РЕСПУБЛИКА АЛБАНИЯ “Эволюция функции Казначейства и стратегические планы развития казначейской системы” МИМОЗА ПИЛКАТИ Директор Департамент казначейских операций mimoza. peco@financa. gov. al Пленарное заседание КС PEMPAL 01 -03 июня 2016 г. 1
Содержание Справочная информация Функции Стратегическое планирование Основные реформы Вызовы 2
Учет - это искусство, нам необходима мудрость опытных специалистов для должной консолидации данных финансовой отчетности, надежного анализа и устойчивости. Эволюция Казначейства затронула все поколения сотрудников. Казначейская система основана 16 апреля 1993 г. Главное управление Казначейства состоит из трех департаментов: 1 -Департамент казначейских операций (1+3+11 сотрудников) Министерство финансов 2 -Департамент платежей и возмещений (1+5) Центральное Казначейство-ЦК 3 -Департамент бизнес-процессов (1+2+5) (29 сотрудников) привлекают к обслуживанию В 2006 г. - окончательная приемка (проектировка и тестирование) государственной финансовой информационной системы. В сентябре 2010 г. - полное внедрение АГФИС. Это централизованная система на веб-платформе. Построена на архитектуре Oracle E-Business Suite. Также содержит программы/функции, включенные по требованию заказчика. 3 36 территориальных отделений в подчинении ЦК (219)
Географический охват территориальных подразделений казначейства Мы стараемся быть как можно ближе к нашим клиентам, чтобы предоставлять эффективные услуги, выполняя казначейские функции 4
Организационная структура Министерство финансов Албании Министр Кабинет Главное управление макроэкономической и бюджетнофинансовой политики Главное управление БЮДЖЕТА Генеральный секретарь Заместители министра Главное управление гармонизации ГВФК Главное управление финансирования и контрактирования фондов ВБ, ЕБ и проч. Главное управление КАЗНАЧЕЙСТВА Главное управление ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА 5
Организационная структура 1 -Департамент казначейских операций Отдел управления ЕКС Отдел управления ликвидностью Отдел финансовой отчетности Эксперты (4) Эксперты (3) Эксперты (4) 36 ТПК 6
Функции Казначейства 1. Исполнение бюджета 1. 1. Предварительный контроль 1. 2. Учет 1. 3. Санкционирование 3. Бухгалтерское сопровождение правительства 3. 1. Отсев данных 3. 2. Консолидация данных 3. 3. Сверка данных 2. Единое управление денежными средствами 2. 1. Прогноз денежных потоков 2. 2. Подготовка платежей 2. 3. Управление ликвидностью 4. Распространение данных 4. 1. Формирование финансовых отчетов 4. 2. Статистика финансовых данных 4. 3. Публикации 7
Задачи стратегического планирования 1: Устойчивая и разумная бюджетно-финансовая база 2: Хорошо интегрированное и эффективное планирование и бюджетирование государственных расходов. 3: Эффективное исполнение бюджета. 4: Прозрачная отчетность правительства. 5: Эффективный внутренний контроль. 6: Эффективный внешний надзор за государственными финансами. Ключевые аспекты Плана действий Казначейства в сфере УГФ 1/3. 1. Совершенствование методологии прогнозирования для управления ликвидностью. 1. 2. Подготовка межведомственного меморандума по национальным счетам. 1. 3. Создание полноценной статистической системы, покрывающей потребности бюджетных и полубюджетных организаций в стандартизированной информации. 1. 4. Разработка и внедрение процесса финансовой отчетности госпредприятий. 2. 1. Контроль многолетних обязательств. 2. 2. Улучшение информационного содержания и качества бюджетных документов, представляемых в Парламент (вкл. данные бухгалтерского баланса). 2. 3. Утвердить Закон о местных государственных финансах (интегрированный). 3. 1. Изменение обязательств по контролю предварительного ассигнования средств. 3. 2. Конфигурация АГФИС, позволяющая отслеживать операционные расходы по коду проекта 3. 3. Внедрение электронных счет-фактур для обеспечения своевременного признания расходов. 4. 1. Осуществление МСФООС (IPSAS). 8 5. 1. Пересмотр методологии мониторинга результативности.
Основные реформы Результаты перехода от ручной к автоматизированной казначейской системе - Албанской Государственной Финансовой Информационной Системе (АГФИС) - в сентябре 2010 года включают: ØПодготовку и обновление законодательства о казначейской системе, в следствие чего был принята первая Стратегия УГФ на 2014 -2020 гг. ØУсиление бюджетного контроля посредством АГФИС. ØУсиление функции управления ликвидностью посредством АГФИС и внедрение процесса централизованных электронных платежей через ЕКС. ØРазработка системы учета и правовой базы ØС 2010 г. , в первый раз в 2014 г. состоялось генерирование данных СГФ в электронном виде по методологии МВФ с помощью АГФИС. ØУсиление управленческой подотчетности путем сопоставления показателей эффективности с данными АГФИС. Поддержка посредством технической помощи и обмена передовым опытом в рамках взаимного обучения и стажировки заграницей. üТехнические миссии ВБ/МВФ/ЕС üКС-PEMPAL üSETS 9 üКурсы JVI/CEF/SECO
10
АИСФУ объединит и интегрирует следующие функциональные модули: Среднесрочное планирование бюджета (ССПБ) и мониторинг Управление государственными инвестициями (УГИ) Управление портфелем проектов бюджета, включая решение хранилища данных Исполнение бюджета и казначейство (АГФИС) (интеграция с существующей системой) АИСФУ также включит ряд интерфейсов со следующими системами для улучшения обмена информацией: Интерфейс информационной системы управления кадрами (ИСУК) для данных по расчетной ведомости и электронным платежам Интерфейс информационной системы интегрированных систем планирования (ИСИСП) для мониторинга стратегических планов и результатов Интерфейс информационной системы управления внешней помощью (ИСУВП) для деталей о проектах, финансируемых донорами Интерфейс системы управления долгом с АГФИС для необходимой информации об управлении государственным долгом и ликвидностью Интерфейс системы государственных закупок для обмена данными о процессах государственных закупок и информацией из контрактов Улучшение существующих интерфейсов АГФИС с другими системами 11 (например, налоговая/таможня)
ПРОЦЕССЫ АГФИС 12
Физическая инфраструктура и топология 13
Данные о серверах Название Роль Память Процессор (CPU) (RAM) Kujtesa e Оператив. Jashtme ная (HDD) система Oracle Application Sparc T 5 -2 Server 128 GB 1 -64 bit x 16 -core, CPU- 2 x 600 GB Oracle @3. 6 GHz Solaris 11 Oracle Clustered Sparc T 5 -2 Application Server HP Database Proliant Server DL 380 Gen 9 HP Clustered Proliant Database DL 380 Server Gen 9 128 GB 1 x 64 bit – 16 core, CPU- 2 x 600 GB Oracle @3. 6 GHz Solaris 11 256 GB 2 -64 -bit x 8 -core Intel Xeon 2 x 600 GB E 5 -2667 v 3, Oracle CPU @ 3. 2 GHz Linux 14
Другое оборудование в инфраструктуре Наименование Поставщик № компьютерного Модель (фирма) оборудования 1 Ethernet switch HP HP HI 5500 -24 G-4 SFP w/2 manageable Intf Slts Switch 2 Fiber Switch HP HP 8/24 Base 16 -ports Enabled SAN Switch 3 Pajisje Storage HP HP 3 PAR Store. Serv 7200 c 4 Tape Library HP HP Store. Ever MSL 2024 15
Скачать презентацию РЕСПУБЛИКА АЛБАНИЯ Эволюция функции Казначейства и стратегические планы
34c4957beb36ca99db59d919a1ebdfbc.ppt