Скачать презентацию Реформы Петра I в первой четверти XVIII в Скачать презентацию Реформы Петра I в первой четверти XVIII в

Реформы Петра 1 (история).ppt

  • Количество слайдов: 24

Реформы Петра I в первой четверти XVIII в. Реформы Петра I в первой четверти XVIII в.

Пётр I Великий (1672 – 1725) Будущий первый российский император Петр I родился в Пётр I Великий (1672 – 1725) Будущий первый российский император Петр I родился в ночь на 30 мая 1672 года в Теремном дворце московского Кремля. 29 июня в день Святых Петра и Павла ребенка окрестили в Чудовом монастыре и нарекли Петром. Обучение Петра шло довольно медленно. Его начали учить с пяти лет, его учителем стал ничем не примечательный дьяк Никита Моисеевич Зотов, подьячий из посольского приказа. До смерти своего отца царя Алексея Пётр жил баловнем в царской семье.

Реформы реорганизации центрального и местного управления Реформы Петра I преобразили Россию, превратили ее в Реформы реорганизации центрального и местного управления Реформы Петра I преобразили Россию, превратили ее в великую европейскую державу. Из всех преобразований Петра центральное место занимала реформа государственного управления, реорганизация всех его звеньев. Это и понятно, так как старый приказный аппарат, унаследованный Петром, был не в состоянии справиться с усложнившимися задачами управления.

Учреждение Сената Самою важною мерою, с целью привести в порядок государственное управление и получать Учреждение Сената Самою важною мерою, с целью привести в порядок государственное управление и получать правильно доходы, было учреждение высшего центрального места, под именем сената. Указ об учреждении его последовал в первый раз 22 февраля 1711 года. Рукопись Петра I -- указ об учреждении Сената от 22 февраля 1711 г.

Указ гласил: «Определили быть для отлучек Наших, Правительствующий Сенат, для управления. . . » Указ гласил: «Определили быть для отлучек Наших, Правительствующий Сенат, для управления. . . » То есть, первоначально Сенат должен был заменить Царя на время его отсутствия в столице на время Прутского похода. Но затем Сенат получил полномочия высшего органа, координировавшего деятельность всех центральных органов управления и непосредственно рассматривавшего по поручению Царя дела текущего управления. Вскоре, 2 марта 1711 г. , был издан указ "О послушании всех Сенату и его указам". Сенаторы назначались лично Императором и носили свое звание, как правило, пожизненно. Во главе Сената стоял ген. -прокурор. Канцелярию Сената возглавлял обер-секретарь. При Сенате был учрежден ряд контор: рекетмейстерская, герольдмейстерская и ряд других. В 1763 г. Сенат был разделен на 6 департаментов. Заседание Сената

Первоначально Сенат располагался в здании Двенадцати коллегий, с 1763 г. - в здании на Первоначально Сенат располагался в здании Двенадцати коллегий, с 1763 г. - в здании на Сенатской пл. , на время его перестройки в 18291836 гг. заседания были вновь перенесены в старое здание. Сенат был упразднен декретом большевицкого Совнаркома от 22. 11(1. 12). 1917. Ныне в здании Сената размещен Исторический архив.

Формирование коллежской системы В конце 1717 г. начала складываться система коллегий: Сенатом были назначены Формирование коллежской системы В конце 1717 г. начала складываться система коллегий: Сенатом были назначены президенты и вице президенты, определены штаты и порядок работы. Уже в декабре 1718 г. был принят реестр коллегий: 1) Иностранных дел; 2) Казённых сборов; 3) Юстиции(суд); 4) Ревизионная (бюджетная); 5) Военная; 6) Адмиралтейская(флот); 7) Коммерц (торговая); 8) Штатс контора (ведение государственных расходов); 9) Берг Мануфактур (промышленная и горнодобывающая); 10) Камер коллегия (сбор налогов); 11) Вотчиннная (наделение дворян поместьем). Деятельность коллегий определял Генеральный регламент (1720), объединивший большое число норм и правил, детально расписывающих порядок работы учреждения.

Создание органов надзора Формирование фискалитета Для контроля за деятельностью госаппарата Петр I своими указами Создание органов надзора Формирование фискалитета Для контроля за деятельностью госаппарата Петр I своими указами создал фискалатат (от лат. fiscus - государственная казна). Глава фискалов - обер-фискал - состоял при Сенате, который «ведал фискалов» . Обер-фискал, приносил присягу царю и был ответственен перед ним. Специальный указ наметил компетенцию фискалов: проведывать про все, что «ко вреду государственному интересу быть может» ; докладывать «о злом умысле против персоны его величества или измене, о возмущении или бунте» , «не вкрадываются ли в государство шпионы» , а также борьба со взяточничеством и казнокрадством. Основной принцип определения их компетенции - «взыскание всех безгласных дел» . Выделились два принципа формирования фискальства: территориальный и ведомственный. В 1723 г. был назначен генерал-фискал, который был высшим органом для фискалов.

Довольно скоро оказалось, что в деятельности самой фискальной службы множество недостатков. Пользуясь весьма широкими Довольно скоро оказалось, что в деятельности самой фискальной службы множество недостатков. Пользуясь весьма широкими полномочиями и не чувствуя должной ответственности, многие фискалы не прочь были поживиться за счет тех мест, при которых они состояли, погрязнув в лихоимстве и злоупотреблениях. Широко распространённое взяточничество среди фискалов объяснялось также тем, что им не полагалось жалованья, и им попросту не на что было жить. Их стали почти открыто ненавидеть, так что само слово "фискал" люди относили к таким же бранным, как, например, "шпион", "доноситель".

Формирование прокуратуры Надежды, возлагаемые Петром I на фискалов, оправдались не полностью. Кроме того, оставался Формирование прокуратуры Надежды, возлагаемые Петром I на фискалов, оправдались не полностью. Кроме того, оставался без постоянного контроля высший государственный орган Правительствующий Сенат. Правда, иногда император поручал контролировать сенатскую деятельность своим наиболее доверенным лицам, таким, как генерал ревизор Зотов и обер секретарь Сената Щукин, и даже отдельным офицерам гвардии. Но эти функции они выполняли временно, эпизодически, что не удовлетворяло Петра I. Император понимал, что нужно создать новое учреждение, стоящее как бы над Сенатом и над всеми другими государственными учреждениями. Таким органом стала прокуратура. Генерал-ревизор Зотов Конон Никитич

Указ о создании прокуратуры состоялся 12 января 1722 года. В нём отмечалось: Указ о создании прокуратуры состоялся 12 января 1722 года. В нём отмечалось: "Быть при Сенате генерал-прокурору и обер-прокурору, также во всякой коллегии по прокурору, которые должны будут рапортовать генерал-прокурору". Прокуратура создавалась в России как представительный орган прежде всего императорской власти, осуществляющий от ее имени и по ее поручению повсеместный и постоянный надзор и контроль за действиями и решениями Правительствующего сената, других центральных и местных учреждений. Суть самой должности прокурора ее основатель Пётр I выразил такими словами: "Сей чин яко око наше, стряпчий по делам государственным".

Павел Иванович Ягужинский первый генеральный прокурор России 27 апреля 1722 года Пётр издаёт указ Павел Иванович Ягужинский первый генеральный прокурор России 27 апреля 1722 года Пётр издаёт указ о должности генерал-прокурора и всех прокуроров, в котором говорилось об их полномочиях, правах и обязанностях. По этому указу генерал-прокурор должен постоянно находиться в Сенате и следить за постоянным точным пониманием и исполнением закона, а также, как и все прокуроры, доносить императору о делах. Прокуроры могли писать протесты на людей, отклонивших замечания прокуроров, но если донос был ложным, что нередко ради корысти делали фискалы, прокуроры наказывались. Также, прокуроры должны были осуществлять надзор за заключёнными и надзор за следствием по уголовным делам. Конечно, все прокуроры были хорошо материально обеспечены, чтобы предотвратить взяточничество в их среде по причине безденежья.

Первая областная реформа • • В 1708 г. осуществляется первый этап реформы. Страна была Первая областная реформа • • В 1708 г. осуществляется первый этап реформы. Страна была разделена на губернии, которые, в свою очередь, делились на уезды. 8 декабря 1708 был издан указ "Об учреждении губерний и о росписании к ним городов". Согласно этому указу вся территория страны была разделена на восемь губерний: Московская включала в свой состав 39 городов, Ингерманландская (позднее С. - Петербургская) - 29 городов (еще два города этой губернии - Ям-бург и Копорье были отданы во владение князю Меньшикову), К Киевской губернии было приписано 56 городов, К Смоленской - 17 городов, К Архангелогородской (позднее Архангельской) - 20 городов, К Казанской - 71 городской и сельский населенный пункт, К Азовской губернии, кроме 52 городов, были отнесены 25 городов, приписных к корабельным делам К Сибирской губернии было приписано 26 городов, "да к Вятке 4 пригородка". В 1713 г. Создается Рижская губерния, в 1714 г. -Нижегородская и Астраханская.

Губернии являлись обширными административнотерриториальными единицами, не равными ни по величине территории, ни по численности Губернии являлись обширными административнотерриториальными единицами, не равными ни по величине территории, ни по численности населения. Во главе губерний стояли губернаторы, наделенные огромными полномочиями: административно-полицейскими, военными, финансовыми и судебными. Ближайшими помощниками губернатора были. вице-губернатор и ландрихтер (под руководством губернатора заведовал судебными делами). При губернаторах создавалась избираемая дворянами коллегия ландраты, с которой губернатор обязан решать все дела. Две губернии -Петербургская и Азовская- ввиду их стратегического значения находились на особом положении. Они управлялись генералгубернаторами, назначавшимися из наиболее доверенных царю лиц. Новое административно-территориальное деление было распространено на большую часть Российского государства. Однако ряд территорий не вошел в состав губерний. Это Олонецкий уезд, Слободская Украина с Харковым, Запорожье, Кабарда, земли донских и яицких казаков.

Вторая областная реформа 1719 1720 гг. В результате этой реформы 11 губерний были поделены Вторая областная реформа 1719 1720 гг. В результате этой реформы 11 губерний были поделены на 45 провинций. Провинция превратилась в основную административную территориальную единицу. Упразднено исторически сложившееся деление на уезды. Низшей административно территориальной единицей стал дистрикт (округ). Губернии по прежнему возглавлялись генерал губернаторами и губернаторами.

Реформа местного управления 1723 1724 гг. В городах появились новые коллегиальные органы городовые магистраты. Реформа местного управления 1723 1724 гг. В городах появились новые коллегиальные органы городовые магистраты. Они состояли из президента, 2 4 бурмистров и, 2 8 ратманов (советников). В ведении магистратов находилось управление городом, административно полицейские, финансовые и хозяйственные дела. Магистраты выполняли также судебные функции. Городовые магистраты находились в подчинении губернаторов и воевод, а общее руководство ими осуществлялось коллегией Главным магистратом.

 «Табель о рангах» создавалась приблизительно с 1719 по 1722 год. Помимо самой таблицы «Табель о рангах» создавалась приблизительно с 1719 по 1722 год. Помимо самой таблицы она имела еще восемнадцать пунктов поясняющего текста и устанавливающих штрафы за ее нарушение. Все чины "Табели о рангах" подразделялись на три типа: военные, статские (гражданские) и придворные и делились на четырнадцать классов.

Уставное обращение соответственно классу I — II III — IV V VI — VIII Уставное обращение соответственно классу I — II III — IV V VI — VIII IX — XIV Ваше высокопревосходительство Ваше высокородие Ваше высокоблагородие Ваше благородие

Провозглашение империи 22 октября 1721 Провозглашение империи 22 октября 1721

Власть императора Этот титул в монархической номенклатуре занимал верхнюю ступеньку, он рассматривался выше королевского Власть императора Этот титул в монархической номенклатуре занимал верхнюю ступеньку, он рассматривался выше королевского титула. Присвоение императорского титула имело международное значение, т. к. означало признание России великой европейской державой. Император обладал неограниченной властью: законодательной, исполнительной, военной, судебной. Он даже возглавлял Русскую православную церковь после того, как в 1700 г. запретил после смерти патриарха Адриана выборы нового патриарха. В руках императора находились все рычаги управления страной, направление как внутренней, так и внешней политики. Он координировал деятельность государственного аппарата.

Сущность российского абсолютизма • Абсолютизм (неограниченный, безусловный), или абсолютная монархия, как тип государства, в Сущность российского абсолютизма • Абсолютизм (неограниченный, безусловный), или абсолютная монархия, как тип государства, в котором власть безраздельно принадлежит государю, существовал в России с конца В России синонимами слова абсолютизм служили понятия самодержавия, самодержавство, самодержавная монархия. Выдающийся теоретик русского монархизма “Иван Солоневич писал: “Монархия есть единоличная власть, подчинённая традициям страны, её вере и её интересам, иначе говоря, власть одного лица. Более трёх веков складывались основные черты российского абсолютизма: самим самодержцем, от его имени или по его поручению издавались законы, творился суд, пополнялась и расходовалась государственная казна. В стране устанавливалась единая налоговая система. Монарх опирался на обширный административный аппарат, состоявший из профессиональных чиновников; в России подобный аппарат появился в середине 16 в. Другими чертами самодержавия стали подчинение Церкви государству; полное закабаление крестьянства; наличие постоянной армии и полиции; регламентация (установление обязательных для выполнения правил) всей жизни общества и государства семнадцатого столетия до февраля 1917 года.

Заключение Реформы Петра носили классовый характер и были направлены на возвышение дворянства в феодальном Заключение Реформы Петра носили классовый характер и были направлены на возвышение дворянства в феодальном обществе, на повышение его роли в армии и государстве. Вместе с тем классовая направленность преобразований Петра не исключает их общенационального значения - они вывели Россию на путь ускоренного экономического, политического и культурного развития. Пребывая всю жизнь в трудах и заботах, проявляя при этом недюжинный ум, исполненный самых добрых надежд, государь все свои устремления нацеливал на достижение в стране “всеобщего порядка” и “счастливого времени”. Однако жизнь в антагонистическом обществе, основанном на жесточайшей эксплуатации, произволе и классовом угнетении , течет по своим жестоким законам. Указы, которыми Петр пытался объяснить людям, как лучше и проще всего добиваться блаженства всех подданных, не достигали цели. Вместо желаемой “гармонии” рождались новые непримиримые социальные противоречия, вместо всеобщего согласия вспыхивала классовая борьба. Приемники Петра были вынуждены бороться с попытками дворянских группировок покончить с абсолютизмом самодержцев. Система государственного управления, созданная в первой четверти 18 в. сохранилась и после смерти Петра. Во второй четверти 18 в. в нее вносились лишь частичные изменения, не затрачивающие главных принципов управления

Умер 28 января (8 февраля) 1725 (52 года)…. Умер 28 января (8 февраля) 1725 (52 года)….