РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА НА ПУТИ К РЫНКУВспомним! 1. Распад

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА НА ПУТИ К РЫНКУ

Вспомним! 1. Распад СССР стал неизбежным после: а) августовского путча 1991 года; б) расстрела демонстраций в Вильнюсе, Риге и др.; в) избрания Ельцина Б.Н. Президентом России; г) распада КПСС на независимые партии.

Вспомним! 2. Беловежское соглашение о прекращении действия Союзного договора 1922 года подписали: а) Б.Н. Ельцин; б) Н.А. Назарбаев; в) М.С. Горбачев; г) Л.М. Кравчук; д) С.В. Шушкевич; е) Г.А. Алиев.

Вспомним! 3. Впервые Президентом России Б.Н. Ельцин был избран в а) 1990 году; б) 1991 году; в) 1992 году; г) 1993 году.

Вспомним! 4. Президент Российской Федерации является: а) главой исполнительной власти; б) главой государства; в) руководителем Федерального собрания; г) главой правительства.

Вспомним! 5. Событие, произошедшее в стране 19-21 августа 1991 года а) выборы первого Президента СССР; б) вывод войск из Афганистана; в) попытка государственного переворота; г) отставка М.С. Горбачева с поста Президента

Вспомним! 6. Подписание Беловежского соглашения произошло А. 12 июня 1991 г. Б. 12 июня 1990 г. В. 8 декабря 1991 г. Г. 25 декабря 1991 г.

Вспомним! 7. Одной из причин неудачи "перестройки" в сфере экономике во 2-й половине 1980-х годов было А. отсутствие целостной концепции экономических реформ Б. нежелание советских граждан участвовать в частнопредпринимательской деятельности В. успешное функционирование системы плановой экономики Г. повышение мировых цен на нефть

Вспомним! 8. Расставьте в порядке пребывания у власти в СССР А. Горбачев Б. Брежнев В. Черненко Г. Андропов Д. Ельцин

Вспомним! 9. Лидером «Пражской весны» был: а) А. Дубчек; б) Г. Гусак; в) Л. Свобода.

Вспомним! 10. «Бархатная революция» — это: а) отказ от радикальных преобразований революционного типа; б) бескровная смена коммунистического режима на либеральный; в) распад федеративного государства.

Реформирование экономики: «шоковая терапия» Еще в 1991 году, став президентом Российской Федерации, Б.Н. Ельцин провозгласил курс на радикальное реформирование общества. При этом он заявил, что уже через 6-8 месяцев после начала реформ наступит существенное улучшение жизни. Уверенность в том, что в столь короткие сроки будут достигнуты желаемые результаты, была присуща всему новому поколению экономистов-рыночников. Один из них Г.А. Явлинский, разработал программу экономических преобразований, рассчитанную на 500 дней. Суть предложений приверженцев радикально-либеральных взглядов заключалась в форсированном переходе от прежней экономической системы к рыночной экономике, путем «прыжка». Такая экономическая политика получила название «шоковой терапии».

Реформирование экономики: «шоковая терапия» Курс на осуществление реформ был одобрен V Съездом народных депутатов РСФСР в конце октября 1991 года, для его реализации президенту предоставлялись самые широкие полномочия. Вскоре было сформировано новое правительство во главе с самим президентом. Ключевой фигурой в нем стал экономист Е.Т. Гайдар. С его именем и связаны реформы, начало которым положила либерализация цен, ставшая реальностью 2 января 1992 года.

«Шоковая терапия» Термин «шоковая терапия» был впервые использован в Польше в связи с переходом экономики к рынку в конце 80-х гг. Его применяют и для обозначения экономических реформ начала 90-х гг. в России. Правительство объявило о введении свободных, не регулируемых государством цен в январе 1992 г. Оно утверждало, что цены вырастут в 3 раза. Для компенсации потерь населения была на 70% увеличена зарплата бюджетников (учителей, врачей, работников государственных предприятий и учреждений — всех, кто получал зарплату от государства). Действительность оказалась более суровой. Цены на многие товары выросли сразу в 10 — 12 раз, а к концу 1992 г. — в среднем в 25 раз. Инфляция (рост цен) обесценила денежные вклады и привела к серьезному снижению жизненного уровня населения.

Реформирование экономики: «шоковая терапия» Хронология декабрь 1991 — указ о свободе торговли январь 1992 — либерализация цен, гиперинфляция, начало ваучерной приватизации июль-сентябрь 1993 — падение темпов инфляции, отмена рубля СССР (денежная реформа).

Приватизация Формирование слоя собственников с самого начала являлось важной задачей экономической реформы. Считалось, что его основой станут мелкие предприниматели и акционеры предприятий. Решить эту задачу была призвана в первую очередь приватизация. Она началась осенью 1992 г. Работники приватизируемых предприятий получили право бесплатно или на льготных основаниях приобрести около 50% акций. Акции подтверждают право их владельцев (акционеров) на собственность и часть прибыли. Большая часть акций выставлялась на продажу. Приобрести их могли только граждане России. У подавляющего большинства населения средств для покупки акций не было, поэтому правительство решило выдать каждому гражданину приватизационный чек (ваучер). Ваучер можно было обменять на определенное количество акций. Номинальная стоимость ваучера (та, что была на нем указана) рассчитывалась просто: условную стоимость основных производственных фондов по состоянию на 1 января 1992 г. (около 1 трлн. 400 млрд. руб.) разделили на число российских граждан. Ваучер, таким образом, был оценен в 10 тыс. рублей. Его стоимость оказалась явно заниженной, рост цен, сопровождавший первый этап реформ, не учли. Различные группы населения были поставлены в неравные условия. Огромная государственная собственность попала в руки тех, кто к началу приватизации занимал ключевые позиции в партийно-хозяйственном руководстве. По признанию Е. Гайдара, «власть конвертировалась в собственность».

Реформирование экономики: «шоковая терапия»

ИТОГИ ПРИВАТИЗАЦИИ В РОССИИ (1992 — 1999 ГГ.)

Корректировка курса реформ В результате первого года реформ правительству не удалось решить основную задачу — стабилизировать экономику страны. В декабре 1992 г. VII съезд народных депутатов РСФСР отправил в отставку исполняющего обязанности председателя правительства Е. Т. Гайдара и утвердил в должности премьер-министра В. С. Черномырдина. Приход опытного хозяйственника, бывшего министра газовой промышленности означал неизбежную корректировку курса реформ. Гайдар стремился ослабить роль государства в экономике. Новый глава правительства, наоборот, сделал основную ставку на усиление государственного регулирования. Особое внимание уделялось топливно-энергетическому и оборонному комплексам, которым государство выделило большие финансовые средства.

Корректировка курса реформ Правительство Черномырдина попыталось привлечь деньги зарубежных банков и фирм и получить кредиты (займы) международных организаций. Иностранные кампании вкладывать (инвестировать) деньги в российскую экономику не спешили. Кредиты получить удалось. Их выделили Международный валютный фонд и Всемирный банк. Правительство приступило также к выпуску государственных краткосрочных облигаций (ГКО). Продавая облигации ГКО, которые погашались через несколько месяцев, государство обеспечивало их держателям возможность получения огромных доходов — до 170% годовых. Другим каналом получения капиталов стало привлечение денежных средств населения в банки. Всеми этими мерами правительству Черномырдина удалось снизить темпы инфляции, обеспечить относительную стабильность цен и курса рубля. Однако использовались эти огромные средства далеко не всегда эффективно. Кредиты расходовались подчас не на нужды экономических реформ, а на выплаты бюджетникам и решение острых социальных проблем.

Финансовый кризис 1998 г. и его последствия В начале 1998 г Черномырдин был отправлен Ельциным в отставку Его преемником стал С. В. Кириенко Приближение финансового кризиса становилось все очевиднее Выплаты по процентам от ГКО достигли сумм, превосходивших возможности бюджета. 17 августа 1998 г правительство объявило о прекращении выплат по ГКО Фактически государство отказалось платить по долгам Одновременно был отменен «валютный коридор», удерживавший в 1995 — 1998 гг более или менее стабильный курс рубля по отношению к доллару. Уже к осени 1998 i. он снизился в четыре раза. Денежные вклады населения второй раз за семь лет обесценились, доверие к банкам и правительству было утрачено. МВФ и Всемирный банк объявили о замораживании всех программ помощи России Правительство Кириенко было отправлено в отставку

Финансовый кризис 1998 г. и его последствия Новым главой Кабинета министров был утвержден Е М Примаков, провозгласивший курс «опоры на собственные силы» и достижение общественного согласия. Рубль «подешевел», импорт сократился, и это объективно усиливало позиции отечественных производителей Вдвое удалось снизить государственные расходы, в результате чего на смену бюджетному дефициту пришел профицит (превышение доходов над расходами) Была ликвидирована денежная задолженность правительства бюджетникам и пенсионерам

Финансовый кризис 1998 г. и его последствия В мае 1999 г главой правительства был назначен С. В Степашин, сохранивший преемственность курса В августе 1999 г новым Председателем Правительства был утвержден В В. Путин С его приходом к руководству исполнительной властью началась разработка новых подходов к экономическому развитию страны.

Россия в мировой экономике Начало перехода экономики России к рынку обусловило изменение ее места и роли в мировой экономике Основа российской экономики осталась прежней — производство и продажа сырья, особенно нефти и природного газа (образно такую экономику называют «экономикой трубы»). Усилия, предпринятые в конце 90-х гг для уменьшения зависимости состояния российской экономики от цен на сырье за рубежом, ощутимых результатов не дали.

Россия в мировой экономике Увеличилось отставание России от ведущих мировых держав В начале XX в валовой национальный продукт на душу населения для Европейской России составлял 22% от уровня США, а в 1994 г — 18%. Позиции России оказались серьезно потесненными и новыми промышленно-развитыми странами. Если в начале XX в. Россия входила в число первой пятерки промышленно развитых держав, а в середине XX в. находилась на втором месте, то к концу века по совокупным показателям экономического развития она переместилась во вторую десятку мировых держав, а по ряду показателей в расчете на душу населения занимала 55-е место в мире.