Российская империя в период реформ Александр II 1855

Российская империя в период реформ Александр II (1855 -1881)

План Исторический портрет Александра II 2. Либеральные реформы 1863 -1874 гг. Земская и городская, судебная реформы 3. Военная, образовательная и финансовая реформы 4. Последствия реформ 1.

1. Исторический портрет Александра II «Имперская модернизация» или революция? Родился 17 апреля 1818 г. С 6 лет – воспитатель капитан К. К. Мердер С 8 лет – В. А. Жуковский ( «План учения» -цель воспитания – «образование для добродетели» ) => «История из всех наук самая важнейшая» «Страсть к военному ремеслу стеснит его душу: он привыкнет видеть в народе только полк, а в отечестве - казарму» (В. А. Жуковский) «Он должен быть военным в душе, без чего он будет потерян в наш век» (Николай I)

Император Александр II

Личные качества Александра II Ø человек военный по привычкам, Ø Ø мироощущению, окружению сердечность, общительность, веселый нрав, хорошие манеры интерес к чтению ленивость, периоды апатии привязан к дому, сестрам и братьям

Воспитание В 16 лет – 1834 г – присяга наследника престола (готовил М. М. Сперанский, александрит) 1837 – путешествие по России (29 губерний, 16 тыс. прошений) 1838 -1839 – заграничное путешествие (Берлин, Стокгольм + Швеция, Дания, Австрия, Англия) 1840 – помолвка с Марией Гессен-Дармштадтской (Мария Александровна)

Императрица Мария Александровна

Мария Гессенская

А. Ф. Тютчева "Это прежде всего была душа чрезвычайно искренняя и глубоко религиозная, но эта душа, как и её телесная оболочка, казалось вышла из рамки средневековой картины. Религия различно отражается на душе человека: для одних она - борьба, активность, милосердие, отзывчивость, для других - безмолвие, созерцание, сосредоточенность, самоистязание. Первым - место на поприще жизни, вторым - в монастыре. Душа великой княгини была из тех, которые принадлежат монастырю". По инициативе Марии Александровны в России были открыты всесословные женские гимназии и епархиальные училища, и учреждён Красный Крест

П. А. Кропоткин "Из всей императорской фамилии, без сомнения, наиболее симпатичной была императрица Мария Александровна. Она отличалась искренностью, и когда говорила что-либо приятное кому, то чувствовала так. Она, без сомнения, не была счастлива в семейной жизни. Не любили её также и придворные дамы, находившие её слишком строгой: они не могли понять отчего это Мария Александровна так близко принимает к сердцу «шалости» мужа. Императрица принимала далеко не последнее участие в освобождении крестьян. Учрежденные ею женские гимназии, были хорошо поставлены с широкой программой в демократическом духе. Её дружба с Ушинским спасла этого замечательного педагога от участи многих талантливых людей того времени, то есть от ссылки".

Екатерина Долгорукая кн. Юрьевская

Политическая программа Влияние авторитета отца Включен в государственную систему: 1839 – присутствующий в Государственном Совете, 1840 – в Комитете министров, 1841 -1842 – их постоянный член, 1846 – глава Секретного комитета по крестьянскому вопросу ( «свобода – тут именно слово страшнее всего» ) Консерватор больше, чем Николай I «Неусыпные заботы о войске»

Начало царствования 30 марта 1856 – Речь предводителям дворянства «Слухи носятся, что я хочу объявить освобождение крепостного состояния. . . Я не скажу вам, чтобы я был совершенно против этого, мы живем в таком веке, что со временем это должно случиться. Я думаю, что и вы одного мнения со мною; следовательно, гораздо лучше, чтобы это произошло свыше, чем снизу »

Окружение – «либеральные бюрократы» Великий князь Константин Николаевич

«Princesse La Liberte» Вел. Кн. Елена Павловна

Дмитрий Алексеевич Милютин

Николай Алексеевич Милютин «Честный кузнец-гражданин»

2. Либеральные реформы 1863 -1874 Реформы в области местного самоуправления (земская и городская) Судебная реформа Финансовые реформы Реформы в области народного образования и печати Военная реформа

Земская реформа 1864 г. 1859 – комиссия Н. А. Милютина для разработки закона «О хозяйственно-распорядительном управлении в уезде» : выборность и бессословность 1861 – министр внутренних дел П. А. Валуев: - ограничили представительство крестьянства - органы на уровне губернии и уезда (был проект «съезда земских гласных» в ГС) - восполняли дворянам власть на местах 1 января 1864 – «Положения и губернских и уездных земских учреждениях» - на 34 губернии из 78 (первая Самарская), где было дворянское землевладение

Структура земств 2 вида земских учреждений – распорядительные (уездные и губернские земские собрания) и исполнительные (уездные и губернские земские управы) Выборные (на 3 года) В собраниях – «гласные» (уездные – 10 -96 чел, губернские – 15 -100 чел), в управах – 4 -6 человек (на 40 -80 % из дворян) Сессия земских собраний – раз в год в декабре. Открытые Управы работали постоянно (жалование 600 р. )

Выборы земств В уездные собрания – выборы по 3 имущественным куриям: Прямые выборы: I – уездные землевладельцы (более 200 дес) II – городские избиратели (10 -200 десятин) Многостепенные: сельский сход - волостной сход уездный съезд выборщиков – гласные: III – выборные от сельских обществ (мен. 10)

Компетенция земств Лишены политических функций Только хозяйственные вопросы местного значения: пути сообщения, почта, школы, больницы, богадельни, приюты, местная торговля, промышленность, ветеринары, страхование, статистика лишены полицейских органов под контролем центральной (Мр. ВД) и местной власти (губернатор) роль в решении местных хозяйственных культурных задач

Заседание земского собрания

Городская реформа 1870 г. 16 июня 1870 – «Городовое положение» в 509 городах Выборные, бессословные органы городского самоуправления – Городские думы, они избирали Городские управы Срок - 4 года Состав управы – Городской голова (глава думы и управы) и его «товарищи» Избирательные права – мужчины с 25 лет - с имущественным цензом плательщики городских налогов: владельцы торгово -промышленных заведений, банков и городской недвижимости (в провинции – 10% горожан, в Москве – 3, 4%) Выборы по трем куриям–плательщики трети налогов

Компетенция городских органов Ø Городская дума подчинялась Сенату, но губернатор следил за законностью ее постановлений Ø только хозяйственные вопросы: благоустройство городов, торговля и промышленность, общественное призрение, здравоохранение и народное образование, санитарные и противопожарные меры и т. д. Ø содержали тюрьмы, полицию, казармы Ø бюджет из налогов (1% с доходов) Ø Реальная власть в городе принадлежала губернаторам и градоначальникам

Судебная реформа 1864 г. 20 ноября 1864 – Судебные уставы (на 44 губернии) Принципы бессословность суда независимость от администрации несменяемость судей и судебных следователей равенство всех сословий перед законом гласность судебного процесса (присяжные заседатели и адвокат) Вводился нотариат

Судебная реформа 1864 г. Судебные учреждения: Коронный суд (I – окружной суд, II – судебная палата) Мировой суд (мелкие иски, до 500 руб. ) Сенат - право кассации Мировых судей утверждал Сенат, членов судебных палат и окружных судов – император Сохранялся военный и духовный суд

3. Военные реформы 1861 -1874 Военный министр Д. А. Милютин 1862 - Сокращение срока солдатской службы до 15 лет 1864 – Россия делилась на 15 военных округов 1867 – военно-судебный устав (3 судебные инстанции – полковой, военно-окружной и главный военные суды) 1863 – военные гимназии из кадетских корпусов 17 апреля 1863 г. – закон об отмене жестоких уголовных наказаний — шпицрутенов, плетей, розг, клеймения, приковывания к тележке и т. п.

Военные реформы 1874 – Устав о воинской повинности Воинские силы из 4 частей – регулярные армия и флот, казачьи, запасные войска, ополчение Воинская повинность – все мужское население с 20 лет Срок службы сухопутных – 6 лет, 9 лет – запас (флот – 7 и 3) Освобождались духовные лица, представители некоторых религиозных сект и организаций, народы Ср. Азии, Кавказа и пр.

Д. А. Милютин - распространение образования в среде войска издание книг и журналов для солдатского чтения приняты меры к развитию самого обучения солдат 1873 г. - установлен 3 -годичный курс учебных команд, были заведены ротные школы 1875 г. изданы общие правила для обучения Милютин стремился освободить военные школы от преждевременной специализации, расширяя программу их в духе общего образования, изгоняя старые педагогические приемы, заменяя кадетские корпуса военными гимназиями. 1864 г. - учреждены им были юнкерские училища. Число военных учебных заведений вообще было увеличено; повышен уровень научных требований при производстве в офицеры. Основанные Милютин в 1866 г. юридические офицерские классы в 1867 г. были переименованы в военно-юридическую академию. Все эти меры привели к значительному подъему умственного уровня русских офицеров; сильно развившееся участие военных в разработке русской науки — дело Милютина

Реформы в области народного образования и печати 1861 – Комитет для разработки школьной реформы 1864 – «Положение о начальных народных училищах» (частным лицам и учреждениям), училищные советы в губернии Чтение, письмо, 4 правила арифметики, «закон Божий» 4 виды начальных школ: частные, министерские, земские, церковноприходские

Реформы в области народного образования 1864 – Устав гимназий и прогимназий: принцип формального равенства в среднем образовании для людей всех сословий и вероисповеданий Гимназии: классические (шли в университеты) и реальные (потом – в технические институты, до 1872 г. - училища) Прогимназии – 4 -х-классные учебные заведения 1862 – женские гимназии (7 лет) 1863 – университетский устав (4 факультета, автономия) 1865 – «Временные правила о печати»

Финансовые реформы Цель – централизация финансов (государственный контролер В. А. Татаринов) 1860 – учрежден Государственный банк (вместо Заемного и Коммерческого банка) – право кредитования торговых и промышленных заведений 1862 – единственным распорядителем всех доходов и расходов стало Министерство финансов 1864 – его деятельность была подотчетна Государственному Контролю 1863 – откупная система (косвенные налоги на соль, табак, вино) заменялась акцизным сбором 1870 – введен государственный налог на землю (от 0, 25 коп. до 10 коп. с десятины)

4. Последствия реформ Троицкий Н. «Избежав революции, отделавшись в условиях революционной ситуации реформами, царизм сохранил свою прежнюю социальную базу в лице дворян и помещиков» Валуев П. «Средний путь полуреформ, с помощью которых можно было бы «откупиться от конституции»

«Диктатура сердца» М. Т. Лорис-Меликова 1) дать местным губернским учреждениям большую самостоятельность в разрешении подведомых им дел и освободить их от необходимости в каждом, иногда совсем незначительном вопросе, обращаться в центральные управления в Петербурге; 2) привести полицию к единообразию и поставить её в гармонию и соотношение с новейшими учреждениями так, чтобы в ней не было более возможности проявляться различным уклонениям от законами установленных правил; 3) предоставить земству и другим общественным и сословным учреждениям возможность вполне пользоваться теми правами, которые даны им по закону, стараясь вместе с тем облегчать по возможности их деятельность. 4) дать печати возможность обсуждать различные мероприятия, постановления и распоряжения правительства с тем, однако, условием, чтобы печать не смущала и не волновала напрасно общественные умы своими мечтательными иллюзиями, на необходимость привлечения общества к участию в законодательстве и управлении страною в виде ли представительного собрания по образцу западноевропейского или в виде бывших наших древних земских соборов. 5) необходимость понижения выкупных платежей с крестьян; 6) содействие крестьянам со стороны правительства в покупке земель при помощи особых ссуд крестьянам; облегчение условий переселения крестьян и на содействии правительства к выселению крестьян из густо населенных губерний в другие местности, более обилующие свободными землями. 7)

М. Т. Лорис-Меликов

1866 г. – выстрел Д. В. Каракозова Действия правительства становятся более консервативными Курс Александра III – период «контрреформ»

Столовая после покушения

ПРОПАСТЬ МЕЖДУ ВЛАСТЬЮ И ОБЩЕСТВОМ