РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТ НИХ Нормы международного права

РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТ НИХ

Нормы международного права Конвенция МОТ N 78 о медицинском освидетельствовании детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду на непромышленных работах (1946) Конвенция МОТ N 79 об ограничении ночного труда детей и подростков на непромышленных работах, принятая в Женеве 9 октября 1946 г. , Конвенция N 90 о ночном труде подростков в промышленности, принятая в Сан-Франциско 17 июня 1948 г Конвенция МОТ N 7 об определении минимального возраста для допуска детей на работу в море (Генуя, 15 июня 1920 г. ) Конвенция МОТ N 10 о минимальном возрасте допуска детей на работу в сельском хозяйстве (Женева, 25 октября 1921 г. ) Конвенция МОТ N 33 о возрасте приема детей на непромышленные работы (Женева, 12 апреля 1932 г. ) Конвенция МОТ N 60 о возрасте приема детей на непромышленные работы (Женева, 3 июня 1937 г. ), Конвенция МОТ N 123 о минимальном возрасте допуска на подземные работы в шахтах и рудниках (Женева, 2 июня 1965 г. ).

НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА a) устанавливают минимальный возраст или минимальные возрасты для приема на работу; б) определяют необходимые требования о продолжительности рабочего дня и условиях труда; в) предусматривают соответствующие виды наказания или другие санкции для обеспечения эффективного осуществления требований указанной статьи.

Основные трудовые права несовершеннолетних граждан России закреплены в ст. 37 Конституции. Подростки, как и другие граждане, вправе свободно распоряжаться своими способностями к труду, иметь право на безопасные условия труда, оплату труда, право на отдых и защиту своих трудовых прав.

42 глава ТК РФ «Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет» . Кроме того, целый ряд статей Кодекса так или иначе регламентирует вопросы труда несовершеннолетних.

ст. 63 ТК РФ устанавливает минимальный возраст, с которого допускается прием на работу, т. е. 16 лет. При этом предусматриваются три возрастных исключения из этого правила.

1. До 14 лет - не достигшими возраста 14 лет, при наличии следующих условий: а) для участия в создании и (или) исполнении произведений в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках; б) работа не должна причинять ущерба здоровью и нравственному развитию; в) согласие одного из родителей (усыновителя, опекуна) на труд ребенка; согласие органа опеки и попечительства. 2. С 14 лет – при наличии следующих условий: а) работа не должна быть противопоказана здоровью несовершеннолетнего; б) работа должна выполняться в свободное от учебы время и не должна нарушать процесс обучения; в) согласие одного из родителей (усыновителя, попечителя) на труд ребенка; согласие органа опеки и попечительства. 2. 3. С 15 лет – в случае получения основного образования

Несовершеннолетние имеют равные права со взрослыми работниками в трудовых отношениях и в оплате труда, а в области охраны труда, рабочего времени и времени отдыха пользуются следующими льготами:

льготы и гарантии предоставленные несовершеннолетним в трудовом законодательстве РФ 1) сокращенный рабочий день; 2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день; 3) право использовать ежегодный отпуск в любое удобное для подростка время; 4) ежегодный медицинский осмотр за счет средств работодателя;

5) установление пониженных норм выработки; 6) работодатель вправе за счет собственных средств производить доплаты к заработной плате несовершеннолетних, допущенных к сдельным работам, до размера тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы; 7) запрещение применять труд лиц моложе 18 лет на тяжелых работах, на работах с вредными или опасными условиями труда, некоторых других работах;

8) запрещение направлять в служебные командировки, привлекать к работе в ночное время и сверхурочным работам, в выходные и нерабочие праздничные дни работников моложе 18 лет (за исключением творческих работников СМИ, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями профессий, устанавливаемыми Правительством РФ с учетом мнения трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений);

9) ограничение предельных норм переноски и передвижения тяжестей; 10) запрет на расторжение трудового договора без согласия государственной инспекции охраны труда субъекта РФ и районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Дополнительные льготы для подростков и молодежи могут устанавливаться коллективными договорами и соглашениями.

Ст. 265 ТК РФ о запрете применения труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами). .

Перечень работ, на которые не могут быть приняты подростки, утверждается Правительством РФ. В частности, постановлением Правительства от 25 февраля 2000 г. N 163 утвержден Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет. В него включены 43 раздела

Предельные нормы переноски тяжестей Утверждены постановлением Минтруда России от 7 апреля 1999 г. N 7 «Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную» . Прежде всего, закрепляется, что подъем и перемещение тяжестей в пределах указанных норм допускаются, если это непосредственно связано с выполняемой постоянной профессиональной работой. При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать: для юношей 14 лет - 12 кг, 15 лет - 15 кг, 16 лет - 20 кг, 17 лет 24 кг; для девушек 14 лет - 4 кг, 15 лет - 5 кг, 16 лет - 7 кг, 17 лет - 8 кг.

Важное значение в обеспечении безопасных условий труда подростков имеют медицинские осмотры молодежи, предусмотренные ст. 266 ТК РФ: лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу лишь после предварительного обязательного медицинского осмотра и подлежат ежегодному обязательному медицинскому осмотру.

Законодательством РФ может быть установлен более высокий возраст для прохождения ежегодных обязательных медицинских осмотров. Медицинские осмотры лиц в возрасте до 18 лет осуществляются за счет средств работодателя.

ст. 268 ТК РФ Несовершеннолетних работников запрещается: направлять в служебные командировки, привлекать к ночным работам, привлекать к сверхурочным работам, привлекать к работе в ночное время, привлекать к работам в выходные дни и нерабочие праздничные дни.

ст. 92 ТК РФ несовершеннолетним устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени Продолжительность рабочего времени сокращается на: 16 часов в неделю - для работников в возрасте до 16 лет, 4 часа в неделю - для работников в возрасте от 16 до 18 лет). И сверхурочная работа считается такая, которая выполняется сверх установленного для подростков в данной организации времени.

ст. 270 ТК РФ для рабочих моложе 18 лет нормы выработки устанавливаются исходя из норм выработки для взрослых рабочих пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени для лиц, не достигших 18 лет.

ст. 271 ТК РФ Заработная плата работникам в возрасте до 18 лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности ежедневной работы (ранее выплачивалась в таком же размере, как работникам соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы)

ст. 242 ТК РФ Наряду с ограниченной ответственностью работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность. Такая ответственность наступает лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

ст. 244 ТК РФ Договоры о полной материальной ответственности допустимо заключать только с работниками, достигшими 18 летнего возраста и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество

272 ТК РФ Определяет правовую основу трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет. Важное значение в деле трудоустройства подростков имеет такой элемент рынка труда, как квотирование рабочих мест.

Закон Новосибирской области от 12 мая 2003 г. N 111 -ОЗ "О защите прав детей в Новосибирской области"

Статья 16. Право детей на труд (участие в общественно полезной деятельности) 1. Администрация Новосибирской области и органы местного самоуправления осуществляют мероприятия, гарантирующие ребенку реализацию права на профессиональную подготовку, трудоустройство и личный заработок. Администрация Новосибирской области осуществляет мероприятия по обеспечению профессиональной ориентации, профессиональной подготовки детей, достигших возраста 14 лет

2. С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.

3. Квотирование рабочих мест осуществляется для трудоустройства детей, ищущих работу. Размер квоты рабочих мест для детей и порядок ее установления определяются администрацией Новосибирской области и органами местного самоуправления.

4. Организациям, создающим рабочие места для работников в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе временные рабочие места на время летнего отдыха, законами Новосибирской области могут предоставляться налоговые льготы.

Постановление Администрации Новосибирской области от 12 ноября 2007 г. N 164 -па "О квотировании рабочих мест для трудоустройства детей, ищущих работу" Квота для приема на работу детей минимальное количество рабочих мест (в процентах от среднесписочной численности работников организаций), которые организация обязана создать или выделить для трудоустройства детей.

7. Центры занятости населения выдают детям направления в организации для трудоустройства в счет установленной квоты. 8. Дети могут быть трудоустроены в счет установленной квоты как путем прямого обращения в организацию, так и по направлению центров занятости населения. 9. При приеме на работу ребенка, направленного центром занятости населения, организация в пятидневный срок возвращает в центр занятости населения направление с указанием дня приема его на работу. 10. В случае отказа в приеме на работу ребенку, направленному центром занятости населения, или отказа ребенка от трудоустройства организация делает в направлении центра занятости населения отметку о дне явки ребенка и причине отказа и возвращает направление ребенку.