Регулирование социального развития и уровня жизни населения

Регулирование социального развития и уровня жизни населения

Социальная политика n Система мероприятий, проводимых правительством через местные и региональные органы власти, направленных на улучшение качества и уровня жизни больших социальных групп, финансируемых из средств госбюджета и соответствующих либо идеологическим установкам государства на данный момент, либо ценностным ориентациям общества на долговременную перспективу.

n Социальная политика является составной частью общей стратегии государства, относящейся к социальной сфере: целенаправленная деятельность по выработке и реализации решений, непосредственно касающихся человека, его положения в обществе; по предоставлению ему социальных гарантий с учетом особенностей различных групп населения страны проводимая правительством, всеми ветвями и органами власти, опирающаяся на широкую общественную поддержку социальная политика предназначена аккумулировать, фокусировать, отражать обстановку в стране и ситуацию в обществе, потребности и цели социального развития.

n Задачи социальной политики охватывают стимулирование экономического роста и подчинение производства интересам потребления, усиление трудовой мотивации и деловой предприимчивости, обеспечение должного уровня жизни и социальной защиты населения, сохранение культурного и природного наследия, национального своеобразия и самобытности. Для эффективного осуществления своих регулирующих функций государство располагает такими мощными рычагами воздействия, как законодательство страны, национальный бюджет, система налогов и пошлин.

Звенья социальной политики: n n n Система социальных гарантий Система социального страхования Система социальной помощи.

n Социальное страхование — установленная, контролируемая и гарантированная государством система обеспечения, поддержки престарелых, нетрудоспособных граждан за счёт государственного целевого внебюджетного Фонда социального страхования, а также других коллективных и частных страховых фондов.

n Социальная сфера – совокупность отраслей и организаций, выполняющих общую функцию по удовлетворению потребностей человека. Результатом функционирования социальной сферы является производство и оказание услуг. К социальной сфере относят, прежде всего, сферу услуг (образование, культура, здравоохранение, социальное обеспечение, физическая культура, общественное питание, коммунальное обслуживание, пассажирский транспорт, связь).

Структуру социальной сферы можно рассматривать с двух позиций: как экономическую структуру социальной сферы (отраслевая) и как секторальную структуру.

Экономическая структура социальной сферы включает отрасли, которые удовлетворяют духовные и социальные потребности человека: торговлю и общественное питание, бытовое обслуживание, гостиничные бизнес, транспортное хозяйство, информационные услуги и связь, страхование и пенсионное обеспечение, социальная защиту, образование, здравоохранение, ЖКХ, туризм.

Секторальная структура основывается на формах собственности и целях осуществления деятельности субъектов хозяйствования и социальной сферы. (Федеральная собственность, муниципальная собственность, частная собственность)

Система показателей социальной деятельности. Народное благосостояние является одной из ключевых целей объектов стратегического планирования. Содержание этой категории раскрывается через следующие понятия: n Условия жизни – непосредственные объективные обстоятельства жизнедеятельности населения (занятость, оплата труда и доходы, имущественная обеспеченность семей, развитие системы социальной защиты).

n n Уровень жизни – уровень материального благополучия, характеризующийся объемом реальных доходов на душу населения и соответствующим объемом потребления. Степень удовлетворения физических, духовных и социальных потребностей людей, обеспеченность населения потребительскими благами. Качество жизни – понятие, характеризующее, с одной стороны, самого субъекта общественной жизни и потребностей – человека (продолжительность жизни, уровень психического и физического здоровья), а с другой стороны – комфортность, удобство жизненных условий, состояние окружающей среды.

В общем комплексе социальных проблем ведущую роль играют показатели уровня жизни населения. Компоненты уровня жизни – определенные потребности человека, удовлетворение которых является составной частью уровня жизни в целом. По рекомендации ООН уровень жизни измеряется системой показателей, характеризующих здоровье, уровень потребления, занятость, образование, жилище, социальное обеспечение. В мировой практике в последние годы для оценки уровня и качества жизни используются индекс человеческого развития. Он включает в себя: ВВП на душу населения, ожидаемую продолжительность жизни, среднее количество лет обучения населения.

n Системообразующим показателем уровня жизни является величина прожиточного минимума.

n Прожиточный минимум, социально-экономическая категория, характеризующая минимум жизненных средств, физически необходимый для поддержания жизнедеятельности трудящегося и восстановления его рабочей силы.

n Величина прожиточного минимума – стоимостная оценка потребительской корзины + обязательные платежи и сборы

n Потребительская корзина — расчетный набор, ассортимент товаров, характеризующий типичный уровень и структуру месячного (годового) потребления человека или семьи.

Прожиточный минимум Все население трудоспособное население пенсионеры дети Российская Федерация 5707 6159 4532 5510 г. Москва 8448 9608 5693 7180 Свердловская область 5771 6231 4543 5534 Ямало-Ненецкий авт. округ 9701 10106 7258 8965

Потребительская корзина 2011 n Стоимость потребительской корзины по сравнению с 1999 годом увеличилась в среднем на 84 рубля на человека (в сопоставимых ценах) и составила 2653 рубля в месяц. Закон подготовлен в связи с истечением срока действия ранее принятой потребительской корзины. В корзину входит минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, а также культурный досуг из расчета 50 рублей в месяц (включен по поручению президента отдельной строкой)

n n Годовую норму потребления на человека предлагается увеличить: мясо и мясопродукты — на 22% (до 37, 2 кг в год); рыба и рыбопродукты — на 15% (до 16 кг); свежие фрукты — на 31% (до 23 кг); молоко и молокопродукты — на 10% (до 238, 2 кг). Кроме того, каждый работающий россиянин сможет израсходовать 285 литров горячей и холодной воды в сутки, ежемесячно сжигать 10 кубических метра газа и потреблять 50 к. Вт электроэнергии. Не менее «щедро» поступили депутаты и в случае с непродовольственными товарами. С подачи Минздравсоцразвития было решено, что трудоспособному человеку полагается всего три предмета «верхней пальтовой группы» на 7, 5 лет. Принимая во внимание, что в разные времена года и при разной погоде нормальный человек облачается в разную одежду (шуба, пальто, куртка, ветровка и т. п. ), выходит, что сменить изношенную куртку на новую можно, отходив в ней 8 -10 лет как минимум. Женщине, по нормам корзины, одна юбка должна служить не менее 5 лет, а обуви (а она опять-таки разная — сапоги зимние, осенние, туфли открытые и закрытые, домашние тапочки и так далее) положено покупать всего две пары в год. Потребительская корзина предлагает один бюстгальтер носить 3 года, костюм — 5 лет, брюки — 4 года.

Основные направления социальной политики в РФ: n n Поддержка малого предпринимательства. Основная цель поддержки малого предпринимательства заключается в превращении достаточно образованного городского населения РФ в мелких собственников и соответствующее увеличение их доходов. Метод социальной политики, предполагающий сокращение доли доходов наиболее обеспеченной части населения посредством прогрессивных налогов на доходы и имущество, направлен на повышение уровня жизни беднейших слоев населения и более равномерное распределение доходов между высоко- и низкодоходными группами населения.