РФ-Африка В 2010 году Африка отметила 50

РФ-Африка

В 2010 году Африка отметила 50 -летие независимости и такую же юбилейную дату со дня провозглашения «Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам» , принятую в 1960 г. на XV сессии ГА ООН по инициативе СССР.

Немного о континенте… • Африка многолика, о ней трудно говорить как о едином целом. • Страны различаются по цивилизационным характеристикам, уровню и темпам экономического, социального и культурного развития. • НО: в настоящее время формируется единое геостратегическое пространство, в которое входят страны, расположенные как к югу, так и к северу от Сахары. • И все же, когда речь заходит о проблемах Африканского континента, чаще всего имеют в виду Африку южнее Сахары, где сосредоточены самые бедные (за исключением ЮАР) страны по многим статистическим показателям, хотя многие из них обладают огромными природными богатствами…

Немного о континенте… • Африка мировой «лидер» по уровню неграмотности, самой высокой детской смертности, самой низкой продолжительность жизни. Африка вносит наименьший вклад в выбросы тепличных газов, но больше всего страдает от изменения климата. • Каждый год малярия убивает примерно 1 млн африканцев, в основном детей в возрасте до 5 лет. • Большинство жителей не имеет доступа к чистой питьевой воде и электроэнергии. Число людей, живущих на 1 $ в день - сотни млн. • В начале ХХI в. африканские страны добились 5 -7 % годичного прироста ВВП. • НО: Цели тысячелетия – резкое уменьшение бедности, болезней, развитие образования, обеспечение продовольствием всех жителей к 2015 г. не будут достигнуты.

Что делать? • посол Сьерра-Леоне в РФ М. Б. Кай-Банья: «На нас лежит бремя решения проблем ускоренного проведения Африки через те фазы человеческого развития, которые остальной мир уже прошел» . • «Можно быстро освоить компьютер, научиться пользоваться мобильным телефоном, воспринять элементы чужой культуры, но менталитет не может столь быстро эволюционировать и адаптироваться к новым условиям» . • Факт: Жители Киншасы пользуются мобильной связью и Интернетом, но предпочитают готовить пищу на костре. По одним каналам ТВ идут программы, разъясняющие суть конституции и демократии, а по другим - показывают дебаты о каннибализме на уровне серьезных обвинений, предъявляемых политической оппозиции (случай с конкурентом президента ДР Конго Ж. К. Кабилы–Ж. П. Бембой в предвыборный период 2006 г. ).

Что делать? • Сенегальский профессор Джибрила Самба: «Отставание Африки заложено политиками Великобритании, Франции, Португалии, Германии, Бельгии и Испании, которые поделили между собой Черный континент, грубо изменив его картографию. С приходом колонизаторов были принудительно созданы территориальные объединения, а затем государства, гетерогенные по этническим, социальным, историческим и культурным признакам. В результате колониальное государство стало напоминать некий политический, исторический, демографический, социальный, лингвистический и культурный монстр, который противопоставляет и разъединяет то, что в нем объединено» .

• В постколониальный период африканские государства стали жертвами интервенций со стороны западных стран. • В 1960 г. во внутренние дела Киншаса вмешались Бельгия, Франция и США. В результате было подавлено патриотическое движение во главе с Патрисом Лумумбой (убит). • Африка была практически разделена на два лагеря: «социалистической» и капиталистической ориентации.

• Окончание «холодной войны» обострило противоречия. Антагонистические альянсы: 1) ДРК, Зимбабве, Намибия, Ангола, 2) Уганда и Руанда. (война в ДРК (1998– 2003)). • Идея Соединенных Штатов Африки (СШАф. ) 2007 г. (председатель Комиссии АС А. О. Конаре): «… ни одна из африканских проблем не может быть разрешена, если Африка не объединится. Это будет федеративное государство со своим правительством и парламентом» . НО: ни одного конкретного шага не сделано. • Африканский историк и политический деятель Жозефа Ки-Зербо (Буркина Фасо): «Глобализация …повторяет ту же тактику колонизаторов. Африканцам приходится находить компромиссы для выживания в условиях клановой борьбы, войн различного происхождения, жестоких схваток за источники сырья, военных и гражданских конфликтов, и как их следствие - гуманитарных катастроф» .

Интерес развитых стран мира потребность в сырьевых ресурсах. • Африка обеспечивает 92% потребностей мировой индустрии в платине, 70% – в алмазах, 35% – в марганце и 15, 5% – в бокситах, 50– 70% – хромовых руд, кобальта – 37%, ванадия – 80%, бокситов – 15%, титана – 15%. • В Африке находятся такие крупные газо- и нефтедобывающие страны, как Нигерия, Ангола, Алжир и Судан. По оценкам, около 1/4 поступающей на мировой рынок нефти будет идти из стран Африки.

• Масштабное присутствие Китая: природные ресурсы +этнические китайцы укореняются на африканском континенте. Все высшие руководители КНР побывали в странах Африки: председатель КНР Ху Цзиньтао посетил Африку в 2004 и в 2006. • В 2005 г. Китай заменил Японию в качестве 2 -го импортера африканской нефти после США. Китайские компании принимают активное участие в эксплуатации нефтяных месторождений Чада, Ливии, Габона, Нигерии. Трудятся 78 тыс. китайских рабочих, занятых в строительстве дорог, стадионов, зданий, плотин). • КНР в Африке учредил Форум китайско-африканского сотрудничества на министерском уровне. КНР имеет торговые отношения со всеми странами Африки, с 39 из них торговля носит активный характер. С 34 африканскими странами были подписаны соглашения о взаимной защите капиталовложений, с 14 – об избежании двойного налогообложения. Объем торговли КНР с Африкой в 2005 г. составил 37 млрд. долл. , а инвестиции – 1, 07 млрд. долл.

• Для Вашингтона Африка – один из важнейших источников энергоресурсов. К 2015 г. каждый 4 -ый баррель импортируемой нефти будет африканского происхождения. США заинтересованы в импорте из Африки хрома, металлов платиновой группы, меди, технических алмазов, слюды, цинка, свинца, титана, циркония, урана, бокситов. • В 1993 г. инвестиции США в Африке составляли 5, 5 млрд. долл. , в 2009 г. превысили 20 млрд. долл. • Помощь США африканским странам - 1 млрд. долл. в год. Решением Конгресса США создан «Форум торговоэкономического сотрудничества США со странами Африки южнее Сахары» . • Координацию действий американского частного бизнеса в Африке осуществляет Корпоративный совет по Африке со штаб-квартирой в Вашингтоне (1992 г. ). Эта организация объединяет >170 компаний, то есть 85% всех американских фирм, действующих в африканских странах.

• Амбиции России на роль крупной мировой державы. • Национальный интерес России в Африке - обеспечить благоприятные условия для расширения рынка сбыта российской промышленной продукции, а также доступа к сырьевым ресурсам континента на взаимовыгодной основе. • Африканский континент - перспективный рынок сбыта промышленной продукции • Преимущество России - никогда не была среди колонизаторов. Россия в отличии от стран ЕС и США, не обуславливает свое присутствие идеологическими и политическими требованиями. • СССР внес значительный вклад в дело освобождения африканских народов от колониального ига. В России прошли обучение и получили профессию около 100 тыс. африканцев. В итоге в целом ряде стран Африки костяк местной политической и профессиональной элиты создали выпускники наших вузов.

Российско-африканские отношения 1995 -2002 гг. • 1995 г. - отправная точка в динамичном развитии экономических отношений с африканскими странами после распада СССР; • Основа российского экспорта - энергоносители (66%) • Доминирующее положение занимают североафриканские государства: 59, 5% общего объема российско-африканского товарооборота, в экспорте - 72, 6%, а в импорте - 25, 3%. Египет - более 59% рос. поставок в страны Северной Африки. 2 -е место – Алжир (20%). Ливия, Марокко и Тунис - пока меньше всего отдают свои предпочтения закупкам российской продукции. • Россия в период 1998 -2004 гг. простила долги африканских стран на сумму $14 млрд. и предоставила торговые преференции 50 государствам континента.

• Субсахарский регион: товарооборот составил 2533, 6 млн. долл. (22, 6% от общего), в т. ч. экспорт - 1136, 4 млн. долл. , импорт - 1397, 2 млн. долл. Наблюдается некоторое превышение российского импорта над экспортом. • Тропическая Африка: товарооборот крайне мал. Основные импортеры Нигерия, Эфиопия, Либерия и Кот-д'Ивуар. (807, 9 млн. долл. или 71% от всех закупок, сделанных всеми странами региона). • Главными товарами, закупаемыми Россией в Гане и Кот-д'Ивуаре, являются какао-бобы, в Гвинее - бокситы и глинозем (470, 4 млн. долл. ). В целом Россия в странах Тропической Африки закупает товаров больше, чем продает.

• Юг Африки (Ангола, Ботсвана, Демократическая Республика Конго, Замбия, Зимбабве, Лесото, Маврикий, Малави, Мозамбик, Намибия, Свазиленд, Сейшелы, Танзания, ЮАР -9). • Самым крупным поставщиком своей продукции на российский рынок в группе прочих стран Южной Африки была Зимбабве. На эту страну приходилось более 69% российских закупок (табачный лист)

• К началу ХХI века внешнеторговый оборот России со странами африканского континента уменьшился в 3, 5 раза с $2, 7 млрд. в 1994 г. • 2010 г. - российско-африканская торговля достигла $2 млрд. Но в товарообороте всего континента ($250 млрд. ) доля России не превышает 1 %(!) • НО значительная часть российской продукции - грузовиков, тракторов, станков и промышленного оборудования - поставляется через Европу и Дубаи как посредническими фирмами Франции, Бельгии, так и российскими, зарегистрированные в оффшорах

• Компания «Атомстройэкспорт» была отстранена от обещанного ей правительством ЮАР участия в тендере на строительство атомных реакторов для южноафриканской компании «Эскон» . Причина: нажим на власти ЮАР президента Франции Н. Саркози, который сумел добиться преимущественного участия в упомянутом тендере французской компании «Арева» . • Не состоялось соглашение с Роскосмосом о запуске южноафриканских космических спутников. Срочно предпринятые российско-юаровские переговоры по этому вопросу принятого решения не изменили. Инцидент стал следствием тайного лоббирования со стороны США и Франции, добившихся от юаровских властей выведения России из этих проектов.

• Нужен государственный орган, который мог бы координировать торговоэкономические связи и планировать их развитие на годы вперед. • Российскому бизнесу не хватает знания деловой культуры африканских стран, понимания менталитета африканцев, их манеры ведения деловых переговоров

• «Африканский сезон» в российской внешней политике. • Визиты Путина – в марте 2007 в Алжир, в ЮАР и Марокко –отражение активизации российско-африканских связей и вовлечения в них высшего руководства страны. • Но: черты развития связей по «новостному» сценарию: лихорадочный поиск рынков сбыта, акцентирование внимания на простой товарообмен или только сбыт товаров, отказ от инвестиционного сотрудничества.

• В 2008 г. Россия списала долги африканских стран на сумму 20 млрд. долларов. • Сергей Лавров: «Мы значительно расширили помощь африканским странам в подготовке национальных миротворческих кадров. В свою очередь наша страна участвует во всех операциях ООН в Африке, мы существенно - до 400 человек ежегодно - увеличили количество проходящих подготовку в РФ миротворцев из Африки» . • Михаил Маргелов, спецпредставитель президента РФ по Судану: «Если российский бизнес, как и политическое руководство страны, будет более внимательно смотреть на африканский континент, в этом будут только плюсы для нашей страны и для Африки» .

• В июне 2009 г. турне Д. Медведева по странам континента: Нигерия, Намибия и Ангола. • НО: затем активные 2 -сторонние контакты на высшем уровне практически не поддерживались до конца весны 2010 г. Лишь в мае РФ посетил президент Намибии, а в августе состоялась встреча с лидером ЮАР. • Динамика взаимодействия подтверждает, что африканское направление не относится к числу приоритетных в системе международных связей России. Причем в его рамках существует своя система приоритетности, в соответствии с которой Москва ориентирована на развитие целевых контактов лишь с Анголой, Намибией, ЮАР и Нигерией. Остальные государства «черной Африки» для нее особого интереса, по всей вероятности, не представляют. • На сегодняшний день африканская политика РФ носит избирательный характер. Интерес проявляется к сотрудничеству исключительно с экономически развитыми региональными субъектами, а также со странами, обладающими значительными природными ресурсами. Именно поэтому в списке приоритетных партнеров России оказались ЮАР, Нигерия, Ангола и Намибия.

Из отчета МИД 2010 • МИД оказывал энергичное дипломатическое сопровождение крупным отечественным компаниям: ОК РУСАЛ в Гвинее и Нигерии, ОАО «Газпром» в Нигерии и Намибии, ОАО «Лукойл» в Гане, Котд’Ивуаре, Либерии и Сьерра-Леоне. • Налаживается сотрудничество Госкорпорации «Росатом» с Намибией и Сенегалом. Активизирован диалог с Нигерией в таких высокотехнологичных областях, как мирное использование атомной энергии (подготовка кадров и в перспективе строительство АЭС), исследование космоса (запуски геостационарных спутников). ФГУП «Рособоронэкспорт» продолжает работу над проектом создания космической спутниковой связи и вещания в Анголе – «Ангосат» .

• 15 -16 июня 2010 г. Международная парламентская конференция "Россия-Африка: новые горизонты" (М. ) • 40 африканских стран направили представителей на Конференцию. Из 400 участников более 1/2 приехали из Африки. > 100 – представляли национальные парламенты. Конференция - как выездное заседание Панафриканского парламента. • Д. Медведев: "такая масштабная межпарламентская встреча произошла впервые за всю историю российско-африканских отношений". Россия явилась единственной страной мира, которая пригласила в год Африки на свою территорию депутатов практически всех африканских стран.

• 16. 12. 2011 в Аддис-Абебе (Эфиопия) состоялся деловой форум Россия-Африка. • В форуме принял участие специальный представитель Президента РФ по сотрудничеству со странами Африки М. В. Маргелов. Форум проводился при поддержке «Газпромбанк» (ОАО) и информационном содействии ТПП России. • Цель: налаживание деловых связей между представителями правительств и деловых кругов африканских стран и российского бизнеса, заинтересованного в продвижении своих интересов на африканский континент.