Регулирование международной торговли План лекции 1.

Регулирование международной торговли

План лекции 1. Иерархия регулирования международной торговли 2. Регулирование международной торговли на микро и мезо уровнях 3. Международная торговая политика государства 4. Глобальное регулирование международной торговли

1. Иерархия регулирования международной торговли 1. Микроуровень – регулирование торговых связей на уровне предприятий субъектов внешнеэкономической деятельности 2. Мезоуровень – содействие международной торговле на уровне бизнес ассоциаций и отраслевых объединений 3. Макроуровень – регулирование торговли на уровне государства 4. Мегауровень – глобальная система регулирования международной торговли международной торговой политики годарств

Регулирование международной торговли на микро- и мезо- уровнях Микроуровень – уровень непосредственного совершения международных торговых операций. Круг регулируемых вопросов: ü предмет сделки ü особенности совершения сделки ü Результаты сторон Правовая основа – внешнеторговый контракт

Внешнеторговый контракт – это основной коммерческий документ, определяющий права и обязанности участников внешнеторговой операции, в котором изложен комплекс действий по совершению торгового обмена. Контракт считается заключенным, если он: n имеет письменную форму; n подписан руководителями, действующими в соответствии с Уставом или другими лицами, действующими на основе доверенности; n скреплен печатями; n зарегистрирован в компетентных органах государства, если это предусмотрено Законом.

До заключения контракта необходимо: n разрешен ли ввоз (вывоз) товара на территорию страны; n облагается ли товар экспортной (импортной) пошлиной, каков размер этих пошлин; n подпадает ли товар под режим лицензирования или квотирования, каким органом выдается лицензия, каков порядок ее получения, сколько будет стоить получение лицензии; n необходимо ли получение специальных разрешений на вывоз (ввоз) товара; n требуется ли получение фитосанитарного, ветеринарного и других санитарных и экологических сертификатов; n какие имеются льготы по вывозу (ввозу) товара (освобождение от пошлин, налогов, сборов); n имеются ли какие нибудь особенности в порядке осуществления платежей с предпринимателями из страны планируемого экспорта (импорта); n какие еще документы необходимы для обеспечения пропуска товара за границу.

Содержание внешнеторгового контракта n преамбула; n предмет контракта (наименование товара); n количество и качество товара; n цена и общая стоимость; n базисные условия поставки; n платеж; n срок поставки; n упаковка и маркировка; n санкции за нарушения условий контракта; n обстоятельства непреодолимой силы (форс мажор); n транспортные условия (порядок отгрузки); n приемка сдача товара; n претензии (рекламации); n страхование; n арбитраж; n перечень документов для платежа; n прочие условия; n порядок расторжения контракта.

Субъекты мезоуровня: n Осуществляют представительскую функцию; n Организуют выставки, ярмарки; n Издают справочно рекламную продукцию о предприятиях региона, отрасли; n Представляют интересы бизнеса в переговорах с властями; n Предоставляют консалтинговые услуги.

3. Международная торговая политика государства Различают две формы международной торговой политики: n Политика свободы торговли; n Протекционизм. На практике. . .

Под протекционизмом ( от латинского слова « protecto » - защита, покровительство традиционно понимается государственная политика создания особенно благоприятных условий для отечественных товаропроизводителей: Øпутем ограждения доступа на внутренний рынок иностранных поставщиков и/или Øоказания помощи отечественному производству.

Объективные причины протекционизма: n Экономический кризис, n Отрицательный платежный баланс, n Протекционизм как встречная мера, n Поддержка новых зарождающихся отраслей в развивающихся странах, n Поддержка стратегических отраслей.

Протекционизм является одним из самых сложных и противоречивых явлений в международной торговле, как в теоретическом, так и в практическом отношении. Внешнеэкономические отношения находятся одновременно под влиянием многих факторов, это объясняет существование принципиально различных, а иногда противоположных, теоретических толкований роли государства, которую оно играет как по отношению к национальной экономике, так и по отношению к мировому хозяйству.

Тарифные методы регулирования торговли n Таможенная пошлина, n Таможенный сбор, n Импортные налоги Таможенный тариф – документ, в котором сведены все ставки таможенных пошлин

Виды таможенных пошлин n По направлению действия: Экспортные, импортные, транзитные. n По срокам действия: постоянные, временные, сезонные. n По способу начисления: адвалерные, специфические, смешанные

Функции таможенной пошлины n Регулирующая, n Протекционистская, n Фискальная

Пусть n ИП – импортная пошлина n ∆Ц – разница между внутренними и мировыми ценами Тогда n ИП > ∆Ц – защита внутреннего рынка; n ИП < ∆Ц – фискальная функция; n ИП = ∆Ц – регулирование объемов и структуры торговли.

Воздействие импортного тарифа на экономику отдельных стран различно и зависит от экономического веса страны в международной экономике. В международной экономике страна считается малой, если изменение спроса с ее стороны на импортные товары не приводит к изменению мировых цен, в противном случае страна считается большой. Рассмотрим влияние тарифа на экономику малой страны, на равновесие малой экономической системы. Сразу отметим при этом, что тариф на ввозимые в страну товары увеличивает цену этих товаров на внутреннем рынке. В результате объем выпуска отечественных товаров конкурирующей отрасли увеличивается, а объем спроса на импортные товары в стране уменьшается. Снижается объем импорта, так как сокращается разница между внутренним объемом спроса и внутренним объемом предложения. Сборы таможенной пошлины поступают в государственный бюджет, и происходит перераспределение доходов от потребителей к производителям и бюджету.

n Линия с отрицательным углом наклона Dd кривая спроса на товар на внутреннем рынке. Линия с положительным углом наклона Sd – кривая внутреннего предложения товара. Равновесная цена 25 долларов за единицу товара. n Предположим, что на мировом рынке стоимость 1 ед. товара составляла 10 долл. , как это показано линией абсолютно эластичного предложения Sw. n В условиях свободной торговли внутренняя цена на товар упадет до уровня мировой цены, объем спроса увеличится до 150 тыс. шт. (точка С), а внутреннее производство снизится до 30 тыс. шт. (точка К). Таким образом, объем импорта составит 120 тыс. шт. , что отражено на рис. 4. 1 отрезком КС (MB).

Предположим теперь, что правительством страны вводится таможенная пошлина, составляющая 5 долл. или 50% от цены товара. Поскольку речь идет о малой стране, факт введения ею импортного тарифа не окажет влияния на уровень мировых цен, который остается прежним. Это значит, что условия торговли страны не изменяются, а вырастает лишь внутренняя цена импортного товара на размер пошлины, т. е. на 5 долл. , за что, видимо, будет расплачиваться потребитель. На рисунке введение тарифа вызывает перемещение графика мирового предложения Sw вверх на величину, равную размеру введенной пошлины. Новое предложение импортного товара показано горизонтальной линией Т.

Так как товары идентичны, отечественные производители всегда смогут назначить цену 15 долл. за единицу продукции. Таким образом, введение пошлины на импортные товары влечет за собой повышение цены до 15 долл. как на импортную, так и на отечественную продукцию. При новом уровне предложения равенство внутреннего спроса и совокупного (внутреннего и внешнего) предложения достигается в точке F, в которой ü под защитой импортного тарифа объем внутреннего производства увеличивается на 15 тыс. шт. (отрезок КН (МН), ü объем внутреннего потребления сокращается на 25 тыс. шт. (отрезок GC (АВ)). ü соответственно объем импорта сокращается до 80 тыс. шт. (отрезок JF (NA).

Последствия введения импортного тарифа 1. Потребительский эффект возникает из за того, что сокращается потребление товара в результате роста его цены на внутреннем рынке. Графически он может быть проиллюстрирован фигурой 4, демонстрирующей ущерб, нанесенный потребителям импортирующей страны в результате вынужденного снижения потребления товара.

Последствия введения импортного тарифа 2. П р о и з в о д с т в е н н ы й эффект. При повышении цены на товар в результате введения таможенной пошлины для отечественных производителей становится выгодным увеличение объемов его производства на 15 тыс. шт. (отрезок MN). Таким образом, введение тарифа приводит к перераспределению ресурсов из других отраслей экономики в отрасль, находящуюся под защитой импортных ограничений. И если до введения тарифа граждане страны тратили на приобретение этих 15 тыс. шт. объем средств, соответствующий площади фигуры 5, то после введения тарифа их затраты возрастут на величину, соответствующую площади треугольника 2. Следовательно, область 2 отражает сокращение благосостояния потребителей, связанное с тем, что потребительский спрос переключается с более дешевой импортной на более дорогую отечественную продукцию. Эти дополнительные издержки потребителей и называют производственным эффектом.

Последствия введения импортного тарифа 3. Т о р г о в ы й э ф ф е к т сопровождается, как было отмечено выше, сокращением объемов импорта. Если тарифная ставка превысит разницу между равновесной автаркической ценой (в нашем примере 25 долл. ) и мировой ценой (у нас 10 долл. ), объем импорта снизится до нуля, и тариф станет запретительным. Запретительный тариф вынуждает страну вернуться в равновесное автаркическое состояние, что означает запрет импорта вообще. 4. Э ф ф е к т д о х о д а представляет собой объем увеличения доходов бюджета в результате обложения импорта пошлиной. Он исчисляется как объем импорта страны после введения тарифа, умноженный на размер таможенной пошлины, и графически иллюстрируется четырехугольником 3. Эффект доходов является потерей для потребителей, поскольку их доходы изымаются государством в доход бюджета.

Последствия введения импортного тарифа 5. Э ф ф е к т п е р а с п р е д е л е н и я представляет собой перераспределение доходов от потребителей к производителям продукции, конкурирующей с импортом. Интуитивно совершенно ясно, что в результате введения таможенного тарифа в первую очередь страдают потребители импортных товаров. Ведь сам факт ввоза некоторого объема товара из за границы свидетельствует о том, что потребитель предпочитает его отечественному. Вследствие обложения этого товара импортной пошлиной потребитель будет вынужден либо тратить на его приобретение большую сумму средств, либо приобретать его в меньших количествах, либо то и другое одновременно. Таким образом, таможенный тариф, ограничивая импорт, приводит к ухудшению потребительских возможностей.

n Потери покупателей, представляющие собой снижение потребительского n излишка, можно подсчитать путем суммирования площадей фигур 1, 2, 3 и 4. n Часть этих потерь перераспределится в пользу других категорий населения n страны. В частности, дополнительный излишек производителей будет равен n (соответствовать) площади фигуры 1, а доход от введения тарифа соответствует, n как уже отмечалось выше, площади фигуры 3 и поступает в распоряжение n правительства данной страны. В результате чистые потери и покупателей, и n производителей n страны в результате введения пошлины будут соответствовать сумме n площадей фигур 2 и 4.

Влияние импортного таможенного тарифа на национальную экономику n У В Е Л И Ч И В А Ю Т: инфляционное воздействие, специальные интересы и привилегии, правительственный контроль, политические дискуссии по экономическим вопросам, количество встречных ограничений n У Р А В Н О В Е Ш И В А Ю Т: позиции платежного баланса, соотношение между внутренним спросом и совокупным предложением, национальные интересы и интересы международного бизнеса n СОКРАЩАЮТ: ресурсы производителей, широту потребительского выбора, конкуренцию во всех сферах

Специфические Квотирование ограничения в Требования внешнеторгового лицензирования торговле Установление минимальных импортных цен Эмбарго Административные Системы цен процедуры Антидемпинговая пошлина Применение различных таможенных классификаторов Требования к документации Стандарты Специфические национальные стандарты Упаковка, маркировка, нормативы Правительственное Поддержка экономической политики национальных монополий участие в торговле Экспортные субсидии Добровольные ограничения экспорта Программы помощи местной промышленности Финансовый Требования к импортным депозитам контроль за Административные штрафы импортом Режимы валютных курсов Ограничения на импортные кредиты

Глобальное регулирование международной торговли n Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), подписанное в 1947 г. , некоторые дополнительные положения к отдельным его статьям и документы, принятые в последующие годы, и особенно новые многосторонние соглаше ния, составляющие правовую основу ВТО, свидетельствуют о том, что международное сообщество выступает за либерализацию мировой торговли и против протекционизма. Вместе с тем, указанные документы и соглашения разрешают применение протекционистских мер в определенных случаях, что ограничивает возможности экспортеров в полной мере пользо ваться преимуществами поставок конкурентоспособной продукции. Это выте кает как непосредственно из текста ряда статей, так и из расплывчатого характе ра формулировок в ГАТТ, допускающего разное их толкование.

Раунды и результаты многосторонних тарифных переговоров стран-участниц ГАТТ Время Место переговоров Число стран- Масштабы переговоров участниц уступок 1947 г. Женева 23 10, 0 1949 г. Анмеси (Франция) 13 … 1950 -1951 ГГ. Торкве (Великобритания) 33 … 1956 г. Женева 26 2, 5 1960 -1961 ГГ. Женева (Диллон раунд) 26 4, 9 1964 -1967 гг. Женева (Кеннеди раунд) 62 40, 0 !973 -1979 гг. Женева (Токио раунд) 102 155, 0 1986 -1993 гт. Женева (Уругвайский раунд) 123 3700, 0*