РЕЗЮМЕ ДОКЛАДА BALTIC WATER WORKS CONFERENCE 2014 22 мая 2014 г. Лиепая, Латвия 1. Объемы инвестиций до 2014 г. 2. Источники (программы) инвестиций. 3. Сферы использования инвестиций. 4. Интенсивность инвестиций. 5. Объемы инвестиций на 2014 - 2020 г. 6. Распределение инвестиций на развитие и восстановление. 7. Предложения Ассоциации водоснабженцев Литвы (АВЛ) правительству об использовании интенсивности инвестиций.
Систематическая и реальная помощь стран Европейского Союза (ЕС) в модернизации и развитии водного хозяйства Литвы началась с 1996 года. За период с 1996 года по 2013 год в водное хозяйство Литвы было инвестировано 3, 08 млрд. литов (93, 0 млн. евро), примерно 90% всех инвестиций было получено от ЕС, из бюджетов правительства и самоуправлений Литвы. Главные цели: очищать сточные воды, утилизировать ил, улучшать качество питьевой воды, до 2015 года достичь того, чтобы 95% всего населения Литвы получали бы питьевую воду из централизованных источников. За указанный выше период финансирование ЕС осуществлялось через Агентства по охране окружающей среды Скандинавских стран, программы SAPARD, PHARE, ISPA и через Фонд сплочения. Самая значительная и основная помощь выделена через ISPA - 772, 0 млн. литов (223, 8 млн. евро) и через Фонд сплочения - около 2, 2 млрд. литов (640, 0 млн. евро).
Финансирование на 2014 -2020 г. (проект Министерства окружающей среды). Сумма средств на развитие и реновацию инфраструктуры Общая сумма, выделяемая на водное хозяйство, – 1417, 71 млн. литов (410, 9 млн. евро). Финансируемые нужды: развитие и реновация инфраструктуры по поставке питьевой воды и упорядочению сточных вод, упорядочение канализационного ила, увеличение эффективности по управлению водным хозяйством. Финансирование, выделяемое на развитие и реновацию: 1) развитие инфраструктуры по поставке питьевой воды и упорядочению сточных вод – 500, 7 млн. литов (145, 1 млн. евро), 2) реновация инфраструктуры по поставке питьевой воды и упорядочению сточных вод – 251, 3 млн. литов (72, 8 млн. евро), 3) строительство и реновация канализационных очистных сооружений – 51, 9 млн. литов (15, 0 млн. евро), 4) строительство и реновация сооружений по улучшению качества воды – 103, 8 млн. литов (30, 1 млн. евро).
Всего сумма средств, выделяемых на развитие и реновацию, для субсидий – 907, 7 млн. литов (263, 1 млн. евро). Помощь, выделяемая на развитие и реновацию, за счет гарантий – 130, 0 млн. литов (37, 7 млн. евро). Общая доля средств из помощи ЕС, выделяемая на развитие и реновацию, – 1037, 7 млн. литов (300, 7 млн. евро). На дальнейшее осуществление программы по упорядочению ила и поверхностных сточных вод – 380, 6 млн. литов (110, 3 млн. евро). Приоритеты спонсируемых групп деятельностей: - Развитие и реновация инфраструктуры по поставке питьевой воды и упорядочению сточных вод в населенных пунктах или их группах от 200 до 2000 жителей. - Развитие и реновация инфраструктуры по поставке питьевой воды и упорядочению сточных вод в населенных пунктах или их группах, где проживает более 2000 жителей. Планируемое для присоединения число жителей до 2020 г. на средства ЕС, государственного бюджета, бюджетов самоуправлений, на средства поставщиков питьевой воды 2% (60 тыс. жителей). В 2013 г. централизованным снабжением питьевой водой пользовалось 84, 0% жителей, централизованной услугой по упорядочению сточных вод – 79, 0% жителей.
Критерии помощи ЕС: - 4% от доходов среднестатистической семьи, - инвестиция на 1 жителя, - дифференциация по площади населенного пункта. Условия финансирования: - Развитие инфраструктуры по поставке питьевой воды и упорядочению сточных вод в населенных пунктах или их группах от 200 до 2000 жителей: - Численность населения в населенных пунктах (городах и деревнях) от 200 до 2000 жителей – 1268; - Интенсивность – 80% дотация / 20% собственный вклад (когда подключение на территории общественного снабжения питьевой водой самоуправления превышает 90% - интенсивность на развитие помощи – 20%). Развитие и реновация инфраструктуры по поставке питьевой воды и упорядочению сточных вод в населенных пунктах или их группах, где проживает более 2000 жителей: - Численность населения в населенных пунктах (городах и деревнях) свыше 2000 жителей – 90; - Интенсивность – 50% дотация / 50% собственный вклад (когда подключение на территории общественного снабжения питьевой водой самоуправления превышает 90% - интенсивность на развитие помощи – 20%).
Реновация инфраструктуры по поставке питьевой воды и упорядочению сточных вод в населенных пунктах с населением свыше 2000 жителей: - Интенсивность – 50% дотация / 50% собственный вклад; - Помощь возможна, когда убытки питьевой воды в сетях превышают 20%; инфильтрация/эксфильтрация сточных вод превышает 20%; - Критерий осуществления проектов – реновированная инфраструктура по поставке питьевой воды и упорядочению сточных вод (км); уменьшение числа аварий в инфраструктуре; снижение утечки/инфильтрации/эксфильтрации в инфраструктуре. - Число потребителей (плотность населения, урбанизированная территория) в населенном пункте, городе. Строительство канализационных (строительство новых КОС): очистных сооружений - Интенсивность – 80% дотация / 20% собственный вклад; - Финансирование в населенных пунктах от 200 до 2000 жителей; - Критерий – эффективность очистки сточных вод (в Регламенте по упорядочению сточных вод закреплены предельные значения очистки сточных вод).
Реконструкция канализационных очистных сооружений (реновация имеющихся КОС): - Интенсивность – 50% дотация / 50% собственный вклад; - Финансирование в населенных пунктах от 200 до 2000 жителей; - Критерий – эффективность очистки сточных вод (в Регламенте по упорядочению сточных вод закреплены предельные значения очистки сточных вод). Строительство и реновация сооружений по улучшению качества питьевой воды: - Актуальные индикаторы: a) химическое загрязнение; б) микробиологическое загрязнение; в) индикаторные показатели (аммоний, общий органический уголь, перманганат, концентрация ионов водорода (РН), алюминий, хлорид, общее железо, марганец, др. ). Приоритетность: a) химическое и микробиологическое загрязнение; б) индикаторные показатели. Если в питьевой воде превышены только индикаторные показатели – финансирование не предоставляется; Источник информации – Государственная продовольственно-ветеринарная служба. Интенсивность: 50% дотация / 50% собственный вклад; Финансирование в населенных пунктах от 200 жителей.
Предложение Ассоциации водоснабженцев Литвы (АВЛ) об использовании помощи ЕС Выделяемую ЕС помощь направить на осуществление основных положений нового Закона о снабжении питьевой водой и упорядочении сточных вод. 1. Главная цель помощи ЕС – реновирование инфраструктуры водного хозяйства в городах и деревнях с целью снижения себестоимости услуг и создания надлежащих экономических условий для укрупнения предприятий водного хозяйства. В Литве услуги по снабжению водой и упорядочению сточных вод предоставляют 50 профессиональных предприятий по поставке питьевой воды и упорядочению сточных вод. Объемы услуг в географическом смысле охватывают 7 крупных городов Литвы (Вильнюс, Каунас, Клайпеда, Шяуляй, Паневежис, Алитус, Мариямполе) и 43 центра районных городов. В стране еще есть около 1800 деревень, где часть жителей пользуется централизованным снабжением питьевой водой. Большую часть, около 1400 деревенских водопроводов, уже переняли в эксплуатацию профессиональные поставщики воды. В настоящее время осталось около 400 деревень, водным хозяйством в которых заведуют физические и юридические лица, их деятельность напрямую не связана с предоставлением услуг водоснабжения.
На основании нового Закона о снабжении питьевой водой и упорядочении сточных вод всем предприятиям по снабжению питьевой водой в установленном порядке должен быть присвоен статус Общественного поставщика питьевой воды. Деятельность общественного поставщика питьевой воды будет лицензирована. Лицензии будет выдавать Государственная комиссия по ценам и контролю в сфере энергетики (ГКЦКЭ). Очевидно, что согласно новому закону будет создан “инструмент“, который даст возможности увеличить предприятия по принципу – одно самоуправление – один поставщик воды. Эксплуатация (восстановление) водопроводов в деревнях потребует дополнительных инвестиций. По данным АВЛ, полное приведение инфраструктуры водоснабжения и сточных вод в порядок обойдется в деревнях примерно в 4, 0 млрд. литов (1, 16 млрд. евро). Чтобы избежать значительного роста себестоимости услуг, АВЛ предлагает средства, выделенные ЕС на 2014 -2020 гг. , направить на укрупнение предприятий и стабилизацию роста себестоимости услуг. С этой целью выполнить проекты по модернизации инфраструктуры водного хозяйства в городах и районных центрах (студии возможностей). Студии должны быть подготовлены индивидуально для каждого города и района. Критериями эффективности помощи могут быть: - задачи для стабилизации роста себестоимости услуг, - снижение убытков в водопроводных сетях, - снижение инфильтрации в канализационные сети, - потребление электроэнергии и др.
2. Инвестиции на развитие водопроводных и канализационных сетей (для повышения доступности услуг). Осуществлять сбалансированное развитие сетей существующей (реновированной) инфраструктуры поставке питьевой воды и упорядочению сточных вод. от по 3. Инвестиции на дальнейшее использование осушенного канализационного ила. 4. Инвестиции на утилизацию скопленного осушенного канализационного ила. 5. Интенсивность финансирования (объемы предприятия на финансирование проекта). средств Oбъемы интенсивности устанавливаются совместно с инвестиционными планами, в зависимости от размера и финансовой способности предприятия.
Скачать презентацию РЕЗЮМЕ ДОКЛАДА BALTIC WATER WORKS CONFERENCE 2014 22
e334a27b8ea2eaa76debb314429aa450.ppt