Роль единых государственных реестров в оптимизации документооборота Храмцовская Наталья Александровна к. и. н. , ведущий эксперт по управлению документацией компании «Электронные Офисные Системы» , член “Гильдии Управляющих Документацией” и ARMA International 27 октября 2011 г. XVIII международная научно-практическая конференция «Документация в информационном обществе: проблемы оптимизации документооборота» 1
Электронные реестры – новый феномен в делопроизводстве n Их много n Ведутся на разных уровнях n Многим установлены постоянные и длительные сроки хранения n Как правило, это смешанные ресурсы: сочетание базы данных с электронными и/или бумажными досье 27 октября 2011 г. XVIII международная научно-практическая конференция «Документация в информационном обществе: проблемы оптимизации документооборота» 2
Оптимизация документооборота и реестры n Изменение стиля взаимодействия ведомств: вместо переписки работа с «единой памятью» n Каждое ведомство вносит в реестры свою информацию и имеет доступ к информации других ведомств n Исчезает значительная часть межведомственных запросов n Возможность автоматизации 27 октября 2011 г. XVIII международная научно-практическая конференция «Документация в информационном обществе: проблемы оптимизации документооборота» 3
Противоречия между «электронным правительством» и защитой ПД n В интересах эффективного оказания электронных государственных услуг, для выполнения силовыми органами задач по защите государственного строя и охране правопорядка, базы данных необходимо: – Объединять – Использовать по назначению, отличающемуся от первоначального n С другой стороны, законодательство о ПД, в интересах защиты прав личности, значительно ограничивает возможности использования баз данных, содержащих ПД 27 октября 2011 г. XVIII международная научно-практическая конференция «Документация в информационном обществе: проблемы оптимизации документооборота» 4
Аналитика: Какие данные собирались n Кто ведет ресурс (центральный аппарат, территориальные органы и т. д. ) n Вид носителей информации (бумажные и/или электронные), их приоритетность n Наличие в составе ресурса документов постоянного срока хранения n Наличие требований к обеспечению сохранности документов, порядок их хранения n Обработаны данные по 21 реестру. Работа продолжается 27 октября 2011 г. XVIII международная научно-практическая конференция «Документация в информационном обществе: проблемы оптимизации документооборота» 5
Основные выводы n Большей частью ресурсы гибридные (содержат как бумажную, так и электронную часть). В случае расхождения данных, бумажная часть, как правило, имеет преимущество n Значительная часть ресурсов ведется территориальными органами федеральных органов исполнительной власти n Многим ресурсам установлен постоянный срок хранения (как бумажной, так и электронной составляющей) 27 октября 2011 г. XVIII международная научно-практическая конференция «Документация в информационном обществе: проблемы оптимизации документооборота» 6
Основные выводы n Для четырех наиболее важных Единых государственных реестров (ЕГРН, ЕГРЮЛ, ЕГРИП и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним) уже есть возможность предоставлять первичную документацию только в электронном виде n Объемы документации по реестрам значительные. Есть примеры создания специальных центров хранения 27 октября 2011 г. XVIII международная научно-практическая конференция «Документация в информационном обществе: проблемы оптимизации документооборота» 7
Правовые проблемы n Что такое документ в реестре? n Правовой статус государственных реестров n Проблема объединения и коллективного использования данных из государственных реестров n Тенденция к усилению контроля над гражданами. Особенности использования и хранения баз данных, содержащих персональные данные n Проблемы долговременного хранения 27 октября 2011 г. XVIII международная научно-практическая конференция «Документация в информационном обществе: проблемы оптимизации документооборота» 8
Израильский рекорд: Украдены персональные данные всего населения октябрь 2011 года n Контрактник Министерства труда и соцобеспечения Израиля украл из Регистра населения страны информацию о 9 миллионах граждан n Информация была электронно скопирована для продажи частному покупателю, а также другому лицу, создавшему программу «Agron 2006» , обеспечивающую поиск информации по различным параметрам с целью дальнейшей продажи (включая родство на глубину нескольких поколений) n Позднее один из владельцев незащищённой копии программы выложил её в свободном доступе в Интернете http: //www. jpost. com/National. News/Article. aspx? id=242957 27 октября 2011 г. XVIII международная научно-практическая конференция «Документация в информационном обществе: проблемы оптимизации документооборота» 9
Вывод n Вполне вероятно, что реестры – этот инструмент, который позволит нам уничтожить подавляющее большинство справок и откроет новые возможности для глубокой автоматизации деловых процессов в государственных органах 27 октября 2011 г. XVIII международная научно-практическая конференция «Документация в информационном обществе: проблемы оптимизации документооборота» 10
Вопросы? 27 октября 2011 г. XVIII международная научно-практическая конференция «Документация в информационном обществе: проблемы оптимизации документооборота» 11
Скачать презентацию Роль единых государственных реестров в оптимизации документооборота Храмцовская
c410bbbf8fef52ea057888c390399981.ppt