РОЛЬ ТРАНСГРАНИЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В РАЗВИТИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Федоров Геннадий Михайлович, доктор географических наук, профессор, проректор по научной работе РГУ им. И. Канта Калининград, апрель 2009 г.
Калининградская область – формирующийся «коридор развития»
Триполярная территориальная система «Трехградье – Калининград – Клайпеда»
Европейская политика Соседства (The European Neighbourhood Policy (ENP) С 2004 по 2006 год Калининградская область была участником двух программ соседства: Регион Балтийского моря и Литва – Польша - Калининградская область Российской Федерации
По программе Литва-Польша-Калининградская область Российской Федерации одобрено 46 проектных заявок с финансированием из программы Тасис на общую сумму около 8, 5 млн евро. N. B. Информация Ивановой А. Г.
Исследования проводились по приоритетным направлениям: 1. 1. Стимулирование экономического и научно-технического сотрудничества Название проекта Партнер из Калининградской области Поддержка международного сотрудничества в области бизнеса в Калининградской области Агентство регионального экономического развития Развитие промышленных зон Еврорегиона Неман в Калининградской области Агентство регионального развития «Надрува» (Черняховск), Администрация МО «Гусевский городской округ» и «Черняховский городской округ» Поддержка малых и средних предприятий региона соседства на основе кооперации и трансфера технологий Калининградский инновационнотехнологический центр Создание биполярного пространства научных исследований Клайпеда. Калининград Российский государственный университет имени Иммануила Канта Индикаторы устойчивого развития для комплексного управления прибрежной зоной Юго-восточной Балтики Институт океанологии им. Ширшова РАН
1. 3. Охрана окружающей среды, повышение энергоэффективности и пропаганда использования возобновляемых источников энергии. Название проекта Подготовка инвестиций для улучшения качества воды в приграничном регионе Голдапа и Гусева Партнер из Калининградской области Администрация МО «Гусевский городской округ» , Научно-техническая поддержка по Калининградский государственный воспроизводству рыбных запасов в технический университет трансграничных водоемах Литвы и Польши Гармонизация ландшафтного развития: РГУ им. И. Канта (факультет создание объектов экологического туризма биоэкологии) путем интродуцирования новых растений Модернизация очистных сооружений в г. Гурьевске Администрация МО «Гурьевский городской округ» , МУП «Теплогаз» Реконструкция очистных сооружений в г. Краснознаменске Администрация МО «Краснознаменский городской
1. 4. Развитие индустрии приграничного туризма и отдыха, модернизация инфраструктуры, сохранение объектов культуры приграничного значения. Название проекта Партнер из Калининградской области Развитие структур по продвижению исторического наследия в Сопоте, Гданьске, Светлогорске и Озерске Муниципальное учреждение «Музей Германа Брахерта» , Администрация МО «Озерский городской округ» , Администрация МО «Светлогорский городской округ» Создание приграничного велосипедного маршрута по старому почтовому траку на Куршской косе: Евровело-Балтика Национальный парк «Куршская коса» , Министерство экономики Правительства Калининградской области, Администрация МО «Зеленоградский район» Поддержка развития общего рекреационного пространства в макрорегионе Калининградский региональный информационнообразовательный центр туризма, Министерство экономики Правительства Калининградской области, Министерство культуры Правительства Калининградской области История войн 20 -го века в монументах их участникам Научно-производственный центр по охране, учету и реставрации памятников истории и культуры Калининградской области
2. 1. Поддержка инициатив местных сообществ Название проекта Трансграничная академия Партнер из Калининградской области Некоммерческая организация «Цунами» молодежных лидеров Поэзия – искусство без границ как товар без пошлин Автономная некомерческая организация Калининградский областной молодежный театр "Эликсир" Культура и искусство Областное государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования специалистов культуры и искусства «Образовательно-методический центр» , Министерство культуры Правительства Калининградской области Экологическое образование граждан Ассоциация «Экозащита – Образование» – обмен опытом России и Польши
2. 2. Культурная самобытность и культурное наследие региона Название проекта Партнер из Калининградской области Война и мир» 200 лет со дня битвы при Халсберге и заключения Тильзитcкого мира. Начало Европейского дома Исторический музей г. Советска, Администрация МО «Советский городской округ» Танец объединяет Муниципальное учреждение культуры «Культурно-молодежный центр» , Администрация МО «Светловский городской округ» Литературный интернет-фестиваль «Еврочтение 2007» Калининградская областная универсальная библиотека Развитие общего культурного пространства в Еврорегионе «Неман» Администрация МО «Гусевский городской округ» , Администрация МО «Черняховский городской округ» , Администрация МО «Озерский городской округ» , и другие
По программе Регион Балтийского моря одобрено 17 проектов (9 из них – межрегиональные), общий бюджет «калининградских» проектов составляет 1 433, 5 тыс. Евро. С конца 2007 года в силу вступил Новый механизм Соседства. Его приоритетами являются: • содействие экономическому и социальному развитию приграничных областей; • совместная деятельность по решению общих задач в таких областях как окружающая среда, здравоохранение и борьба с организованной преступностью; • обеспечение эффективности и безопасности границ; • содействие мероприятиям, способствующим контактам между людьми на местном уровне. N. B. Информация Ивановой А. Г.
География сотрудничества Калининградской области в рамках программы «Интеррег в Балтийском регионе» на 2000 -2006 гг. а) Сотрудничество с главными партнерами проектов Число связей с мезорегионами-инициаторами проектов: Южная Швеция – 18 Смоланд и острова (Швеция) – 13 Мекленбург-Форпоммерн – 8 Южная Финляндия – 6 Берлин, Литва, Поморское воеводство Польши – 5 Средневосточная Швеция – 4 Северо-Центральная Швеция, Санкт-Петербург – 3 Дания, Гамбург, Латвия, Любушское воеводство, Шлезвиг. Гольштейн, Стокгольм – 2 Бранденбург, Остландет (Норвегия), Вестландет (Норвегия), Варминьско-Мазурское воеводство Польши - 1 б) Сотрудничество со всеми партнерами-участниками проектов Число связей (основные направления сотрудничества) Южная Швеция – 281 Литва – 210 Смоланд и острова (Швеция) – 143 Латвия – 133 Поморское воеводство Польши – 102 Мекленбург-Форпоммерн – 101 Эстония – 94; Дания – 92; Южная Финляндия – 79 Стокгольм - 66
Сетевое сотрудничество в Балтийском регионе в рамках программы «Интеррег в Балтийском регионе» на 2000 -2006 гг.
Международные проекты РГУ им. И. Канта РГУ им. И. Канта активно участвует в международных научно-образовательных проектах, прежде всего в рамках программ ТЕМПУС, ТАСИС, ИНТЕРРЕГ. В период с 2006 по 2008 годы с участием РГУ им. И. Канта реализованы и в настоящий момент завершаются 8 международных научных проектов, софинансируемых ЕС в рамках Инициативы ИНТЕРРЕГ III , в том числе: - три проекта Программы соседства региона Балтийского моря и - пять проектов Программы соседства Литва - Польша - Калининградская область Российской Федерации. Финансирование со стороны ЕС превышает 860 тыс. евро, а общий его объем, с учетом российского участия, составляет более 1 млн евро.
Международные проекты РГУ им. И. Канта Три проекта, софинасируемые РГУ им. И. Канта, реализуются в рамках Программы соседства региона Балтийского моря: 1. «Окно: Восток-Запад» (East West Window); 2. «Сотрудничество между городами и сельскими территориями как двигатель регионального развития в юго-восточной Балтике (СЕБко)» (Cityhinterland cooperation as motor for regional development in the SE-Baltic (SEBco); 3. «Восточный ветер – развитие ветроэнергетики в России» (East Wind). РГУ им. И. Канта также участвовал в реализации ряда других проектов без финансового участия (Программа соседства региона Балтийского моря и ТАСИС): 1. «Лагомар: природное и культурное наследие в южной части Балтийского моря: вызовы и перспективы» (Lagomar: Natural and cultural heritage in the southern Baltic sea - challenges and perspectives for regional development); 2. «АГОРА - устойчивое развитие туризма в регионе Балтийского моря» (AGORA - Network Sustainable Tourism Development in the Baltic Sea Region); 3. Городской форум балтийских университетов: внедрение концепции устойчивого развития в городских районах (Baltic University Urban Forum - Implementing Sustainable Development in Urban Areas - Urban Forum; Baltic University Urban Forum - Implementing Sustainable Development in Urban Areas - Urban Forum - Part II) ; 6. Транснациональный транспортный коридор Восток-Запад (East-West Transnational Transport Corridor in the S-BSR); 7. «Чайка: Российский компонент разработки стратегии развития Еврорегиона Балтика» (Seagull RC- Russian component of the development strategy for Euroregion Baltic).
Международные проекты РГУ им. И. Канта Пять проектов, софинасируемые РГУ им. И. Канта, реализованы и осуществляются в данный момент в рамках Программы соседства Литва - Польша - Калининградская область Российской Федерации: 1. «Создание биполярного пространства научных исследований Клайпеда-Калининград» (Establishment of the bipolar area of science and research Klaipeda-Kaliningrad); 2. «Гармонизация ландшафтного развития: формирование туристских объектов окружающей среды» (Harmonizing development of landscape: formation of tourism objects environment implanting new plants); 3. «Новый подход к миграционному регулированию в юговосточной Балтике: европейский контекст» (New approach to migration regulation in south-eastern Baltic Sea area: the European context); 4. «Территория заливов: культурные и исторические перекрестки народов юго-восточной Балтики» ( «ПЕРЕКРЕСТКИ» ) (Lagoons as the cultural and historical crossroads of peoples in the South-Eastern Baltic area); 5. «Партнерство между российскими и польскими органами местной власти как основа приграничного сотрудничества» (Partnership between Russian and Polish local authorities as a basis of cross-border cooperation).
Международные проекты РГУ им. И. Канта «Окно: Восток-Запад» Партнеры проекта: 1. Главный партнер - Министерство регионального развития и местного самоуправления Латвии (при поддержке Секретариата Программы VASAB); 2. Администрация г. Санкт-Петербург; 3. РГУ им. И. Канта; 4. Ассоциация специалистов по экономическому развитию территорий (АССЭТ) (г. Санкт-Петербург); 5. Датское Агентство лесного хозяйства и охраны природы; 6. Федеральное министерство транспорта, строительства и жилья Германии; 7. Шведский исследовательский институт NORDREGIO; 8. Министерство предприятий, энергетики и связи Швеции; 9. Министерство регионального развития Польши; 10. Морской институт в Гданьске. Цель проекта - стимулирование институционального сотрудничества между странами Балтийского региона и Северо-Западом России посредством совместного пространственного планирования и усилий, направленных на усиление роли Северо-Запада России в процессах экономической и территориальной интеграции в регионе Балтийского моря. РП 1 - Развитие бизнеса и инноваций, влияющих на пространственное развитие РП 2 - Повышение транспортной доступности в регионе Балтийского моря РП 3 - Транснациональное планирование использования ресурсов моря и комплексного управления прибрежной зоной. Проект частично профинансирован Европейским Союзом в рамках Программы соседства региона Балтийского моря Интеррег III Б
Международные проекты РГУ им. И. Канта «Сотрудничество между городами и сельскими территориями как двигатель регионального развития в юго-восточной Балтике (СЕБко)» Приоритет 1: Создание концепций пространственного развития и планирование мероприятий для конкретных территорий и секторов. Направление 1. 1: Поддержка совместных стратегий и действий по реализации программы для макрорегионов. Цель проекта - мобилизация внутреннего потенциала регионального роста полусредних городских центров в данном регионе. Проект частично профинансирован Европейским Союзом в рамках Программы соседства региона Балтийского моря Интеррег III Б
Международные проекты РГУ им. И. Канта «Сотрудничество между городами и сельскими территориями как двигатель регионального развития в юго-восточной Балтике (СЕБко)» Партнеры проекта: Проект частично профинансирован Европейским Союзом в рамках Программы соседства региона Балтийского моря Интеррег III Б - Министерство транспорта, строительства и регионального развития Мекленбург – Форпоммерн (Германия) (главный партнер); - Ассоциация предпринимателей города Ростока (Германия); - Офис маршала Западно-Поморского воеводства (Польша); - Агентство регионального развития Западной Померании (Польша); - Офис маршала Поморского воеводства (Польша); - Агентство развития Померании (Польша); - Офис маршала Варминско-Мазурского воеводства (Польша); - Фонд «Поддержка и продвижение предпринимательства в Вармии и Мазурах» (Польша); -Министерство экономики Правительства Калининградской области (Российская Федерация); -РГУ им. И. Канта (г. Калининград, РФ); - Администрация Таурагского уезда (Литва); - Администрация Шауляйского уезда (Литва); - Агентство развития региона Земгале (Латвия); - Агентство развития региона Видземе (Латвия).
Международные проекты РГУ им. И. Канта «Сотрудничество между городами и сельскими территориями как двигатель регионального развития в юго-восточной Балтике (СЕБко)» Главные результаты проекта: 1) Разработаны предложения по формированию Стратегии развития для полусредних городов региона Южной Балтийской дуги; 2)Предложены рекомендации по улучшению инвестиционного потенциала полусредних городов и разработан комплекс мероприятий по преодолению недостатков в инфраструктуре железнодорожных дорог второстепенного значения. 3) Разработаны мероприятия, нацеленных на поддержку инновационных предприятий малого и среднего бизнеса в регионе Южной Балтики и, в частности, в Калининградской области; 4) Создан и постоянно пополнение проектного вебсайта, созданного специально на русском языке (www. project. albertina. ru ); 5) Издана книга на русском и английском языках с результатами проекта «Актуальные проблемы развития полусредних городов Калининградской области» ; 6) Издано учебное пособие по развитию малого и среднего предпринимательства в регионах «Экономическая активность малого предпринимательства» . Проект частично профинансирован Европейским Союзом в рамках Программы соседства региона Балтийского моря Интеррег III Б
Международные проекты РГУ им. И. Канта «Создание биполярного пространства научных исследований Клайпеда-Калининград» Партнеры проекта: Клайпедский университет; Администрация губернатора Клайпедского уезда Литвы; РГУ им. И. Канта. Цель проекта: Создание инфраструктуры для долгосрочного развития научного и инновационного потенциала Клайпедского уезда Литвы и Калининградской области РФ посредством поддержки молодых ученых и усиления трансграничного научно-технического сотрудничества и сетевого взаимодействия. Результаты проекта: Только в 2007 г. было проведено 12 совместных мероприятий (конференций, семинаров, летних школ) с общим числом участников около 400 человек. Осуществлено свыше 150 взаимных поездок сотрудников двух вузовпартнеров. Началась совместная исследовательская работа по 7 направлениям, по результатам исследований готовятся публикации. Для дальнейшего развития научного сотрудничества в двух университетах созданы Центры трансграничных исследований. Проект частично финансируется Европейским союзом
Международные проекты РГУ им. И. Канта «Гармонизация ландшафтного развития: формирование туристских объектов окружающей среды» Приоритет 1: Рост конкурентоспособности и производительности в регионе сотрудничества посредством развития приграничной инфраструктуры и повышения надежности границ, развития экономического и научно-технического сотрудничества. Направление 1. 3: Охрана окружающей среды, повышение эффективности использование энергии и стимулирование использования возобновляемых источников энергии. Партнеры проекта: Клайпедский университет; РГУ им. И. Канта. Цель проекта - общая интегральная оценка состояния природных и культурных комплексов Калининградской области, осуществлены первоочередные мероприятия по охране окружающей среды и разработан комплексный план развития выбранных объектов. Главные результаты проекта: - Проведено обследование Ботанического сада РГУ им. И. Канта и шести парков Калининградской области; - Предприняты меры по улучшению их туристской привлекательности: вырубка самосева, очистительные работы, посадка новых растений; - Создан план мероприятий для муниципалитетов, собственников парков и Ботанического сада РГУ им. И. Канта для улучшения их туристской привлекательности на долгосрочную перспективу; - Реконструирован фонтан в Ботаническом саду РГУ им. И. Канта; - Выпущен полноцветный буклет, включающий в себя информацию о Ботаническом саде и шести парках Калининградской области. Проект частично финансируется Европейским союзом
Международные проекты РГУ им. И. Канта «Новый подход к миграционному регулированию в юговосточной Балтике: европейский контекст» Приоритет 2: Вклад в сотрудничество среди населения, социально-культурную интеграцию и развитие рынка труда. Направление 2. 1: Поддержка инициатив местных сообществ Партнеры проекта: Клайпедский университет; Гданьский университет; РГУ им. И. Канта. Цель проекта - исследовать миграционные процессы в юговосточной части Балтийского моря, а именно в Калининградской области, Клайпедском уезде и Поморском воеводстве. Главные результаты проекта: Результаты научных исследований дали новые знания о миграционных процессах в трех приграничных территориях и нашли отражение в 3 -х публикациях. На основе исследований представители миграционных служб и ученые выработали рекомендации по совершенствованию механизма миграционного регулирования в ходе 4 -х круглых столов. В результате проекта в РГУ им. И. Канта был создан Центр миграционных исследований как структурное подразделение университета. В ходе обучающих поездок и конференции были установлены новые связи с организациями и учеными других стран и регионов России, которые в дальнейшем будут способствовать развитию миграционных исследований в Калининградской области и России в целом. Проект частично финансируется Европейским союзом
Международные проекты РГУ им. И. Канта «Территория заливов: культурные и исторические перекрестки народов юго-восточной Балтики» ( «ПЕРЕКРЕСТКИ» ). Приоритет 2: Вклад в сотрудничество среди населения, социально-культурную интеграцию и развитие рынка труда. Направление 2. 2: Культурная самобытность и культурное наследие региона. Партнеры проекта: РГУ им. И. Канта (Россия)(Главный партнер проекта); Калининградский областной историко-художественный музей; Традиционная группа «Говорящая вода» (Россия); Администрация МО «Зеленоградский район» (Россия); Польский Морской Музей (Польша); Европейский Фонд охраны памятников (Польша); Клайпедский университет (Литва). Цель проекта - усиление трансграничного сотрудничества в Сфере сохранения, развития, популяризации и устойчивого использования историко -культурного наследия территорий Куршского и Вислинского заливов. Проект частично финансируется Европейским союзом
Международные проекты РГУ им. И. Канта «Территория заливов: культурные и исторические перекрестки народов юго-восточной Балтики» ( «ПЕРЕКРЕСТКИ» ). Результаты первого года реализации проекта: • Произведен сбор информации о объектах культурного, исторического и природного наследия на российской части территорий Куршского и Вислинского заливов с целью создания базы данных и каталогов для пунктов туристической информации и туристических агентств. • Организовано несколько рабочих поездок в музеи под открытым небом, расположенные в Польше и Германии с целью ознакомления и передачи опыта по сооружению, содержанию и обслуживанию подобных объектов туристической инфраструктуры; • Определено место для сооружения музея под открытым небом в Калининградской области. Это участок территории музея природы НП «Куршская коса» ; • Разработана структура стратегии и плана действий по развитию приморского культурного и исторического наследия российской части территорий Куршского и Вислинского заливов; • Сшито 15 костюмов для будущего музея под открытым небом; • Разработана концепция создания музея под открытым небом; Проект частично финансируется Европейским союзом
Международные проекты РГУ им. И. Канта «Партнерство между российскими и польскими органами местного самоуправления как основа приграничного сотрудничества» Приоритет 2: Вклад в сотрудничество среди населения, социально-культурную интеграцию и развитие рынка труда. Направление 2. 1: Поддержка инициатив местных сообществ. Партнеры по проекту: Варминско-Мазурское агентство регионального развития в Ольштыне; Министерство по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления; РГУ им. И. Канта. Цель проекта - выстраивание взаимовыгодных и дружественных отношений между органами местного самоуправления Калининградской области и Республики Польша с целью содействия социально-экономическому развитию приграничных территорий. Проект частично финансируется Европейским союзом
Некоторые другие результаты работы в сфере международного сотрудничества Важную роль в изучении учеными университета Балтийского региона и Калининградской области играют работы, проводящиеся в рамках программы «Межрегиональные исследования в общественных науках» . Программа реализуется совместно Министерством образования и науки РФ, ИНО-Центром (Информация. Наука. Образование) и Институтом имени Кеннана Центра Вудро Вильсона при поддержке Корпорации Карнеги в НЬю-Йорке и Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Мак. Артуров. Для реализации программы в 2001 г. в университете был основан Балтийский межрегиональный институт общественных наук (Балт. МИОН). Стала выпускаться серия брошюр «Регион сотрудничества» , в которых публикуются работы не только российских, но и зарубежных авторов (к концу 2008 г. вышло в свет более 50 выпусков).
Некоторые другие результаты работы в сфере международного сотрудничества В 1999 г. в РГУ им. И. Канта создан региональный центр Программы «Балтийский университет» . Программа затрагивает общепризнанные проблемы окружающей среды и устойчивого развития Балтийского региона. Ежегодно более 400 студентов нашего университета и других высших учебных заведений Калининградской области прослушивают курсы по таким темам как: "Народы Балтики", "Экология Балтийского моря", "Устойчивое развитие Балтийского региона", "Устойчивое управление водными ресурсами".
РЕКОМЕНДАЦИИ 1. Активизация интеграционных процессов - Необходимо предпринять усилия для включения транспортной системы Северо-Запада России в состав международных транспортных коридоров и обеспечения современными мощностями о переработке хранению грузов в регионе Балтийского моря; - Следует повышать уровень интеграции системы исследований и разработок с бизнесом и обществом, а также с исследовательскими центрами Балтийского региона; - Следует шире знакомить соседей по региону Балтийского моря с научно-техническим потенциалом Северо-Запада России. Необходимо подготовить предложения по сотрудничеству в сфере инноваций в рамках этой стратегии.
РЕКОМЕНДАЦИИ 2. Поддержка инноваций и кооперации - Возрастание роли косвенных методов стимулирования инновационной деятельности научных организаций и промышленных предприятий; - Расширить возможности финансирования разработок путем улучшения доступа к местным и зарубежным финансам; - Следует способствовать созданию специализированных организаций, оказывающих консультационные услуги по фандрайзингу, отбору проектных идей, поддерживать совместные исследования университетов Балтийского региона на паритетной основе; - Требуется поддержать разработку и реализацию механизма софинансирования совместных проектов и программ с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научнотехнической сфере России;
РЕКОМЕНДАЦИИ 2. Поддержка инноваций и кооперации - Необходимо создание условий для возникновения как можно большего количества частных и государственных фондов, выдающих гранты на научные исследования; - Сосредоточиться на распространении знаний и передаче технологий, а также подготовке и переподготовке специалистов; - Способствовать созданию малых инновационных предприятий и стимулирование их участия в международных технологических интеграционных проектах в регионе Балтийского моря; - Требуется создать альтернативную научную информационную среду, элементами которой могут стать новые, поддержанные государством и муниципалитетами научные журналы, а также специальные коммуникационные институты, основанные на современных сетевых принципах.
РЕКОМЕНДАЦИИ 3. Развитие инфраструктуры - Создание и развитие инновационных механизмов: инкубаторы, стартапы, технопарки, бизнес-ангелы, особые зоны позволят расширить контакты и кооперацию исследовательского и технологического характера на Северо-Западе России; - Для активизации инновационной активности и получения сертификатов на инновационную продукцию малых предприятий следует создавать центры коллективного пользования, центры трансфера технологий; - Особое внимание должно быть уделено центрам кооперации научных учреждений и вузов с промышленностью, центрам по передаче новых технологий малому и среднему бизнесу, информационных и консультационных центров в сфере маркетинга инновационных разработок; - Создание технопарка на базе РГУ им. И. Канта. Тем самым Калининградская область станет местом привлечения инновационного потенциала внутренних регионов России, а также кооперации с технопарками университетов Гданьска, Клайпеды и других городов Балтийского региона.
РЕКОМЕНДАЦИИ 4. Эффективность инновационной политики - Увеличить роль регионов и муниципалитетов в осуществлении инновационной политики, сделав их полноправными участниками инновационной деятельности; - Создать систему мониторинга и оценки программ реализации инвестиционной политики, используя международные критерии оценки, проводить встречи и форумы для ознакомления с достижениями и потребностями развивающихся инновационных обществ; - Распространять информацию о преимуществах аутсорсинга, создавать базы данных компаний и услуг для Балтийского региона, включая Северо-Запад России.
Скачать презентацию РОЛЬ ТРАНСГРАНИЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В РАЗВИТИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Федоров
роль трансгр исследований.ppt