Роль государства в рыночной экономике д э н

Роль государства в рыночной экономике д. э. н. , проф. Карамова О. В.

План лекции 1. Теория государства как общественного договора 2. Функции государства и экономические результаты

1. Теория государства как общественного договора

Современный этап развития теории общественного договора связан с именем Дж. Бьюкенена Концептуальная схема общественного договора соответствует горизонтальной социальной контрактации, характерной для современных развитых демократий

Общественный договор l Общественный договор (социальный контракт) - это обмен ожиданиями по поводу содержания и применения конституционных правил l Социальный контракт – это не документ l Стороны соблюдают принятые на себя обязательства

Первый этап Фактическое «естественное распределение» благ, которое служит идентификации индивидов Второй этап Заключение конституционного договора, предметом которого является «государство защищающее» Третий этап Постконституционный договор или договор о «государстве производящем» Государство занимается производством общественных благ

Отношения принципал-агент в фирме l Собственникl Руководитель l Управляющий l Подчиненный Принципал Агент

«Парадокс подчиненного» Дж. Бьюкенена Принципал Агент Индивид Государство Индивид Гражданин и государство играют двойственную роль, одновременно являясь и принципалом, и агентом

Отношения принципал-агент в государстве l Гражданин принципал –государство агент l Гражданин конституирует государство, поручая ему выполнение ряда функций l Государство выполняет

Отношения принципал-агент в государстве l Государство принципал – гражданин агент l Государство как гарант создает законы, «правила игры» l Гражданин подчиняется решениям государства

«Парадокс подчиненного» Дж. Бьюкенена l Человек одновременно является и участником процесса управления государством, и субъектом, которого принуждают соблюдать нормы, которые он, возможно, не выбирал

Проблемы: ? Не будет ли государство стремиться к расширению сферы своего контроля ? ? Игнорировать интересы граждан, стремиться к максимизации только своих интересов?

Проблемы: ? Не будут ли граждане уклоняться от оплаты предоставляемых общественных благ ? ? Вести себя как безбилетники?

2. Функции государства и экономические результаты

Функции государства «Провалы» рынка l Монополия l Несовершенство (асимметрия) информации l Внешние эффекты l Общественные блага

Чистые общественные блага l. Неконкурентность l. Неисключаемость

Неконкурентность Благо могут потреблять одновременно многие потребители и это не вызывает дополнительных издержек

Неисключаемость Граждане не могут быть исключены из сферы потребления блага, даже если они отказываются за это платить

Чистое общественное благо l. Не возможно разделить на отдельные единицы и установить на них цену

Свойства благ Исключаемость доступа к благу Неисключаемость доступа к благу Смешанное Конкурентность Чистое частное в потреблении благо Неконкурен- «Клубные» или Чистое тность в коллективные общественное потреблении блага благо общественное благо

Свойство неисключаемости порождает проблему оплаты блага

Проблема «безбилетника» или «зайца» l Возникает при производстве чистых общественных благ. l Лица, которые уклоняются от уплаты налогов, бесплатно потребляют общественные блага, поскольку таких лиц невозможно исключить из потребления чистого общественного блага.

Чистые общественные блага при их производстве создают положительные внешние эффекты

P P 30 Dсов=ΣMB DA DC Dсов=Σqi P 15 10 5 DB 2 4 6 DC DB DA 12 Q Чистое частное благо Qs=12 Q Чистое общественное благо

Кривая спроса на чистое частное благо l. Получается путем суммирования индивидуальных объемов спроса для каждой цены

Кривая спроса на чистое общественное благо l. Отражает сумму индивидуальных предельных полезностей для всех потребителей

Чистое общественное благо l Потребители не имеют возможности влиять на объем выпуска

Чистое общественное благо l. Решение о создании и его величине принимается государственными органами