РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Выполнила Потапова Елизавета

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Выполнила: Потапова Елизавета Петровна группа МТ-111

Региональная политика России: концепции, проблемы, решения Региональная политика - это совокупность целей и задач органов государственной власти по управлению политическим, экономическим и социальным развитием регионов страны, а также механизмы их реализации.

Цель и предмет региональной политики Целью региональной политики является сохранение единства и целостности государства, недопущение распада на суверенные территории Предметом государственной региональной политики является согласование потребностей государства и территорий в процессе решения проблем регионов и предоставление соответствующей комплексности при их исполнении

Проблемы 1. Одна из ведущих проблем современной региональной политики в РФ - это отсутствие Федерального закона «Об организации разработки и реализации государственной региональной политики в Российской Федерации» , таким образом закона о региональной политике, регламентировавший бы ее основные положения. Он должен обязать федеральный и региональный уровни власти располагать соответствующим набором стратегических и программных документов в области территориального планирования.

2. Региональная политика не способна пока преодолеть многие трудности отношений центра с регионами. Развитие регионов во многом зависит от дотаций, трансфертов и региональной политики центра. Широко распространилась практика выдачи отдельным субъектам различных льгот и привилегий на основе "Договоров о разграничении предметов ведения и полномочий

3. Нечеткое распределение российским законодательством компетенции центра и регионов. Конституция и двухсторонние договоры создают широкое и правовое поле, поэтому каждая из участвующих в федеративных отношениях сторон имеет возможность трактовать конституционные основы развития российского общества в свою пользу

Задачи региональной политики 1. Одной из главных задач принятии федеральных долгосрочных программ становится потребность в усилении мотивации для развитых регионов работать лучше, а для отсталых и депрессивных – изживать иждивенческие настроения.

2. Каждый субъект России должен обеспечить природно-производственный потенциал регионов в интересах реализации программ социально-экономического развития, чтобы в регионе осуществлялось эффективное и целевое использование бюджетных средств, наращивание налогового потенциала

По отношению к государственному бюджету субъекты РФ разделяются на два вида: доноров, отдающих в бюджет больше, чем получают из него на свое социальноэкономическое развитие реципиентов, получающих средства из федерального бюджета больше, чем отдают ему в виде налогов. В некоторых регионах до 80% территориального бюджета формируется за счет трансфертов из Центра

Субъекты РФ с превышением совокупных доходов Субъекты РФ – «доноры» бюджетной системы РФ Типология Минрегионразвития РФ для субъектов Федерации 2 1 Москва, Санкт-Петербург «Регионы – локомотивы роста» Мировой город (2) Краснодарский край, Красноярский край, Ленинградская область, Московская область, Пермская область, Башкортостан, Татарстан, Свердловская область «Регионы – локомотивы роста» Центр федерального значения (8) Белгородская область, Волгоградская область, Вологодская область, Иркутская область, Липецкая область, Нижегородская область, Омская область, Самарская область, Томская область, Челябинская область, Ярославская область «Опорные регионы» Старопромышленный регион (11 из 15 всего) Ханты-Мансийский АО, Ненецкий АО, Ямало-Ненецкий АО, Республика Коми, Тюменская область, Кемеровская область «Опорные регионы» Сырьевой регион Владимирская область, Курская область, Оренбургская область, Орловская область, Рязанская область, Саратовская область, Смоленская область, Удмуртия, Чувашия «Депрессивные регионы» Фоновый регион Агинский Бурятский АО, Корякский АО, Ульяновская область «Депрессивные регионы» Кризисные

Концепции Необходимо обеспечение баланса общероссийских и региональных интересов Необходимы меры по пространственной интеграции экономики России

Решения 1. 2. 3. 4. Проведение жесткой федеральной налоговой политики Укрепление общероссийского рынка на ряду с развитием региональных рынков Разработка государственных региональных программ и финансирование из государственного бюджета Преодоление депрессивного состояния отдельных регионов, установление утраченной жизненной среды в сельской местности

Успешное экономическое развитие регионов – это важнейший аспект повышения эффективности государственного управления. Именно на этой почве региональные структуры власти обретут уверенность, устойчивость и необходимую динамику. А это главные составляющие эффективности государственного управления.

Спасибо за внимание!