Решение Совета депутатов Юговского сельского поселения от 22

Решение Совета депутатов Юговского сельского поселения от 22. 12. 2016 года № 177 «О бюджете Юговского сельского поселения на 2017 год и плановый период 2018 -2019 годов»

Уважаемые жители Юговского сельского поселения! Эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами Юговского сельского поселения является базовым условием достижения стратегических целей социально-экономического развития нашего сельского поселения. Одной из ключевых задач бюджетной политики Юговского сельского поселения на 2017 -2019 годы является обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса. Для привлечения большего количества жителей поселения к участию в обсуждении вопросов формирования бюджета Юговского сельского поселения Пермского района и его исполнения разработан «Бюджет для граждан» . «Бюджет для граждан» предназначен, прежде всего, для жителей, не обладающих специальными знаниями в сфере бюджетного законодательства. Информация, размещаемая в разделе «Бюджет для граждан» , в доступной форме знакомит граждан с основными целями, задачами и приоритетными направлениями бюджетной политики Юговского сельского поселения, с основными характеристиками бюджета поселения и результатами его исполнения. Надеемся, что представление бюджета и бюджетного процесса в понятной для жителей форме повысит уровень общественного участия граждан в бюджетном процессе Юговского сельского поселения.

Основные определения Бюджет (от старонормандского bougette — кошелёк, сумка, кожаный мешок, мешок с деньгами) – схема доходов и расходов определённого лица (семьи, бизнеса, организации, государства и т. д. ), устанавливаемая на определённый период времени; Бюджет муниципального образования (местный бюджет) – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления; Бюджет Юговского сельского поселения (бюджет поселения) – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций муниципального образования Юговское сельское поселение; Бюджетный процесс в Юговском сельском поселении – регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления Юговского сельского поселения и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Юговского сельского поселения, утверждению и исполнению бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности, внешней проверке; Бюджетная политика – система мер органов местного самоуправления Юговского сельского поселения в области организации бюджетного процесса и использования бюджетных средств в целях эффективного осуществления своих функций, в том числе установления приоритетных видов расходов бюджета Юговского сельского поселения, разработки мер по сбалансированности бюджета; Бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета); Бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения; Бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств; 3

Бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета Юговского сельского поселения стоимости муниципального имущества; Бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году; Ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете, по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов классификации расходов бюджетов; Внутренний долг Юговского сельского поселения - обязательства Юговского сельского поселения, возникающие в валюте Российской Федерации; Дефицит бюджета – превышение расходов бюджета над доходами бюджета; Дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования; Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджетной системы Российской Федерации; Профицит бюджета – превышение доходов бюджета над расходами бюджета. 4

Этапы составления и утверждения бюджета Юговского сельского поселения Составление проекта бюджета Юговского сельского поселения основывается на: 1) бюджетном послании Президента Российской Федерации; 2) прогнозе социально-экономического развития Юговского сельского поселения; 3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики Юговского сельского поселения. 4) муниципальных программах. Рассмотрение проекта бюджета Администрация Юговского сельского поселения вносит сформированный проект бюджета Юговского сельского на рассмотрение в Совет депутатов Юговского сельского поселения не позднее 31 октября текущего года. В Совете депутатов Юговского сельского поселения проект бюджета рассматривает комиссия по бюджету. По проекту бюджета поселения проводятся публичные слушания. Для этого проект бюджета размещается на официальном сайте сельского поселения в сети «Интернет» . В слушаниях участвуют граждане, проживающие в сельском поселении и обладающие активным избирательным правом, а также представители организаций, осуществляющих деятельность на территории сельского поселения. Совет депутатов Юговского сельского поселения рассматривает проект решения о бюджете в двух чтениях. Утверждение проекта бюджета Проект бюджета Юговского сельского поселения утверждается Советом депутатов Юговского сельского поселения в форме Решения о бюджете Юговского сельского поселения. Принятое Советом депутатов Юговского сельского поселения Решение о бюджете сельского поселения подлежит обнародованию путем опубликования его в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте сельского поселения в сети «Интернет» .

БЮДЖЕТ ЮГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Бюджет сельского поселения– это ежегодно утверждаемый Решением Совета депутатов Юговского сельского поселения свод доходов и расходов на очередной финансовый год и плановый период (2 года)

Основные приоритеты бюджетной политики Юговского сельского поселения - обеспечение среднесрочной бюджетной устойчивости и сбалансированности бюджета; - сохранение социальной направленности бюджета; - повышение доступности и качества муниципальных услуг; - реализация социально-значимых инвестиционных проектов, повышение качества дорожной инфраструктуры; - создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства; - повышение открытости и прозрачности бюджетного процесса. Основными проблемами бюджетной политики Юговского сельского поселения являются: - недостаток собственных средств для исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения. Для решения указанных проблем планируются мероприятия: - инвентаризация имущественного комплекса муниципального образования с целью увеличения налоговых и неналоговых доходов; - привлечение инвесторов на территорию Юговского сельского поселения с целью увеличения налогового потенциала; - привлечение средств из краевого и федерального бюджетов на софинансирование муниципальных программ, строительство, реконструкцию, приобретение объектов общественной инфраструктуры.

Доходы бюджета Юговского сельского поселения Пермского района – поступающие в бюджет поселения денежные средства. Расходы бюджета Юговского сельского поселения Пермского района – выплачиваемые из бюджета поселения денежные средства. Дефицит бюджета – это превышение расходов над доходами. При его наличии принимается решение об источниках покрытия дефицита: использовать имеющиеся остатки, взять в долг (кредит). Профицит бюджета – это превышение доходов над расходами. При его наличии принимается решение как использовать: накапливать резервы, остатки, погашать долг.

Доходы бюджета – поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита Поступления от уплаты налогов, установленных Налоговым Кодексом РФ: -налог на доходы физических лиц ; -акцизы; -налоги на имущество; -налог на землю; -госпошлина Платежи, установленные законодательством Российской Федерации: -арендная плата за землю; -доходы от использования муниципального имущества; -доходы от реализации муниципального имущества; -доходы от продажи земельных участков; -штрафы за нарушение законодательства; -прочие неналоговые доходы Поступления от других бюджетов (межбюджетные трансферты), организаций, граждан (кроме налоговых и неналоговых доходов)

Схема поступающих в бюджет Юговского сельского поселения денежных средств Параметры 2017 год НДФЛ 10 % Акцизы (дифференцированный норматив) 0, 1415 % Транспортный налог 50 % Налог на имущество 100 % Налог на землю 100 % Доходы от аренды и продажи земли, находящегося в муниципальной собственности 100 %

n Межбюджетные отношения – это взаимоотношения между публичноправовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса. Дотации (от лат. "Dotatio" – дар, пожертвование) – предоставляются без определения конкретной цели их использования Межбюджетные трансферты – это средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджетной системы Российской Федерации Иные межбюджетные трансферты – предоставляются на определённые цели Субвенции (от лат. Субсидии (от лат. "Subsidium" – "Subvenire" – приходить на помощь) – предоставляются на финансирование "переданных" другим публично-правовым образованиям полномочий поддержка) – предоставляются на условиях долевого софинансирования расходов других бюджетов

Межбюджетные отношения Динамика межбюджетных отношений Юговского сельского поселения на 2016 -2019 год Тыс. руб. 2016 2017 2018 2019 5 061, 9 2 596, 1 2 298, 6 2 644, 0 СУБВЕНЦИИ 285, 4 301, 5 СУБСИДИИ 474, 9 ДОТАЦИИ 0, 0 12

Расходы бюджета Юговского сельского поселения – выплачиваемые из бюджета Юговского сельского поселения денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета Юговского сельского поселения; Расходы бюджета направляются на выполнение полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом от 06. 10. 2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (статья 14). К расходам бюджета Юговского сельского поселения относятся расходы: - субсидии муниципальным бюджетным учреждениям культуры, на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания на оказание муниципальных услуг (работ); - строительство, реконструкция, ремонт, приобретение зданий и оборудования для учреждений культуры; - строительство, реконструкция, ремонт и текущее содержание дорог, находящихся в собственности Юговского сельского поселения; - содержание органов местного самоуправления Юговского сельского поселения; - содержание кладбищ; - другие расходы по осуществлению полномочий органов местного самоуправления района, установленных статьей 14 Федерального закона от 06. 10. 2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» . 13

Основные показатели развития экономики Юговского сельского поселения в соответствии с прогнозом социальноэкономического развития Юговского сельского поселения Показатели 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Численность постоянного населения (в среднегодовом исчислении), человек 2813 2840 2858 2869 2874 2889 Фонд заработной платы, млн. руб. 82, 2 108, 2 146, 7 156, 6 166, 8 Индекс потребительских цен 107, 4 111, 9 104, 7 107, 3 107, 6 106, 7 14

Сбалансированность бюджета Расходы бюджета сопоставляются с доходами Тыс. рублей Доходы - Расходы = Дефицит или Профицит 2017 год Доходы Расходы 2018 год Доходы Расходы 17 652, 5 15 215, 4 Дефицит (профицит) 0 Дефицит (профицит) 0 Расходы больше доходов Расходы меньше доходов 2019 год Доходы Расходы 15 630, 0 Дефицит (профицит) 0

Доходы бюджета Юговского сельского поселения, тыс. руб. Доходы 2016 г. первонач. план 2017 г. 2018 г. 2019 г. Налоговые и неналоговые доходы 11 108 14 280 12 140 12 210 1 600 3 910 4 282 4 298 - акцизы на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла 826 695 685 770 - налоги на имущество физических лиц 562 562 - транспортный налог 1 001 1 230 -земельный налог 4 500 4 742 4 830 4 793 34 20 20 20 - неналоговые доходы 2 585 3 121 532 537 Безвозмездные поступления 5 347 3 372, 5 3 075 3 420 Всего доходов 16 455 17 652, 5 15 215 15 630 в том числе: - налог на доходы физических лиц - прочие налоговые доходы

Расходы бюджета Юговского сельского поселения Расходы бюджета запланированы в сумме 17 652, 5 тыс. рублей. В структуре расходов бюджета поселения наибольшую долю составляют расходы на: дорожное хозяйство и благоустройство – 33, 4%, культуру – 29, 1%, обеспечение безопасности населения и территории-17, 8%. Бюджет поселения на 2017 -2019 годы сформирован в программной структуре на основе 5 муниципальных программ, перечень которых утвержден постановлением администрации Юговского сельского поселения: «Совершенствование муниципального управления» на 2016 -2020 годы «Развитие сферы культуры» на 2016 -2020 годы «Обеспечение безопасности населения и территории» на 2016 -2020 годы «Развитие дорожного хозяйства и благоустройство сельского поселения» на 2016 -2020 годы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения» на 2016 -2020 годы 17

Структура расходов бюджета Юговского сельского поселения на 2017 -2019 годы Наименование муниципальной программы 2016 первон. план 2017 2018 2019 Всего расходов (тыс. руб. ), в т. ч. 16 455, 5 17 652, 5 15 215 15 630 Развитие сферы культуры 5 416, 5 5 130 4 762 4 792 Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения 349 146 161 Развитие дорожного хозяйства и благоустройство сельского поселения 5 213 5 929 4 416 4 425 Совершенствование муниципального управления 3 066 3 092 2 907 2 933 Обеспечение безопасности населения и территории 2 213 3 135, 5 2 465 2 459 198 220 152 Не программные направления

Дополнительная информация За разработку бюджета Юговского сельского поселения отвечает главный специалист по экономике и финансам администрации Юговского сельского поселения Юридический адрес: 614534, Пермский край, Пермский район, пос. Юг, ул. Ленина, 103 E-mail: ug@permraion. ru Телефон/факс (342) 2978097 Часы работы: понедельник-пятница с 9 -00 до 17 -00, перерыв на обед с 13 -00 до 14 -00. 19