Росинформтехнологии Из Концепции административной реформы в Российской

Росинформтехнологии

Из Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 -2008 годах Цель: повышение качества и доступности государственных услуг. Задачи: • разработка стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти, а также административных регламентов в органах исполнительной власти; • отработка механизмов дистанционного предоставления государственных услуг на основе современных информационно-коммуникационных технологий; • установление прямой зависимости оценки деятельности указанных органов и наделения их бюджетными ресурсами от перечня, объема и качества предоставления государственных услуг гражданину, организации или бизнесу. Росинформтехнологии 2

Модель формирования и предоставления государственных услуг Президентом РФ и Федеральным собранием РФ формируются приоритетные задачи (Указы Президента Российской Федерации, Федеральные Законы) Реализуются электронные регламенты и обеспечиваютс я процессы предоставлени я государственн ых услуг Разрабатываются стандарты государственных услуг и административные регламенты, в том числе электронные регламенты Пользуются государственными услугами, оценивают их объем и качество Росинформтехнологии 3

Модель формирования и предоставления государственных услуг Формирование государственных услуг Коррекция целевых значений показателей результативности деятельности органов исполнительной власти с целью улучшение качества предоставляемых услуг Обратная связь с потребителями государственных услуг Предоставление государственных услуг на основе современных информационных технологий Росинформтехнологии 4

Информационно - технологическая платформа Информационные системы органов власти Общая информационно – технологическая инфраструктура Телекоммуникационная инфраструктура Росинформтехнологии 5

Унаследованные информационные системы Системы различны и не взаимодействуют! Росинформтехнологии 6

пр ра о зм бл е р ем но а ст и Правительственная комиссия по проведению административной реформы: Количество функций и услуг на федеральном уровне: 3900 Количество функций и услуг на региональном и муниципальном уровне: Росинформтехнологии ? 7

те п ро ро пе бл ра ем бе а ль но ст и ИС 3 ИС 2 ИС 1 ИСn-2 2 С n 1 -И -1 ИС -ИСn ИС 1 ИСn-1 ИС 1 -ИСn ИСN ИСN-1 ин Информационные системы предоставления услуг Межсистемное взаимодействие N 3900 N(N-1) K=CN= 2 Росинформтехнологии 2 8

Информационные системы предоставления услуг Межсистемное взаимодействие ИС 3 ИСn-2 ИСn-1 ИС 1 Стандарт электронного документа ISO/IEC 26300: 2006 ИСn + Mo. Req 2 ИСN N 3900 ИСN-1 Доверенная третья сторона K= N Росинформтехнологии 9

Информационные системы предоставления услуг Реализация услуг органами власти с использованием доверенной третьей стороны ( «электронное государство» ) Доверенная третья сторона Общая информационнотехнологическая инфраструктура Единое пространство ЭЦП Национальная идентификационная система на базе ЭЦП Росинформтехнологии 10

Электронное государство (требования) Власть Население, организации Поставка услуг Взгляд со стороны власти Требования (взгляд «снаружи» и «изнутри» ведомства) Нормативные правовые акты (в соответствии с функциями ОВ ) Росинформтехнологии Взгляд со стороны потребителя Требования: Качество услуг 12

Государственная услуга - реальный, поддающийся стандартизации и контролируемый по качеству “конечный продукт” органов исполнительной власти. Обеспечение оптимального предоставления этого “конечного продукта” на основе использования современных информационных технологий - это функция “электронного государства”. На базе создаваемой общей информационно - технологической инфраструктуры можно вводить стандарты государственных услуг. Росинформтехнологии 13

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2006 г. N 502 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Электронная Россия (2002 - 2010 годы)» Основные цели и задачи Программы: • Максимально возможный перевод документооборота и информационного взаимодействия органов государственной власти в электронную форму • Обеспечение эффективного межведомственного информационного взаимодействия на основе информационных и коммуникационных технологий и интеграция государственных информационных систем • Создание информационной системы ведения реестра государственных услуг и обеспечения информационной поддержки населения, а также создание системы раскрытия информации из государственных информационных систем • Обеспечение регламентированного доступа органов государственной власти, граждан и организаций к данным государственных информационных систем. Росинформтехнологии 14

Электронное государство (требования со стороны государства) Ø Экономическая эффективность бюджетных затрат Ø Регламентированность и документированность процессов реализации услуг, повышение дисциплины и производительности труда чиновников Ø Полнота информации для проведения дистанционного аудита, прозрачность Росинформтехнологии 15

Электронное государство (требования со стороны населения) Ø юридическая значимость государственных услуг; Ø минимизация трудоемкости и затратности получения государственной услуги со стороны потребителя; Ø конфиденциальность процесса получения услуги; Ø минимизация времени получения услуги; Ø простота получения услуги в бумажном виде при наличии электронных документов (и наоборот); Ø достоверность услуги на момент ее получения; Росинформтехнологии 16

Типовые государственные функции и услуги (из протокола заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 8. 11. 2005 г. № 45) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. оформление и выдача документов, подтверждающих совершение юридически значимых действий; государственная регистрация; выдача разрешений; лицензирование; аккредитация; проведение проверок деятельности физических и юридических лиц; организация и проведение исследований, испытаний, экспертизы, анализа и оценок; выдача заключений; ведение регистров, реестров, кадастров, перечней и выдача информации из них по запросу; работа с обращениями (заявлениями, жалобами и др. ) физических и юридических лиц; дача разъяснений физическим и юридическим лицам; оказание платных информационно-консультационных услуг; управление имуществом Росинформтехнологии 17

Инфраструктура предоставления государственных услуг Пункты доступа в министерствах и ведомствах 10010 11101 Пункты коллективного и индивидуального доступа Государственный информационный центр обмена данными Нотариус Узлы доступа к IP-сетям и сети Интернет Служба внешнего Службы ДТС (X. 842) аудита Система доступа Информационные системы предоставления услуг Доверенная третья сторона Пункты доступа на почте, в министерствах и ведомствах по уд. личности Единое пространство ЭЦП Национальная идентификационная система на базе ЭЦП Росинформтехнологии 18

Постановление Правительства Российской Федерации (проект) О государственном информационном центре обеспечения межведомственного информационного обмена и доступа к данным государственных информационных систем для обеспечения предоставления государственных услуг в электронном виде Росинформтехнологии 19

Базовые технологические операции предоставления государственных услуг 1. 2. Идентификация. Аутентификация запроса. Проверка полномочий. Анализ запроса. Авторизация запроса (с точки зрения контента). Отнесение его к конкретной выполняемой услуге. 3. Регистрация запроса с проставлением метки времени третьим лицом. 4. Выдача подписанных электронным нотариусом квитанции о приеме запроса и инструкций по обязанностям автора запроса, необходимых для выполнения регламента по исполнению услуги. 5. Направление запроса в министерства и ведомства согласно регламенту по выполнению конкретной услуги. 6. Постановка на хранение запроса и постановка на контроль в соответствии с регламентом. 7. Сбор информации, подписанной органами с регистрацией метки времени третьим лицом. Хранение полученной информации. 8. Формирование электронного документа в соответствии с регламентом. 9. Регистрация готового документа. Хранение документа. 10. Извещение о готовности документа. Обеспечение доступа запрашивающего к документу. Предоставление документа в соответствии с регламентом (в зашифрованном виде, в открытом виде). 11. Снятие с контроля после обращения и архивирование сохраненных данных (запрос, квитанций, информации от органов, документа и протокола выполнения запроса). Росинформтехнологии 20

Спасибо за внимание! Росинформтехнологии 21