РЕЗУЛЬТАТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО НАДЗОРА НА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ

РЕЗУЛЬТАТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО НАДЗОРА НА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ ПЕРМСКОГО КРАЯ. О НОВЫХ НОРМАТИВНОПРАВОВЫХ АКТАХ ПО ГИГИЕНЕ ТРУДА. Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю Начальник отдела надзора по гигиене труда В. Г. Костарев

ТРУДОВОЙ ПОТЕНЦИАЛ ПЕРМСКОГО КРАЯ (2010 -2014 гг. ) Количество работающих (тыс. человек)* 2010 2011 2012 2013 Пермский край 1081, 8 1074, 4 1036, 4 1019, 1 Транспорт 55, 8 49, 9 45, 1 35, 4 2014 997, 2 -84, 6 33, 7 -22, 1 *Согласно данных Регионального отделения Фонда Социального страхования

ЧИСЛО РАБОТАЮЩИХ В РАЗРЕЗЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Строительство 63 703 Производство машин и оборудования 43 887 Химическое производство 33 508 Производство электроэнергии, газа и пара 29 567 Сельское хозяйство 23 884 Производство судов, летательных аппаратов 21 254 Добыча сырой нефти и природного газа, предоставление услуг в этих областях 13 993 Образование 103 108 Здравоохранение 84 298

ГИГИЕНИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОЧИХ МЕСТ Факторы Доля рабочих мест, не отвечающих гигиеническим нормативам 2010 2011 2012 2013 2014 Шум 20, 9 20, 8 20, 7 20, 2 Вибрация 16, 4 16, 3 16, 2 16, 1 Освещенность 35, 2 35, 6 34, 7 28, 6 31, 2 Микроклимат 5, 3 5, 5 5, 8 9, 3 ! 5, 6 ЭМИ 3, 3 3, 4 4, 4 2, 7 1, 5 Пары и газы 3, 4 3, 3 4, 4 Аэрозоли 5, 7 5, 6 5, 5 5, 6 7, 1 Общее число, проводимых Роспотребнадзором, исследований производственной среды (за 1 год) – более 43 тыс.

ГИГИЕНИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Удельный вес неудовлетворительных рабочих мест, % шум вибрация освещенность пыль и аэрозоли Пермский край 20, 2 16, 1 31, 2 7, 1 металлургия 49, 1 25, 2 55, 5 8, 5 машиностроение 32, 3 23, 8 40, 8 2, 9 транспорт 30, 9 21, 4 30, 1 8, 4 строительство 23, 6 18, 9 30, 6 4, 9 сельское хозяйство 23, 5 43, 5 52, 1 12, 9

Результаты государственного санитарноэпидемиологического надзора Кол-во работающих в Управлении 2011 год – 359; 2014 год – 290 (-69 человек) 2011 2012 2013 2014 Число проверок 231 194 198 235 Число мер административного наказания 766 829 864 924 Сумма наложенных штрафов, тыс. руб. 2686 3016 3356 4777 Число дел переданных на рассмотрение судьям 86 92 137 187 - из них дел о приостановлении эксплуатации объектов 20 34 43 63

РИСК-ОРИЕНТИРОВАННАЯ МОДЕЛЬ КОНТРОЛЬНОНАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИМЕЕТ ЦЕЛЬЮ: § обеспечение условий пропорциональности интенсивности проверок риску причинения вреда; § концентрацию усилий надзорных органов на объектах, представляющих наибольшую опасность для здоровья человека; § сокращение числа проверок на объектах низкого риска для населения; § улучшение условий труда за счет предупреждения нарушений законодательства объектами, наибольшего риска; § стимулирование объектов надзора к соблюдению требований законодательства через возможность обоснованного снижения периодичности плановых проверок.

РИСК ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ОЦЕНИВАЕТСЯ С УЧЕТОМ: v Вероятной частоты нарушения законодательства субъектом надзора при осуществлении деятельности. v Тяжести последствий для здоровья. v Численности населения (работающих) под воздействием субъекта надзора. Реализовать данную модель нельзя без участия Фонда социального страхования РФ

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ В 2014 ГОДУ РАССЛЕДОВАНО 185 СЛУЧАЕВ ЗАБОЛЕВАНИЙ У 168 ЧЕЛОВЕК НА 71 ОБЪЕКТЕ Показатель заболеваемости на 10 тыс. работающих 2012 2013 2014 Пермский край 1, 51 1, 83 1, 86 РФ 1, 71 1, 79 Количество подготовленных санитарногигиенических характеристик 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 817 451 471 444 231 308 202 ü ВРАЧИ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НЕ ОФОРМЛЯЮТ ИЗВЕЩЕНИЯ ? ? ?

РАНЖИРОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ПО УРОВНЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ (НА 10 ТЫС. РАБОТАЮЩИХ) 2012 г. 2013 г. 2014 г. Пермский край 1, 51 1, 83 1, 86 Пермь 1, 03 1, 49 1, 05 Александровск 18, 13 17, 72 39, 89 Суксунский район 9, 02 2, 29 26, 65 Кишертский район 10, 83 7, 37 11, 94 Нытвенский район 5, 76 2, 64 11, 7 Чусовой 3, 79 6, 89 8, 08 Куединский район 1, 52 6, 05 6, 44 Карагайский район 0 4, 19 5, 96 Кизеловский район 6, 93 12, 31 5, 26 Березовский район 7, 11 2, 32 5, 13

ПОКАЗАТЕЛИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ В РАЗРЕЗЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Вид экономической деятельности 2012 2013 2014 Темп прироста , % Сельское хозяйство 6, 11 4, 39 10, 0 + 63 Обрабатывающие производства 4, 09 5, 01 5, 20 +27 Добыча полезных ископаемых 7, 50 9, 70 2, 97 - 60 Транспорт 1, 84 3, 39 2, 70 + 47 Здравоохранение 0, 94 0, 61 1, 07 + 14

СТРУКТУРА ХРОНИЧЕСКОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ, % Темп прироста, % Наименование заболеваний 2012 2013 2014 Профессиональная тугоухость 41, 1 39, 4 29, 3 - 28, 7 Заболевания органов дыхания 21, 3 22, 2 27, 7 + 30, 0 Вибрационная болезнь 18, 5 21, 1 22, 8 + 23, 6 Заболевания опорнодвигательного аппарата 15, 9 14, 6 16, 8 + 5, 8 Туберкулёз 1, 9 1, 6 0, 5 - 71, 7 Аллергические заболевания 1, 3 1, 1 2, 7 + 113, 3 üпроведение экспертизы заболеваний аллергической этиологии на базе ФБУН «ФНЦ медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения»

СТАЖ РИСКА 2012 г. 2013 г. 2014 г. Темп прироста До 10 лет 8, 9 6, 4 5, 4 -39, 5 11 -15 лет 6, 4 10, 7 8, 1 26, 9 16 -20 лет 9, 5 8, 06 9, 7 1, 8 21 -25 лет 7, 3 18, 3 21, 1 187, 9 25 -30 лет 21, 6 20, 4 18, 4 -15, 2 31 -35 лет 20, 4 19, 9 21, 6 6, 3 Более 36 лет 26, 1 15, 7 -39, 9

ВОДИТЕЛИ В течение последних лет было зарегистрировано несколько случаев профзаболеваний среди водителей: v 2011 г. – 6 случаев; v 2012 г. – 3 случая; v 2013 г. – 4 случая; v 2014 г. – 3 случая. СТРУКТУРА 1. Радикулопатия (54%) 2. Вибрационная болезнь (23%) 3. Нейросенсорная тугоухость (23%)

ЛЕТНЫЙ СОСТАВ v Основная доля всех профессиональных заболеваний работников транспорта за последние 3 года приходится на летный состав гражданской авиации; v За период 2012 -2014 гг. зарегистрировано 34 случая профессиональных заболеваний (2012 - 11, 2013 - 11, 2014 – 12); v Двусторонняя нейросенсорная тугоухость занимает 66, 6% случаев профессиональной патологии; v Эксплуатация воздушных судов (самолетов) в ГКУП «Пермские авиалинии» прекратилась с 2009 г. ü НЕОБХОДИМОСТЬ СОЗДАНИЯ В РЕГИОНЕ ЕДИНОГО ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПАТОЛОГИИ

МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ (2014 г. ) ПМО ПРОВОДИЛИ 96 МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ Управление рассмотрело более 2 -х тысяч заключительных актов по результатам ПМО, с оформлением рекомендаций работодателю 2012 2013 2014 Охват осмотрами, % 97, 7 97, 8 Выявляемость профбольных, % 80, 3 65, 6 55, 1 Осмотрено 178559 работающих, выявлено 117 человек с подозрением на профессиональные заболевания

ПРЕДРЕЙСОВЫЕ МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ Автомобильный транспорт (наиболее частые нарушения) • проводятся без разрешительных документов (отсутствует лицензия, санитарноэпидемиологическое заключение); • при наличии договора с лечебными учреждениями, предрейсовые осмотры проводятся на базе самого предприятия, в неприспособленных помещениях; • нарушаются требования к ведению документации (отсутствие обязательных штампов в путевых листах) численность отстраненных от работы водителей на проверенных объектах крайне не значительна

ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда. Р 2. 2. 2006 -05 Статус: действующий (утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 29. 07. 2005) Используется: органы и учреждения Роспотребнадзора МЕТОДИКА проведения специальной оценки условий труда Статус: действующий (утверждена приказом Минтруда России № 33 н от 24. 01. 2014) Используется: организации, проводящие специальную оценку условий труда, работодатели 19

ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА 20

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 23. 02. 2013 № 15 -ФЗ ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ОКРУЖАЮЩЕГО ТАБАЧНОГО ДЫМА И ПОСЛЕДСТВИЙ ПОТРЕБЛЕНИЯ ТАБАКА Статья 12. Запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах 9) на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях; Административная ответственность: граждане 500 - 1500 руб. юридические лица: 60000 -90000 руб. Приказ Минздрава России от 12. 05. 2014 № 214 н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения» Знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено Несоблюдение требований к знаку Административная ответственность: должностные лица 10000 -20000 руб. юридические лица: 30000 -60000 руб.

ЗНАК О ЗАПРЕТЕ КУРЕНИЯ Приказ Минздрава России от 12. 05. 2014 № 214 н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения» Знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено Ко. АП РФ Статья 6. 25. Несоблюдение требований к знаку о запрете курения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ Приказ Минздрава России от 05. 12. 2014 N 801 н "О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302 н п. 3. 5. Производственный шум на рабочих местах с вредными (опасными) условиями труда, на которых имеется технологическое оборудование, являющееся источником шума подлежит ли включению в контингент профессий указанный фактор, если на рабочем месте имеется технологическое оборудование, являющееся источником шума, а условия труда отнесены вредным по другим производственным факторам подлежит ли включению в контингент профессий указанный фактор, если условия труда на рабочем месте отнесены к вредным (в том числе по уровню шума), но на анализируемом рабочем месте отсутствует технологическое оборудование, являющееся источником шума

Постановление Правительства Российской Федерации от 15. 12. 2000 № 967 ДЕЙСТВУЮЩАЯ РЕДАКЦИЯ К работникам относятся: в) студенты образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций, учащиеся общеобразовательных организаций, работающие по трудовому договору во время практики в организациях; НЕДЕЙСТВУЮЩАЯ РЕДАКЦИЯ в) студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, работающие по трудовому договору (контракту) во время практики в организациях;

САНПИН 1. 2. 2353 -08 "КАНЦЕРОГЕННЫЕ ФАКТОРЫ И ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОФИЛАКТИКЕ КАНЦЕРОГЕННОЙ ОПАСНОСТИ" ИЗМЕНЕНИЯ от 22. 12. 2014 N 87 К канцерогенам отнесены (изменены определения): Ø древесная пыль (без названия пород деревьев); Ø минеральные масла (кроме белых масел); Ø сажа черная; Ø кожевенная пыль. К производственным процессам добавлены: Ø Процессы обработки древесины, производство изделий из дерева, сопровождающиеся поступлением в воздушную среду древесной пыли и/или формальдегида; Ø Процессы производства кожи, изделий из кожи и их ремонт; Ø Ручная электродуговая и газовая сварка и резка металлов. К факторам образа жизни добавлено: Ø Использование искусственных источников ультрафиолетового излучения для получения загара.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 28. 12. 2013 № 426 -ФЗ «О СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА» Приказ Минтруда России от 05. 12. 2014 № 976 н «Об утверждении методики снижения класса (подкласса) условий труда применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом» ВСТУПИТ В СИЛУ 25. 05. 2015 При проведении специальной оценки условий труда возможно снижение подкласса условий труда более чем на одну степень при согласовании с территориальным органам Роспотребнадзора Критерий – использование эффективных СИЗ

Благодарю за внимание !