лиц. Указы Президиума Верховного Совета подлежали утверждению на сессии Верховного Совета. Руководил деятельностью Президиума его Председатель. Эту должность последовательно занимали: М. И. Калинин (1938 -1946), Н. М. Шверник (1946 -1953), К. Е. Ворошилов (1953 -1960), Л. И. Брежнев (1960 -1964), А. И. Микоян (1964 -1965), Н. В. Подгорный (1965 -1977), снова Л. И. Брежнев (1977 -1982), Ю. В. Андропов (1983 -1984), К. У. Черненко (1984 -1985), А. А. Громыко (1985 -1988), М. С. Горбачев (1988 -1989).

СТАТЬЯ 10 КОНСТИТУЦИИ УСТАНАВЛИВАЕТ, ЧТО ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ НА ОСНОВЕ РАЗДЕЛЕНИЯ НА ЗАКОНОДАТЕЛЬНУЮ, ИСПОЛНИТЕЛЬНУЮ И СУДЕБНУЮ. ОРГАНЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ, ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ И СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ САМОСТОЯТЕЛЬНЫ. ТЕМ САМЫМ КОНСТИТУЦИОННО ЗАКРЕПЛЕНО ПРИЗНАНИЕ ПРИНЦИПА РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ. Президент РФ Исполнительная Законодательная Судебная Федеральное собрание Правительство РФ СФ ГД Местное самоуправление Конституцио нный Суд Верховный Суд Высший Арбитражный Суд

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА ОСОБЕННОСТИ СОВЕТСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ Социальной базой советского тоталитарного режима стали легитимация партийно- государственной власти, утверждение ореола ее святости, высшей и неоспоримой ценности. -потребность в руководстве, чувство благодарности вождям, потребность в почитании руководителей. -Иерархичность сознания - Основным принципом сознания выступал авторитет. -Отличительной чертой подданнической политической культуры советского типа была закрытость, состоящая в абсолютизации политических ценностей рабочего класса и полном отрицании таких достижений западной демократии, имеющих общечеловеческого значение, как правовое государство, принципы разделения властей, права человека, гражданское общество и т. д. -Характерной особенностью политической культуры советского типа является абсолютизация революционных способов преобразования общества и игнорирование эволюционных методов.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ -Формирование новой политической культуры в ее систем ном виде фактически началось с принятия 12 декабря 1993 г. Кон ституции Российской Федерации. -Низкий уровень политической культуры ( отсут ствиеопыта демократического участия в управлении и принятии политических решений, поскольку многие институты гражданско го общества находятся в процессе становления. ) -противоречивость(наряду с сохраняю щимися ценностями общинного коллективизма, групповой спра ведливости устанавливаются нормы, ориентирующие на развитие индивидуальной творческой, предпринимательской инициативы и активности). -ориентация значительной части населения на лич ности политических деятелей - несанкционированные фор мыполитического протеста

ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ ПОДСИСТЕМА СССР -Конституцией 1977 года марксизм-ленинизм был закреплён официальной идеологией Советского Союза. До этого в конституции СССР 1936 года была формально закреплена роль руководствовавшейся идеологией марксизмаленинизма КПСС как доминирующей партии. -Тома полных собраний сочинений основоположников (Маркса, Энгельса, Ленина) стояли на почётном месте во всех советских библиотеках (одно время рядом с ними были также собрания сочинений Сталина). Существовала также официально одобренная интерпретация трудов классиков, которая менялась с ходом времени. -Марксизм-ленинизм подлежал обязательному изучению во всех советских образовательных учреждениях, начиная со старших классов средней школы. Также выпускалось большое количество книг и научных статей, посвящённых толкованию марксизма-ленинизма. Однако все споры велись вокруг незначительных вопросов; любые попытки усомниться в базовых положениях марксизма-ленинизма сурово пресекались.

ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ ПОДСИСТЕМА -На современном этапе российское общество столкнулось с радикальными изменениями во всех областях социального бытия, что не могло не отразиться на массовом политическом сознании. -С распадом СССР некогда могущественная коммунистическая идеология, имевшая статус государственной, перестала определять приоритеты в массовом сознании. Так, в длительном кризисе находятся чрезвычайно важные и традиционные для российского сознания представления о патриотизме. -Одна из важных особенностей политического сознания россиян состоит в том, что им предлагается соединить государственность и идеи патриотизма с идеями индивидуальной свободы и гражданственности. -В российском массовом политическом сознании такие ценности, как коллективизм, справедливость, духовность, терпеливость воспринимаются в качестве основных проявлений духовной самобытности России, как ее главное достояние.

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ПОДСИСТЕМА Тоталитарной партийно-государственной контроль аппарата за всеми ветвями власти. Отсутствие разделения властей. Высокая вертикальная мобильность внутри партийных, советских, судебных, военных и охранных органов вследствие разрастания государственного аппарата, периодических чисток и репрессий. Политический террор как основа стабильности тоталитарной политической системы. СССР – унитарное государство. РФ Российская Федерация - есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. В России признаются политическое многообразие, многопартийность. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ ПОДСИСТЕМА Конститу ция Росси йской Федера ции — высший нормативный правовой акт Российской Федерации. Принята народом Российской Федерации 12 декабря 1993 года. Вступила в силу со дня официального опубликования 25 декабря 1993 года. В России установлена следующая иерархическая система нормативных правовых актов (в зависимости от их юридической силы): Международные договоры и соглашения России, а также общепризнанные принципы и нормы международного права, составляют особую группу, которая является составной частью правовой системы России. Международные договоры и соглашения России имеют бо льшую юридическую силу, чем нормативные правовые акты Российской Федерации. Конституция России. 1. Законы: Российской Федерации Федеральные конституционные законы. Федеральные законы (в том числе Кодексы). Субъекта федерации Закон субъекта федерации 2. Указы Президента России, 3. Подзаконные правовые акты: Постановления Правительства России. Акты федеральных органов исполнительной власти (министерств, федеральных служб и агентств). 4. Локальные нормативно-правовые акты.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ ПОДСИСТЕМА Принята V Всероссийски м съездом Советов в заседании от 10 июля 1918 года Принята второй сессией ЦИК СССР первого созыва 6 июля 1923 года и в окончательной редакции II съездом Советов СССР 31 января 1924 года С изменениями и дополнениями, принятыми на седьмой сессии Верховного Совета СССР четвертого созыва Принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г.

КОММУНИКАТИВНАЯ ПОДСИСТЕМА Ссср - СМИ как мобилизаторы масс для выполнения решений партии и правительства. -Изменение ценностей в советском обществе: культурная революция и воспитание нового человека. Коммунизм как религия. - РФ - Вся политическая жизнь России (за исключением тех ее компонентов, которые структурно и технологически находятся за кулисами публичной политики) организуется и происходит либо непосредственно в информационнокоммуникативном поле СМИ, либо в тесном взаимодействии с ним. -СМИ, в отличие от советского периода, выступают как канал не только прямой, но и обратной связи, причем характерной чертой этих взаимосвязей является их открытый, публичный характер.

НАРОДОВЛАСТИЕ Статья 1 Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Статья 3 Конституции Российской Федерации гласит, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.

СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО Согласно ст. 7 Конституции Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Светское государство В ст. 14 Россия обозначена как светское государство, то есть никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, а религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПЛЮРАЛИЗМ Статьёй 13 Конституции установлено, что в России признаются политическое многообразие, многопарт ийность. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооружённых формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Институциональная подсистема Это политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы, группы давления, профсоюзы, церковь, средства массовой информации.

Нормативно-правовая подсистема Это социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти, традиции и обычаи, моральные нормы.

Идеологическая подсистема Это совокупность различных по своему содержанию политических идей, взглядов, представлений, чувств участников политической жизни. Политическое сознание субъектов политического процесса функционирует на двух уровнях: теоретическом (политическая идеология) и эмпирическом (политическая психология).

Коммуникативная подсистема Это информационные связи и политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти, а также между политической системой и обществом

Политическая культура Это комплекс типичных для данного общества : стереотипов, политических представлений , ценностных ориентаций , политическое поведение , обеспечивающий стабильность политической системы , единство различных слоев населения , прочность социальной базы политической власти.