Региональные кризисные ситуации
ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ КРИЗИСНОЙ ДЕСТАБИЛИЗАЦИИ 1. Глубокий спад производства в отраслях, обеспечивающих научно технический прогресс во всем народном хозяйстве. 2. Глубокий спад производства в основных экспортных отраслях. 3. Высокий уровень безработицы экономически активного населения. 4. Резкое снижение уровня жизни большинства населения и высокая степень его дифференциации по социальным слоям и группам. 5. Высокий уровень преступности.
6. Обострение бюджетной и финансовой неустойчивости региональной экономики. 7. Резкое сокращение занятости в сфере науки и научного обслуживания, снижение объема научных исследований. 8. Высокий уровень загрязнения окружающей природной среды и нарушение устойчивости природных комплексов регионов под влиянием антропогенных и техногенных нагрузок. 9. Устойчивое развитие негативных демографических процессов.
ЭТАПЫ АНАЛИЗА На первом этапе определяется степень остроты каждого конкретного вида сложившейся и прогнозируемой кризисной ситуации с точки зрения ее воздействия на состояние экономики и социальной сферы соответствующего региона. На втором этапе определяется география каждого вида кризисной ситуации с учетом ранжирования территорий по степени воздействия на состояние экономики и социальной сферы регионов страны.
На третьем этапе выявляется степень угрозы национальной экономической безопасности России со стороны каждого вида кризисной ситуации в регионах субъектах Федерации. На четвертом этапе для выявления наиболее кризисных регионов используется метод ранжирования субъектов Федерации на основе интегральной оценки факторов дестабилизации, угрожающих национальной безопасности России.
Кризисные ситуации могут возникнуть в различных сферах экономики регионов России. В настоящее время к важнейшим из них можно отнести следующие: изменения в демографической ситуации, приводящие к депопуляции населения, ухудшению генофонда страны и ее регионов; превышение рациональных норм техногенной нагрузки территории при размещении объектов, приводящее к ухудшению экосистемы региона; падение производства более чем на 50 60% в отраслях специализации региона; рост безработицы, превышающий 15% численности экономически ак тивного населения;
изменение профиля региона, приводящее, например, к массовой переквалификации кадров региона в ходе реформы; появление в трудоизбыточных регионах беженцев, переселенцев и иностранных рабочих, приводящее к межнациональной и социальной напряженности, которая может перерасти в конфликты общероссийского масштаба; чрезмерно высокая степень зависимости промышленного комплекса региона (примерно на 60%) от межрегиональных и внешнеэкономических связей; диспропорции эксплуатации природных ресурсов региона отечественными и иностранными частными фирмами (отставание создания объектов инфраструктуры, ухудшение экологии);
низкая обеспеченность финансовыми ресурсами, дестабилизирующая ситуацию в регионе и усложняющая взаимоотношения с федеральными органами власти; низкая обеспеченность объектами инфраструктуры, ограничивающая возможности дальнейшего развития и приводящая к росту напряженности.
Основными объективными факторами, оказывающими влияние на социально-экономическую ситуацию в регионах России, можно считать: • • • экономико географическое положение; • природно климатические условия; • природно ресурсный потенциал; • демографический потенциал и структуру населения; • структуру и специализацию хозяйства; • финансовую обеспеченность; • обеспеченность высокопрофессиональными кадрами в сфере регионального менеджмента, особенно в финансово банковской сфере; • тип (уровень) социально экономического развития региона.
Образование узлов напряженности в регионах обусловлено общефедеральными тенденциями развития и реализуемой моделью воспроизводства экономики страны. К ключевым из них можно отнести: • • дисбалансы между производством и потреблением; • • катастрофическое старение производственного аппарата и инфраструктуры систем; • • усиление значимости техногенных угроз социально экономического развития; • • поляризация положения экспорто и внутреннеориентированных секторов; • • диспаритеты в развитии промышленности и сельского хозяйства; • • разрывы в уровне жизни отдельных слоев населения региона.
Кризисные ситуации могут возникнуть в различных сферах экономики регионов России. В настоящее время к важнейшим из них можно отнести следующие: • • • изменения в демографической ситуации, приводящие к депопуляции на селения, ухудшению генофонда страны и ее регионов; • превышение рациональных норм техногенной нагрузки территории при размещении объектов, приводящее к ухудшению экосистемы региона; • падение производства более чем на 50 60% в отраслях специализации региона; • рост безработицы, превышающий 15% численности экономически активного населения; • изменение профиля региона, приводящее, например, к массовой пере квалификации кадров региона в ходе реформы; • появление в трудоизбыточных регионах беженцев, переселенцев и иностранных рабочих, приводящее к межнациональной и социальной напряженности, которая может перерасти в конфликты общероссийского масштаба;
• • чрезмерно высокая степень зависимости промышленного комплекса региона (примерно на 60%) от межрегиональных и внешнеэкономических связей; • • диспропорции эксплуатации природных ресурсов региона отечественными и иностранными частными фирмами (отставание создания объектов инфраструктуры, ухудшение экологии); • • низкая обеспеченность финансовыми ресурсами, дестабилизирующая ситуацию в регионе и усложняющая взаимоотношения с федеральными органами власти (например, дотации превышают 30% финансовых средств региона); • • низкая обеспеченность объектами инфраструктуры, ограничивающая возможности дальнейшего развития и приводящая к росту напряженности.
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Скачать презентацию Региональные кризисные ситуации ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ КРИЗИСНОЙ ДЕСТАБИЛИЗАЦИИ
Региональные кризисные ситуации_3.ppt