Роль СМИ в диалоге власти и общества СМИ современной России
Диалог власти и общества Является одним из важны условий существования в стране публичной политики. l Публичная политика предполагает соответствие государственной политики общественным нуждам, взаимодействие государственных и негосударственных структур на всех стадиях принятия, реализации, контроля и оценки результатов государственных программ, проектов и решений. l
Кто же формирует публичную политику? l Исполнительная власть l Представительная власть l Бизнес - элита (деловые круги) l Политические партии l Неправительственные организации l СМИ l Криминальные структуры (? ) l Международные организации
Участники политического процесса Властные структуры Бизнес Структуры гражданского общества (НКО различного вида) СМИ Научное и университетское сообщество
Участники и этапы процесса НКО Власть СМИ 1. Выявление проблемы *** * *** 2. Поиск решения ** ** ** 3. Выбор вариантов и лоббирование *** ** *** 4. Принятие решения - *** - 5. Исполнение решения * *** * 6. Контроль ** ** ***
РЕАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА: Как обеспечить взаимодействие институтов власти и сетевой структуры гражданского общества?
5 подходов к миссии СМИ l 1. СМИ как творческий медиатор, создающий условия для коммуникации акторов публичной политики l 2. СМИ как 4 -я власть l 3. СМИ как агент влияния (власти и бизнеса) l 4. СМИ как нейтральное зеркало, среда коммуникации l 5. СМИ как трибун
СМИ - важнейший посредник, медиатор Обеспечивающий процесс коммуникации власти, общественных организаций, и других акторов в процессе подготовки, принятия и реализации политических решений
Однако всем известно другое определение СМИ- как 4 -й власти Насколько оно верно? l Англ. исследователь Герберт Альтшулл в книге «Агенты влияния: роль СМИ в жизни общества» пишет: «СМИ – не 4 -я власть, а используется различными силами в обществе в своих интересах. Пресса – агент, отражает политику тех, кто ее финансирует. Симбиоз бизнеса и политики. l Т. е. СМИ – как агент влияния? l
Еще одно определение: l СМИ – не 4 -я власть l Не посредник – медиатор –коммуникатор, l СМИ - зеркало общественного мнения, отражающее позиции различных сторон публичного процесса; l Объективный информатор, создающий условия для выработки согласованной позиции общества по решению проблем его жизни
Наконец, существует подход, согласно которому журналист l Это человек, несущий людям Правду l Человек, который способен сказать ее бесстрашно в лицо власти l Трибун, призывающий других людей к действиям по достижению этой Истины l А орган СМИ, через который он это делает – лишь техническое средство для обеспечения реализации миссии журналиста - трибуна
Вернемся к пяти подходам миссии СМИ l l l 1. СМИ как творческий медиатор, создающий условия для коммуникации других акторов публичной политики 2. СМИ как 4 -я власть 3. СМИ как агент влияния (власти и бизнеса) 4. СМИ как нейтральное зеркало, среда коммуникации 5. СМИ как трибун Возможно, в каждое время роль этих миссий меняется? ? ?
Рассмотрим кратко основные этапы эволюции СМИ в современной России. (По: Я. Засурский «Масс-медиа 2 й республики» ) 1. До 1990 -х гг. Предыстория. Гласность, перестройка, миф о независимой прессе (самиздат) 2. 1990 -1992 гг. «Золотой век российской печати» . Первая приватизация СМИ. Приход Б. Ельцина – опора власти. Распад Гостелерадио и Центрального ТВ. Формат западной журналистики: информация + комментарий, тематические полосы газет, вещание в прямом эфире (радио «Эхо Москвы» )
Этапы эволюции СМИ: 3. 1992 -1996 гг. период формирования пропагандистской системы перед выборами Ельцина 1996 г. Политизированный финансовый капитал. Акционирование редакций периодических изданий, усиление конкуренции. Центральная пресса сохранила влияние в регионах. Развитие частного телебизнеса, телеи радио рекламных агентств, коммерциализация. Приход иностранных телекоммуникационных и информационных структур
До конца 1993 г. В столице - разделение прессы на 2 лагеря – демократический и оппозиционный. Региональная пресса – вне политики. Обвальное сокращение тиражей центральных изданий, фрагментация аудитории всероссийск изданий и падение их влияния. l 1993 - 1995 относительная политическая стабилизация. Появился рынок деловых изданий, глянцевые журналы (ИД Коммерсант, группа Индепендент Медиа, группа «Мост» Гусинского, холдинг «Сегодня – «КП» ). l 1995 -1996 возвращение политизированного капитала. Передел сфер влияние (Влад Листьев). Создание ОРТ и теневого холдинга Бориса Березовского. Новые холдинги выражали интересы своих собственников (политическая позиция изданий). Инструмент манипуляции общественным мнением. l
Этапы эволюции СМИ: 4. До середины 1998 г. СМИ становятся основной средой политической коммуникации. Медиатизация политики и формирование медиаполитической системы. Борьба за «демократические» независимые СМИ. Начинаются информационные войны. Проникновение на региональные рынки через запуск новых вещательных сетей и запуск региональных выпусков изданий. 5. 1998 г. Рекламный рынок рухнул на 50 -79%. Сокращение персонала, зарплат, отказ от новых проектов, увеличилось число повторов, показ советских фильмов. Возросли расходы на вещательные и типографские услуги. Проблемы с распространением прессы. В регионах – возросло давление местных властей на СМИ.
Этапы эволюции СМИ: 6. 1999 -2000 гг. – переформирование холдингов, усиление роли государства (сильное правительство + парламентское большинство против ослабленных финансовых групп). Информац обеспечении – необходимый компонент успешной политики. Захват и ликвидация НТВ. Парламентские выборы 1999 г. и президентские выборы 2000 г. 7. 2000 -2006 гг. – национализация СМИ. Формирование новых финансовых групп подконтрольных государству. Проблемы свободы слова, представления различных точек зрения. Интересы государства и крупного капитала совпадают.
Скачать презентацию Роль СМИ в диалоге власти и общества СМИ
Т2.Роль СМИ в диалоге власти и общества .ppt