Российская академия правосудия Военная кафедра Лекция по общественно государственной подготовке на тему 1. 2: «Вооружённые Силы России в структуре государственных институтов» Заслуженный работник высшей школы РФ, кандидат исторических наук, профессор генерал майор Борщов Анатолий Дмитриевич Москва 2011
Учебные вопросы: 1. Государственное устройство Российской Федерации. Место и роль Вооруженных Сил в структуре государства 2. Организационная структура Вооруженных Сил, принципы и основные направления их строительства. Литература: 1. Конституция Российской Федерации. – М. , 2000. – 63 с. 2. Федеральный Закон РФ «Об обороне» // Собр. Законодательства РФ. – 1996. № 23. – Ст. 2750. 3. Федеральный конституционный закон «О военном положении» от 30 января 2002 г. № 1 ФКЗ. 4. Федеральный закон РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. № 53 ФЗ // Собр. Законодательства РФ. – 1998. № 13. Ст. 1475. 5. Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г. № 31 ФЗ. 6. Закон РФ «О государственной границе» от 1 апреля 1993 г. № 4730 1. 7. Военная доктрина Российской Федерации. – М. : Проспект, 2010. 8. Вооруженные Силы Российской Федерации. 2006. – М. : Военформ, 2007. – 624 с. 9. Актуальные задачи развития Вооруженных Сил Российской Федерации. – М. , 2003. – 63 с.
1. Государственное устройство Российской Федерации. 2. Место и роль Вооруженных Сил в структуре государства
Органы власти Российской Федерации Глава государства – Президент Российской Федерации Представительный и законодательный орган – Федеральное Собрание Государственная Совет Российской Федерации Дума Федерации Исполнительная власть – Правительство Российской Федерации Судебная власть Конституционный суд Верховный суд Высший арбитражный суд
Президент Российской Федерации Определяет основные направления внутренней и внешней политики государства Формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ Утверждает Военную доктрину РФ Назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ Назначает референдум Подписывает и обнародует федеральные законы РФ Ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ Вводит в России или отдельных ее местностях военное и чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федераций и Государственной Думе РФ Решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища иностранным гражданам Награждает государственными наградами РФ, присваивает почетные звания РФ, высшие воинские и высшие специальные звания и т. д Издает другие указы и распоряжения
Федеральное Собрание Российской Федерации Государственная Дума – принимает федеральные законы – это ее главная функция. Приняв закон, палата передает его в пятидневный срок в Совет Федерации. В случае одобрения закон передается Президенту РФ для подписания и обнародования. Совет Федерации – утверждает Указ Президента РФ о введении военного положения. Эта же палата решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил России за пределами территории РФ, а также вопросы войны и мира. В целом Федеральное Собрание призвано на законодательном уровне регулировать все наиболее важные проблемы организации и комплектования Вооруженных Сил, прохождения воинской службы, реализации правового статуса военнослужащих и их пенсионного обеспечения.
Правительство Российской Федерации осуществляет меры по обеспечению обороны страны и ее безопасности; согласно закону РФ «Об обороне» организует оснащение ВС оружием и боевой техникой, всеми другими материально техническими средствами, необходимыми для их успешной деятельности; организует работу по реализации прав военнослужащих и их социальному обеспечению; ведет международные переговоры по военным вопросам; руководит выполнением международных соглашений в военной сфере.
Суды Российской Федерации Конституционный суд РФ – высший судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Он разрешает дела о соответствии Конституции РФ: федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ. Верховный суд РФ высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Он осуществляет судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Высший арбитражный суд РФ высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами.
Военная организация государства – «совокупность органов государственного и военного управления, Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, составляющих ее основу и осуществляющих свою деятельность военными методами, а также части производственного и научного комплексов страны, совместная деятельность которых направлена на подготовку к вооруженной защите и вооруженную защиту Российской Федерации» (Из Военной доктрины Российской Федерации от 5 февраля 2010 г. )
Военная организация Российской Федерации (в соответствии с указами Президента РФ от 11 ноября 2003 г. № 308, № 310 и от 9 марта 2004 г. № 314) Президент Российской Федерации Правительство Российской Федерации Совет Безопасности Российской Федерации Силы обороны Министерство обороны РФ (ВС РФ) Силы и средства военной разведки и подведомственные ему федеральные службы (по военно техническому сотрудничеству, по оборонному заказу, по техническому и экспортному контролю) и Федеральное агентство специального строительства Внутренние войска Силы обеспечения безопасности государства (сообщество спецслужб РФ) Органы ПС ФСБ РФ МВД РФ Соединения и воинские части ВС РФ, привлекаемые к ликвидации чрезвычайных ситуаций и внутренних конфликтов Оборонно промышленный комплекс РФ Силы обеспечения безопасности общества Войска гражданской обороны МЧС РФ Органы, привлекаемые к выполнению отдельных задач в области обеспечения обороны страны ФСО РФ СВР РФ ФСБ РФ ГУСП РФ Федеральные органы исполнительной власти РФ, создающие на военное время специальные формирования (Мининформсвязи, Минздравсоцразвития, Минкультуры, Росжелдор, Росавиация, Росавтодор, Росгидромет, МГР, Центробанк, РОСТО, ОАО «Корпорация «Транесстрой» и др. )
Вооруженные Силы Российской Федерации Предназначение для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами, заключенными Российской Федерацией. Основные задачи В интересах предотвращения войн и вооруженных конфликтов: - своевременное вскрытие готовящегося вооруженного нападения или угрожающего развития ситуации и предупреждению о них высшего руководства государства; - поддержание состава и состояния стратегических ядерных сил на уровне, гарантирующем отражение агрессии в любой обстановке, а также необходимого боевого потенциала группировок войск общего назначения для отражения агрессии локального (регионального) масштаба; обеспечение в рамках государственных мероприятий по переводу страны с мирного на военное положение стратегического развертывания войск и сил; охрана государственной границы в воздушном пространстве и в подводной среде. В случае агрессии против Российской Федерации или ее союзников: -быть в готовности совместно с вооруженными силами союзных государств отразить удары противника с воздушных, сухопутных и морских направлений; -нанести поражение противнику и создать условия для прекращения военных действий и заключения мира; вести военные действия в соответствии с международными обязательствами России. Отдельные формирования Вооруженных Сил РФ могут привлекаться для ликвидации внутренних вооруженных конфликтов, которые угрожают жизненно важным интересам страны и могут быть использованы для вмешательства других государств в ее внутренние дела. Задачей войск и сил, привлекаемых для локализации и пресечения таких конфликтов, являются скорейшая нормализация обстановки и разъединение противоборствующих сторон, а также защита стратегически важных объектов. Кроме того, не исключается, что Вооруженные Силы Российской Федерации могут привлекаться для оказания помощи населению при ликвидации последствий технологических, экологических катастроф и стихийных бедствий.
2. Организационная структура Вооруженных Сил, принципы и основные направления их строительства.
Структура Вооруженных Сил Российской Федерации Вооруженные Силы Центральные органы военного управления Виды Вооруженных Сил Самостоятельные рода войск Сухопутные войска Ракетные войска стратегического назначения Военно воздушные силы Космические войска Военно Морской Флот Воздушно десантные войска Войска, не входящие в виды ВС Тыл Вооруженных Сил По целевому предназначению и характеру решаемых задач Вооруженные Силы РФ подразделяются на стратегические ядерные силы (СЯС) и силы общего назначения (СОН). СЯС основа боевой мощи ВС и поддержания СОН включают в свой состав наземные СОН – стратегической стабильности в мире. Состоят из наземных СЯС – РВСН, авиационных СЯС – ВВС и морских СЯС – ВМФ. Сухопутные войска, авиационные СОН – ВВС без авиационных составляющих СЯС и морские СОН – ВМФ без морских составляющих СЯС.
Состав Вооруженных Сил Российской Федерации Вооруженные Силы Центральные органы военного управления Военный округ (ОСК) «Запад» Военный округ (ОСК) «Юг» Военный округ (ОСК) «Центр» Военный округ (ОСК) «Восток» Армии (ОК) Соединения (бригады) Части (батальоны) Подразделения (роты, взводы) Воска и силы, не входящие в состав военных округов (ОСК)
Предназначение и структура Сухопутных войск Сухопутные войска (СВ) – наиболее многочисленный и разносторонний по боевому составу и решаемым задачам вид ВС РФ, предназначенный для решения задач прикрытия государственной границы, отражения ударов агрессора, удержания занимаемой территории, разгрома группировок войск и овладения территорией противника. Органы военного управления Рода войск Мотострелковые войска Танковые войска (стрелковое оружие, БМП, БТР, ПТУР, танки) (танки Т 72, Т 80, Т 90) Ракетные войска и артиллерия (ПУ ТР и ОТР, самоходная и буксируемая артиллерия, минометы, ПТУР, РСЗО) 0 Войска противовоздушной обороны (ЗРС С 300 В, ЗРК «Бук» и «Тор» , ПЗРК «Игла» , орудия ЗА, РЛС, АСУ) Специальные войска Разведки Связи и АСУ Инженерные РХБЗ Технического обеспечения Тыла и тылового обеспечения Топогеодезические Гидрометеорологические Автомобильные Дорожные
Предназначение и структура Военно воздушных сил Предназначение: для защиты от ударов противника с воздуха административных, промышленно экономических центров и районов страны, группировок войск (сил флота) и других важных военных объектов; - для поражения объектов, войск и тыла противника; обеспечения боевых действий Сухопутных войск и Военно Морского Флота Органы военного управления Рода войск противовоздушной Зенитно ракетные войска (ЗРВ) Радиотехнические войска (РТВ) Рода Истребительная Штурмовая обороны авиации Бомбардировочная Разведывательная Военно транспортная Армейская Специального назначения Специальные войска
Состав и вооружение Военно воздушных сил Главное командование ВВС РФ Воздушная армия Верховного Главного командования (Стратегического назначения) – ВА ВГК (СН), представляющая Дальнюю авиацию (ДА) Воздушная армия Верховного Главного командования (Военно транспортная авиация) – ВА ВГК (ВТА), представляющая военно транспортную авиацию 16 я воздушная армия (бывшие Московский округ ПВО и Командование специального назначения) Армии ВВС и ПВО военных округов (ОСК), в организационных структурах которых сосредоточены основные силы фронтовой авиации и основные силы и средства ПВО На вооружении ВВС состоят: - дальние (стратегические) ракетоносцы бомбардиров щики Ту 160 и Ту 95 МС; - бомбардировщики средней дальности Ту 22 М 3; - фронтовые (тактические) бомбардировщики Су 24; - истребители Ми. Г 29, Ми. Г 31, Су‑ 27 и Су 30; - штурмовики Су 25; - военно транспортные самолеты Ан 12, Ан 26, Ан‑ 124 и Ил 76; - зенитные ракетные системы С 300 различных модификаций; - современное радиолокационное вооружение и средства автоматизации; другое вооружение, военная и специальная техника.
Предназначение с структура Военно Морского Флота Предназначение: - выполнение стратегических и оперативных задач на океанских и морских театрах военных действий; - разрушение важных наземных объектов противника, уничтожения сил флота на море и в базах, нарушение морских коммуникаций противника; - содействия Сухопутным войскам при проведении операций на приморских направлениях, высадке морских десантов и выполнении других задач. Органы военного управления Рода сил флота Подводные силы Надводные силы Морская авиация Береговые войска Предназначение - уничтожение боевых надводных кораблей, подводных лодок и торговых судов противника на морских и океанских театрах военных действий; - поражение наземных объектов на тероритории противника; - выполнение специальных задач (разведка, высадка диверсионных групп и др. ) - поиск и уничтожение надводных колраблей и подводных лодок противника на морских и океанских театрах военных действий; - содействие с моря Сухопутным войскам, действующим на приморских направлениях; - высадка морских десантов; - поражение наземных объектов на территории противника; - выполнение специальных задач (разведка, поиск и обезвреживание морских - мин и др. ) - уничтожение сил флота и морских транспортных средств противника; - прикрытие корабельных группировок в море; - ведение воздушной разведки на морских и океанских театрах военных действий; - выполнение других задач. - оборона военно морских баз, важных участков морского побережья и остьровов от нападения противника; - содействие Сухопутным войскам, действующим на приморских направлениях.
Предназначение и состав Ракетных войск стратегического назначения Ракетные войска стратегического назначения (РВСН) – Предназначены для поражения совместно с другими компонентами СЯС наиболее важных объектов и крупных группировок вооруженных сил противника в ядерной войне, уничтожения его стратегических и других средств ядерного нападения, нарушения государственного и военного управления, дезорганизации работы тыла. Органы военного управления Войска стационарного базирования Оснащены: автоматизированными стационарными (шахтными) боевыми ракетными комплексами с межконтинентальными баллистическими ракетами (МБР) третьего поколения РС 20 и РС 18 (УР 100 Н), МБР четвертого поколения РС 22 и МБР пятого поколения РС 12 М 2 «Тополь М» Войска мобильного базирования Оснащены: Боевыми грунтовыми самоходными ракетными комплексами с МБР четвертого поколения РС 12 М «Тополь» и боевыми железнодорожными ракетными комплексами с МБР четвертого поколения РС 22 Ракетная армия Ракетная дивизия Другие воинские части, учреждения, предприятии и организации
Предназначение и состав Космических войск Предназначены для: контроля космического пространства; своевременного обеспечения руководства государства достоверной информацией о ракетно космической обстановке и предупреждения об угрозе ракетного нападения; обеспечения операций и боевых действий группировок вооруженных сил на театре войны путем применения космических комплексов и систем разведки, связи, навигации и управления; отражения нападения противника из космоса и защиты важных объектов от ударов МБР, баллистических ракет подводных лодок и космических летательных аппаратов военного назначения противника; недопущения завоевания превосходства в стратегической космической зоне. Органы военного управления Военно космические силы (ВКС) -космические комплексы и системы разведки, связи, навигации и управления; космодромы; главный центр управления космическими аппаратами Войска ракетно космической обороны (РКО) -система предупреждения о ракетном нападении (СПРН); система противоракетной обороны (СПРО); система противокосмической обороны (СПКО); -система контроля космического пространства (СККП).
Предназначение и состав Воздушно десантных войск Предназначены для: действий в тылу противника; уничтожения средств ядерного нападения, пунктов управления; захвата и удержания важных районов и объектов; нарушения систем управления и работы тыла противника; содействия Сухопутным войскам в развитии наступления и форсировании водных преград. Органы военного управления Дивизии Бригады Другие воинские части
Предназначение и состав Тыла Вооруженных Сил РФ Предназначение: Назначение: обеспечение Вооруженных Сил всеми видами материальных средств и содержание их запасов; подготовка и эксплуатация путей сообщения; обеспечение воинских перевозок, ремонта оружия и военной техники; оказание медицинской помощи раненым и больным; проведение санитарно гигиенических и ветеринарных мероприятий; выполнение других задач тылового обеспечения. Органы военного управления Специальные войска Автомобильные Железнодорожные Дорожные Трубопроводные Инженерно аэродромные Авиационно технические Материального обеспечения Другие войска Ремонтные, медицинские, охраны тыла и др. части и подразделения Арсеналы, базы и склады запасами материальных средств Службы снабжения Вооруженных Сил различными материальными средствами
Руководство Вооруженными Силами РФ Президент Российской Федерации – Верховный Главнокомандующий ВС РФ Министр обороны РФ Министерство обороны РФ Генеральный штаб ВС РФ Основные функции: участвует в разработке предложений Федеральному Собранию, Президенту РФ по военной политике и военной доктрине РФ; разрабатывает концепцию строительства ВС РФ; разрабатывает программу вооружения и развития военной техники, предложения по государственному оборонному заказу; - разрабатывает предложения по расходам на оборону в проекте государственного бюджета, порядку расходования выделенных средств и представляет их в Правительство РФ; координирует и финансирует работы, выполняемые в целях обороны; заказывает и финансирует производство и закупку вооружения и военной техники, продовольствия, вещевого и другого имущества; обеспечивает мобилизационную готовность ВС РФ; обеспечивает социальную защиту военнослужащих, гражданского персонала, граждан, уволенных с военной службы, и их семей; другие. - разрабатывает предложения по военной доктрине РФ и план строительства ВС РФ, координирует разработку планов строительства других войск и воинских формирований предложений по численности ВС, других войск, воинских формирований и органов РФ; готовит предложения по численности граждан РФ, призываемых на военную службу и военные сборы; организует планирование и осуществление мероприятий по обеспечению ядерной безопасности; организует и координирует действия сил и применения средств при выполнении задач территориальной обороны; осуществляет разведдеятельность в интересах обороны и безопасности; организует проведение мероприятий по поддержанию боевой и мобилизационной готовности ВС РФ; организует взаимодействие ВС РФ с другими войсками, воинскими формированиями и органами; другие.
Военная политика Российской Федерации «Главной целью развития военной организации государства является обеспечение гарантированной защиты национальных интересов и военной безопасности Российской Федерации и ее союзников» (Из Военной доктрины РФ) Направленность военной политики Российской Федерации: адаптация всего комплекса военного строительства государства к изменяющимся геополитическим и региональным реалиям, основным тенденциям развития военно политической обстановки; приведение военного строительства в соответствие с реальными экономическими, социальными и научно техническими возможностями государства; осуществление качественных преобразований в системе военного строительства на основе научного анализа отечественного и зарубежного военного опыта в соответствии с объективной логикой развития военного дела, а не субъективных благих пожеланий.
Основные принципы строительства Вооруженных Сил РФ Адекватный учет выводов, сделанных из анализа состояния и перспектив развития военно политической обстановки Централизация руководства Единоначалие на правой основе Достигаемое соответствие в пределах экономических возможностей страны уровня боевой и мобилизационно готовности, а также подготовки органов военного управления и войск (сил) их структур, боевого состава и численности, запасов материальных средств и ресурсов задачам обеспечения военной безопасности Единство обучения и воспитания Реализация прав и свобод военнослужащих, обеспечение их социальной защищенности, достойного социального статуса и уровня жизни
Основные направления развития Вооруженных Сил РФ Поддержание на минимально достаточном уровне группировок Стратегических ядерных сил, обеспечивающем гарантированное сдерживание от развязывания агрессии против Российской Федерации и ее союзников Приоритетное развитие Сил общего назначения, в первую очередь соединений и воинских частей постоянной готовности Оптимизация структуры, состава и численности Вооруженных Сил в их трехвидовой структуре, а также группировок войск (сил) на стратегических направлениях и ТВД Усиление роли космических воск, сил и средств разведки и РЭБ в решении задач Вооруженных Сил Совершенствование систем военного образования, комплектования, военно научной работы, заказов вооружения и военной техники, а также повышение качества оперативной подготовки органов военного управления, боевой и мобилизационной подготовки воск Доведение к исходу 2015 года доли современных образцов вооружения, военной и специальной техники в соединениях и частях до 30 процентов Устранение дисбаланса в структуре расходов на содержание Вооруженных Сил и их оснащение вооружением, военной и специальной техникой, достижение к 2011 году расходов на содержание Вооруженных Сил и на их оснащение в соотношении 50% на 50%, а к исходу 2015 года – 30% на 70% соответственно Повышение уровня социального обеспечения военнослужащих и престижа военной службы
Российская академия правосудия Военная кафедра Лекция окончена. Вопросы? Москва 2011
Скачать презентацию Российская академия правосудия Военная кафедра Лекция по общественно
Лекция 5 ВС РФ Тема 1.2.ppt