Региональная политика США Занина Елена Козловская Анастасия Шмыдова

Региональная политика США Занина Елена, Козловская Анастасия, Шмыдова Мария, ГМУ - 542

Политико-территориальное устройство 1) Государственно-территориальное устройство. • Форма правления – Президентская республика; • Форма территориального устройства – федерация.

• 50 штатов; • Федеральный округ Колумбия; • Неинкорпорированные территории

Неинкорпорированные территории США Неинкорпорированные организованные территории (в кот. Конгресс США организовал местное правительство): Гуам; Северные Марианские о- ва; Американские Виргинские о-ва; Пуэрто-Рико. Неинкорпорированные неорганизованные территории (находятся под управлением правительства США): Американское Самоа; о. Уэйк; атолл Мидуэй; атолл Джонстон; о. Бейкер; о. Хауленд; О. Джарвис; Риф Кингмен, ; Банка Бахо-Нуэво, ; Банка Серранилья; о. Навасса.

Законодательная власть Палата Представителей Конгресс США 2 палаты Сенат Общие полномочия Конгресса: ü устанавливает единообразные для всей территории страны налоги, пошлины, подати и акцизные сборы; üутверждает федеральный бюджет и выделяет ассигнования на государственные акции; üзанимает деньги в кредит и уплачивает долги от имени США; üрегулирует внешнюю торговлю и торговлю между штатами ; üосуществляет контроль за деятельностью правительственных учреждений и ведомств; üимеет право объявлять войну, формировать вооруженные силы и выделять ассигнования на их содержание, издавать правила по управлению и организации сухопутных и морских сил.

Сенат: Поправки к законопроектам о государственных доходах и участие в их обсуждении; Ратифицирует международные договоры Утверждает назначения на высшие должности в государстве, производимые Президентом США; Осуществляет выборы вицепрезидента (если ни один из кандидатов не получит более половины голосов); Решает вопрос о виновности должностного лица в порядке импичмента. Палата Представителей: Издает законопроекты о государственных доходах; Право избрания президента США (если ни один из кандидатов не получит более половины голосов); Право возбуждать преследование в отношении высших должностных лиц, включая президента в порядке импичмента.

Исполнительная власть Полномочия президента США: верховный главнокомандующий; верховный представитель государства; право назначения федеральных судей, послов, и высших должностных лиц аппарата исполнительной власти; право созыва чрезвычайных сессий Конгресса; помилование лиц, осужденных по федеральным законам; чрезвычайные полномочия в кризисных ситуациях; формирование законодательной программы; представление бюджета Конгрессу, издание президентских приказов; право вето на законопроекты Конгресса.

Судебная власть Верховный суд Рассмотрение споров между штатами, по искам, в которых одной из сторон являются послы иностранных государств; Рассмотрение жалоб на решения нижестоящих федеральных судов и судов штатов; Вправе разъяснить какой-либо вопрос права, возникший по гражданскому или уголовному делу, и дать по нему обязательное толкование.

Местный уровень 1) Графства (округ). Управление негородскими территориями: оказание содействия штатам в проведении выборов и отправлении правосудия, оказание услуг жителям, включая строительство и поддержание порядка. 2) Муниципалитеты. Наделены юридическими правами муниципальных корпораций: они могут владеть собственностью, покупать и продавать ее, занимать денежные средства, предоставлять займы, заключать контракты с частными фирмами и вести деловые операции.

3) Школьные и специальные округа. Специальные округа создаются для управления одной или несколькими определенными функциями (водоснабжение, руководство городским транспортом и т. д. ), а школьные - для управления школами и финансирования школ. 4) Тауншипы. Имеются только в 20 штатах. По существу представляют собой территориальноадминистративные подразделения графств с ограниченными правами самоуправления. Их функции близки к функциям муниципалитетов.

Институциональные основы региональной политики Основной формой реализации региональной политики в США являются различного рода целевые региональные программы. Общегосударственные региональные программы рассматриваются на уровне федеральной законодательной и исполнительной власти США и финансируются из федерального бюджета. Наиболее важные решения по таким программам принимаются Конгрессом США, который определяет генеральные цели региональных программ, совокупность частных программных мероприятий, максимально допустимые размеры ассигнований из федерального бюджета, а также устанавливает права и обязанности органов, на которые возлагается руководство проведением программных мероприятий. Периодически конгресс проводит слушания о ходе реализации осуществляемых программ. Согласно закону о межправительственном сотрудничестве 1968 года Президент США получает право устанавливать правила, определяющие формулирование, оценку и порядок рассмотрения федеральных программ и проектов, оказывающих влияние на экономическое развитие того или иного района.

Правовые основы региональной политики 1965 г. - Закон об общественных работах и экономическом развитии; 1965 г. - Закон о создании Аппалачской региональной комиссии; 1968 г. - Закон о межправительственном сотрудничестве; 1972 г. - Закон о сельском развитии; 1974 г. - Закон о жилищном строительстве и городском развитии; 1975 г. - Закон о региональном развитии.

Инструменты регионального регулирования Общегосударственные региональные программы рассматриваются на уровне федеральной законодательной и исполнительной власти США и финансируются из федерального бюджета. Помощь со стороны федерального правительства в решении проблем развития ареалов в отдельных штатах предоставляется в виде субсидий и кредитов непосредственно местным органам власти на проведение так называемых общественных работ, а также в виде кредитов местным фирмам, действующим в сфере промышленности, торговли и услуг.

В США наиболее известны три технопарка: 1)Парк "треугольник Северной Каролины", расположенный между тремя университетами и созданный еще в конце 1950 -х гг. Его деятельность особенно активизировалась после размещения здесь предприятий IBM. В начале 1980 -х гг. технопарк объединял уже 40 видов деятельности, а число занятых составляло более 20 тыс. чел. Сочетание таких преимуществ, как жизнь в небольшом городке, близость университетов, льготное техническое обслуживание, создает особую привлекательность

"Бостонский маршрут 128" на базе Массачусетского технологического института Специализирующийся в основном на космических заказах и развитии электроники. В 1960 -х гг. этот технопарк включал уже более 300 учреждений и Предприятий

«Силиконовая Долина» в Калифорнии

Программа развития "Аппалачи" Аппалачи — горная система на востоке Северной Америки, в США и Канаде. Длина 2600 км. Северные Аппалачи (к северу от рек Мохок и Гудзон) — холмистое плоскогорье с отдельными массивами высотой до 1916 м (гора Вашингтон), имеют следы древнего оледенения. В 1965 г. Конгресс США принял закон о развитии Аппалачей региона площадью 195 тыс. кв. миль и с населением 21 млн человек.

Главная цель программы создание для населения Аппалачей условия для здорового образа жизни, получения профессии, повышения занятости. + экономическая цель: развитие хозяйства, которое бы обеспечивало рост доходов населения.

Аппалачинская региональная комиссия Является федерально-штатным органом. В ее состав входят губернаторы штатов, охватываемых программой и представитель федерального правительства. Аппалачская региональная комиссия финансирует органы локальных округов, обеспечивает методическое руководство. Реализует и контролирует выполнение мероприятий по достижению целей программы