РГНФ Местное самоуправление стратегия перспективного развития грант РГНФ

РГНФ Местное самоуправление: стратегия перспективного развития грант РГНФ № 15 -02 -00025 а

ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ Что такое МСУ? 2. Какие существуют проблемы? 3. Как их можно решить? 4. Что уже сделано? – история вопроса. 1.

1. Что такое МСУ Форма власти l Осуществляемая населением на территории МО l через органы МСУ l для решения вопросов местного значения l № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации МСУ в РФ» МСУ – как форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением вопросов местного значения непосредственно и (или) через органы местного самоуправления исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

4. АТРИБУТЫ МСУ (границы) l территория l органы МСУ l полномочия (вопросы местного значения) l местный бюджет и другие ресурсы

2. Проблемы МСУ l Финансовая несамостоятельность (дотационность в 100% МО, возможны единичные исключения) Некачественное оказание услуг/ плохое исполнение полномочий l Недостаток кадров l Недоверие к государственным институтам, l гражданским ценностям, правовой нигилизм, отсутствие социальной сплоченности и доверия в обществе, закрытость власти для населения. Все это перечисленное можно рассматривать как гуманитарный кризис

3. Как решить проблемы на основе стратегического управления l сконструировать модель МСУ, основанную на стратегиях перспективного развития муниципального образования, и l разработать механизмы стратегического управления МО, l вобравших в себя лучшие зарубежные практики, l учитывающих особенности (культурный контекст) России

4. Что уже сделано? (науч. задел) l Программа развития ГО Кузнецк Пензенской обл. l Стажировка в США, 2011 г. Исследование городов России #33 Апробация на конференции INBAM 2012, Португалия Публикация Scopus, 2014 Полевое исследование – верификация гипотезы на примере МО Тверской обл. , 2013 l l

Этапы и События исследования Программ а Кузнецк 2009 г. Стажиров ка в США 2011 г. Исследов ание СУ городов России 20092011 Полевое исследов ание Твер. обл. , 2014 Конфер. INBAM, 2012 Scopus 2013

4. Итог (промежуточный) по теме! Свидетельств о регистрации РИД - 3 Публикаций, вкл. - 1 монография - 40 статей: в т. ч. 13 ВАК и 1 Scopus 14 Конференции, т. ч. 3 на англ. яз. 1 стажировка, США Участие в конференции INBAM 2014 г. , Испания 1 монография 4 уч. пос. 40 статей Р 3 РИД 1 Scopus 14 конференций 13 ВАК

Ожидаемые результаты - 2015 г. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Анализ существующих теоретических положений о муниципальном управлении и проектировании стратегий и их применимости в практике местного самоуправления в России. Концепция и модель исследования, основанная на системе гипотез. Ранжирование причин высокой дотационности муниципалитетов с учетом региональной специфики. Анализ практики функционирования местного самоуправления в финансово самостоятельных МО. Доказательство гипотезы о необходимости государственной стратегии перспективного развития МО. Механизм реализации региональных стратегий перспективного развития МО, основанный на кластеризации регионов. Проведение анкетирования и мозгового штурма.

Участники гранта Основные исполнители l l l Лукьянова М. Н. Абрамов Р. А. Ковальцев Г. И. Акиндеев Ю. А. Узловский Д. А. l Вспомогательный персонал l Абрамова О. l Городничева О.

Как Вы планируете выполнить эту работу? Работа Статья написание (текст) Статья оформление (публикация) Редактирование статей Продвижение иссл. Мозговой штурм Экспертные оценки Хранение инф. Сайт (страница) Прочее Л. М. Абр. Ак. Ков. Узл. Оля Олес я 2 2? 1 - -

Итоги исследования 1 Модель 3 -p 2 Стратегии для четырех подсистем СУ 3 Стратегическая матрица и др. инструменты СУ 4 Финансовый и организационный механизмы СУ 5 Алгоритмы разработки сценариев и программ для МО 18