Регулирование внешнеэкономической деятельности Формы и методы Основные

Регулирование внешнеэкономической деятельности Формы и методы

Основные виды ВЭД Внешнеэкономическая деятельность Особые режимы ВЭД Виды ВЭД Международное инвестиционное сотрудничество с зарубежными партнерами Совместное производство продукции Производственна я кооперация с зарубежными партнерами Внешнеторговая деятельность Совместное производство продукции Создание совместных предприятий Валютнофинансовые и кредитные операции Свободные экономические зоны Приграничная и прибрежная торговля

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВЭД Советское время Перестройка 1985 -1991 конец 80 -х начало 90 -х Новая Россия 1992 -1996 Государственные закупки Индивидуальный завоз «выездными категориями» Государственные бартерные поставки Индивидуальный завоз «челноками» Выход на внешний рынок первых частных фирм Рост оборота частного бизнеса Высокие цены ДЕФИЦИТ ТОЛКУЧКИ Отсутствие пошлин Наполнение рынка импортными товарами Отсутствие пошлин Начало «рыночной» торговли Введение 5%20% пошлины и 20% НДС Введение таможенных льгот (Национальный фонд спорта, «Афганцы» , РПЦ)

1997 -1999 Создание крупных торговых сетей Отмена таможенных льгот Расширение крупных торговых сетей Эксперимент «СЕТКА» фиксированная плата за фуру 2002 -2004 Создание отраслевых ассоциаций Введение минимально допустимых «приказных цен» 2005 -2006 Усиление госконтроля за бизнесом 2000 -2001 Использование прайс-листов производителей Массовое искажение кодов ТН ВЭД и таможенной стоимости Начало легализации импорта выявление реальной номенклатуры и количества товара Расширение сферы легального импорта Резкое повышение таможенных платежей.

РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Закон о государственном регулировании ВТД Закон о таможенном тарифе Закон о валютном регулировании и валютном контроле Закон об иностранных инвестициях Таможенный Кодекс Минэкономразвития Налоговый Кодек Федеральная таможенная служба Кодекс об Административных Правонарушениях ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Центральный банк России Уголовный Кодекс Министерство финансов Гражданский Кодекс Ростехрегулирование, Роспотребнадзор Россельхознадзор, Транспортная инспекция Всемирная Таможенная Организация Всемирная Торговая Организация Венская конвенция ООН 1980 г. о договорах международной купли-продажи товаров Конвенции о международных перевозках грузов ИНКОТЕРМС- 2000

РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Закон о государственном регулировании ВТД Закон о таможенном тарифе Таможенный Кодекс Таможенного Союза Закон о валютном регулировании и валютном контроле ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ТАМОЖЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Минэкономразвития Федеральная таможенная служба Налоговый Кодекс об Административных Правонарушениях Закон об иностранных инвестициях ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКА Я ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Центральный банк России Уголовный Кодекс Министерство финансов Гражданский Кодекс Ростехрегулирование, Роспотребнадзор Россельхознадзор, Транспортная инспекция Всемирная Таможенная Организация Всемирная Торговая Организация Венская конвенция ООН 1980 г. о договорах международной купли-продажи товаров Конвенции о международных перевозках грузов ИНКОТЕРМС- 2000, ИНКОТЕРМС- 2010

Рейтинг стран по условиям ведения бизнеса за период с апреля 2006 по июнь 2007 года, согласно обзору Всемирного банка Рей- Страна тинг От- Полу- Найм Реги- Полу- Защи- Налого Внеш- Испол- Закры кры- чение работ- страци чение та няя нение тие лицен- ников я кре- инвес- обло- торкон- бизнес биззии прав дита торов жение говля тракто а неса собств венности 1 2 Сингапур Новая Зеландия 9 3 5 2 1 13 13 1 7 3 2 1 2 9 1 16 4 13 2 16 3 4 США Гонконг 4 13 24 60 1 23 10 58 7 2 5 3 76 3 15 3 8 1 18 15 5 6 Дания Великобр итания 18 6 6 54 10 21 39 19 13 1 19 9 13 12 2 27 30 24 7 10 50 177 101 45 84 83 130 155 19 80 … 106 Россия

Место России в рейтинге Всемирного банка в 2008 и в 2009 годах Сингапу р Новая Зеланди я Сант. Винсент США Саудовска я Аравия Малайзи я Новая Зеланди я Мальдив ы Сингап ур Новая Зеланд ия Япони я 19 45 49 50 65 81 83 10 1 10 6 10 1 80 84 8 9 88 10 9 13 0 12 0 13 4 15 5 16 1 17 7 18 0 Общий рейтин г Открытие бизнеса Получени е лицензий Наём персонал а Регистрация Получение кредитов собственност и Защита инвестора Налогообложение Внешняя торговля Исполнени е контрактов Закрытие бизнеса

Проект бюджета на 2011 -2013 годы Объем ВВП прогнозируется в размере: • в 2011 г. 50, 389 трлн руб. (рост на 4, 2%), • в 2012 г. — 55, 95 трлн руб. (рост на 3, 9%), • в 2013 г. — 61, 92 трлн руб. (рост на 4, 5%). Дефицит бюджета запланирован в размере : • в 2011 г. 1, 814 трлн руб. (3, 6% ВВП), • в 2012 г. — 1, 734 трлн руб. (3, 1% ВВП), • в 2013 г. — 1, 795 трлн руб. (2, 9% ВВП). Для покрытия дефицита в 2011 г. планируется использовать 284, 4 млрд руб. из резервного фонда, в основном же — на 70 -80% — он будет финансироваться за счет государственных заимствований. Бюджет сверстан исходя из прогноза роста цен на нефть Urals: • в 2011 г. - $75 за барр. • В 2012 г. - $78 за барр. • в 2013 г. и $79 за барр. Инфляция планируется на уровне: • в 2011 г. - 6, 5%, • в 2012 г. — 6, 0%, • в 2013 г. — 5, 5%.

Федеральный закон РФ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8 декабря 2003 г. N 164 -ФЗ Методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности (статья 12). 1. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется в соответствии с международными договорами РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ посредством: 1) таможенно-тарифного регулирования; 2) нетарифного регулирования; 3) запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью; 4) мер экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности и предусмотренных настоящим Федеральным законом. 2. Не допускаются иные методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области государственного регулирования внешнеторговой деятельности (статья 13). 1. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами: 1) определяет основные направления торговой политики Российской Федерации; 2) определяет порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней; 3) устанавливает запреты и ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью в целях участия Российской Федерации в международных санкциях; 4) осуществляет иные полномочия.

2. Правительство Российской Федерации: 1) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой торговой политики и осуществляет меры по ее реализации, принимает соответствующие решения и обеспечивает их выполнение; 2) применяет специальные защитные меры, антидемпинговые меры и компенсационные меры при осуществлении внешней торговли товарами, а также иные меры по защите экономических интересов Российской Федерации; 3) устанавливает ставки таможенного тарифа в пределах, определяемых федеральным законом; 4) вводит количественные ограничения экспорта и импорта товаров в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и определяет порядок применения количественных ограничений экспорта и импорта товаров; 5) устанавливает разрешительный порядок экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений, а также определяет перечень отдельных видов товаров, в отношении которых применяется такой порядок;

6) определяет порядок лицензирования в сфере внешней торговли товарами и порядок формирования и ведения федерального банка выданных лицензий; 7) по представлению федерального органа исполнительной власти, указанного в части 3 настоящей статьи, определяет перечень отдельных видов товаров, за экспортом и (или) импортом которых устанавливается наблюдение; 8) определяет порядок наблюдения за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров; 9) принимает в пределах своей компетенции решения о проведении переговоров и подписании международных договоров Российской Федерации; 10) принимает решения о введении в качестве ответных мер в отношении иностранных государств ограничений внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 11) определяет порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации делящихся (расщепляющихся) ядерных веществ; 12) устанавливает порядок вывоза из Российской Федерации товаров, составной частью которых является информация, составляющая государственную тайну; 13) утверждает товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности; 14) осуществляет иные возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации полномочия в области государственного регулирования внешнеторговой деятельности и государственного контроля в этой области.

3. Разработка предложений, касающихся торговой политики Российской Федерации, государственного регулирования внешнеторговой деятельности, заключения международных торговых договоров и иных договоров Российской Федерации в области внешнеэкономических связей, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, который Правительство Российской Федерации в пределах своей компетенции наделило правом государственного регулирования внешнеторговой деятельности. В случае, если затрагиваются интересы субъектов Российской Федерации, разработка указанных предложений осуществляется при участии соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 4. Федеральный орган исполнительной власти, указанный в части 3 настоящей статьи, вносит в Правительство Российской Федерации предложения, касающиеся торговой политики Российской Федерации, и обеспечивает реализацию задач по защите экономических интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и российских лиц, а также проведение мер, связанных с государственным регулированием внешнеторговой деятельности. 5. Федеральный орган исполнительной власти, указанный в части 3 настоящей статьи, является единственным органом государственной власти, выдающим лицензии, предусмотренные статьей 24 настоящего Федерального закона.

Таможенно-тарифная система Таможенный тариф Импортный тариф Экспортный тариф Таможенные пошлины стоимость Таможенные режимы и процедуры Импортные пошлины Методы определения таможенной стоимости Экспортные пошлины По цене сделки (основной) Экспорта С идентичными товарами Реэкспорта Адвалорные ТН ВЭД Таможенная Специфические Комбинированные Выпуска для внутреннего потребления Реимпорта С однородными товарами Международный транзит Методы вычитания Переработки товаров Режим наибольшего благоприятствования Страна происхождения товаров Метод сложения Таможенного склада Резервный Общий режим преференций Временного ввоза/вывоза Всего 16

Федеральный закон РФ от 21 мая 1993 г. N 5003 -1 "О таможенном тарифе" Основными целями Закона являются: 1. Рационализация товарной структуры ввоза товаров в РФ; 2. Поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории РФ; 3. Создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в РФ; 4. Защита экономики РФ от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции; 5. Обеспечение условий для эффективной интеграции РФ в мировую экономику. Таможенный тариф - свод ставок таможенных пошлин, систематизированных в соответствии с ТН ВЭД и действующих в отношении товаров, которые перемещаются через таможенную границу РФ. Таможенная пошлина - обязательный взнос, взимаемый таможенными органами РФ при ввозе товара на таможенную территорию РФ или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.

Федеральный закон РФ от 21 мая 1993 г. N 5003 -1 "О таможенном тарифе" В РФ применяются следующие виды ставок пошлин: - адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров; - специфические, начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых товаров; - комбинированные, сочетающие оба названных вида таможенного обложения. Для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров Правительством РФ могут устанавливаться сезонные пошлины. При этом ставки таможенных пошлин, предусмотренные таможенным тарифом, не применяются. Срок действия сезонных пошлин не может превышать 6 месяцев в году. Антидемпинговые пошлины применяются в случаях ввоза товаров по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране их вывоза, если такой ввоз наносит материальный ущерб отечественным производителям или препятствует организации и расширению производства подобных товаров в РФ. Компенсационные пошлины применяются в случаях ввоза товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии, если такой ввоз наносит материальный ущерб отечественным производителям или препятствует организации и расширению производства подобных товаров в РФ.

Виды таможенных пошлин Код ТН ВЭД Наименование позиции Ставка пошлины Вид 2711 21 000 Газ природный 0 30% - экспорт 5% - импорт адвалорная 8903 99 990 Автомобили легковые не 0 старше 3 лет импорт 30 % адвалорная Нефть сырая 495, 9 $/т – с 01. 08 г. 372, 2 $/т - с 01. 10. 08 г. 192, 1 $/т - с 01. 12. 08 г. 119, 1 $/т- с 01. 09 г. 100, 9 $/т – с 01. 02. 09 г. 212, 6 $/т - с 01. 08. 09 г 292 $/т - с 01. 06. 10 г специфическая Необработанные шкуры крупного рогатого скота 500 евро за 1000 кг специфическая 1701 12 900 Свекловичный сахар, не 1 для рафинирования: с 1 импорт января по 30 июня 250 долл. за 1000 кг. специфическая 9102 11 000 Часы наручные 0 20%, но не менее 3 евро за штуку комбинированн ая 6203 11 000 0 Костюмы, пиджаки, 20%, но не менее 2, 5 евро комбинированн 4101 экспорт

Вывозная таможенная пошлина на бревна из ели обыкновенной или пихты белой европейской диаметром не менее 15 см, но не более 24 см, длиной не менее 1, 0 м Постановление Правительства РФ от 23. 12. 2006 г. № 795 (в редакции от 07. 11. 2007 г. и от 24. 12. 2008 г. ) Ставка Период действия 6, 5 %, но не менее 4 евро за М 3. с 01. 2007. 20 %, но не менее 10 евро за М 3. с 01. 07. 2007 по 31. 03. 2008. 25 %, но не менее 15 евро за М 3. с 01. 04. 2008 по 31. 12. 2009. 80 %, но не менее 50 евро за М 3. с 01. 2010

Россия продлила действие пошлин на ввоз сахара с Украины до 2013 года Правительство РФ продлило действие пошлин на ввоз сахара с Украины до 1 января 2013 года. Соответствующее постановление подписал премьер-министр РФ Владимир Путин. Изъятие по сахару из режима свободной торговли должно было быть отменено 1 января 2009 года. Однако из-за вступления Украины в ВТО российские власти решили продлить действие пошлин. Минэкономразвития совместно с Минпромторгом и Минсельхозом РФ поручено осуществлять анализ ситуации на российском рынке сахара и при необходимости до 1 ноября 2012 года внести в правительство РФ предложения об изменении срока отмены тарифных изъятий из режима свободной торговли с Украиной по белому сахару.

Ставки антидемпинговых пошлин на товары из Украины Наименование товара Код ТН ВЭД плоский прокат из железа, легированной или нелегированной стали с цинковым либо алюминиевоцинковым покрытием швеллеры Ставка пошлины 7210 49 100 0 7210 49 900 0 7210 61 100 0 7210 61 900 0 7225 92 100 0 24, 3 7216 10 000 0 7228 70 100 0 трехфазные асинхронные 8501 51 900 0 электродвигатели 8501 52 910 0 переменного тока мощностью не менее 0, 37 к. Вт и не более 7, 5 к. Вт с высотой оси вращения 80, 100 и 112 мм 12, 3 - для швеллеров, изготовленных ОАО Металлургический комбинат «Азовсталь» 17, 4 - для прочих 13, 8 - Открытое акционерное общество "Харьковский электротехнический завод "Укрэлектромаш", Украина, 61005, г. Харьков, ул. Искринская, 37 59, 3 - Прочие

Ставки компенсационных пошлин на товары из Украины наименование товара прутки для армирования железобетонных конструкций код ТН ВЭД 7213 10 000 0 7213 91 100 0 7213 91 410 0 7213 91 490 0 7213 91 700 0 7214 20 000 0 7214 99 100 0 7214 99 390 0 7227 20 000 0 7227 90 950 0 7228 20 190 0 7228 20 600 0 7228 30 690 0 7228 30 890 0 7228 60 890 0 ставка пошлины 21

Сезонная пошлина ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА ПИСЬМО от 19 февраля 2008 г. № 05 -72/6221 В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15. 12. 2004 № 786 "О тарифном регулировании импорта сахара в Российской Федерации" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27. 11. 2006 № 718 в части ТН ВЭД России) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 12. 10. 2007 № 671 "О сезонных пошлинах на сахар-сырец тростниковый и отдельные виды сахара, ввозимые на территорию Российской Федерации в 2007 и 2008 годах" информируем о среднемесячной цене на сахар-сырец, рассчитываемой как среднеарифметическое от цен закрытия сахара-сырца на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже по текущему контракту за все дни торгов за истекшие три месяца. Данная цена, по сообщению Минэкономразвития России (письмо от 04. 02. 2008 № Д 12 -402), за ноябрь, декабрь 2007 года, январь 2008 года составляет 235, 62 доллара США за тонну. В связи с этим с 1 по 31 марта 2008 года включительно при указанной среднемесячной цене, как следует из Постановления Правительства Российской Федерации от 12. 10. 2007 № 671, сахар-сырец и сахар с вкусо-ароматическими или красящими добавками классифицируются в подсубпозициях 1701 11 100 9, 1701 11 900 9 и 1701 91 000 9 ТН ВЭД России соответственно, и при их ввозе на территорию Российской Федерации применяется ставка сезонной пошлины в размере 220 долларов США за 1000 кг. Первый заместитель начальника Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования майор таможенной службы О. Н. КОМАРОВА

Структура ставок таможенных пошлин

Комиссия по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике Состав комиссии: 1. Виктор Зубков - председатель комиссии; 2. Эльвира Набиуллина, министр МЭРТ - зам. председателя; 3. Татьяна Клочкова, зам. директора департамента МЭРТ - ответственный секретарь; 4. Сергей Шаталов, заместитель министра финансов; 5. Али Алханов, замминистра юстиции; 6. Игорь Артемьев, руководитель ФАС; 7. Галина Баландина, директор департамента Минэкономразвития; 8. Татьяна Валовая, директор департамента международного сотрудничества Правительства РФ; 9. Александр Горбань, директор департамента МИД; 10. Алексей Каульбарс, зам. руководителя секретариата министра финансов; 11. Владимир Малинин, первый зам. руководителя ФТС; 12. Денис Мантуров, замминистра промышленности и энергетики; 13. Илья Трунин, директор департамента Минфина; 14. Владимир Шамахов, зам. руководителя аппарата Правительства РФ.

Изменения в руководстве комиссии Вице-премьер –Алексей Кудрин лишился руководства комиссией правительства по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике, а также комиссией по вопросам ВТО и взаимодействия с ОЭСР, следует из постановления кабинета министров от 22 мая. Обе возглавлявшиеся Кудриным комиссии отошли двум первым вице-премьерам: Игорь Шувалов утвержден председателем комиссии по ВТО и ОЭСР, а таможеннотарифной комиссией будет руководить Виктор Зубков.

Задачи и функции комиссии Рассмотрение и подготовка предложений: Ø об установлении и изменении ставок таможенных пошлин; Ø о применении мер таможенно-тарифного регулирования в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ в неторговом обороте; Ø о применении мер таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности в РФ в соответствии с соглашениями Всемирной торговой организации; Ø о внесении изменений в товарные номенклатуры внешнеэкономической деятельности; Ø об изменении и уточнении национальной схемы преференций; Ø о предоставлении тарифных преференций в отношении товаров, происходящих из государств, образующих вместе с РФ зону свободной торговли или таможенный союз, Ø о тарифных изъятиях из режима свободной торговли; Ø о необходимости введения на территории РФ мер по защите внутреннего рынка; Ø установление тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товаров; Ø разрабатывать предложения о целесообразности введения ответных мер в области внешнеторговой деятельности на дискриминационные и иные действия со стороны других государств и их союзов, ущемляющие экономические интересы РФ; Øоценивать влияние применяемых защитных мер на состояние соответствующих

Последние решения Межведомственной комиссии по защитным мерам во внешней торговле 07. 10. 2008 правительственная комиссия по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике под председательством первого вице-премьера Виктора Зубкова повысила импортные пошлины на иномарки. Главное изменение касается пошлин на новые легковые автомобили и автомобили, с момента выпуска которых прошло не более трех лет. Ставка таможенной пошлины на них увеличивается на 5% — с 25% до 30%, на 5% увеличивается и размер евро составляющей пошлины (на новые автомобили равна € 1 -2, 35 за куб. см объема двигателя). Послабления сделаны бизнесу: на автобусы и седельные тягачи не старше пяти лет с двигателями класса "Евро-4" пошлина обнулена.

Динамика средневзвешенной ставки импортной пошлины

Изменение средневзвешенной ставки импортной пошлины и потери бюджета

Изменение таможенного тарифа РФ Код ТН ВЭД Размер пошлины Наименование Старая Новая Импортные пошлины Автомобили легковые 5 -10% 15% Автомобили грузовые 1, 4 €/см 3 4, 4 €/см 3 Автобусы 1, 2 €/см 3 3 €/см 3 Автомобили легковые старше 5 лет 8802 30 000 1 30% Кузовные детали (машинокомплекты) 8433 51 000 1 25% 0, 85 -3 €/см 3 3 -5, 7€/см 3 Комбайны зерноуборочные 70 €/квт 15%, но не менее 120 €/квт 8802 30 000 9 7213 91 100 0 20% 5 -15% 15 -20% 5% Аппаратура для медицинского, хирургического, стоматологического или ветеринарного использования 0% 20% Трубы из чёрных металлов 9022 21 000 0 20% Самолеты гражданские с количеством посадочных мест не более чем на 50 человек Самолёты прочие 0% Экспортные пошлины 7403 Медь рафинированная и сплавы медные необработанные 10% 5% 7502 10 000 0 Никель нелегированный 10% 0%

Система нетарифных ограничений Координация доступа экспортеров к трубопроводам Количественные ограничения экспорта и импорта Реестр ФТС России уполномоченных банков Квотирование Экспортный и импортный контроль Таможенные формальности Налоговое регламентирование импорта За поставкой товаров в режиме «особого порядка экспорта» Декларирование груза НДС Контингентирование Реестр отраслевых Объединений производителейэкспортеров Запреты и ограничения Сертификация Лицензирование Добровольное самоограничение экспорта Тарифные квоты За вывозом лицензируемых товаров Порядок перемещения через таможенную границу Акцизы Акцизные марки За таможенной стоимостью Порядок помещения под таможенные режимы За подакцизными товарами Экспортной, импортной, бартерной Валютный контроль Паспорт сделки Антидемпинговые и Компенсационные меры Экспертиза обоснованности задержки валютной выручки

Методы определения таможенной стоимости По цене сделки (основной) С идентичными товарами С однородными товарами Методы определения таможенной стоимости Методы вычитания Метод сложения Резервный метод

Метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (статья 19 закона «О таможенном тарифе» ) Таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19. 1 настоящего Закона. Для целей настоящей статьи ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме покупателем продавцу или третьему лицу в пользу продавца.

Структура таможенной стоимости Таможенная стоимость Цена сделки Дополнительные начисления 1) Расходы: - на вознаграждений агенту (посреднику), - на тару и упаковку; Ø 2) Не включенные в цену товара стоимость : - сырья, материалов, комплектующих; -инструментов, штампов, форм, использованные при производстве ввозимых товаров; - проектирования, разработки, инженерной, конструкторской работы, дизайна, - художественного оформления, чертежей и эскизов, произведенных (выполненных) в любой стране, за исключением Российской Федерации, и необходимых для производства оцениваемых товаров; Ø 3) платежи за использование объектов интеллектуальной собственности (за исключением платежей за право воспроизведения в Российской Федерации); Ø 4) любая часть дохода, полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу; Ø 5) расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации; Ø 6) расходы по погрузке, выгрузке или перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой до места прибытия товаров на таможенную территорию РФ; Ø 7) расходы на страхование в связи с международной перевозкой товаров. Вычеты Ø Ø Ø 1) расходы на производимые после ввоза на таможенную территорию Российской Федерации оцениваемых товаров строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких оцениваемых товаров, как промышленные установки, машины или оборудование; Ø 2) расходы по перевозке (транспортировке) оцениваемых товаров после их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации; Ø 3) пошлины, налоги и сборы, взимаемые в Российской Федерации.

2. Таможенной стоимостью товаров является стоимость сделки при условии, если: q 1) не существует ограничений в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: - установлены федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; - ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; - существенно не влияют на стоимость товаров; q 2) продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено; q 3) любая часть дохода, полученного в результате последующих продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 19. 1 настоящего Закона могут быть произведены дополнительные начисления; q 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, за исключением случаев, когда покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Принципы определения таможенной стоимости товаров Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной информации. (ст. 12 Закона РФ «О таможенном тарифе» ). Дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, производятся на основании документально подтвержденных и поддающихся количественному определению сведений с использованием данных бухгалтерского учет. (п. 2 ст. 19. 1 Закона РФ «О таможенном тарифе» ) При отсутствии документально подтвержденных и поддающихся количественному определению сведений для осуществления дополнительных начислений метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) не применяется. (п. 2 ст. 19. 1 Закона РФ «О таможенном тарифе» )

• Предприниматели выигрывают у таможни до 80% судебных дел, сообщил в пятницу замглавы ФТС Константин Чайка. За полгода число обращений в суды выросло вдвое к аналогичному периоду 2008 года. Две трети из 2359 обращений — иски с просьбами признать корректировку таможенной стоимости незаконной. Г-н Чайка считает, что по таким искам таможня должна «выигрывать не менее 48% дел» , но для этого нужны новые нормативные документы. «Проблема в мониторинге цен на ввозимые товары, — пояснил РБК daily таможенный брокер. — Наши базы данных устарели. Предприниматель в 2009 году ввозит майку из Италии по сниженной цене, скажем, в 10 руб. , а у таможенников коэффициент на этот товар остается на уровне докризисных 20 руб. И это тот минимум, по которому товар может попасть в Россию. Предприниматель вынужден переплатить, а потом идет в суд с документами о его реальной цене и выигрывает» .

• 24. 09 Таможня обязана доказать невозможность применения метода по цене сделки ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 15 сентября 2009 г. N Ф 04 -5478/2009(19386 -А 03 -29) пояснил, что таможня, признавая необоснованным определение таможенной стоимости товаров по основному методу, должна не просто сомневаться в достоверности заявленной стоимости, а представить безусловные доказательства данному факту. ФАС указал, что метод по цене сделки с ввозимыми товарами не может быть использован для определения таможенной стоимости товара, если существуют ограничения в отношении прав покупателя. Поскольку основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами и законодательство содержит исчерпывающий перечень оснований, исключающих его применение, для использования других методов таможенный орган обязан доказать наличие таких оснований.

Распределение стран по системе преференций

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Федеральный закон РФ № 173 -ФЗ от 10. 12. 03 «О валютном регулировании и валютном контроле» Целью настоящего Федерального закона является: Обеспечение реализации единой государственной валютной политики, а также устойчивости валюты Российской Федерации и стабильности внутреннего валютного рынка Российской Федерации как факторов прогрессивного развития национальной экономики и международного экономического сотрудничества. Сфера действия настоящего Федерального закона: Закон устанавливает правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации, полномочия органов валютного регулирования, а также определяет права и обязанности резидентов и нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, права и обязанности нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами, права и обязанности органов валютного контроля и агентов валютного контроля.

Федеральный закон РФ № 173 -ФЗ от 10. 12. 03 «О валютном регулировании и валютном контроле» Принципы валютного регулирования и валютного контроля: 1) Приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования; 2) Исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов; 3) Единство внешней и внутренней валютной политики РФ; 4) Единство системы валютного регулирования и валютного контроля; 5) Обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций. Таможенные органы, являясь агентами валютного контроля, осуществляют в пределах своей компетенции валютный контроль операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, в соответствии с законодательством РФ о валютном регулировании и валютном контроле (пункт 7 ст. 403 ТК РФ). Валютный контроль операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, заключается в проверке таможенными органами соблюдения сроков перечисления валютной выручки на счета в уполномоченные банки, подписавшие паспорта сделки по соответствующим внешнеторговым контрактам.

Статья 12. Счета резидентов в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации 1. Резиденты открывают без ограничений счета (вклады) в иностранной валюте в банках, расположенных на территориях иностранных государств, являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) или Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ). 2. Резиденты обязаны уведомлять налоговые органы по месту своего учета об открытии (закрытии) счетов (вкладов), указанных в части 1 настоящей статьи, не позднее месяца со дня заключения (расторжения) договора об открытии счета (вклада) с банком, расположенным за пределами территории Российской Федерации, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

4. Резиденты вправе переводить на свои счета (во вклады), открытые в банках за пределами территории Российской Федерации, средства со своих счетов (с вкладов) в уполномоченных банках или других своих счетов (вкладов), открытых в банках за пределами территории Российской Федерации. Переводы резидентами средств на свои счета (во вклады), открытые в банках за пределами территории Российской Федерации, со своих счетов (с вкладов) в уполномоченных банках осуществляются при предъявлении уполномоченному банку при первом переводе уведомления налогового органа по месту учета резидента об открытии счета (вклада) с отметкой о принятии указанного уведомления, за исключением операций, требуемых в соответствии с законодательством иностранного государства и связанных с условиями открытия указанных счетов (вкладов).

5. Наряду со случаями, указанными в части 4 настоящей статьи, на счета (во вклады) резидентов, открытые в банках за пределами территории Российской Федерации, могут быть зачислены средства, полученные в случаях, установленных пунктами 10 - 12, 16 и 17 части 1 статьи 9, абзацем шестым части 2 статьи 14, а также пунктами 1 - 3 и 6 части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона. На счета резидентов, открытые в банках, расположенных на территориях иностранных государств, являющихся членами ОЭСР или ФАТФ, могут быть зачислены суммы кредитов и займов в иностранной валюте, полученные по кредитным договорам и договорам займа с организацияминерезидентами, являющимися агентами правительств иностранных государств, а также по кредитным договорам и договорам займа, заключенным с резидентами государств - членов ОЭСР или ФАТФ на срок свыше двух лет.

6. Юридические лица - резиденты вправе без ограничений осуществлять валютные операции со средствами, зачисленными в соответствии с настоящим Федеральным законом на счета (во вклады), открытые в банках за пределами территории Российской Федерации, за исключением валютных операций между резидентами, за исключением валютных операций, указанных в части 6. 1 настоящей статьи. Физические лица - резиденты вправе без ограничений осуществлять валютные операции, не связанные с передачей имущества и оказанием услуг на территории Российской Федерации, с использованием средств, зачисленных в соответствии с настоящим Федеральным законом на счета (во вклады), открытые в банках за пределами территории Российской Федерации. 6. 1. Со средствами, указанными в части 6 настоящей статьи, между резидентами без ограничений осуществляются следующие валютные операции: 1) операции по выплате заработной платы сотрудникам дипломатических представительств, консульских учреждений Российской Федерации и иных официальных представительств Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, а также постоянных представительств Российской Федерации при межгосударственных или межправительственных организациях; 2) операции по выплате заработной платы сотрудникам представительства юридического лица - резидента, находящегося за пределами территории Российской Федерации; 3) операции по оплате и (или) возмещению расходов, связанных с командированием указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части сотрудников на территорию страны местонахождения указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части представительств, учреждений и организаций и за ее пределы, за исключением территории Российской Федерации;

4) операции, указанные в пунктах 10, 11 и 16 части 1 статьи 9, а также абзацем шестым части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона. 7. Резиденты, за исключением физических лиц - резидентов, представляют налоговым органам по месту своего учета отчеты о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации. Физические лица - резиденты обязаны представлять в налоговые органы по месту своего учета только отчет об остатках средств на счетах (во вкладах) в банках за пределами территории Российской Федерации по состоянию на начало каждого календарного года. 8. Требования к порядку открытия счетов (вкладов) в банках за пределами территории Российской Федерации, проведения по указанным счетам (вкладам) валютных операций, а также представления отчетов о движении средств по этим счетам (вкладам), установленные настоящей статьей, не применяются к уполномоченным банкам и валютным биржам, которые открывают счета (вклады) в банках за пределами территории Российской Федерации, проводят по ним валютные операции и представляют отчеты в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации.

Основные документы ЦБ по валютному регулированию 1. . Положение ЦБ РФ от 01. 06. 2004 N 258 -П "О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций" (Положение N 258 -П). 2. Инструкция от 15. 06. 2004 N 117 -И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок» (Инструкция N 117 -И); Оба документа вступили в силу 18 июня 2004 г.

Приложение 1 к Инструкции Банка России от 15 июня 2004 года № 117 -И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок» Код формы по ОКУД № 0406009 (Наименование резидента) (Наименование уполномоченного банка) Справка о валютных операциях от № Номер п/п уведомления (при зачислении); номер расчетного документа (при списании) Д Д М М Г Г Номер счета Дата Направление Код вида Сумма платежа Заявление о платежа: валютной в единицах резервирован 1 — операции валюты платежа ии зачисление 2 — списание 1 2 3 4 5 6 код валют ы 7 сумма дата номер 8 9 Руководитель организации _________________ Главный бухгалтер _ М. П. Ответственное лицо уполномоченного Банка М. П. Номер ПС Код валюты Сумма в валюте цены контракта (кредитного договора) 10 11 12 13

Банки сами смогут сопоставлять данные клиентских документов по подозрительным сделкам импорта с реальной информацией о стоимости ввезенных фирмой товаров, которой располагает Федеральная таможенная служба (ФТС). ЦБ и ФТС разработали систему проверки достоверности данных таможенных деклараций, предоставляемых клиентами банков. Порядок направления запросов банкам расскажет ФТС после заявления на подключение к системе. В случае получения отрицательных заключений от ФТС банкам рекомендуется сообщить об операции в Росфинмониторинг и, если позволяет договор обслуживания с помощью дистанционного доступа к счету, не проводить сомнительную операцию (ЦБ рекомендовал включать в договор банка с клиентом такой пункт).

Перечень документов для проведения валютных операций ▲ Часть 4 статьи 23 Федерального закона от 10. 12. 2003 № 173 "О валютном регулировании и валютном контроле": 4. В целях осуществления валютного контроля агенты валютного контроля в пределах своей компетенции имеют право запрашивать и получать от резидентов и нерезидентов следующие документы (копии документов), связанные с проведением валютных операций, открытием и ведением счетов: 1) документы, удостоверяющие личность физического лица; 2) документ о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; 3) документы, удостоверяющие статус юридического лица, - для нерезидентов, документ о государственной регистрации юридического лица - для резидентов; 4) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; 5) документы, удостоверяющие права лиц на недвижимое имущество; 6) документы, удостоверяющие права нерезидентов на осуществление валютных операций, открытие счетов (вкладов), оформляемые и выдаваемые органами страны места жительства (места регистрации) нерезидента, если получение нерезидентом такого документа предусмотрено законодательством иностранного государства; 7) уведомление налогового органа по месту учета резидента об открытии счета (вклада) в банке за пределами территории Российской Федерации; 8) регистрационные документы в случаях, когда предварительная регистрация предусмотрена в соответствии с настоящим Федеральным законом; 9) документы (проекты документов), являющиеся основанием для проведения валютных операций, включая договоры (соглашения, контракты), доверенности, выписки из протокола общего собрания или иного органа управления юридического лица; документы, содержащие сведения о результатах торгов (в случае их проведения); документы, подтверждающие факт передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, акты государственных органов; 10) документы, оформляемые и выдаваемые кредитными организациями, включая банковские выписки; документы, подтверждающие совершение валютных операций; 11) таможенные декларации, документы, подтверждающие ввоз в Российскую Федерацию валюты Российской Федерации, иностранной валюты и внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме; 12) паспорт сделки. 13) документы, подтверждающие, что физические лица являются супругами или близкими родственниками, включая документы, выданные органами записи актов гражданского состояния (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении), вступившие в законную силу решения суда об установлении факта семейных или родственных отношений, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства, а также записи в паспортах о детях, о супруге и иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации. (п. 13 введен Федеральным законом от 05. 07. 2007 N 127 -ФЗ) Срок представления документов ▲ Справка о валютных операциях и документы, являющиеся основанием для проведения валютных операций, представляются резидентом при списании иностранной валюты с его счета в банке либо не позднее 7 рабочих дней со дня поступления иностранной валюты на его счет в банке (п. 1. 3 Инструкции ЦБ 117 -И)

Статья 15. 25. Нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования (в ред. Федерального закона от 20. 08. 2004 N 118 -ФЗ) 1. Осуществление незаконных валютных операций, то есть осуществление валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации, или осуществление валютных операций с невыполнением установленных требований об использовании специального счета и требований о резервировании, а равно списание и (или) зачисление денежных средств, внутренних и внешних ценных бумаг со специального счета и на специальный счет с невыполнением установленного требования о резервировании, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы незаконной валютной операции, суммы денежных средств или стоимости внутренних и внешних ценных бумаг, списанных и (или) зачисленных с невыполнением установленного требования о резервировании. 2. Нарушение установленного порядка открытия счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда. 3. Невыполнение обязанности по обязательной продаже части валютной выручки, а равно нарушение установленного порядка обязательной продажи части валютной выручки влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы валютной выручки, не проданной в установленном порядке. 4. Невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.

5. Невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по возврату в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации (не полученные на таможенной территории Российской Федерации) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги либо за непереданные информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не возвращенных в Российскую Федерацию. 6. Несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленного порядка использования специального счета и (или) резервирования, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов или паспортов сделок влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда. 7. Нарушение установленного порядка ввоза и пересылки в Российскую Федерацию и вывоза и пересылки из Российской Федерации иностранной валюты и валюты Российской Федерации, внутренних ценных бумаг в документарной форме, за исключением случаев, предусмотренных статьями 16. 3 и 16. 4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда. Примечания. 1. Административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 1, 3, 4 и 5 настоящей статьи, применяется только к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. 2. Стоимость внутренних и внешних ценных бумаг определяется на день совершения административного правонарушения по правилам, установленным валютным законодательством Российской Федерации для расчета суммы резервирования по валютной операции. 3. Пересчет иностранной валюты, а также стоимости внутренних и внешних ценных бумаг в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.

ДОГОВОР от 5 июля 2010 года о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза Ввоз наличных денежных средств и денежных инструментов на таможенную территорию Таможенного союза: ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА и/или ДОРОЖНЫЕ ЧЕКИ Количественных ограничений нет. Таможенные платежи не взимаются. Не декларируется - сумма менее или равна 10 000 долларов США Обязательно декларируется - сумма более 10 000 долларов США путём подачи пассажирской таможенной декларации. ДЕНЕЖНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ (ценные бумаги, векселя , банковские чеки) Подлежат таможенному декларирования в письменной форме не зависимо от суммы, путём подачи пассажирской таможенной декларации. Ответственность за недекларирование - ст. 15. 25 Ко. АП и ст. 188 УК

Вывоз физическим лицом наличных денежных средств и денежных инструментов с таможенной территории таможенного союза: ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА и/или ДОРОЖНЫЕ ЧЕКИ Количественных ограничений нет. Таможенные платежи не взимаются. Не декларируется - сумма менее или равна 10 000 долларов США Обязательно декларируется - сумма более 10 000 долларов США путём подачи пассажирской таможенной декларации. ДЕНЕЖНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ (ценные бумаги, векселя , банковские и чеки) Подлежат таможенному декларирования в письменной форме не зависимо от суммы, путём подачи пассажирской таможенной декларации. Ответственность за недекларирование - ст. 15. 25 Ко. АП и ст. 188 УК

Решение Конституционного суда РФ Конституционный суд РФ 27 мая 2010 года признал неконституционным положение ч. 1 ст. 188 УК РФ, согласно которому привлечении к уголовной ответственности за контрабанду незаконно ввезенной валютой считается не та ее часть, на которую были превышены разрешенные к ввозу 250 тыс. руб. , а вся сумма ввезенной валюты После оглашения постановления КС РФ нормативное положение ч. 1 ст. 188 УК РФ утрачивает силу и не подлежит применению, а основанные на нем решения судов и иных органов подлежат пересмотру.

Валютный контроль • За 2010 год таможенными органами возбуждено и передано в Росфиннадзор более 11 тысяч дел об административных правонарушениях на сумму более 200 млрд рублей. • из которых около 70% в стоимостном выражении составили нарушения, связанные с незаконными валютными операциями, проводимыми на основании поддельных таможенных деклараций. • В 2010 году таможенные органы выявили свыше 8 тысяч недействительных документов, представленных для целей таможенного декларирования в части соблюдения запретов и ограничений.

• За 2009 г. и за девять месяцев 2010 г. по фиктивным контрактам с китайскими фирмами из России выведено 18, 5 млрд рублей. • За тот же период зафиксирован невозврат денежных средств в связи с неввозом товаров в сумме 725, 3 млрд рублей. • За 2, 5 года (январь 2008 г. - июнь 2010 г. ) в Россию было ввезено 23 371, 5 тыс. тонн китайских товаров общей стоимостью 72, 95 млрд долларов. Это составило примерно 18% от всех импортируемых товаров по своей стоимости.

Результаты проведения валютного контроля Нижнетагильской таможней • С начала текущего года отделом валютного контроля Нижнетагильской таможни проведено 470 проверок соблюдения валютного законодательства участниками внешнеэкономической деятельности. В результате проведенных проверок по выявленным фактам нарушения валютного законодательства возбуждено 169 дел об АП по ст. 15. 25 Ко. АП России, которые в порядке подведомственности переданы для рассмотрения и ведения производства в территориальное управление Росфиннадзора по Свердловской области. Из них порядка 85% дел - за невыполнение резидентами в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках валютной выручки от экспортированных товаров (п. 4 ст. 15. 25). По делам данной категории территориальными органами Росфиннадзора наложено штрафных санкций на сумму 47 миллионов 384 тысячи рублей. Светлана Говорухина Пресс-секретарь Нижнетагильской таможни 03. 10. 2008

Результаты проведения валютного контроля Кузбасской таможней 900 миллионов рублей – такова сумма выявленных нарушений валютного законодательства кузбасскими таможенниками в 2008 году Кузбасскими таможенниками в минувшем году выявлено более 450 случаев нарушения валютного законодательства. В 2008 году Кемеровской таможней в целях выявления нарушений валютного законодательства проведено 265 целевых проверок участников внешнеэкономической деятельности. Из них по инициативе отделом валютного контроля – 198 проверок, что составляет 75% от общего числа проверок. Это лучший результат среди 16 таможен Сибирского таможенного управления. В ходе проверок кузбасскими таможенниками выявлено 457 случаев нарушений валютного законодательства на общую сумму почти 900 млн. рублей (886 млн. руб. ). По данным фактам сотрудниками Кемеровской таможней возбуждено 100 дел об административных правонарушениях по статье 15. 25 Ко. АП РФ – «нарушение валютного законодательства и актов органов валютного регулирования» . Общая сумма штрафных санкций составила 13, 1 миллиона рублей, уже взыскано 1, 9 млн. рублей. «Эффективность проверок, проводимая отделом валютного контроля Кемеровской таможни, по сравнению с 2007 годом, возросла почти вдвое, - констатирует заместитель начальника Кемеровской таможни по экономической деятельности Людмила ПОЛЯНИЧКО. - Так, количество выявленных случаев нарушения валютного законодательства в Кузбассе увеличилось в 1, 5 раза, количество возбужденных дел об АП – в 1, 4 раза, сумма наложенных штрафов по нашим делам об АП - в 8 раз, сумма взысканных штрафов - в 1, 5 раза» .

Таможенники возбудили с начала 2009 года 91 уголовное дело • Таможенники возбудили с начала 2009 года 91 уголовное дело по фактам невозвращения нижегородскими фирмами из-за границы денежных средств в иностранной валюте. Об этом НИА "Нижний Новгород" сообщили в Приволжском таможенном управлении. Только за первую неделю сентября было возбуждено 11 уголовных дел. По данным следствия, в течение 2008 года нижегородскими фирмами через банки Нижнего Новгорода за пределы РФ была переведена и не возвращена обратно в установленные законодательством сроки иностранная валюта на общую сумму около 5 млрд рублей. По данным фактам были возбуждены уголовные дела по ст. 193 УК РФ (невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте). Материалы уголовных дел для производства предварительного следствия направлены в Горьковское линейное управление внутренних дел на транспорте города Нижнего Новгорода.

Если валюта «уплыла» на Виргинские острова Одним из направлений деятельности таможенных органов является контроль за соблюдением участниками ВЭД валютного законодательства Российской Федерации. В 2008 году отделением валютного контроля Смоленской таможни было проведено 444 проверки по данному направлению, что на 14% больше, чем в 2007 году. По их результатам было возбуждено 169 дел об административных правонарушениях по ст. 15. 25 Ко. АП России на общую сумму 70 млн. рублей (на 60 % больше, чем в 2007 году). Как правило, схема проста. За границу переводятся валютные средства на предоплату товаров, которые впоследствии должны быть ввезены в Россию. Иногда по объективным причинам этого не происходит, но зачастую иностранная валюта из России просто вывозится. Задача отделения валютного контроля заключается в предотвращении и выявлении подобных нарушений. Так, при проведении целевой проверки исполнения одним из участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) валютного законодательства были обнаружены данные, указывающие на наличие административного правонарушения. Эта организация, в соответствии с контрактом, заключенным с иностранным партнером (Британские Виргинские острова) и оформленным в Смоленском отделении Сбербанка России, осуществила в августе - сентябре 2008 г. 12 переводов денежных средств иностранному контрагенту в сумме порядка 3, 9 млн. долл. США. Для подтверждения факта ввоза товаров в ходе проверки смоленским участником ВЭД были представлены документы. Если им верить, то данная фирма чиста перед законом, а товары оформлены и выпущены в августе – сентябре 2008 года Балтийской, Подольской и Московскими таможнями. Однако согласно полученной по запросам Смоленской таможни информации установлено, что таможенное оформление товаров по указанным контрактам этот участник ВЭД не производил. Документы оформляли совершенно другие компании по другим контрактам. Данная фирма не выполнила обязанности, установленные ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» , по возврату в РФ в контрактные сроки денежных средств, уплаченных нерезиденту за не ввезенные на таможенную территорию РФ товары. Тем самым этот участник ВЭД совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 15. 25 Ко. АП России. Кроме того, по данным фактам и в связи с их значительностью Смоленской таможней 4 февраля возбуждено уголовное дело по ст. 193 УК РФ. Ведется расследование. Пресс-служба ЦТУ 06. 02. 09

Условия платежа в форме документарного аккредитива В соответствии с Унифицированными правилами и обычаями для документарных аккредитивов (UCP 600) Издание международной торговой палаты № 600 от 2007 г. Платежи за товары по настоящему Контракту будут осуществляться с безотзывного подтвержденного переводного документарного аккредитива, открытого до отгрузки в __________ банке РФ, в пользу Продавца. Аккредитив должен быть открыт не позднее чем за 10 дней до предполагаемой даты отгрузки товара, сообщенной Продавцом. Платежи будут осуществляться против следующих документов, которые будут представлены в банк в течение трех недель с даты открытия аккредитива: - подписанные счета в четырех экземплярах на каждую отгруженную партию; - полный комплект чистого бортового коносамента, выписанного на имя грузополучателя/покупателя, с указанием, что товар отгружен и фрахт оплачен: - оригинал сертификата о происхождении (форма А); - упаковочный лист в трех экземплярах; - сертификат качества изготовителя в трех экземплярах; - оригинал страхового полиса, датированного не позднее даты коносамента; - оригинал сертификата об инспекции, выданный _________; - копии экспортной декларации. Все отгрузочные документы, включая счета, должны быть, выписаны на каждый контейнер.

Схема расчётов в форме документарного аккредитива Контракт на поставку товара ИМПОРТЕР ЭКСПОРТЕР Аккредитив Банк импортера (банк-эмитент, исполняющий банк) Транспортные документы Платёж Банк экспортера (авизующий, исполняющий банк) Зачисление платёжа Транспортные документы Извещение об открытии аккредитива Пункт отгруз ки Транспортные документы Пункт назнач ения Таможня Списание платёжа (бенефициар) Извещение о готовности отгрузки Таможня Поручение на открытие аккредитива (приказодатель)

Схема расчётов в форме инкассо Контракт на поставку товара Банк импортера (инкассирующий, представляющий банк) Перево зчик Транспортные документы Платёж Пункт отгрузки Зачисление платёжа Пункт назнач ения (доверитель) Транспортные документы Списание платёжа Транспортные документы (плательщик) ЭКСПОРТЕР Транспортные документы ИМПОРТЕР Банк экспортера (банк-ремитент)

НАЛОГОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Налоговое регулирование ВЭД Статья 150. Ввоз товаров на территорию Российской Федерации, не подлежащий налогообложению (освобождаемый от налогообложения) Статья 151. Особенности налогообложения при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации. 1. При ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в зависимости от избранного таможенного режима. 2. При вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации в зависимости от избранного таможенного режима. Статья 152. Особенности налогообложения при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации при отсутствии таможенного контроля и таможенного оформления. Статья 164. Налоговые ставки. Перечень товаров, облагаемых по налоговой ставке 0 процентов. Перечень товаров, облагаемых по налоговой ставке 10 процентов. Статья 165. Порядок подтверждения права на получение возмещения при налогообложении по налоговой ставке 0 процентов. Статья 176. Порядок возмещения налога.

Принципы налогообложения при вывозе товара с территории РФ Таможенные процедуры Налогообложение Экспорт Налоги не уплачивается, возвращаются налоги, ранее уплаченные на территории РФ Таможенный склад, свободный склад, свободная таможенная зона в целях экспорта Налоги не уплачивается, возвращаются налоги, ранее уплаченные на территории РФ Реэкспорт Возвращается налог, уплаченный при ввозе на таможенную территорию Другие режимы Налог не уплачивается, и (или) уплаченный налог не возвращается Вывоз физическими лицами товаров, Упрощенный или льготный порядок не предназначенных для коммерческой уплаты налога деятельности

Принципы налогообложения при ввозе товаров на территорию РФ Таможенные процедуры Налогообложение Налоговая база Таможенная стоимость + таможенная пошлина + акциз (для подакцизных товаров) Выпуск товара в свободное обращение Уплачивается налог в полном объеме Реимпорт Уплачивается налог, от которого был освобожден товар или уплачиваются суммы, возвращенные при экспорте — Транзит, таможенный склад, реэкспорт, магазин беспошлинной торговли, переработка под таможенным контролем, свободная таможенная зона, свободный склад, уничтожение, отказ в пользу государства Налог не уплачивается — Полное освобождение от налога при условии вывоза продуктов переработки Полное или частичное освобождение от уплаты налога Таможенная стоимость + таможенная пошлина + акциз (подакцизных товаров) Ввоз продуктов переработки товаров вне таможенной территории То же Стоимость переработки Перемещение физическими лицами товаров, не предназначенных для коммерческой деятельности Упрощенный или льготный порядок уплаты налога Переработка на таможенной территории под таможенным контролем Временный ввоз То же 30% если стоимость товара более 1000 евро и/или вес более 50 кг.

Возмещение НДС

Правовая база возмещения НДС при импорте товаров • • • Согласно ст. 322 Таможенного кодекса РФ объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество. Согласно п. 2 ст. 171 Налогового кодекса РФ вычетам подлежат суммы налога, уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию РФ. Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 39 и подпункту 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) передача имущества в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы организаций не признается реализацией товаров и не является объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость. В связи с этим и с учетом норм статьи 170 Кодекса суммы налога на добавленную стоимость, уплаченные таможенным органам российским учредителем организации при ввозе на территорию Российской Федерации товаров, передаваемых в последующем на территории Российской Федерации в качестве вклада в уставной (складочный) капитал этой организации, к вычету не принимаются и учитываются в стоимости таких товаров.

НДС при «упрощенке» • В соответствии с п. п. 2, 3 и 5 ст. 346. 11 Налогового кодекса Российской Федерации организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются плательщиками НДС, за исключением этого налога, подлежащего уплате при ввозе товаров на таможенную территорию РФ. • При этом они не освобождаются от исполнения обязанностей налоговых агентов, предусмотренных НК РФ.

Схема возмещения НДС при ввозе товаров

Правовая база возмещения НДС при экспорте товаров • Статья 165. Порядок подтверждения права на получение возмещения при налогообложении по налоговой ставке 0 процентов. • Статья 176. Порядок возмещения налога. • В 2007 г. налоговыми органами отказано участникам ВЭД в возмещении НДС федерального бюджета на сумму 149, 8 миллиона рублей.

Схема возмещения НДС при экспорте товаров

Схема возмещения экспортного НДС

Проблемы НДС • • • - рост возмещения налога на добавленную стоимость более чем в 2 раза превышает рост объемов экспорта, что приводит к значительным потерям федерального бюджета. - потери федерального бюджета, связанных с фиктивным экспортом 10 - 30 млрд. рублей в год; потери добросовестных участников ВЭД, связанных с несвоевременным получением возмещения НДС при экспорте товаров - около 5 млрд. рублей в год. - Президент РФ поставил задачу снизить ставку НДС до 12 -13% с одновременной отменой 10% ставки. - снижение ставки НДС на 1% повлечёт снижение сбора НДС на 40 млрд. руб. в год.

Динамика собираемости и возмещения НДС, млрд. руб.

Порядок возмещения экспортного НДС Ø С 1 января 2007 года введён новый порядок возмещения НДС при реализации товаров, работ и услуг за рубеж. Ø Теперь на любые вычеты распространяется "внутренний" порядок, иными словами, возмещение НДС по экспорту из категории разрешительного перешло в разряд заявительного. Ø Отныне фирме-экспортеру достаточно отразить "иностранные" операции в декларации и в ней же заявить вычет, причем сдавать отдельный отчет больше не надо. Ø Связано это с тем, что пункт 6 статьи 164 Налогового кодекса, который содержал требование о подаче отдельной декларации по ставке 0 процентов, с 1 января 2007 года отменен. Ø Новый механизм возврата НДС имеет один существенный недостаток. Дело в том, что налоговые инспекции могут вынести решение о неправомерности применения нулевой ставки (как известно, налоговики стараются это делать как можно чаще). Следовательно, если налоговики решат, что компания необоснованно поставила НДС к вычету, то предпринимателю придется не только вернуть его обратно в казну, но еще заплатить пени и штраф.

• 1. Если вычеты меньше чем НДС к уплате ∑ НДС к уплате >= ∑вычетов • • В этом случае действует упрощенная процедура возмещения экспортного НДС. Для возмещения НДС необходимо в течение 180 дней с даты проведения операции собрать документы, подтверждающие применение нулевой ставки НДС. Если документы подготовлены своевременно, то в последний день месяца, в котором сдаются эти документы, фирма получает право на применение вычетов (абз. 1 п. 3 ст. 172, п. 9 ст. 167 НК). Вычеты по экспортным операциям суммируются с аналогичными показателями по внутренним операциям. Полученный результат будет уменьшать НДС, подлежащий уплате в том налоговом периоде, за который подается декларация.

• 2. Если вычеты больше чем НДС к уплате ∑ НДС к уплате < ∑вычетов В этом случае экспортеру причитается некое возмещение из бюджета. Тогда • • в действие вступают правила обновленной статьи 176 Налогового кодекса. В соответствии с ними экспортер может получить возмещение только после окончания камеральной налоговой проверки декларации. Если ревизия не выявит никаких нарушений, то инспекция в течение семи дней обязана принять решение о возврате НДС фирме. И уже на следующий день контролеры должны направить поручение на возврат суммы налога в Федеральное казначейство, которое, в свою очередь, обязано перечислить экспортеру налог в течение пяти дней со дня получения платежного документа. В рассматриваемом случае за инспекцией сохранено право самостоятельно проводить зачет экспортного НДС в счет недоимки по самому налогу, а также в счет задолженности по пеням и штрафам. В то же время теперь, компания может сама инициировать подобный зачет, подав соответствующее заявление (п. 6 ст. 176 НК).

• • Новая редакция Налогового кодекса уточнила и порядок начисления процентов за несвоевременный возврат НДС. Теперь они начинают "капать" с 12 -го дня после окончания камеральной проверки и по день фактического возврата денежных средств. Справедливости ради заметим, что в статье 176 Налогового кодекса никак не оговорена ситуация, когда камеральная проверка не завершена в отведенные на нее 3 месяца. Получается, что, сколько бы ни длилась проверка, проценты все равно будут начисляться лишь с 12 -го дня после ее фактического окончания. Таким образом, законодатель развязал инспекторам руки для бесконечного (и главное — безобидного для бюджета!) затягивания вопроса с возмещением НДС в тех случаях, когда налог причитается к возврату из казны.

Статья 176. Порядок возмещения налога (Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2007 года Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 137 -ФЗ 1. В случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 -3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи. После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 настоящего Кодекса. 2. По окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

3. В случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен акт налоговой проверки в соответствии со статьей 100 настоящего Кодекса. Акт и другие материалы камеральной налоговой проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные налогоплательщиком (его представителем) возражения должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку, и решение по ним должно быть принято в соответствии со статьей 101 настоящего Кодекса. По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения. Одновременно с этим решением выносится решение о возмещении (полностью или частично) суммы налога, заявленной к возмещению, или решение об отказе в возмещении суммы налога, заявленной к возмещению.

• • 4. При наличии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговым органом производится самостоятельно зачет суммы налога, подлежащей возмещению, в счет погашения указанных недоимки и задолженности по пеням и (или) штрафам. 5. В случае, если налоговый орган принял решение о возмещении суммы налога (полностью или частично) при наличии недоимки по налогу, образовавшейся в период между датой подачи декларации и датой возмещения соответствующих сумм и не превышающей сумму, подлежащую возмещению по решению налогового органа, пени на сумму недоимки не начисляются. 6. При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. При наличии письменного заявления налогоплательщика суммы, подлежащие возврату, могут быть направлены в счет уплаты предстоящих налоговых платежей по налогу или иным федеральным налогам. 7. Решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога

• 8. Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения. Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств. 9. Налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о возмещении (полностью или частично), о принятом решении о зачете (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению, или об отказе в возмещении в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения. Указанное сообщение может быть передано руководителю организации, индивидуальному предпринимателю, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. 10. При нарушении сроков возврата суммы налога, считая с 12 -го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.

• 11. В случае, если предусмотренные пунктом 10 настоящей статьи проценты уплачены налогоплательщику не в полном объеме, налоговый орган принимает решение о возврате оставшейся суммы процентов, рассчитанной исходя из даты фактического возврата налогоплательщику суммы налога, подлежащей возмещению, в течение трех дней со дня получения уведомления территориального органа Федерального казначейства о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств. Поручение на возврат оставшейся суммы процентов, оформленное на основании решения налогового органа о возврате этой суммы, подлежит направлению налоговым органом в срок, установленный пунктом 8 настоящей статьи, в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата.

Уголовная ответственность за нарушение таможенных правил Статья 188. Контрабанда - от 3 до 12 лет. Статья 189. Незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, сырья, материалов и оборудования, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники - от 3 до 7 лет. Статья 190. Невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран - до 8 лет. Статья 193. Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте - до 3 лет. Статья 194. Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица – до 3 лет.

Статистика дел об АП за I-е полугодие 2007 г. Товарный аспект административных правонарушений с ранжиром Группа 8703 - Автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства Раздел XI - Текстильные материалы и текстильные изделия Раздел XVI - Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование и т. д. Раздел II - Продукты растительного происхождения Раздел XVII - Средства наземного транспорта, летательные аппараты, плавучие средства и относящиеся к транспорту устройства и оборудование Раздел I - Живые животные; продукты животного происхождения Раздел XV - Недрагоценные металлы и изделия из них Группа 44 - Древесина и изделия из нее Раздел VI - Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности Группа 85 - Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука Группа 22 - Алкогольные и безалкогольные напитки и уксус Раздел VII - Полимерные материалы, пластмассы и изделия из них; каучук, резина и изделия из них Группа 8704 - Автомобили грузовые Раздел XII - Обувь, головные уборы, зонты, солнцезащитные зонты и т. д. Раздел IV - Готовые пищевые продукты; алкогольные и безалкогольные напитки и уксус; табак и его заменители Раздел XIII - Изделия из камня, гипса, цемента, асбеста, слюды и т. д. Раздел XX - Промышленные товары (мебель, постельные принадлежности и т. д. ) Количество дел 6507 3533 2099 1584 1414 1391 1357 1340 1183 1119 1082 1056 975 669 649 637 457

Статистика За первое полугодие 2007 год ФТС было возбуждено 37 999 дел об административных правонарушениях, что на 15% больше чем в аналогичном периоде прошлого года и 2405 уголовных дел, что на 2, 4% больше, чем в АППГ. За 4 месяца 2008 года подразделениями СЗТУ возбуждено 414 уголовных дел по преступлениям, отнесенным к компетенции таможенных органов. Это на 93 дела больше, чем за аналогичный период 2007 года. То есть рост за год составил почти 30% процентов.

Статистика постаудита ФТС отметила положительные итоги работы таможенного контроля после выпуска товаров. За 11 месяцев 2008 г. подразделениями таможенной инспекции проведено около 9 260 проверок. Общая сумма доначисленных таможенных платежей, наложенных штрафных санкций превысила 4 млрд. рублей. Эффективность проверок выросла более чем в два раза, в среднем каждая принесла 440 тыс. рублей поступлений. Таможенниками было возбуждено свыше 5 230 дел об административных правонарушениях (на 8% больше показателя прошлого года) и 366 уголовных дел (на 32% больше показателя прошлого года). В результате совместных мероприятий с налоговыми органами отказано в необоснованных требованиях о возмещении НДС на сумму, превышающую 172 млн. рублей.

Судебная практика В 2008 году таможенными органами Российской Федерации возбуждено 4988 уголовных дел, что на 10, 7% больше, чем в 2007 году (4504 дела). Увеличение количества возбуждаемых уголовных дел отмечается в таможенных органах Центрального, Северо-Западного, Южного, Приволжского, Дальневосточного, Сибирского, Уральского таможенных управлений. На протяжении 2007, 2008 годов в структуре таможенных преступлений преобладала контрабанда, доля которой в общем количестве возбужденных уголовных дел находилась на уровне 93%. В 2008 году по ст. 188 УК РФ возбуждено 4647 дел, что на 10, 8% больше, чем в 2007 году. В связи с уклонением от уплаты таможенных платежей в 2008 году возбуждено 303 уголовных дела, что на 2, 4% больше, чем в 2007 году. Количество дел, возбужденных по ст. 193 УК РФ, составило 36 уголовных дел, что превышает данный показатель 2007 года (8 дел) в 4, 5 раза. Стоимость товаров и транспортных средств, незаконно перемещенных через таможенную границу Российской Федерации, составила свыше 13, 5 млрд. рублей (в 2007 – 18, 2 млрд. рублей), сумма неуплаченных таможенных платежей – более 1, 3 млрд. рублей (в 2007 – 4, 7 млрд. рублей). Не возвращено из-за границы средств в иностранной валюте на общую сумму 15, 3 млрд. рублей (в 2007 – 66, 3 млн. рублей), сообщает портал Банк. ру

Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли 23 июня 2005 года на ежегодно проводимой сессии Совета ВТО в штаб-квартире ВТО в Брюсселе руководители национальных таможенных администраций, представляющих 166 стран-членов ВТО, приняли Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли. Цель этого документа - переход на новые принципы безопасной международной торговли, начало принципиально нового подхода к методам работы и взаимодействия таможенных администраций и деловых кругов.

Цели и принципы Рамочных стандартов Ø Установление стандартов, обеспечивающих повышение безопасности и облегчающих функционирование международной цепи поставок товаров на глобальном уровне с целью достижения большей определенности и предсказуемости. Ø Обеспечение комплексного управления международной цепью поставок товаров для всех видов транспорта. Ø Укрепление роли, функций и возможностей таможенных служб в свете вызовов и возможностей 21 века. ØУкрепление сотрудничества между таможенными администрациями с целью расширения их возможностей по обнаружению отправок повышенного риска. Ø Укрепление сотрудничества между таможенными структурами и предпринимательским сообществом. Ø Содействие непрерывному движению грузов по всей безопасной международной цепи поставок товаров.

Четыре основных элемента Рамочных стандартов ВТО 1. Гармонизация требований в отношении предварительного электронного уведомления о грузе при входящих, исходящих и транзитных отправках. 2. Все страны, присоединяющиеся к Рамочным стандартам, берут на себя обязательство последовательно подходить к вопросам управления рисками с целью решения вопросов безопасности. 3. Рамочные стандарты требуют, чтобы по обоснованному запросу принимающей страны, основанному на сопоставимой методике отслеживания рисков, таможенная администрация направляющей страны производила досмотр контейнеров и грузов повышенного риска при экспорте, желательно с использованием неинтрузивной аппаратуры обнаружения, такой как крупноформатные рентгенаппараты и детекторы радиации. 4. В Рамочных стандартах определяются льготы, которые таможенные службы будут предоставлять компаниям, соблюдающим минимальные стандарты безопасности международной цепи поставок товаров и использующим эффективные методы работы.

Две "опоры" Рамочных стандартов 1. Система соглашений между таможенными администрациями. 2. Партнерских отношениях между таможенными службами и предпринимательским сообществом.

Выгоды Данные Рамочные стандарты представляют собой новую прочную платформу, которая позволит: Ø активизировать мировую торговлю, Ø повысить уровень ее защищенности от террористических посягательств, Ø увеличить вклад таможенных служб и торговых партнеров в процесс повышения социально-экономического благосостояния государств. Ø расширить возможности таможенных служб по обнаружению отправок повышенного риска для дальнейшей работы с ними, Ø повысить эффективность администрирования товаров, ускоряя, таким образом, процесс таможенного оформления и выпуска грузов.

Система управления рисками (СУР) • В рамках СУР в таможенные органы направлено около 150 профилей рисков. • Среднее число таможенных досмотров при ввозе товаров в результате применения СУР снизилось с 12, 4 % в начале 2007 года до 10, 3 % в конце 2007 года. • Эффективность таможенных досмотров товаров возросла с 5, 3 до 9, 4 %. • Общая сумма доначисленных таможенных платежей составила около 12, 8 млрд. рублей. • Было возбуждено 9529 дел об административных правонарушениях и 158 уголовных дел, начислено более 115, 5 млн. руб. штрафов.

• В настоящее время ФТС России применяет 64 профиля рисков по направлению контроля таможенной стоимости, 25 которых были изданы и актуализированы в 2008 г. На сегодняшний день стоимостные профили рисков охватывают 35% от общего числа товаров, включенных в ТН ВЭД России и применяются к товарам 233 торговых марок. • В 2008 г сумма фактически довзысканных в результате корректировок таможенной стоимости платежей составила 32, 3 млрд. руб. , что в 2, 5 раза больше чем в 2007 г (12, 8 млрд. руб. ). • Индекс таможенной стоимости «ИТС» в 2008 г. вырос практически по всей номенклатуре ввозимых товаров: - по ферросплавам - на 92%, - по нержавеющей стали – на 41%, - по пластмассам – на 27%, - по лому черных и цветных металлов – на 37%. - по мясу - на 30%, - по рыбе - на 20%,

Борьба с коррупцией • Справка: В 2009 году Управлением собственной безопасности таможенных органов возбуждены 697 уголовных дел, из них 516 уголовное дело по преступлениям коррупционной направленности в отношении 289 должностных лиц таможенных органов и 39 взяткодателей. В том числе, 87 уголовных дел коррупционной направленности возбуждено в отношении 44 лиц из числа руководящего состава. Результатом активизации в 2009 году работы по противодействию коррупции стало увеличение в 1, 5 раза количества выявленных фактов получения взяток должностными лицами таможенных органов: 54 уголовное дело по ст. 290 УК РФ (32 уголовных дела - в 2008 г. ) По преступлениям, связанным со злоупотреблением должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) возбуждено 81 уголовных дел (50 - в 2008 г. )

Структура таможенных органов России ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА ТАМОЖНИ ПРЯМОГО ПОДЧИНЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ТАМОЖНЯ 6 ТАМОЖЕННЫЙ ПОСТ ТАМОЖЕННЫЙ ПОСТ Отдел таможенных ТО и ТК платежей ТАМОЖЕННЫЙ ПОСТ Отдел контроля таможенной стоимости ТАМОЖЕННЫЙ ПОСТ Отдел валютного контроля РЕГИОНАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ТАМОЖНЯ 10 ТАМОЖЕННЫЙ ПОСТ Отдел ТОИЭК ТНИПТ ТАМОЖЕННЫЙ ПОСТ

Региональные таможенные управления ФТС Региональный таможенных управлений 7 Таможенных постов Северо-Западное 85 524 Центральное Поволжское Южное Дальневосточное Уральское Сибирское