РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА УСЛУГ В ОБЛАСТИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ В ИТАЛИИ

Зарегистрируйтесь, чтобы просмотреть полный документ!

РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА УСЛУГ В ОБЛАСТИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ В ИТАЛИИ ФЕРРУЧИО ВИЛЛА Управление контроля качества снабжения и по делам потребителей Глава отдела контроля качества снабжения электроэнергией Глава отдела по умному учёту электричества и газа Учебный визит ФСТ России Милан, 4 марта 2010 Autorità per l'energia elettrica e il gas 1

ПОВЕСТКА ДНЯ • Обзор регулирования качества услуг в области электроэнергии • Краткий обзор регулирования умных систем учёта электроэнергии и газа Autorità per l'energia elettrica e il gas 2

НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА Юридические полномочия органов регулирования Орган регулирования СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА (гарантированные/всеобъемлющи е) и ДИРЕКТИВЫ Ст. 2(12) пар. h) Автоматическая компенсация В СУЧАЕ НЕИСПОЛНЕНИЯ СТАНДАРТА Ст. 2(12) пар. g) (для клиентов) Связь качества поставляемых услуг с размером тарифа Ст. 2(19) пар. a) Ст. 2(12) пар. e) ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ Ст. 2(12) пар. b) и o) (для лиц отвечающих за лицензирование) (для комм. САНКЦИИ В СЛУЧАЕ служб) НЕВЫПОЛНЕНИЯ РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ УКАЗАНИЙ Ст. 2(20) пар. c)

НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА Гарантированные и всеобъемлющие стандарты • Закон предусматривает два типа стандартов качества – Гарантированные стандарты (ГС): их функция заключается в обеспечении минимального уровня качества всем клиентам и таким образом они ориентированы на защиту потребителей, обслуживаемых хуже всех, посредством компенсации; – Всеобъемлющие стандарты (ВС): их функция заключается в мониторинге деятельности компаний на системном уровне и т. о. oни ориентированы на обеспечение совершенствования посредством стимулирующих/штрафных схем • Выбор типа стандартов в зависимости от различных аспектов качества осуществляется органами регулирования Autorità per l'energia elettrica e il gas 4

НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА Гарантированные и всеобъемлющие стандарты • Гарантированные стандарты – Относятся к каждой отдельной сделке между клиентом и коммунальной службой – Детализированная информация о деятельности компании, вплоть до уровня отдельного клиента (необходимо детальное исследование) – Гарантированный стандарт = минимальный уровень качества • ТК: максимальное время на подключение клиентов при несложных работах • НЭ: максимальное количество отключений в год на одного потребителя • Всеобъемлющие стандарты – Ссылаются на среднюю производительность коммунальных служб в конкретной области – Функция мониторинга посредством периодической публикации результатов (может влиять на репутацию компании, если это не финансовые показатели) – Всеобъемлющий стандарт= среднее качество (или качество в данном процентильном эквиваленте) • ТК: по крайней мере на 90% претензий клиентов ответ поступает в течении максимального времени, отведенного на исчерпывающий ответ • НЭ: максимальное количество отключений в год на одного потребителя (средний показатель для конкретной области) Autorità per l'energia elettrica e il gas 5

СРЕДСТВА РЕГУИРОВАНИЯ КАЧЕСТВА УСЛУГ - МНОГОАСПЕКТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НАПРЯЖЕНИЯ ОБЛАСТИ ЭЛЕКТРОЭЕНРГЕТИКИ НЕПРЕРЫВНОСТЬ ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ КАЧЕСТВО НАПРЯЖЕНИЯ Autorità per l'energia elettrica e il gas • НЕЗАПЛАНИРОВАННЫЕ ПЕРЕБОИ ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ (ДЛИТЕЛЬНЫЕ И КРАТКОВРЕМЕННЫЕ) • ЗАПЛАНИРОВАННЫЕ (ПРОГНОЩИРУЕМЫЕ)ПЕРЕБОИ ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ • ПРОВЕРКА НАПРЯЖЕНИЯ • КОЛЕБАНИЯ НАПРЯЖЕНИЯ • ПОВЫШЕНИЕ/СПАД НАПРЯЖЕНИЯ • ЧАСТОЕ СКАЧКООБРАЗНОЕ ИЗМЕНЕИЕ НАПРЯЖЕНИЯ • МЕРЦАНИЕ • ГАРМОНИЧЕСКИЕ ВОЛНЫ • ДИСБАЛАНС ГЕНЕРАЦИЯ, ТРАНСМИССИЯ И ДИСТРИБУЦИЯ УСЛУГИ В ЭНЕРГОСНА БЖЕНИЯ ТОВАРНОЕ КАЧЕСТВО • CALL- ЦЕНТРЫ • ВЫСТВЛЕНИЕ СЧЕТОВ • ЖАЛОБЫ • ПОВТОРНОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ К СЕТИ ПОСЛЕ ОТСОЕДИНЕНИЯ ЗА НЕУПЛАТУ • ПОДСЧЁТ ПОКАЗАТЕЛЕЙ • ВСТРЕЧИ • НОВЫЕ СМЕТЫ ПОСТАВОК • ПРИСОЕДИНЕНИЯ К СЕТИ • ОБЕСПЕЧЕНИЕ СНАБЖЕНИЯ • ПРОВЕРКА СЧЁТЧИКОВ 6

ЦЕЛИ РЕГУЛИРОВАНИЯ КАЧЕСТВА ОБСЛУЖИВАНИЯ РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВИТЬ ИНФОРМАЦИЮ • УСТАНАВЛИВАТЬ НАДЁЖНЫЕ ПРАВИЛА ОЦЕНКИ ФАКТОРОВ КАЧЕСТВА • ПУБЛИКАЦИЯ ФАКТИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА ПРЕДВАРИТЕЛЬНО ЗАЩИТА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ОБСЛУЖИВАЕМЫХ НАИХУДШИМ ОБРАЗОМ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ОБСЛУЖИВАНИЯ • УСТАНАВЛИВАТЬ И • УСТАНАВЛИВАТЬ • СОБЛЮДАТЬ И СОБЛЮДАТЬ ГАРАНТИРОВАННЫЕ ВСЕОБЪЕМЛЮЩ СТАНДАРТЫ ИЕ СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА • ОПРЕДЕЛЯТЬ • УВЯЗКА РАЗМЕР КАЧЕСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ОБСЛУЖИВАНИЯ КОМПЕНСАЦИИ ЗА И РАЗМЕРОВ НЕСООТВЕТСТВИЕ ПЛАТЕЖЕЙ СТАНДАРТАМ (ТАРИФОВ) СТИМУЛИРОВАНИЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ КАЧЕСТВА ()РЕГУДИРОВАНИЕ ПО ЭФФЕКТИВНОСТИ Autorità per l'energia elettrica e il gas ОДОБРЕНИЕ И ИСПЫТАНИЕ РЫНОЧНЫХ МЕХАНИЗМОВ ОТДАВАТЬ ПРЕДПОЧТЕНИЕ ВЫБОРУ ПОТРЕБИТЕЛЯ В СИТУАЦИЯХ, В КОТОРЫХ ЭТО ЯВЛЯЕТСЯ ВОЗМОЖНЫМ И БЕЗОПАСНЫМ КОНКУРЕНЦИЯ 7

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЙ ПЛАН РЕГУЛИРОВАНИЯ КАЧЕСТВА ОБСЛУЖИВАНИЯ ДЕЛАТЬ ИНФОРМАЦИЮ ДОСТУПНОЙ ТОВАРНОЕ КАЧЕСТВО НЕПРЕРЫВНОСТЬ ЭНЕРГОСНАБЖЕН ИЯ КАЧЕСТВО НАПРЯЖЕНИЯ Публикация актуальных показателей качества Руководство по мерам регулирования Системы мониторинга качества напряжения Autorità per l'energia elettrica e il gas ЗАЩИТА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ОБСЛУЖИВАЕМЫХ НАИХУДШИМ ОБРАЗОМ Гарантируемые стандарты качества Стандарты для многократных/чрезвыч айно длительных отключений Минимальные стандарты качества напряжения ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ОБСЛУЖИВАНИЯ ОДОБРЕНИЕ И ИСПЫТАНИЕ РЫНОЧНЫХ МЕХАНИЗМОВ Качество центров обращения Механизмы поощрения и штрафов Контракты на качество электроэнергии 8

Мониторинг непрерывности распределения поставок ДЕЛАТЬ ИНФОРМАЦИЮ ДОСТУПНОЙ ТОВАРНОЕ КАЧЕСТВО НЕПРЕРЫВНОСТЬ ЭНЕРГОСНАБЖЕН ИЯ КАЧЕСТВО НАПРЯЖЕНИЯ Публикация актуальных показателей качества Руководство по мерам регулирования Системы мониторинга качества напряжения Autorità per l'energia elettrica e il gas ЗАЩИТА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ОБСЛУЖИВАЕМЫХ НАИХУДШИМ ОБРАЗОМ Гарантируемые стандарты качества Стандарты для многократных/чрезвыч айно длительных отключений Минимальные стандарты качества напряжения ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ОБСЛУЖИВАНИЯ ОДОБРЕНИЕ И ИСПЫТАНИЕ РЫНОЧНЫХ МЕХАНИЗМОВ Качество центров обращения Механизмы поощрения и штрафов Контракты на качество электроэнергии 9

Руководство по мерам регулирования: Непрерывность поставок – основные понятия • Территориальная классификация пострадавших клиентов • Клиенты получающие низкий уровень напряжения и страдающие от перебоев подачи энергии • Система телеуправления • Регистрация перебоев подачи энергии • Форс-мажор • Как оценивается непрерывность • Кто оценивает непрерывность • Проверка информации по непрерывности энергоснабжения Autorità per l'energia elettrica e il gas 10

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ПОСТРАДАВШИХ КЛИЕНТОВ • Территориальная классификация необходима в целях установления отдельных приемлемых стандартов • Итальянская классификация • Городские (“с высокой плотностью населения”) области: территория населенных пунктов с более чем 50, 000 жителей • Переходные городские (“со средней плотностью населения”) области: территория населенных пунктов с более чем 5, 000, но менее чем с 50, 000 жителей • Сельские(“с низкой плотностью населения”) области: территория населенных пунктов с более чем 5, 000 жителей Autorità per l'energia elettrica e il gas 11

Клиенты получающие низкий уровень напряжения и страдающие от перебоев подачи энергии До 2007: оценка • Перебои, возникшие в следствии неисправностей трансформаторов с высоким или средним уровнем напряжения: Оценка количества клиентов получающих низкий уровень напряжения = Трансф. со средним/низким уровнем напряжения * количество пользователей , получающих низкий уровень напряжения от трансф. со средним/низким уровнем напряжения (высчитывается отдельно для каждого районного уровня) • Перебои, возникшие в следствии неисправностей трансформаторов с низким уровнем напряжения: Оценка количества клиентов получающих низкий уровень напряжения = количество линий низкого напряжения * количество пользователей, получающих низкий уровень напряжения на линии низкого напряжения (высчитывается отдельно для каждого районного уровня) С 2008: конкретное число • Посредством информационных систем(напр. : SCADA, GIS, и т. д. ) • Посредством систем умного учёта (финансовый стимул; в таком случае регистрация фактического количества клиентов получающих низкий уровень напряжения переносится на 2010) Autorità per l'energia elettrica e il gas 12

СИСТЕМА ТЕЛЕУПРАВЛЕНИЯ • В Италии при регулировании непрерывности энергоснабжения устанавливаются минимальные требования по системе телеуправления (для высокого и низкого уровня напряжения) – Каждый раз включение и выключение размыкателя (на высоком и среднем уровне, >1 к. В)должно автоматически отражаться и фиксироваться – Должны иметься автоматические распечатки, отражающие все происшествия в сети – Система телеуправления должна быть в состоянии контролировать по крайней мере схемы высокого и среднего напряжения на терминалах каждой трансформаторной станции с высоким/средним и коммутационную станцию со средним напряжением или соединить станцию с другими распределительными сетями общего пользования • Для случаев неисправностей на сетях низкого напряжения требуется исключительно ручная регистрация, но в отдельном регистре в письменной форме должен вестись учёт всех телефонных звонков – Чтобы убедиться в том, что персонал после поступления звонков занялся устранением неполадок Autorità per l'energia elettrica e il gas 13

Пример: система телеуправления в сети Станция с высоким/ средним напряжением Подстанции со средним/низким напряжением Autorità per l'energia elettrica e il gas 14

Пример: система телеуправления в сети Станция с высоким/ средним напряжением Выключатели должны быть дистанционно управляемыми Станция с высоким/ средним напряжением Подстанции со средним/низким напряжением Autorità per l'energia elettrica e il gas 15

РЕГИСТР ОТКЛЮЧЕНИЙ • Для каждого отключения, распределительная компания должна внести в «регистр отключений» следующую информацию – Тип отключения (долговременное/кратковременное/динамическое) – Время начала(см. также система телеуправления) – Количество пострадавших клиентов – Продолжительность(для каждой группы клиентов с одинаковой продолжительностью) – Уровень напряжения(передача, высокий, средний, низкий) – Код пострадавших схем – Причина(форс-мажор, внешние повреждения, другое) – Конкретная документация в случае форс -мажора и внешних повреждений – Конкретная документация в случае прогнозируемого отключения • В конце года, электронная копия реестра направляется по e-mail в орган регулирования Autorità per l'energia elettrica e il gas 16

ФОРС-МАЖОР Упрощение процесса 1. 1 -й Регуляторный период(2000 -2003) • Исключительно документальные сведения 2. 2 -й Регуляторный период(2004 -2007) • Выбор между документальными сведениями и статистическим алгоритмом (Основные события дня) 3. 3 -й Регуляторный период(2008 -2011) • Исключительно статистический алгоритм (Периоды Исключительных Условий) + возможность документального подтверждения в особых случаях Autorità per l'energia elettrica e il gas 17

КАК ОЦЕНИВАЕТСЯ НЕПРЕРЫВНОСТЬ • Отключения оцениваются посредством – Времени между отключениями или количества отключений (для каждого типа) в период времени (в общем, 1 год) на данной территории распределения (единообразно!) N (количества) клиентов • SAIFI: среднее количество длительных на клиента в год (MAIFI для краткосрочных откл. ) отключений • SAIDI: средняя продолжительность отключений на клиента в год – Для каждого отключения одного типа, главными регистрируемыми характеристиками являются • Пострадавшие клиенты Ni SAIFI, SAIDI • Продолжительность (время начала и завершения) Di SAIDI Autorità per l'energia elettrica e il gas 18

КТО ОЦЕНИВАЕТ НЕПРЕРЫВНОСТЬ • Распределительная компания – Система дистанционного управления(SCADA): позволяет автоматически регистрировать время начала каждого отключения и все операции с выключателем • Италия: обязательно для каждой схемы высокого и среднего напряжения – Регистр отключений: содержит всю информацию по каждому отключению (обновляется вручную) • Италия: обязательно для каждого долговременного и кратковременного отключения; у пользователей имеется доступ к регистру • Орган регулирования – Каждый год снабжается показателями продолжительности отключений в год и электронной копией регистра и осуществляет проверки • Италия: для каждого территориального района (~300): SAIDI, SAIFI, MAIFI, отдельно для: запланированных и незапланированных отключений, разбивка по причинам отключений, уровню качества напряжения, территориальной плотности • Клиенты: индивидуальная информация для большинства • Италия: клиент может попросить о совершении индивидуальных замерений Autorità per l'energia elettrica e il gas 19

ПРИМЕР ЕЖЕГОДНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ОТКЛЮЧЕНИЙ ПРЕДОСТАВЛЯЕМАЯ ОРГАНАМ РЕГУЛИРОВАНИЯ (в силе с 1999 года) Autorità per l'energia elettrica e il gas 20

ПРОВЕРКА ИНФОРМАЦИИ ПО НЕПРЕРЫВНОСТИ ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ 1. Планирование Ступени оценки развития A. Выбор контролируемого телеуправляемого центра/ района B. Подготовка “контрольного перечня”, согласно специфике ситуации 2. Официальное решение – Распорядительный документ издаётся Органом регулирования и публикуется на сайте без указания наименований выбранных компаний 3. За неделю: объявление – Оператор получает информацию о пакете документов, который необходимо сформировать и о дате/месте проведения проверки 4. Во время проверки: A. Заполнение контрольного перечня по организации оператором рабочего процесса, процедурам управления отключениями, системе телеуправления …) B. Случайная выборка периода отключения для проверки C. Итоги проверки 5. По окончанию проверки: – Отчет о проверке содержащий расчёт 3 -х индексов (точность, корректность, система регистрации), передается компании Финальное обсуждение по отклонению или утверждению (по результатам официальных обсуждений) на основании результатов индексов Autorità per l'energia elettrica e il gas 21

ПРОВЕРКА ИНФОРМАЦИИ ПО НЕПРЕРЫВНОСТИ ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ ASM Bressanone BZ APB Brunico AE-EW Bolzano BL SO LC Проверки, AEEG Информации по непрерывности энергоснабжения VA DEVAL AO CO NO MI UD ASM Rovereto GO VI BG BS BI PN AGS Riva del Garda TN VB AIM Vicenza as Tr ie st TS e LO VE - M AGSM Verona CR Atena Vercelli PV eg VE - A VR Milano AEM TO Ac TV - M VE - B ASM Brescia AMPS Seregno VC AE Cre M mon a PD MN ASM Voghera Torino AEM TV - A TV - B RO AS PC AL PR FE RE AMPS Parma CN GE - M SV GE - A MO BO GE - B SP AMAIE San Remo META Modena MS RA AMI Imola FO IM LU PT PO RN FI PS AN AR PI SI LI MC PG AP GR TR TE - B TE - M ASM Terni VT PE RI CH RM - M AQ RM - A Zecca Ortona RM -B Roma Acea CB IS FR FG LT CE 1998 -99 BN SS BA AV 2000 Sip pic NU - M NA - M AMET Trani NA - A NA - B Ca pri PZ BR TA - A 2001 2002 OR TA - M MT SA NU - B TA - B LE CA CS 2003 KR 2004 CZ 2005 VV 2006 RC ME TP PA - M Cefalù Enel Cefalù non Enel PA - B PA - A CT EN AG CL SR- B RG - M RG - A SR- M RG - B Autorità per l'energia elettrica e il gas 22

РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕТОДОМ СТИМУЛИРОВАНИЯ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДЕЛАТЬ ИНФОРМАЦИЮ ДОСТУПНОЙ ТОВАРНОЕ КАЧЕСТВО НЕПРЕРЫВНОСТЬ ЭНЕРГОСНАБЖЕН ИЯ КАЧЕСТВО НАПРЯЖЕНИЯ Публикация актуальных показателей качества Руководство по мерам регулирования Системы мониторинга качества напряжения ЗАЩИТА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ОБСЛУЖИВАЕМЫХ НАИХУДШИМ ОБРАЗОМ Гарантируемые стандарты качества Стандарты для многократных/чрезвы чайно длительных отключений Минимальные стандарты качества напряжения ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ОБСЛУЖИВАНИЯ ОДОБРЕНИЕ И ИСПЫТАНИЕ РЫНОЧНЫХ МЕХАНИЗМОВ Качество центров обращения Механизмы поощрения и штрафов Контракты на качество электроэнергии SAIDI: c 2000 года SAIFI+MAIFI: c 2008 года Autorità per l'energia elettrica e il gas 23

УСЛОВИЯ ДЛЯ УСПЕШНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КАЧЕСТВА ОБСЛУЖИВАНИЯ 1. Приспособление целей регуляторных схем для учёта специфических факторов 2. Сохранение схемы в наиболее простом виде, чтобы привлечь инвестиции компаний 3. Регулирование качества не может достигнуть конечной точки в развитии: необходимо постоянное развитие и проверки 4. Регулирование качества черпает выгоду в большой степени при пошаговом подходе к процессу 5. Открытый диалог между всеми сторонами, является важнейшей частью эффективного регулирования Autorità per l'energia elettrica e il gas 24

1. ПРИСПОСОБЛЕНИЕ ЦЕЛЕЙ РЕГУЛЯТОРНЫХ СХЕМ ДЛЯ УЧЁТА СПЕЦИФИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ • Разрыв между уровнем непрерывности энергоснабжения в Италии и других крупных европейских странах (Франция, Великобритания, Германия) Ø ЦЕЛЬ A: повышение среднего уровня непрерывности энергоснабжения в Италии в соответствии с европейскими критериями • Разрыв между северными и южными регионами Ø ЦЕЛЬ B: сократить вариации регионального и районного уровня по сравнению со средним уровнем страны • Процессы либерализации и приватизации Ø ЦЕЛЬ C: расширить сеть инвестиций в целях достижения более высоких уровней (если достижимы) или в целях улучшения Ø ЦЕЛЬ D: обеспечить удовлетворение потребности клиентов в электроэнергии Autorità per l'energia elettrica e il gas 25

2. НАИПРОСТЕЙШАЯ СХЕМА/i РЕГУЛИРОВАНИЕ (раз в 4 года) УСТАНОВЛЕНИЕ СТАНДАРТОВ РАЗВИТИЯ И УСТАНОВЛЕНИЕ ШТРАФНЫХ/ПООЩРИТЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ • Прогноз на 4 года • Ссылка на долгосрочные цели • Совершенствование базовой линии • Поощрительные/штрафные параметры (основанные на исследовании готовности потребителей платить) РЕАЛИЗАЦИЯ И КОНТРОЛЬ (каждый год) СРАВНЕНИЕ ФАКТИЧЕСКИХ УРОВНЕЙ СО СТАНДАРТАМИ И ПРИМЕНЕНИЕ ФОРМУЛЫ ДЛЯ ФАКТИЧЕСКИХ ШТРАФОВ И ВОЗНАГРАЖДЕНИЙ • Каждый год t, компаниям, в зависимости от исполнения, причитаются либо вознаграждения либо штрафы • Тарифы соответственно корректируются Autorità per l'energia elettrica e il gas 26

2. НАИПРОСТЕЙШАЯ СХЕМА /ii РЕГУЛИРОВАНИЕ (раз в 4 года) УСТАНОВЛЕНИЕ СТАНДАРТОВ РАЗВИТИЯ • Прогноз на 4 года • Ссылка на долгосрочные цели • От каждого района из года в год требуется определенный процент улучшения (каждая компания должна улучшать на a % каждый год по каждому из районов) Stdt [CML-SAIDInet] Liv. Part Liv. Obk 0 1 2 3 4 … … … 12 Autorità per l'energia elettrica e il gas t j: Территория района(1. . 300) k: Плотность территории(В/С/Н) t: год (регулируемый период: 4 года) 27

2. НАИПРОСТЕЙШАЯ СХЕМА /iii РЕАЛИЗАЦИЯ И КОНТРОЛЬ (каждый год) СРАВНЕНИЕ ФАКТИЧЕСКИХ УРОВНЕЙ СО СТАНДАРТАМИ И ПРИМЕНЕНИЕ ФОРМУЛЫ ДЛЯ ФАКТИЧЕСКИХ ШТРАФОВ И ВОЗНАГРАЖДЕНИЙ • Каждый год t, компаниям, в зависимости от исполнения, причитаются либо вознаграждения либо штрафы Actj, t (единые параметры премирования/штрафов устанавливаются заранее в начале регуляторного периода) • Тарифы ежегодно корректируются: ±qt = Qt /допустимый доход [%] • Для поощрений и штрафов устанавливаются максимальные размеры Qt [€] +Max Stdt Actt [CML] -Min Autorità per l'energia elettrica e il gas Единые стимулы/штрафы устанавливаются заранее [€/к. Вт/ч-необслуж. ] на основании исследования готовности потребителей и приемлемости компенсации 28

2. НАИПРОСТЕЙШАЯ СХЕМА /iv ЕДИНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ПООЩРЕНИЦ/ШТРАФОВ применяемые во второй регуляционный период (2004 -07) БЫТОВЫЕ ПРОМЫШЛЕННЫЕ ПОТРЕБИТЕЛИ Параметр Cndom Параметр Cdom (РАЙОНЫ С НАИЛУЧШИМИ ПОКАЗАТЕЛЯМИ) Ниже показателей по стране 7. 2 €/k. Wh-ENS(недопоставленная энергия) 14. 4 €/k. Wh-ENS (недопоставленная энергия) (РАЙОНЫ СО СРЕДНИМИ ПОКАЗАТЕЛЯМИ) В 2 -3 раза выше показателей по стране 10. 8 €/k. Wh-ENS (недопоставленная энергия) 21. 6 €/k. Wh-ENS (недопоставленная энергия) 14. 4 €/k. Wh-ENS (недопоставленная энергия) 28. 8 €/k. Wh-ENS (недопоставленная энергия) (РАЙОНЫ СО НАИХУДШИМИ ПОКАЗАТЕЛЯМИ) Более чем в 3 раза выше показателей по стране Показатели по стране(сеть SAIDI-): город 25 мин/на потреб/год, сельская местность 60 мин/ на потреб/год Autorità per l'energia elettrica e il gas 29

ПОТЕРЯНО МИНУТ НА ПОТРЕБИТЕЛЯ Iбез прерываний, не относящихся к распределительным компаниям) 2. НАИПРОСТЕЙШАЯ СХЕМА /v ПЕРЕРАСЧЁТ СТАНДАРТОВ В 1 -М и 2 -М РЕГУЛЯТОРНГОМ ПЕРИОДЕ 90 Пример: 1° REGULATORY PERIOD 1 -Й РЕГУЛЯТОРНЫЙ ПЕРИОД ГОРОДСКИЕ ЗОНЫ 80 70 2 -Й РЕГУЛЯТОРНЫЙ ПЕРИОД 2° REGULATORY PERIOD 60 50 40 30 20 Reference standards Средние Reference 10 стандарты standards 0 0 1998/99 1 1999/00 2 2000/01 3 Цели Autorità per l'energia elettrica e il gas 2001/02 4 2002/03 5 2003/04 6 Фактический уровень 2004/05 7 2005/06 8 2006/07 9 Средние стандарты 30

3. ПЕРИОДИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ДОСТИГНУТОГО/i Цель A Улучшение общего уровня непрерывности энергоснабжения в Италии SAIDI - 1998 -2008 (за исключением случаев сброса нагрузки и крупных инцидентов на сети передач) 2000 -2003: ОКОЛО 3 €/НА ПОТРЕБИТЕЛЯ/В ГОД 2004 -2007: ОКОЛО 4 €/НА ПОТРЕБИТЕЛЯ/В ГОД (за исключением крупных перебоев с передачей и сбрасывания нагрузки) Минут потеряно потребителем (SAIDI) СРЕДНЯЯ СВЕРХ ЦЕНА ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ Прерывания по вине оператора Autorità per l'energia elettrica e il gas Прерывания не по вине оператора 31

3. ПЕРИОДИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ДОСТИГНУТОГО/ii Цель A Улучшение общего уровня непрерывности энергоснабжения в Италии SAIDI - 1998 -2008 (только прерывания по вине оператора) Север Autorità per l'energia elettrica e il gas Центр Юг Италия 32

3. ПЕРИОДИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ДОСТИГНУТОГО/ii Цель A Улучшение общего уровня непрерывности энергоснабжения в Италии SAIFI - 1998 -2008 (за исключением случаев сброса нагрузки и крупных инцидентов на сети передач) Север Autorità per l'energia elettrica e il gas Центр Юг Италия 33

3. ПЕРИОДИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ДОСТИГНУТОГО /iv Цель B Сократить разрыв между Севером и Югом SAIDI - 1998 -2008 (за исключением случаев сброса нагрузки и крупных инцидентов на сети передач) Север Autorità per l'energia elettrica e il gas Центр Юг Италия 34

3. ПЕРИОДИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ДОСТИГНУТОГО /v Цель C Инвестиции в улучшение сети Миллионов евро +16% в год Высокая плотность (Город) Средняя плотность (пригород) Инвестиции в качество(отдельно) Ресурс: ответ Enel на консультационную статью AEEG (2003) Низкая плотность (сельская местность) Год Чистые стимулы[Mилл. €] Эффект от схемы поощрительного (стимулы-штрафы) регулирования для Влияние на непрерывности энергоснабжения тарифы Autorità per l'energia elettrica e il gas 2004 2005 2006 2007 67 125 165 189 2 -й регуляторный период 4. 0 €/на потреб. /в год qavg 04 -07 +3. 5% 35

3. ПЕРИОДИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ДОСТИГНУТОГО /vi Цель D Обеспечение удовлетворения потребностей клиента СВЯЗЬ ФАКТИЧЕСКИХ УРОВНЕЙ КАЧЕСТВА И СТЕПЕНИ УДОВЛЕТВОРЕННОСТИ КЛИЕНТОВ КОЛ-ВО НЕУДОВЛЕТВОРЕННЫХ КЛИЕНТОВ (%) (КАЖДЫЙ ЗНАЧОК – ОТДЕЛЬНЫЙ РЕГИОН ИТАЛИИ) Autorità per l'energia elettrica e il gas ПРЕРЫВАНИЙ НА КДИЕНТА (число) 36

4. ПОСТЕПЕННЫЙ ПОДХОД: ЭВОЛЮЦИЯ ПЕРИОД 1 SAIDI – CMLs (сред. продолжительность) ПЕРИОД 2 ПЕРИОД 3 Поощрения/ штрафы Гарантированные стандарты(только для Чёткий гарантированный стандарт(только для Многократные откл. (макс. Кол-во. , СН) Мониторинг кол-ва откл. (для отдельных клиентов СН) SAIFI – показатели корреляции (CI) (средн. число) Мониторинг кол-ва длит. и кратк. откл. длит. откл. Очень долгие откл. (макс. продолжительность НН-СН) Качество передачи Качество напряжения длит. откл. ) Autorità per l'energia elettrica e il gas Поощрения/штрафы (SAIFI+MAIFI) Консультации и статистические исследования Гарантированные стандарты (вкл. прогноз. событ. ) Мониторинг передачи Поощрения/штрафы за качество передачи (ENS) Мониторинг кач. Напряж. ВН-СН сетях Short. Circ. Power Многократные откл. (макс. Кол-во. , НН) длит. Откл. ) Модель взаимосвязей для НН Рассмотрение нового европейского стандарта EN 50160 Мониторинг кол-ва длит. и кратк. откл. (для отдельных клиентов НН. ) 37

5. ОТКРЫТЫЙ ДИАЛОГ: МНОГОКРАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ Июнь03 1. 1 -я консультацион ная статья Июль-03 Ноябрь-03 2. Публичные слушания • Количественная оценка воздействия 1 -го регуляторного периода • Цели для 2 -го регуляторного периода • Альтернативы • Обзоры по конкретным вопросам Январь-04 3. 4. 2 -я 3 -я консультацион ная статья • Проект правового текста (“постановление”) • Дальнейшие альтернативы с учётом замечаний • Диапазон значений для осн. параметров Autorità per l'energia elettrica e il gas От Январь-04 Янв-04 5. Публичные слушания • Подчёркнуты • цели слияния • Дальнейшие альтернативы с • учётом замечаний • Диапазон значений для осн. параметров D. 4/04 КАЧЕСТВЕН НЫЙ КОД 2004 -07 Включает непрерывность энергоснабжения и качество услуг Технический отчёт с анализом влияния 2007: RIA (Оценка регулирующего воздействия) 38

ЕВРОПА, ДЛИТЕЛЬНОСТЬ ОТКЛЮЧЕНИЙ (НЕ ВКЛЮЧАЯ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ) В МИНУТАХ НА КЛИЕНТА Австрия ВН, СН Дания ВН, СН Эстония ВН, СН, НН Франция НН Германия ВН, СН, НН Исландия ВН, СН, НН Италия ВН, СН, НН Литва ВН, СН, НН Португалия ВН, СН, НН Испания ВН, СН, НН Великобритания ВН, СН, НН Autorità per l'energia elettrica e il gas Source: CEER, 4 -й Отчёт по сопоставительному анализу, 2008. 39

ЕВРОПА, КОЛИЧЕСТВО ДЛИТЕЛЬНЫХ ОТКЛЮЧЕНИЙ (НЕ ВКЛЮЧАЯ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ) КОЛИЧЕСТВО РАЗ НА КЛИЕНТА Австрия ВН, СН Дания ВН, СН Эстония ВН, СН, НН Франция НН Германия ВН, СН, НН Исландия ВН, СН, НН Италия ВН, СН, НН Литва ВН, СН, НН Португалия ВН, СН, НН Испания ВН, СН, НН Великобритания ВН, СН, НН Autorità per l'energia elettrica e il gas Источник: CEER, 4 tй. Отчёт по сопоставительному анализу, 2008. 40

ГАРАНТИРОВАННЫЕ СТАНДАРТЫ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДЕЛАТЬ ИНФОРМАЦИЮ ДОСТУПНОЙ ТОВАРНОЕ КАЧЕСТВО НЕПРЕРЫВНОСТЬ ЭНЕРГОСНАБЖЕН ИЯ КАЧЕСТВО НАПРЯЖЕНИЯ Публикация актуальных показателей качества Руководство по мерам регулирования Системы мониторинга качества напряжения ЗАЩИТА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ОБСЛУЖИВАЕМЫХ НАИХУДШИМ ОБРАЗОМ Гарантируемые стандарты качества Стандарты для многократных/чрезвыча йно длительных отключений Минимальные стандарты качества напряжения ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ОБСЛУЖИВАНИЯ ОДОБРЕНИЕ И ИСПЫТАНИЕ РЫНОЧНЫХ МЕХАНИЗМОВ Качество центров обращений Механизмы поощрения и штрафов Контракты на качество электроэнергии Autorità per l'energia elettrica e il gas 41

ЧАСТЫЕ ОТКЛЮЧЕНИЯ/I • • • Для клиентов СН Максимальное количество долговременных отключений в солнечный год Гарантированные стандарты Город • • 3 долг. откл. /год 4 5 С 2010 • Сел. мест До 2009 • Пригород 2 3 4 СН клиенты имеют право на автоматическую компенсацию если их заводы/ реле защиты гарантируют избирательность с реле защиты операторов распределительной сети (посредством письменного заявления операторов распределительной сети, в соответствии с их спецификациями – выплаты на новые заводы клиентов) СН клиенты не выславшие заявления в адрес операторов распределительной сети оплачивают тарифную наценку Убытки из-за отключения по причине форс-мажора или по вине третьих лиц исключаются Взаимосвязанные апстрим операторы распределительной сети, должны способствовать автоматической компенсации клиентам в количестве, пропорциональном числу длительных отключений по их вине, которые затрагивают взаимосвязанных даунстрим операторов распределительной сети Autorità per l'energia elettrica e il gas 42

ЧАСТЫЕ ОТКЛЮЧЕНИЯ /II Клиенты обслуживаемые наихудшим образом • Розничная продажа в Италии (2006 -2008) Autorità per l'energia elettrica e il gas 43

ЧАСТЫЕ ДЛИТЕЛЬНЫЕ ОТКЛЮЧЕНИЯ Стандарты, действующие в Европе Территориальная классификация Страна ФРАНЦИЯ ВЕЛИКОБРИТА НИЯ ИТАЛИЯ 2 (СН) св. нет (НН) Городские (города) 3 (СН) св. нет (НН) Столич ные Полугородские (tнаселенные пункты) 3 (СН) св. нет (НН) Сельские (села) Мелкие деревни св. нет 3 (СН) (каждое продолжительностью более 3 -х часов) 3 (НН) (каждое продолжительностью более 3 -х часов) 3 (СН, 2 с 2010) св. нет (НН) 4 (СН, 3 с 2010) св. нет (НН) ПОРТУГАЛИЯ 8 (СН) 12 (НН) 18 (СН) 23 (НН) ИСПАНИЯ 8 (СН) 12 (НН) 12 (СН) 15 (НН) 5 (СН, 4 с 2010) св. нет (НН) Autorità per l'energia elettrica e il gas Ресурс: CEER, 3 -й Сравнительный доклад по качеству поставок электроэнергии, 2005. Данные обновлены для Испании и Италии 30 (СН) 36 (НН) 15 (СН) 18 (НН) 20 (СН) 24 (НН) 44

ОЧЕНЬ ДЛИТЕЛЬНЫЕ ОТКЛЮЧЕНИЯ/I Стандарты – Гарантированные стандарты применяются как к обычным так и к исключительным случаям Тип отключения Территориальн ая классификация Незапланированное • Город • Пригород • Сельская местность Запланированное Все Стандарт для НН клиентов Стандарт для СН клиентов 8 ч 12 ч 16 ч 4 ч 6 ч 8 ч 8 ч 8 ч – Статистический метод определения «Периодов исключительного условия» можно объединить с документальными доказательствами для особых случаев) – Обсуждение по вопросам безопасности – Компания обязана выплатить гарантированные стандарты – В случае крупных или исключительных событий, компании получают компенсацию через специальный фонд – Все клиенты вкладываю небольшие суммы в фонд – Компании получают стимулы, чтобы показать свою работу «в нормальных условиях» • Компании должны вносить деньги в фонд в соответствии с их фактическим качеством без учёта крупных или исключительных событий • Компании получают сумму, пропорциональную ожидаемому уровню качества (с течением времени понижается) Autorità per l'energia elettrica e il gas 45

ОЧЕНЬ ДЛИТЕЛЬНЫЕ ОТКЛЮЧЕНИЯ /II Automatic reimbursements Бытовые потребители НН и СН потребители с мощностью <= 100 к. Вт (не вкл. Бытовых потребителей) Не бытовые НН потребители с мощностью > 100 к. Вт Не бытовые НН потребители с мощностью > 100 к. ВТ Невыполн ение стандарта 30€ 150€ 2€/к. ВТ 1, 5€/к. ВТ На каждый последую щий период 15€ 75€ 1€/к. ВТ 0, 75€/к. ВТ Каждые 4 часа 300€ 1, 000€ 3, 000€ 6, 000€ Максимум Autorità per l'energia elettrica e il gas 46

ОЧЕНЬ ДЛИТЕЛЬНЫЕ ОТКЛЮЧЕНИЯ /III • • 2003: Аварийное отключение ввиду проблем с передачей / распределением нагрузки (потеря связи с заграницей на протяжении ночи) – Пострадало 33 млн. Потребителей (за исключением Сардинии) , продолжительность отключения до 24 часов (Сицилия) 2004: Об Обширные отключения в некоторых регионах в связи с погодными катаклизмами. – Более 2 млн. потребителей и 4 обширных инцидента (7 регионов) – Около 400. 00 потребителей были отключены на протяжении более чем 12 часов – Около 50. 000 потребителей более чем на 2 дня (2. 000 потребителей до 5 дней) 2005: Первый тур консультаций 2006: Второй тур консультаций 2007: Третий тур консультаций и конечное решение (Июль) 2008: Срок реализации 2009 1 -е Июля новые стандарты для всех СН-НН потребителей в случае очень длительных отключений с автоматической компенсацией Autorità per l'energia elettrica e il gas 47

ОЧЕНЬ ДЛИТЕЛЬНЫЕ ОТКЛЮЧЕНИЯ Стандарты, действующие в Европе Территориальная классификация Страна Столичные (города) Полугородские (населенные пункты) Сельские (села) ФРАНЦИЯ 6 ч. (СН и НН, за исключительных обстоятельств) ВЕЛИКОБРИТА НИЯ 18 ч. (СН и НН, нормальные условия, передача не вкл. ) ИТАЛИЯ ШВЕЦИЯ От 24 до 100 ч. (исключительные обстоятельства, в зависимости от сложности) 4 ч (СН, 2 с 2009) 8 ч (НН, 2 с 2009) 6 ч (СН, 2 с 2009) 12 ч (НН, 2 с 2009) 8 ч (СН, 2 с 2009) 16 ч (НН, 2 с 2009) Все происшествия Ресурс: CEER, 3 -й Сравнительный доклад по качеству поставок электроэнергии, 2005. Данные обновлены для Испании и Италии Все происшествия 12 ч (СН и НН, происшествия не по вине оператора распределительной сети и крупные отключения не учтены) 12 ч (СН и НН, исключительные происшествия и происшествия в сети передачи не ИРЛАНДИЯ Autorità per l'energia elettrica e il gas учтены) 48

КОММЕРЧЕСКОЕ КАЧЕСТВО РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДЕЛАТЬ ИНФОРМАЦИЮ ДОСТУПНОЙ ТОВАРНОЕ КАЧЕСТВО НЕПРЕРЫВНОСТЬ ЭНЕРГОСНАБЖЕН ИЯ КАЧЕСТВО НАПРЯЖЕНИЯ Публикация актуальных показателей качества Руководство по мерам регулирования Системы мониторинга качества напряжения Autorità per l'energia elettrica e il gas ЗАЩИТА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ОБСЛУЖИВАЕМЫХ НАИХУДШИМ ОБРАЗОМ Гарантируемые стандарты качества Стандарты для многократных/чрезвыча йно длительных отключений Минимальные стандарты качества напряжения ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ОБСЛУЖИВАНИЯ ОДОБРЕНИЕ И ИСПЫТАНИЕ РЫНОЧНЫХ МЕХАНИЗМОВ Качество центров обращений Механизмы поощрения и штрафов Контракты на качество электроэнергии 49

ГАРАНТИРОВАННЫЕ СТАНДАРТЫ (2004 -2007) Конечные НН потребители Конечные СН потребители Максимальное время на оценку расходов на выполнение работ по НН сети Максимальное время на выполнение простых работ 15 раб. дней 30 раб. дней Максимальное время на активизацию поставок Распр. 20 раб. дней 5 раб. дней 7 раб. дней Максимальное время на отмену поставок по требованию потребителя Максимальное время на возобновление поставок после приостановления за неуплату Максимальное время исполнения индивидуальных назначений Нет данных 1 день вкл. субботу 3 часа Максимальное время на возобновление поставок после поломки счётчика 20082011 3 часа (день) 4 часа (ночь) Проверка счётчика по просьбе потребителя 15 раб. дней Проверка напряжения по просьбе потребителя 30 раб. дней Autorità per l'energia elettrica e il gas 50

РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ сравнение предыдущего и нынешнего опытов регулирования Саморегулирование Регулирование осуществляемое Органом Регулирования 2000 1997 II° полуг. 1999 6. 099 4. 167 8. 418 7. 902 25. 650 61. 881 67. 344 57. 424 64. 696 73. 867 21 Число запросов по невыполненным гарантированным стандартам 1998 2001 2002 2003 2004 2005 2006 54 22 4. 771 12. 437 52. 229 79. 072 48. 305 63. 822 73. 714 0, 001 0, 002 0, 001 Реальный размер выплачиваемой компенсации Общая сумма выплаченных компенсаций в миллионах евро Autorità per l'energia elettrica e il gas 0, 22 0, 82 3, 11 4, 21 3, 41 4, 43 4, 07 51

РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ Результаты гарантированных стандартов(2006) Итоги 2006 УСЛУГИ ОТНОСЯЩИЕСЯ К ГАРАНТИРОВАННЫМ СТАНДАРТАМ Стандарт Количество Среднее Число % неисп. запросов время (сеть) автоматич. стандартов в год компенс. Раб. дн. Смета расходов (на работу в НН сети)) 20 раб. дней 328. 637 2, 8% 13, 08 8. 434 Завершение простейших работ () 15 раб. дней 419. 042 2, 4% 8, 77 9. 688 Старт поставок 5 раб. дней 1. 702. 260 1, 0% 1, 97 16. 653 826. 458 0, 5% 1, 58 3. 144 863. 530 3, 6% 0, 51 32. 361 Прекращение поставок (по запросу потребителя)) Возобновление поставок после прекращения из-за неплатежей 5 раб. дней 1 день 90 дней Корректировка ошибок в счетах (уже оплаченные суммы) Устранение неполадок счётчиков (в перерывами энергоподачи) Поддержка назначений (соблюдение временных рамок) Autorità per l'energia elettrica e il gas 3 часа (день) 4 часа (ночь) 11. 453 7, 1% 46, 65 515 130. 461 1, 7% 1, 71 2. 501 3 часа 52. 674 0, 7% 259 52

АВТОМАТИЧЕСКИЕ КОМПЕНСАЦИИ Суммы и льготы • Суммы Автоматическая компенсация (АК) оплачивается в следующем счёте Бытовые НН потребители 30 евро Не бытовые НН СН потребители 60 евро 120 евро • Исключения – Форс-мажорные обстоятельства или вина третьих лиц (должно быть адекватно доказано) – В случаях, когда потребитель не оплатил счета не причитающихся оператору – Касаемо “максимального времени на восстановление поставок после выхода из строя прибора учёта “ оператор не обязан выплачивать компенсацию в случае, если перерыв поставок вызван: • Вмешательство ограничителя закачки, ввиду чрезмерного потребления; • При условии ущерба нанесенного при установке прибора учёта в помещениях, доступ к которым имеется только у потребителей Autorità per l'energia elettrica e il gas 53

АВТОМАТИЧЕСКАЯ КОМПЕНСАЦИЯ Эскалация в случае задержки исполнения евро AC= автоматическая компенсация 3*AC 2*AC AC 0=Rqst S=Std A=Act 2*S Дата (или час) A когда услуга была фактически оказана оператором , за рамками стандарта S Autorità per l'energia elettrica e il gas A=Act 3*S A=Act дни Автоматическая компенсация должна быть выплачена в течении 90 дней (с момента А) 54

ВСЕОБЪЕМЛЮЩИЕ СТАНДАРТЫ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЭНЕРГИИ (2008 -2011) Услуга Минимальный процент запросов на оценку расходов на выполнение работ в СН сети осуществляющихся в течении 40 рабочих дней Минимальный процент запросов на выполнения комплекса работ, осуществляемых в течении 60 рабочих дней Минимальный процент ответов на жалобы и запросы письменной информации, осуществляющихся в течении 20 рабочих дней Autorità per l'energia elettrica e il gas НН потребители СН потребители Не применимо 90% 85% 90% 95% 55

ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЯ ДЕЛАТЬ ИНФОРМАЦИЮ ДОСТУПНОЙ ТОВАРНОЕ КАЧЕСТВО НЕПРЕРЫВНОСТЬ ЭНЕРГОСНАБЖЕН ИЯ КАЧЕСТВО НАПРЯЖЕНИЯ Публикация актуальных показателей качества Руководство по мерам регулирования Системы мониторинга качества напряжения Autorità per l'energia elettrica e il gas ЗАЩИТА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ОБСЛУЖИВАЕМЫХ НАИХУДШИМ ОБРАЗОМ Гарантируемые стандарты качества Стандарты для многократных/чрезвыча йно длительных отключений Минимальные стандарты качества напряжения ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ОБСЛУЖИВАНИЯ ОДОБРЕНИЕ И ИСПЫТАНИЕ РЫНОЧНЫХ МЕХАНИЗМОВ Качество центров обращений Механизмы поощрения и штрафов Контракты на качество электроэнергии 56

ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ • Информация о гарантированных стандартах и автоматических компенсациях должна быть должным образом доведена до потребителей – По просьбе потребителя, он может получить информацию о праве получения компенсации (для коммерческого качества) – Если стандарты не выполняются, потребитель получает компенсацию посредством счёта с соответствующим сообщением – Потребители могут обжаловать дальнейшие убытки , если могут их доказать (обычно посредством суда, занимает много времени, могут возникнуть трудности) • Дальнейшие средства связи: – Публикация информации на сайте Органа Регулирования – “Счёт по прерываниям” для каждого СН потребителя, один раз в год (конец июня) – Компания, убеждающая СН потребителей инвестировать в совершенствование установок и получения преимуществ от комплексного регулирования отключений – Проведение исследований в случае крупных катастроф и публикация результатов (например, отключение 2003) Autorità per l'energia elettrica e il gas 57

Тип стандарта гарантированный Обслуживание За исключением простейших работ(*) Территория Италия Autorità per l'energia elettrica e il gas 58

Выбранный тип отключений Длинные незапла Выбранный показатель CML Выбранная территория Италия Выбранные ответственные лица Все (общ. CML, за вычетом отключений и сброса нагрузки) Autorità per l'energia elettrica e il gas 59

РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЕРЕДАЧИ МЕТОДОМ ПООЩРЕНИЯ ДЕЛАТЬ ИНФОРМАЦИЮ ДОСТУПНОЙ ТОВАРНОЕ КАЧЕСТВО НЕПРЕРЫВНОСТЬ ЭНЕРГОСНАБЖЕН ИЯ КАЧЕСТВО НАПРЯЖЕНИЯ Публикация актуальных показателей качества Руководство по мерам регулирования Системы мониторинга качества напряжения Autorità per l'energia elettrica e il gas ЗАЩИТА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ОБСЛУЖИВАЕМЫХ НАИХУДШИМ ОБРАЗОМ Гарантируемые стандарты качества Стандарты для многократных/чрезвыча йно длительных отключений Минимальные стандарты качества напряжения ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ОБСЛУЖИВАНИЯ ОДОБРЕНИЕ И ИСПЫТАНИЕ РЫНОЧНЫХ МЕХАНИЗМОВ Качество центров обращений Механизмы поощрения и штрафов Контракты на качество электроэнергии 60

ФОНОВЫЙ МОНИТОРИНГ НЕПРЕРЫВНОСТИ ПЕРЕДАЧИ ЭНЕРГИИ (1) • За три года до начала регулирования непрерывности передачи энергии, AEEG издал Распорядительный документ 250/04 по подготовке электросетевых стандартов: – Обязательства для ОРС регистрировать длительные (> 3 минут), короткие и переходные (< 1 секунд) отключения – Классификация отключений: природа + причина + список пострадавших потребителей+ сетевой статус по времени=0 + информация по каждому отключенному пользователю (время начала, конца, сброс нагрузки) – Определение показателей непрерывности и методы подсчёта ENS, AIT, SAIFI (длительные отключения), MAIFI (краткие) и недопоставленная энергия Autorità per l'energia elettrica e il gas 61

ФОНОВЫЙ МОНИТОРИНГ НЕПРЕРЫВНОСТИ ПЕРЕДАЧИ ЭНЕРГИИ(2) – Мониторинг качества напряжения, параметры: sвариации напряжения при передаче, резкие изменения напряжения, провалы напряжения, перенапряжение, мерцание, гармонические волны, частые отклонения – Обязательства ОРС по соответствию ожидаемым уровням качества при передаче (предоставляются ОРС к утверждению Регулятором), касаемо показателей непрерывности – Публикация ежегодного отчёта ОРС описывающего текущее положение дел в сравнении с ожидаемыми уровнями, а также деятельность и планы по повышению показателей непрерывности – Отчёт ОРС в Орган Регулирования об крупных сбоях передачи (ENS > 150 МВт, > 30 минут) Autorità per l'energia elettrica e il gas 62

ФОНОВЫЙ МОНИТОРИНГ НЕПРЕРЫВНОСТИ ПЕРЕДАЧИ ЭНЕРГИИ(3) • Условное применение 250/04 предназначено для: – Прозрачности по вопросам качества – Репутационный стимул для ОРС Средняя продолжительность перерывов передачи в Италии и её районах в 2006 -2008 – Надёжные правила измерения непрерывности и информация Ожид. 2006 Autorità per l'energia elettrica e il gas Ожид. 2007 Факт. 2006 Факт. 2007 Факт. 2008 Информация от Terna и AEEG 63

СТИМУЛИРУЮЩЕЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НЕПРЕРЫВНОСТИ ПЕРЕДАЧИ Э/Э В ИТАЛИИ: ЦЕЛИ • Сокращение повседневных перебоев • Предотвращение и смягчение последствий крупных инцидентов • Неочевидная цель: обеспечить стимулы для инвестиций, оправданные по качеству и соображениям безопасности, чтобы избежать риска исключительно рыночных инвестиций специально нацеленных на сокращение перегруженности Инвестиции в передачу, Италия (1963 -2008) Инвестиции в передачу 1963 -2008 Источник: собственная разработка публичной информации Autorità per l'energia elettrica e il gas 64

СТИМУЛИРУЮЩЕЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НЕПРЕРЫВНОСТИ ПЕРЕДАЧИ Э/Э В ИТАЛИИ: ПОКАЗАТЕЛИ • Три показателя (непоставленная энергия, количество отключений на потребителя и количество потребителей без отключений) • R-ENS, регулируемая непоставленная энергия • NIU, количество отключений на сетевого потребителя • UZI, количество сетевых потребителей с нулевым количеством отключений • Регулирование вступила в силу в 2008 • Установка улучшения стандартов и параметров поощрений/штрафов для 2008 -2011 • Экономический эффект только для 2010 и 2011 Autorità per l'energia elettrica e il gas 65

РЕГУЛИРОВАНИЕ НЕПРЕРЫВНОСТИ ПЕРЕДАЧИ Э/Э: ВЫБОР ПОКАЗАТЕЛЕЙ (1) Регулируемая непоставленная энергия (R-ENS) в МВт • R-ENS выражается в МВт и основывается на ЕNS • Функция ограничения принята в целях борьбы как с крупными перебоями передачи (с обширн. ENS) так и с мелкими повседневными отключениями Сглаживающая и ограничивающая функция принятая для определения RENS начинается с ENS Источник: собственные разработки Autorità per l'energia elettrica e il gas Непоставленная энергия (МВт) 66

РЕГУЛИРОВАНИЕ НЕПРЕРЫВНОСТИ ПЕРЕДАЧИ Э/Э: ВЫБОР ПОКАЗАТЕЛЕЙ(2) • NIU включает в себя короткие и длинные отключения для всех пользователей, напрямую подсоединенных к национальной распределительной сети • NIU = SAIFI + MAIFI • NIU высчитывается для каждой из 8 территориальных зон, в которых находится сетевой оператор • Несимметричная схема (больше штрафов, чем поощрений) учитывает цели содействию однородности качества передачи э/э в Италии Autorità per l'energia elettrica e il gas 67

РЕГУЛИРОВАНИЕ НЕПРЕРЫВНОСТИ ПЕРЕДАЧИ Э/Э: ВЫБОР ПОКАЗАТЕЛЕЙ(3) • UZI это количество пользователей сети с нулевым количеством отключений в год, в отношении к общему количеству пользователей • В отношении UZI имеется только поощрительная схема, повышения размера поощрения за R-ENS и NIU (в случае перевыполнения поставленных целей) • Природа UZI отражает характер услуг по передаче э/э: пользователи сети не должны страдать от отключений из-за сбоев при передаче Autorità per l'energia elettrica e il gas 68

РЕГУЛИРОВАНИЕ НЕПРЕРЫВНОСТИ ПЕРЕДАЧИ Э/Э: ПРИЧИНЫ ОТКАЗА • Автоматическое включение схем автоматической частотной разгрузки в результате нарушений, возникших в энергосистеме соседних взаимосвязанных стран; • Предупредительный сбой нагрузки (о котором сообщается как минимум за один день до проведения) как следствие ожидаемого отсутствия адекватных генерирующих ресурсов; • Принудительное отключение линии ввиду чрезвычайных обстоятельств (например, в случае возникновения пожара при выключении ВН схем по требованию милиции и работников пожарной службы); • Стихийные бедствия (например, землетрясение); • Преднамеренный ущерб (например, террористические акты); • Исключительно обширные отключения( свыше 40000 МВт/инцидент) • Перебои в работе по вине пользователей и сторонней нетехнологической генерации (NIU, UZI) Autorità per l'energia elettrica e il gas 69

МОНИТОРИНГ КАЧЕСТВА НАПРЯЖЕНИЯ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ И ПЕРЕДАЧА ДЕЛАТЬ ИНФОРМАЦИЮ ДОСТУПНОЙ ТОВАРНОЕ КАЧЕСТВО НЕПРЕРЫВНОСТЬ ЭНЕРГОСНАБЖЕН ИЯ КАЧЕСТВО НАПРЯЖЕНИЯ Публикация актуальных показателей качества Руководство по мерам регулирования Системы мониторинга качества напряжения Autorità per l'energia elettrica e il gas ЗАЩИТА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ОБСЛУЖИВАЕМЫХ НАИХУДШИМ ОБРАЗОМ Гарантируемые стандарты качества Стандарты для многократных/чрезвыча йно длительных отключений Минимальные стандарты качества напряжения ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ОБСЛУЖИВАНИЯ ОДОБРЕНИЕ И ИСПЫТАНИЕ РЫНОЧНЫХ МЕХАНИЗМОВ Качество центров обращений Механизмы поощрения и штрафов Контракты на качество электроэнергии 70

МОНИТОРИНГ УСТРОЙСТВ УСТАНОВЛЕННЫХ НА СИСТЕМАХ ШИН С СН И ВН/СН ПОДСТАНЦИЯХ 400 единиц мониторинга (мониторингу подвергаются около 10% систем шин с СН в сетях распределения со средним напряжением). Выборка является репрезентативой характеристик сети с т. з. : • Количества ВН/СН подстанций в каждом регионе • Протяженности линий электропередачи СН • Тип линий электропередачи СН: кабельные линии, надземные линии, линии со смешанным оборудованием • Компенсация нейтрали изолированная нейтраль • Количество СН потребителей • Плотность НН потребителей Autorità per l'energia elettrica e il gas 71

МОНИТОРИНГ УСТРОЙСТВ УСТАНОВЛЕННЫХ НА МЕСТАХ ПОСТАВКИ СН 73 принадлежащих СН потребителям, согласившимся добровольно (при содействии Органа Регулирования) участвовать в мониторинге компаний 124 принадлежащих операторам распределительной сети Данная выборка устройств не является репрезентативой контролируемых сетей СН Autorità per l'energia elettrica e il gas 72

СРЕДНЕЕ КОЛИЧЕСТВО ПАДЕНИЙ МОЩНОСТИ СОГЛАСНО НОВОМУ pr. EN 50160 /I Италия, 2007, все типы СН сетей, систем шин СН на ВН/СН подстанций Остаточная стабилизация напряжения % Длительность (мсек) Итого Желтые клетки: оборудование с классом устойчивости 2 Желтые+ Зелёные: оборудование с классом устойчивости 3 Красная линия: кривая сочетаемости Autorità per l'energia elettrica e il gas http: //queen. ricercadisistema. it 73

СРЕДНЕЕ КОЛИЧЕСТВО ПАДЕНИЙ МОЩНОСТИ СОГЛАСНО НОВОМУ pr. EN 50160 /II Ежегодное количество падений напряжения в каждом из мест Италия, 2007, все типы СН сетей, систем шин СН на ВН/СН подстанций Autorità per l'energia elettrica e il gas 74

МОНИТОРИНГ КАЧЕСТВА НАПРЯЖЕНИЯ В СЕТЯХ ПЕРЕДАЧИ И РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ СЕТЯХ ВН (1/3) Уровень напряжения Передача Распределительные ВН сети Итого 380 к. В 7 0 7 220 к. В 10 6 16 150 к. В 23 23 46 132 к. В 67 27 94 60 к. В 0 2 2 Итого 107 58 165 Количество установленных измерительных устройств Источник: 4 -й Сопоставительный отчёт Terna и Ceer, 2008 Autorità per l'energia elettrica e il gas 75

МОНИТОРИНГ КАЧЕСТВА НАПРЯЖЕНИЯ В СЕТЯХ ПЕРЕДАЧИ И РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ СЕТЯХ ВН (2/3) Остаточное напряжение Продолжительность (мсек) (%) 20 < t ≤ 100 < t ≤ 500 < t ≤ 1000 < t ≤ 3000 < t ≤ 60000 Итого 90 > u ≥ 85 19. 0 1. 5 0. 1 0. 0 20. 6 85 > u ≥ 70 24. 2 3. 5 0. 3 0. 0 28. 0 70 > u ≥ 30 13. 6 2. 4 0. 6 0. 1 0. 0 16. 7 30 > u ≥ 10 0. 5 0. 3 0. 0 0. 1 0. 9 10 > u 1. 8 0. 5 0. 1 0. 0 2. 4 Итого 59. 1 8. 2 1. 1 0. 1 68. 6 Количество падений напряжения на измеряемый участок по сетям 380 к. В и 220 к. В, 2007. Источник: 4 -й Сопоставительный отчёт Terna и Ceer, 2008 Autorità per l'energia elettrica e il gas 76

МОНИТОРИНГ КАЧЕСТВА НАПРЯЖЕНИЯ В СЕТЯХ ПЕРЕДАЧИ И РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ СЕТЯХ ВН(3/3) Остаточное напряжение Продолжительность (мсек) (%) 20 < t ≤ 100 < t ≤ 500 < t ≤ 1000 < t ≤ 3000 < t ≤ 60000 90 > u ≥ 85 25. 5 6. 9 0. 4 0. 1 33. 8 85 > u ≥ 70 24. 4 6. 3 0. 6 0. 2 0. 0 31. 5 70 > u ≥ 30 12. 6 4. 7 0. 3 0. 2 0. 0 17. 8 30 > u ≥ 10 1. 1 0. 9 0. 1 2. 3 10 > u 1. 9 0. 6 0. 1 0. 0 0. 1 2. 7 Итого 59. 1 19. 4 2. 0 0. 9 0. 3 88. 1 Итого Количество падений напряжения на измеряемый участок по сетям 150 к. В и 132 к. В, 2007. Источник: 4 -й Сопоставительный отчёт Terna и Ceer, 2008 Autorità per l'energia elettrica e il gas 77

КОММЕРЧЕСКОЕ КАЧЕСТВО ПОСТАВОК ДЕЛАТЬ ИНФОРМАЦИЮ ДОСТУПНОЙ ТОВАРНОЕ КАЧЕСТВО НЕПРЕРЫВНОСТЬ ЭНЕРГОСНАБЖЕН ИЯ КАЧЕСТВО НАПРЯЖЕНИЯ Публикация актуальных показателей качества Руководство по мерам регулирования Системы мониторинга качества напряжения Autorità per l'energia elettrica e il gas ЗАЩИТА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ОБСЛУЖИВАЕМЫХ НАИХУДШИМ ОБРАЗОМ Гарантируемые стандарты качества Стандарты для многократных/чрезвыча йно длительных отключений Минимальные стандарты качества напряжения ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ОБСЛУЖИВАНИЯ ОДОБРЕНИЕ И ИСПЫТАНИЕ РЫНОЧНЫХ МЕХАНИЗМОВ Качество центров обращений Механизмы поощрения и штрафов Контракты на качество электроэнергии 78

РЕГУЛИРОВАНИЕ КОММЕРЧЕСКОГО КАЧЕСТВА В ИТАЛИИ НОВЫЕ ГАРАНТИРОВАННЫЕ СТАНДАРТЫ ПОСТАВОК Э/Э И ГАЗА (С 2009) • МАКСИМАЛЬНОЕ ВРЕМЯ ОЖИДАНИЯ (Все стандарты в для световых дней) - Соответствующий ответ на жалобу - Корректировка счёта – Корректировка многострочного счёта 40 90 20 • Когда гарантированные стандарты не выполняются по вине коммунальных служб, пользователи имеют право на получение автоматических компенсационных выплат посредством счетов • Уровень компенсационных выплат соотносится с типом потребления: – домашнее, бизнес, промышленность: 20€ – Эскалация, как для распределении при коммерческом качестве • Потребители всегда имеют право обратиться в суд, если сумма ущерба превышает сумму компенсации Autorità per l'energia elettrica e il gas 79

РЕГУЛИРОВАНИЕ КОММЕРЧЕСКОГО КАЧЕСТВА В ИТАЛИИ НОВЫЕ ВСЕОБЪЕМЛЮЩИЕ СТАНДАРТЫ ДЛЯ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ И ГАЗОСНАБЖЕНИЯ (С 2009) - Ответы на письменные запросы по корректировке счетов: - 40 дней в 95% случаев - Ответы на письменные запросы информации: - 30 дней в 95% случаев Autorità per l'energia elettrica e il gas 80

РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБ Одной из функций, предписываемых Институционным законом 481/99, является оценка жалоб, заявлений и отчётов потребителей или пользователей, индивидуальных или от имени организации в отношении стандартов качества и тарифов предоставляемых поставщиками услуг В Органе Регулирования имеется специальное Управление, которое отвечает за информирование и защиту потребителей и их основными задачами является: • Установление правил защиты потребителей (касаемо условий контрактов, прозрачности процедуры выставления счетов, преддоговорной информации и т. д. ) • обеспечение прозрачности и доступности информации, с учётом заинтересованности в отношениях с потребительскими организациями • рассмотрение жалоб потребителей Autorità per l'energia elettrica e il gas 81

УВЕЛИЧЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА ЖАЛОБ Сколько поступает жалоб? 1999 Получено жалоб Количество сотрудников в Управлении информации и защиты прав потребителей 2002 2005 2008 213 449 1049 8000 4 5 6 7 Основные причины жалоб (напр. : 07 мая 2008) • Выставление счетов 33% • Контракты 19% • Преддоговорная информация 15% • Отключение за неуплату 9% • Качество обслуживания (отключения, подключения, качество напряжения) 9% • Потребление (прогнозирование объемов потребления, считывание информации со счётчиков) 2, 6% Autorità per l'energia elettrica e il gas 82

НОВАЯ СЛУЖБА ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ • Растущее количество жалоб и потребность в эффективных и удовлетворительных ответах привели к тому, что в 2007 году был предложен проект экстернализации рассмотрения жалоб, передавая ответственность за первую ступень потребителю • Перед службой технической поддержки стоит задача по развитию всех видов деятельности, которые могут рассматриваться в рамках подготовки следующих процедур: – Получение жалоб и апелляций со стороны потребителей и создание файла для каждой жалобы – Запрос информации и разъяснений у поставщиков – Предложение потребителям и поставщикам мер по решению возникших проблем – В случае, когда проблема не может быть решена или потребитель не удовлетворен ответом, файл направляется в Орган Регулирования для окончательной оценки – Составление отчётов Органа Регулирования по полученным жалобам и действиям, предпринятым в этой связи Autorità per l'energia elettrica e il gas 83

ЕДИНСТВЕННОЕ КОНТАКТНОЕ ЛИЦО ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЯ: ПОСТАВЩИК • Существуют обязательства по своевременному исполнению, действующие для поставщиков: 2 рабочих дня для отправки запроса конечного потребителя распределительной организации и 2 рабочих дня на отправку ответа распределительной организации конечному потребителю • На настоящий момент не существует автоматических компенсаций в случае, если поставщик не соблюдает обязательства по своевременному исполнению. Autorità per l'energia elettrica e il gas 84

РЕГУЛИРОВАНИЕ РАБОТЫ CALL ЦЕНТРОВ – Минимальные требования: время открытия сall центров с человеком-оператором; информация по счёту и интернет сайт – Стандарт: в среднем в месяц • Доступ к сервису AS 80% • Среднее время ожидания. TMA 240 sec. • Уровень сервиса LS 90% – Удовлетворенность потребителя: на основе шестимесячного исследования степени удовлетворенности конечного потребителя, звонившего в call центра (по средством телефонного опроса) – Сопоставительный анализ результатов: публикуется каждые 6 месяцев– оценка по трем результативным категориям: • PA зависит от доступности услуг • PQ зависит от качества услуг • PSC зависит от результатов телефонного опроса IQT = [(PA + PQ) / (PA + PQ)max x 100 ] x 0, 7 + PSC x 0, 3 Autorità per l'energia elettrica e il gas 85

ПРИМЕР ПУБЛИКАЦИИ ОТЧЁТА CALL ЦЕНТРА (*) за июль-декабрь 2008 Продавец Оценка подключений Оценка качества сервиса Оценка Общая степени оценка удовлетворенн ости клиентов Поставщи ка ээ и газа с более чем 100, 000 конечных потребите лей. Autorità per l'energia elettrica e il gas (*) на интернет сайте Органа Регулирования + пресс релиз 86

СХЕМА РЕГУЛИРОВАНИЯ ИЗМЕРЕНИЯ Электроэнергия Регулируемые Режим Оператор несёт ответственность за измерение ОРС 2001 2007 Реформа по разделению Функциональное разделение ОРС (с 2008 Розничные торговцы могут считывать информацию со счётчиков) Раздельный учёт Разделение тарифов измерения Газ 2004 (с тарифами на распределение) 2010 2009 (с тарифами на распределение и розничным компонентом тарифа) 2012 ОРС – Оператор Распределительной Сети Autorità per l'energia elettrica e il gas 88

СИСТЕМА РЕГУЛИРОВАНИЯ УМНОГО УЧЁТА • Регулирование технологий умного учёта (учёта) проводится как в электроэнергетическом так и в газовом секторе • В обоих случаях обозначены минимальные функциональные требования и крайние сроки (со штрафами) для монтажа/ввода в эксплуатацию • Электроэнергия: Организационно-распорядительный документ 292/06 и 235/07 (на английском: http: //www. autorita. energia. it/docs/06/29206 allengnew. pdf) • Газ: Организационно-распорядительный документ ARG/gas 155/08: (на английском http: //www. autorita. energia. it/docs/08/15508 alleng. pdf) Autorità per l'energia elettrica e il gas 89

УМНЫЙ УЧЁТ – ПОДХОД К РЕГУЛИРОВАНИЮ Два различных подхода • Электроэнергия: вывод о невозможности введения системы умного учёта на уровне страны (для всех ОРС) после выбора ENEL • Газ: оценка воздействия (анализ затрат и выгод, техническое исследование, …) Стимулы • Необходимость следования целям • Директива 2006/32/EC (перенесена в итальянское законодательство в мае 2008 – Указ № 115/08) Autorità per l'energia elettrica e il gas 90

ЗАЧЕМ НУЖНЫ МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ • Дабы гарантировать: Ø Достижение целей Ø Одинаковые параметры для всех потребителей (бытовых/не бытовых; по свободной/защищенной схеме) Ø Совместимость и стандартизацию • Они должны соответствовать следующим критериям: Ø Системная ориентация Ø Избегать возникновения барьеров или ограничений для технических/технологических инноваций Ø Предотвращать отторжение новых решений/схем Ø Независимость от телекоммуникационных систем Autorità per l'energia elettrica e il gas 91

УМНЫЙ УЧЁТ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ Autorità per l'energia elettrica e il gas 92

ОБЪЁМ ПРОДЕЛАННЫХ РАБОТ • Февраль/май 2006: направлен официальный запрос информации в Enel, Acea Rome и в большинство европейских производителей приборов умного учёта (на практике умные системы учёта были изучены с функциональной точки зрения) • Июль 2006: опубликован консультационный документ № 23/06 • Декабрь 2006: опубликован организационнораспорядительный документ 292/06, в котором отражено: – Перераспределение обязательств – Минимальные функциональные требования • Сентябрь 2007: отражены показатели эффективности систем умного учёта, в то время исключительно с целью мониторинга (организационно-распорядительный документ 235/07) Autorità per l'energia elettrica e il gas 93

ЦЕЛИ • Помочь в обеспечении конкурентоспособности поставок электроэнергии бытовым и не бытовым потребителям • Создание функциональных и технологических условий для предоставления почасового учёта также и для точек поставки с низким уровнем напряжения • Повышение качества учёта электроэнергии, услуг по поставкам и распределению для потребителей НН и обеспечить равные функциональные и производительные уровни для потребителей на свободном рынке и во всем мире • (Не включенные в R. O. ): быть на шаг вперёд конкретных требований, в частности, осведомленность об объёмах потребления (удаленный контроль) и проблемы требующие решения автоматизация домов и зданий) Autorità per l'energia elettrica e il gas 94

ПРИБОРЫ УМНОГО УЧЁТА ДЛЯ НН ПОТРЕБИТЕЛЕЙ Обязательные временные рамки (1/2) Установка В каждый из годов в период 20092012 ОРС должны сообщать AEEG сведения о уровне установки и ввода в эксплуатацию приборов умного учёта Ввод в эксплуатацию 25% 31 -2 -08 30 -06 -09 65% 31 -12 -09 30 -06 -10 90% 31 -12 -10 30 -06 -11 95% 31 -12 -11 30 -06 -12 Потребители с 100% P>55 к. Вт 31 -12 -08 Штрафы 30 -06 -09 Бытовые и не бытовые потребители с P<=55 к. Вт (*) не утвержденные капитальные затраты на электротехнические приборы учёта не возвращаются Autorità per l'energia elettrica e il gas (*) 95

ПРИБОРЫ УМНОГО УЧЁТА ДЛЯ НН ПОТРЕБИТЕЛЕЙ Обязательные временные рамки (2/2) • Начиная с 1 января 2008 для каждой из точек поставки с низким уровнем напряжения, через которые осуществляется ввод активной электроэнергии, ОРС должны установить отдельный прибор умного учёта, одонофазный для однофазного применения и трехфазный для трехфазного применения. Первый шаг в направлении умных сетей Autorità per l'energia elettrica e il gas 96

ПРИБОРЫ УМНОГО УЧЁТА ДЛЯ НН ПОТРЕБИТЕЛЕЙ Текущий статус плана по введению в эксплуатацию Срез текущего состояния на 30 июня 2009 для большинства ОРС Количество НН потребителей % НН потребителей оснащенных приборами умного учёта Enel distribuzione Acea Roma Aem Milano Aem Torino Set distribuzione Asmea Brescia Hera Bologna Agsm Verona 30, 063, 172 1, 552, 054 856, 278 554, 992 227, 255 220, 893 163, 728 159, 328 95. 4% 57. 8% 28. 2% 31. 0% 27. 6% 92. 4% 32. 6% 31. 3% Autorità per l'energia elettrica e il gas 97

ОСНОВНЫЕ ИЗ МИНИМАЛЬНЫХ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ -AMM (1/2) Определенные для: • Однофазных моно-направленных счётчиков • Однофазных двунаправленных счётчиков • Трехфазных моно-направленных счётчиков • Трехфазных двунаправленных счётчиков Autorità per l'energia elettrica e il gas 98

ОСНОВНЫЕ ИЗ МИНИМАЛЬНЫХ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ -AMM (2/2) • Ценовые схемы времени использования (еженедельный профиль): до четырех зон, до пяти интервалов в день(1 суммирующее устройство + 4 зоновых суммматора) • Учёт интервала (мин. 1 час, макс. = 36 дней) • Удаленная транзакция [считывание потребления(сумматоры и интервалы), активация/деактивация поставок, изменение объёма предписанной мощности, изменение тарифа времени использования, снижение потребляемой мощности] • Безопасность информации (внутренние приборы учёта, во время передачи в центр управления, слово состояния с быстрой передачей в центр управления в случае поломки счётчика) • Остановка исходящей информации (счета, договорные изменения, смена поставщика) • Выключатель на панели счётчиков+ алгоритм управления спросов (альтернатива: регистрация пиковых мощностей по каждой группе по времени потребления) • Приборная панель (текущий сумматор и активированные аккумуляторы по группам по времени потребления, сведения о последней остановке) • Медленные изменения напряжения (согласно EN 50160) • Модернизация программного обеспечения Autorità per l'energia elettrica e il gas 99

ТРЕБОВАНИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ • После введения минимальных функциональных требования, были введены некоторые показатели деятельности для систем автоматизированного управления измерением энергопотребления (R. O. 235/07): Ø Ежегодный процент успешных удаленных операций (включение / отключение, изменение включенной мощности, изменение ценовой схемы, сокращение мощности) в течение 24 часов и в течение 48 часов Ø Ежегодный отчёт о количестве счётчиков, которые как минимум один раз зарегистрировали сбой, информация о котором была направлена в контрольный центр Частота считывания Пороги Ежемесячно 6 Раз в 2 месяца 3 Раз в 3 или 4 месяца 2 Раз в 6 месяцев 1 Ежегодно 0 Autorità per l'energia elettrica e il gas Количество счётчиков с числом удачных считываний ниже порога Количество счётчиков с числом удачных считываний ниже 0 100

ТАРИФ УЧЁТА • 2004: разделение тарифа учёта и тарифа распределения • 2004 -2007: “надбавка” для каждого бытового потребителя благодаря умным счётчикам составила менее 2 евро за год • 2008 -2013: – В контексте работы приборов умного учёта фактор X составит 5% (по сравнению с 1. 9 % организацией распределения) – Тариф учёта устанавливается/будет устанавливаться каждый год • Механизм выравнивания предусмотрен для того, чтобы выявить высшие отметки расходов для малых распределительных сетей Autorità per l'energia elettrica e il gas 101

ИНТЕРВАЛЬНЫЕ СЧЁТЧИКИ ДЛЯ ВН И СН ПОТРЕБИТЕЛЕЙ • ВН потребители и большинство СН потребителей со второй половины 80 -х были оснащены интервальными счётчиками (15 мин – 1 час) • В 2004 году были изданы обязательства по установке интервальных счётчиков (1 час) для всех СН потребителей: - • P>500 к. Вт P=201 -500 к. Вт P=101 -200 к. Вт P<=100 к. Вт к июню 2004 к декабрю 2005 к декабрю 2006 В настоящее время все ВН и СН потребители (бесплатно или по программе защиты потребителей) оснащены интервальными счётчиками, которые работают на почасовой основе Autorità per l'energia elettrica e il gas 102

УМНЫЙ УЧЁТ ГАЗА Autorità per l'energia elettrica e il gas 103

ГАЗ: ПРОДЕЛАННАЯ РАБОТА • Июль 2006: анонсированное введение умных счётчиков в газовом секторе • Май/октябрь 2007: был сделан анализ затрат и выгод, техническая оценка, исследование по применению систем автоматизированного управления измерением энергопотребления/ автоматического снятия показаний электросчётчиков в Европе • Июль 2007: издан первый консультативный документ (приблизительные взгляды) • Ноябрь 2007: создана Рабочая группа (все еще функционирует) по теме «Каковы минимальные функциональные требования для умных счётчиков" (участники: Орган регулирования электроэнергии и газа Италии, операторы распределительной сети, розничные операторы, производители счётчиков, Итальянский газовый комитет) • Февраль/апрель 2008: направлен запрос информации по установлению счётчиков главными операторами распределительной сети • Июнь 2008: издан второй консультативный документ (финальные взгляды) • Октябрь 2008: издан организационно-распорядительный документ по АРГ/газу 155/08 Autorità per l'energia elettrica e il gas 104

ГАЗ: РАСПИСАНИЕ ПО ВВОДУ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПРИБОРОВ УМНОГО УЧЁТА > G 40 ≥ G 16 и ≤ G 40 Крайний срок введения в эксплуатацию Проценты 31 декабря 2010 100% 31 декабря 2011 > G 6 и < G 16 31 декабря 2012 100% 21 30% 12 100% 31 декабря 2012 5% 31 декабря 2013 20% 31 декабря 2014 40% 31 декабря 2015 60% 31 декабря 2016 ≤ G 6 Штраф [€/за счётчик не введенный в эксплуатацию] 54 80% Autorità per l'energia elettrica e il gas 4 105

ГАЗ: ЦЕЛИ • В целях упрощения процесса устранения любых недостатков и дискриминационных функций путём совершенствования процесса регистрации и учета природного газа использованного потребителями и внедрения технологических инноваций на узлах учёта газа • Создание функциональных и технологических условий для внедрения механизмов развития рыночной системы в секторе природный газ и поддержка ясности регулируемого рынка в вопросах касающихся природного газа новых услуг балансировки • Улучшение качества учёта природного газа, услуг по продаже и распределению, обеспечивая при этом те же самые функциональные и сервисные уровни, независимо от оператора, несущего ответственность за обслуживание счетчиков и в то же время содействие повышению уровня осведомленности об объемах потребления Autorità per l'energia elettrica e il gas 106

ГАЗ: НА ПУТИ К РАЗВИТИЮ (1/2) Проведено в 2007: • Исследование по применению систем автоматизированного управления измерением потребления газа/ автоматического снятия показаний со счётчиков (AMR/AMM) в Европе показало, что: – Проекты работают(в некоторых случаях газ и электричество комбинируются) – Существуют различные технологии по производству счетчиков, имеющихся в системе (традиционные+модуль устройства регистрации данных/счётчики нового поколения) Autorità per l'energia elettrica e il gas 107

ГАЗ: НА ПУТИ К РАЗВИТИЮ(2/2) Проведено в 2007 : • Оценка умных газовых счётчиков показала: – Доступность новых функций – Доступность новых технологий измерение (зрелых, но с более низким уровнем индустриализации) с возможностью коррекции температуры + давления – Некоторые модели уже сертифицированы MID как для коррекции температуры и давления так и только для коррекции температуры – Наличие разработок с электроклапаном на панели – Проблемы связанные со сроком службы батареек: зависит от условий окружающей среды, от объёма информации передаваемой посредством счётчика и частоты её передачи, от использования дисплея и т. д. Autorità per l'energia elettrica e il gas 108

ГАЗ: НЕКОТОРЫЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ РЕШЕНИЯ • Количественный анализ затрат и выгод, который будет сделан оператором распределительной сети, стороной, которая будет инвестировать и считывать информацию со счётчиков • Количественный анализ затрат и выгод должен быть дифференцирован в зависимости от размера ОРС. Крупный (> 500 000 потребителей), средний (50, 000500, 000 потребители) и малый (<50 000 потребителей) • Должны быть оценены как AMR и AMM (*) для бытовых потребителей (годовое потребление <5000 м 3), и только AMR для остальных (годовое потребление> 5000 м 3) • Должны учитываться трудности в проведении количественного анализа затрат и выгод стороны потребителей, в частности, для (*) AMM = AMR + электроклапаны на устройствах умного учёта, которые не могут быть открыты удаленно. Autorità per l'energia elettrica e il gas 109

ГАЗ: НЕКОТОРЫЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ГИППОТЕЗЫ • Никаких надбавок для получения чистой приведенной стоимости, показанной следующим образом, применять для покупателей не предполагалось • Расходы не включают остаточную амортизации традиционных счётчиков, которые должны быть заменены «умными счетчиками» • Периодическая замена батарей питания: раз в период эксплуатации умных счётчиков в группе потребления до 5000 м 3/год и каждые два года в группе потребления более 5000 м 3/год • Было принято решение об установке, в среднем, одного накопителя данных на каждый 12 –й умный счётчик считалось (более 95% умных счетчиков будет управляться с помощью накопителей данных ) • Были учтены затрат, необходимых для взаимодействия систем умного учёта с системами биллинга Autorità per l'energia elettrica e il gas 110

ГАЗ: РЕЗУЛЬТАТЫ АНАЛИЗА ЗАТРАТ И ВЫГОД (1/4) Группы по объёму годового потребления Размер оператора распределительной сети (кол-во потребителей) Крупный (> 500, 000) Средний (50, 000 -500, 000) Малый (< 50, 000) Пример 1: < 5, 000 m 3, AMM 1 – 1. 18 1. 27 – 1. 46 3. 14 – 3. 35 Пример 2: < 5, 000 m 3, AMR 1 1. 26 3. 33 Пример 3: 5, 000– 200, 000 m 3, AMR 1 1. 16 1. 89 Пример 4: > 200, 000 m 3, AMR 1 1. 12 1. 43 1 – 1. 17 1. 26 – 1. 44 3. 05 – 3. 25 Пример 5: < 5, 000 m 3, AMM (Пример 1) ≥ 5, 000 m 3, AMR (Пример 3 и 4) Стоимость одной контрольной точки, введенной в эксплуатацию , приведена к стоимости крупного ОРС Autorità per l'energia elettrica e il gas 111

ГАЗ: РЕЗУЛЬТАТЫ АНАЛИЗА ЗАТРАТ И ВЫГОД (2/4) Группы по объёму годового потребления Размер оператора распределительной сети (кол-во потребителей) Крупный (> 500, 000) Средний (50, 000 -500, 000) Малый (< 50, 000) Пример 1: < 5, 000 m 3, AMM 1 1. 19 1. 43 Пример 2: < 5, 000 m 3, AMR 1 1. 32 1. 69 Пример 3: 5, 000– 200, 000 m 3, AMR 1 1. 09 1. 19 Пример 4: > 200, 000 m 3, AMR 1 1. 06 1. 13 1 1. 17 1. 37 Пример 5: < 5, 000 m 3, AMM (Пример 1) ≥ 5, 000 m 3, AMR (Пример 3 и 4) Годовая прибыль от одной контрольной точки приведена к стоимости крупного ОРС Autorità per l'energia elettrica e il gas 112

ГАЗ: РЕЗУЛЬТАТЫ АНАЛИЗА ЗАТРАТ И ВЫГОД (3/4) Группы по объёму годового потребления Размер оператора распределительной сети (кол-во потребителей) Крупный (> 500, 000) Средний (50, 000 -500, 000) Малый (< 50, 000) Пример 1: < 5, 000 m 3, AMM[1] -8 -11 -130 Пример 2: < 5, 000 m 3, AMR -26 -23 -99 Пример 3: 5, 000– 200, 000 m 3, AMR 613 685 633 Пример 4: > 200, 000 m 3, AMR 1, 151 1, 227 1, 182 7 6 -112 Пример 5: < 5, 000 m 3, AMM (Пример 1) ≥ 5, 000 m 3, AMR (Пример 3 и 4) ЧПС в 15 году для различных групп по объёму годового потребления [€/счётчик] AMM = AMR + электроклапаны на устройствах умного учёта, которые не могут быть открыты удаленно. Autorità per l'energia elettrica e il gas 113

ГАЗ: РЕЗУЛЬТАТЫ АНАЛИЗА ЗАТРАТ И ВЫГОД (4/4) • Были вычислены размеры льгот (в евро) для поставщиков • Данные льготы не использовались для оценки ЧПС, показанной на предыдущем слайде • С качественной точки зрения некоторые льготы также были для «газовой системы в целом» Autorità per l'energia elettrica e il gas 114

ГАЗ: ОСНОВНОЙ ФОКУС • Компенсация температуры и давления (последнее не утверждено для бытовых потребителей) • Электроклапаны на панели счётчиков для бытовых потребителей (AMM для G 4/G 6) • Параметризуемый интервал измерения (минимальный интервал: 1 час, для> = G 10, 1 день для G 4/G 6) • Схема показателей по времени использования • Стандартизация и функциональная совместимость • Срок службы батарейки (и ограничения, возникающие в этой связи) • Связь между накопителями данных и счётчиками • Монтаж накопителей данных (энергоснабжение, местоположение) • Потенциал перемещения счётчиков Autorità per l'energia elettrica e il gas 115

ГАЗ: УТВЕРЖДЕННЫЕ МИНИМАЛЬНЫЕ ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ Минимальные функциональные требования Часовая/календарная способность приборов учёта управления временем; синхронизация с такой же частотой считывания ; максимальный ежемесячный сдвиг не должен превышать : Регулировка температуры. Газ отобранный при стандартных температурных условиях (15°C). Регулировка давления. Газ отобранный при стандартных температурных условиях (1, 01325 бар). Снятие показаний суммарного накапливающего регистра. Одного дополнительного суммарного накапливающего регистра. Время снятия показаний суммарного накапливающего регистра. Три отдельных суммарных накапливающих регистра , три временных периода, до пяти интервалов в день. Расписание, обновляемое дважды в год. Измерение интервалов. 70 дневная мощность, минимальный интервал: Сохранение и резервное копирование показаний суммарного накапливающего регистра. Мин. Раз в 6 месяцев, макс. ежемесячно; каждый раз когда вводится новое расписание времени использования. Данные суммарного накапливающего регистра должны быть сохранены после замены батарейки или выхода из строя. Защита показателей. Механизмы для защиты и мониторинга данных суммарного накапливающего регистра Диагностика. Самодиагностика, включая обязательную ежемесячную проверку. Результат фиксируется в отчёте о состоянии и передаётся в центр управления. Дисплей. По запросу потребителя: дата и время, текущие и последние сохраненные показатели, любое уведомление, показывающее о регистрации счётчиком сбоя. Электроклапан. Доступен на счётчиках, не может открываться удаленно. Во время любых перебоев с подачей энергии поддерживает состояние. Обновление программ приборов учёта. Информация о текущих показателях. Только по запросу потребителя (см. параграф “Соответствие Европейской Директиве 2006/32/EC”). ≥ G 10 (AMR) < G 10 (AMM) 3 минуты. Да Да 5 минут Да Нет Да Да Да 1 час 1 день Да Да Да Нет Да Результат импульсно го генератора Да Даs Да Да Autorità per l'energia elettrica e il gas Дополнительные физические или логические связи (нормативноправовая база до сих пор не определена) 116

Скачать презентацию РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА УСЛУГ В ОБЛАСТИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ В ИТАЛИИ

5fc4cb70354c5c692c39c100748edf3f.ppt

Количество слайдов: 116