РЕФОРМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ 1917 г. 1991 г.
Перед самой революцией 1917 года под руководством П. Н. Игнатьева были разработаны основы новой реформы, которые так и не состоялись. Ее основными идеями были: 1. привлечение общественности к управлению образованием; 2. автономия школ и большие права органов местного самоуправления в сфере образования; 3. поощрение частной инициативы; 4. создание единой школы с преемственностью всех ее ступеней; 5. отделение школы от церкви;
6. содействие развитию национального образования; 7. отмена всех сословных, национальных и других ограничений; 8. всеобщее обязательное начальное образование; совместное обучение мальчиков и девочек; свобода преподавания и отмена цензуры учебников; обновление содержания образования.
В этом проекте реформы отразились педагогические идеи, разработанные во второй половине XIX и начале XX века такими выдающимися русскими педагогами, как К. Д. Ушинский, Л. Н. Толстой, В. П. Вахтеров, П. Ф. Каптерев, Н. И. Пирогов, В. И. Чарнолуский. На этих идеях мы остановимся в разделе данной темы.
В истории образования выделяют три крупных периода: 1. 1917 г. – начало 1930 х гг. , 2. 1930 1940 е гг. , 3. 1945– 1991 гг.
После революции 1917 г ситуация в стране была сложной. Это время коренных реформ всех сфер России, в том числе и образования. В этот период был осуществлен переход к национальному содержанию образования, создана массовая народная школа, получила развитие система массового женского образования, профессионального и высшего. Расширяется сеть высших учебных заведений.
В конце 1917 г. начала проводиться национализация всех типов учебных заведений. Школа была объявлена единой, трудовой, бесплатной, общеобязательной и общедоступной. Была заявлена преемственность ступеней образования, обеспечивалось равенство возможностей образования.
Была осуществлена последовательная демократизация школы – участие в управлении образованием органов местного самоуправления, организация общественных школьных советов, отмена обязательных домашних заданий, отметок и экзаменов, введение программ только в качестве примерных, а также гибких учебных планов.
Были предоставлены все возможности для педагогических экспериментов в духе прогрессивных идей российской и зарубежной педагогики, в частности, большое распространение получили метод проектов и Дальтон план, предусматривавшие перенос акцентов на активную и самостоятельную (под руководством учителя) познавательную деятельность учащихся.
Один из немногих, а скорее всего, даже и единственный в России многолетний эксперимент в области московская школа 1080 ("Экополис"). О существовании метода узнали, от голландских учителей гимназии "Спиноза", работающих по Дальтон плану.
ДАЛЬТОН ПЛАН (Dalton Plan), "лабораторный план", система индивидуализированного обучения. Возникла в начале 20 в. ; автор Е. Паркхерст. Учащиеся не связывались общей классной работой, им предоставлялась свобода в выборе занятий, очерёдности изучения отдельных предметов и пр. Годовой объём учебного материала разбивался на месячные "подряды", которые делились на ежедневные задания. Каждый ученик заключал с преподавателем "контракт" о самостоятельной проработке учебного материала.
После государственного переворота, осуществленного большевиками в октябре 1917 г. , проблема народного образования была выдвинута в качестве первоочередной. В политике большевиков школа должна была стать важным средством пропаганды и распространения коммунистической идеологии. Учителям, перешедшим на сторону советской власти, предписывалось обязательное участие в распространении партийной литературы, пропаганде политической и экономической линии партии большевиков.
Первоочередной задачей стала ликвидация массовой неграмотности населения. В соответствии с декретом «О ликвидации безграмотности среди населения РСФСР» (26 декабря 1919) в 1920 при Наркомпросе РСФСР была образована Всероссийская чрезвычайная комиссия по ликвидации безграмотности, руководившая всей работой в этом направлении.
Сборник Узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства 1919 г. № 67. Ст. 592 26 декабря 1919 Принятие Декрета о ликвидации безграмотн ости среди населения Российской Социалистической Федеративной Советской республики
В целях предоставления всему населению Республики возможности сознательного участия в политической жизни страны СНК постановил : 1. Всё население Республики в возрасте от 8 50 лет, не умеющее читать и писать, обязано обучаться грамоте на родном или русском языке по желанию. Обучение это ведется в государственных школах, как существующих, так и учреждаемых для неграмотного населения по планам НКП.
2. Срок ликвидации безграмотности устанавливается губернскими и городскими Советами депутатов. 3. Народному комиссариату просвещения предоставляется право привлекать к обучению неграмотных в порядке трудовой повинности всё грамотное население страны, не призванное в войска, с оплатой их труда по нормам работников просвещения.
4. К ближайшему участию в работах по ликвидации безграмотности НКП и местными органами привлекаются все организации трудового населения… 5. Обучающимся грамоте, работающим по найму, за исключением занятых в милитаризованных предприятиях, рабочий день сокращается на два часа на всё время обучения с сохранением заработной платы. 6. Для ликвидации безграмотности органами НКП предоставляется использовать подходящие помещения на фабриках, заводах и в советских учреждениях. народные дома, церкви, клубы, частные дома,
7. Снабжающим органам вменяется в обязанность удовлетворять запросы учреждений, имеющих целью ликвидацию безграмотности, преимущественно перед другими учреждениями. 8. Уклоняющиеся от установленных настоящим декретом повинностей и препятствующие неграмотным посещать школы привлекаются к уголовной ответственности.
9. Народному Комиссариату Просвещения поручается в двухнедельный срок издать инструкцию по применению настоящего декрета. Председатель СНК В. Ульянов Управляющий делами СНК Вл. Бонч Бруевич
Открывались школы для взрослых и пункты ликвидации неграмотности (ликпункты); массовыми тиражами издавались на родных языках буквари и учебно методическая литература.
К этой работе привлекались все грамотные люди: учителя, работники культурно просветительских учреждений и общественных организаций, командиры и политработники Красной Армии, коммунисты и комсомольцы. Участвовали такие педагоги и психологи, как С. Т. Шацкий, Л. С. Выготский, А. П. Пинкевич, М. М. Пистрак.
Всю эту работу сосредоточили в специальном органе. Таким органом стала Всероссийская чрезвычайная комиссия ликбеза, утвержденная при Наркомпросе в 1920 году декретом, который подписал В. И. Ленин.
ктивно работал руководимый Н. К. А Крупской Главполитпросвет, основанный в 1920 при Наркомпросе. Декретом СНК в 1923 было создано общество «Долой неграмотность» . Систематически проводились съезды и конференции по проблемам внешкольного образования взрослых.
В Наркомат перешли учебные заведения всех ведомств. В июне 1918 СНК РСФСР принял «Положение об организации дела народного образования в Российской республике. 16 октября 1918 были опубликованы два документа "Положение о единой трудовой школе РСФСР" и "Декларация о единой трудовой школе", где все общеобразовательные школы стали общенародными; существование частных школ запрещено; введены бесплатное обучение, совместное обучение детей обоего пола; школа отделялась от церкви, а церковь — от государства;
отменялись физические наказания детей; все национальности получили право обучения на родном языке; положено начало созданию советской системы общественного дошкольного воспитания; выработаны и введены в действие новые правила приёма в вузы, открывшие двери для рабочих и трудящихся крестьян.
Создавалась единая трудовая 9 летняя школа, состоящая из 2 ступеней, обязательная для детей и подростков в возрасте 8— 17 лет, с бесплатным и совместным обучением детей обоего пола на родном языке. Огромное значение для развития школы на родных языках имело создание в 20— 30 х гг. письменности для десятков народов и народностей (киргизы, башкиры, буряты, народы Дагестана, Крайнего Севера и др. ), перевод старой письменности отдельных народов Средней Азии и Кавказа с арабской на латинскую, а затем на русскую графическую основу (узбеки, таджики, туркмены, казахи, азербайджанцы и др. ).
Менялось содержание образования и воспитания, методы учебно воспитательной работы, началась подготовка новых учебных планов, программ и учебников. В речи на 3 м съезде РКСМ (октябрь 1920) В. И. Ленин в качестве главных задач выдвигал воспитание подрастающего поколения в духе коммунистической морали, формирование у молодёжи материалистического мировоззрения, коммунистических взглядов и убеждений, вооружение её подлинно научными знаниями о природе и обществе, соединение образования с практикой социалистического строительства, с общественно полезным трудом.
Проведение в жизнь ленинских идей в области народного образования и культурного строительства неразрывно связано с деятельностью первых руководителей Наркомпроса РСФСР — А. В. Луначарского, Н. К. Крупской, М. Н. Покровского. Создание советской школы проходило в трудных условиях Гражданской войны и военной интервенции, хозяйственной разрухи.
В начале 30 х гг. изданы постановления, укрепившие организационные и научно педагогические основы советской школьной системы: Ø «О начальной и средней школе» (постановление ЦК ВКП(б), сентябрь 1931), Ø «Об учебных программах и режиме в начальной и средней школе» (постановление ЦК ВКП(б), август 1932), Ø «Об учебниках для начальной и средней школы» (постановление ЦК ВКП(б), февраль 1933), Ø «О структуре начальной и средней школы в СССР» (постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б), май 1934), Ø «Об организации учебной работы и внутреннем распорядке в начальной, неполной средней и средней школе» (постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б), сентябрь 1935) и др.
З а 1920— 40 было обучено грамоте около 60 млн. чел. взрослого населения. В 1939 (по данным переписи) грамотные среди населения в возрасте от 9 до 49 лет составили 87, 4%. Перепись населения 1959 показала, что неграмотность практически ликвидирована полностью.
Советская власть очень боялась «дурного» влияния старых, «буржуазных» специалистов на образование. пострадала Особенно вузовская профессура, которая была под контролем, высылали, арестовывали по выдуманным обвинениям, а то и убивали (например, поэт Н. С. Гумилев был арестован и расстрелян по сфабрикованному «делу Таганцева» , даже в начале 70 х гг. известнейший филолог, профессор ЛГПИ им. А. И. Герцена Е. Г. Эткинд, выступивший свидетелем защиты на нашумевшем процессе И. Бродского, был лишен права преподавания в любых учебных заведениях и вообще оказался без работы (его не брали на работу даже в библиотеки и архивы), пока не эмигрировал во Францию).
29 сентября 1922 года Из Петрограда вышел "Философский пароход" Компания правительства РСФСР по высылке неугодных власти интеллектуалов России за границу в сентябре и ноябре 1922 года. В мае 1922 года В. И. Ленин предложил заменить применение смертной казни для активно выступающих против советской власти высылкой за границу.
В 1928 году были не заняты около четверти вакансий профессоров и ассистентов. Для этой цели была основана сеть Коммунистических университетов и Институтов красной профессуры. Уровень этой «профессуры» никого не волновал – важно было вытеснить старых преподавателей и заменить их новыми, идеологически выдержанными. В то же время вузы были лишены автономии, были закрыты кафедры философии (вместо них открывались кафедры, специализировавшиеся на марксизме ленинизме), были закрыты юридические факультеты, а филологические и исторические преобразованы в факультеты общественных наук и педагогические, ставившие своей основной задачей подготовку учителей. .
Был ограничен прием студентов – дети дворян, духовенства и буржуазии в вузы вообще не принимались, строго проверялись социальное происхождение и «политическая грамотность» студентов и абитуриентов. П. Н. Милюков цитирует одного из тогдашних официальных педагогов: «Отбор исключительно даровитых и талантливых людей по крайней мере на ряд лет неприемлем. Он означал бы закрытие дверей высшей школы для пролетариата и крестьянства» .
И. В. Сталин лично участвовал в разработке серии постановлений ЦК ВКП(б) 1931– 1932 гг. о школе. Главным официальным педагогом страны был объявлен А. С. Макаренко, действительно бывший выдающимся практиком воспитания и образования в целом, но во многом развивавший как раз идеи прогрессивной российской педагогики и педагогической психологии 20 х гг. (В. Н. Сорока Росинский, С. Т. Шацкий, Л. С. Выготский).
Впервые в истории человечества в СССР осуществлена демократическая система воспитания и образования, результаты которой во многом способствовали победе советского народа в Великой Отечественной войне 1941— 1945.
В течение 11 лет, с 1943 по 1954 г. , обучение в школах было раздельным (мужские и женские школы). Была введена обязательная школьная форма, скопированная с гимназической. В высших учебных заведениях прагматическая ориентированность высшего образования сменилась общенаучной и педагогической, была восстановлена разрушенная в 20 е гг. университетская система, восстановлены гуманитарные факультеты, частично вузам предоставлялась автономия (например, снова была введена выборность ректоров, деканов, университетских и факультетских советов). Ограничения на прием студентов по социальному происхождению фактически были сняты.
Уже в 1950 работало свыше 220 тыс. школ. Усиленно велось школьное строительство. школа 2 основана в 1950 г. и расположена в г. Нижняя Тура
С 1950 по 1965 построено 30 тыс. школ, кроме того, введено в действие 36 тыс. школ по инициативе и на средства колхозов. Быстрый социальный и научно технический прогресс предъявил повышенные требования к культурному и общеобразовательному уровню молодёжи, вливающейся в народное хозяйство. Совершенствовались содержание и методы работы средних и высших учебных заведений. Железнодорож ная школа 21 1950 г
В 1973 Верховным Советом СССР утверждены «Основы законодательства СССР и союзных республик о народном образовании» . «Целью народного образования в СССР, — указывается в «Основах законодательства» , — является подготовка высокообразованных строителей, воспитанных на идеях марксизма ленинизма, коммунистического отношения к труду, готовых защищать Родину, хранить и умножать ее материальные и духовные богатства, беречь и охранять природу.
Народное образование в СССР призвано обеспечивать развитие и удовлетворение духовных и интеллектуальных потребностей советского человека» _____________________ «Народное образование в СССР. Сб. документов 1917— 1973 гг. » , 1974, с. 93).
Система народного образования в СССР включает: v дошкольное воспитание; v общее среднее образование; v внешкольное воспитание; v профессионально техническое образование; v среднее специальное образование; v высшее образование. В воспитании и образовании в СССР участвуют все общественные организации; используются средства массовой информации, литература и искусство.
При местных Советах работают постоянные комиссии по народному образованию, науке и культуре. ЦК КПСС и местные партийные органы в своих аппаратах имеют отделы науки и учебных заведений. Развитие народного образования в СССР опирается на передовой педагогический в опыт и достижения советской педагогики.
Дошкольное воспитание. Учреждения для общественного воспитания детей раннего и дошкольного возраста. В СССР в систему Дошкольного учреждения входят детские ясли, ясли-сады, детские сады. В. И. Ленин называл их "ростками коммунизма". В статье "Великий почин" он писал: "Общественные столовые, ясли, детские сады вот образчики этих ростков, вот те простые, будничные, ничего пышного, велеречивого, торжественного не предполагающие средства,
которые на деле способны освободить женщину, на деле способны уменьшить и уничтожить ее неравенство с мужчиной по ее роли в общественном производстве и в общественной жизни"Первое звено системы народного образования — дошкольные учреждения (ясли, детские сады, ясли сады), предназначенные для детей в возрасте до 7 лет. ____________________ Ленин В. И. Полн. собр. соч. , 5 изд. , т. 39, с. 24.
В СССР общественное дошкольное воспитание как часть системы образования пользуется вниманием и заботой со стороны Коммунистической партии и Советского правительства. Воспитание детей ведётся по единой программе на научной основе советской дошкольной педагогики. На 1 янв. 1971 насчитывалось 83 тыс. детских садов и яслей садов, в которых воспитывалось 8 млн. 100 тыс. детей.
Для детей с физическими и психическими недостатками имеются специальные Дошкольные учреждения, находящиеся в системе Министерства здравоохранения СССР. Подготовка специалистов для работы в Дошкольных учреждениях ведётся в педагогических училищах и педагогических институтах. Опыт работы, методика и теория дошкольного воспитания освещаются журналом "Дошкольное воспитание".
Детский сад «Алёнушка» в с. Новоалександровском Сахалинской области.
В целях создания наиболее благоприятных условий для воспитания детей этого возраста начиная с 60 х гг. в сотрудничестве с семьёй они осуществляют всестороннее развитие и воспитание детей, охраняют и укрепляют их здоровье, прививают им элементарные практические навыки, любовь к труду, заботятся об их эстетическом воспитании, подготавливают к обучению в школе, воспитывают в духе уважения к старшим, любви к Социалистической Родине и родному краю. .
Дошкольные учреждения организуются исполкомами районных, городских, сельских и поселковых Советов, а также (с их разрешения) государственными предприятиями, учреждениями и организациями, колхозами, кооперативными и другими общественными организациями. (О развитии сети дошкольных учреждений )
Работа в дошкольных учреждениях строится на научной основе. Для подготовки воспитателей и руководителей созданы педагогические учебные заведения. Педагогическое руководство и обеспечение кадрами (независимо от их ведомств, подчинённости) осуществляют министерства просвещения (народного образования) СССР и союзных республик и их местные органы. Лечебно профилактическую работу с детьми ведут учреждения здравоохранения. Издаются журнал «Дошкольное воспитание» и др.
Общеобразовательная школа Развивается как единая, трудовая и политехническая. Политехническое и трудовое обучение ведётся в процессе изучения учащимися основ наук, а также в процессе внеурочной, внеклассной и внешкольной работы. По мере экономического и культурного роста страны школьная система изменялась в сроках обучения, формах связи и преемственности общего и профессионального образования.
С 1921 наряду со средней школой (9 летней, позже 10 летней) существовала 7 летняя школа. С 1923 в деревне получили распространение школы крестьянской молодёжи (с 1930 — школы колхозной молодёжи и с 1926 в городе — фабрично заводские семилетки. К 1930 во всех союзных республиках были созданы необходимые условия для введения всеобуча. ЦК ВКП(б) 25 июля и ЦИК и СНК СССР 14 августа 1930 приняли постановления о введении с 1930/31 учебного года обязательного обучения детей в возрасте
8— 10 лет, а в городах и рабочих посёлках — всеобщего обязательного 7 летнего обучения. С 1930 по 1940 число учащихся 1— 4 х классов дневных школ возросло на 6 млн. , 5— 7 х классов — на 8, 8 млн. чел. В 1940/41 общее число учащихся общеобразовательных школ всех видов достигло 35, 6 млн.
Особенно разительны были достижения школьного образования в среднеазиатских республиках. В 1940/41. по сравнению с 1914/15 число учащихся общеобразовательных школ в Туркменской ССР увеличилось в 37 раз, в Киргизской ССР — в 47 раз, в Узбекской ССР — в 75 раз, в Таджикской ССР — в 854 раза.
В период Великой Отечественной войны 1941— 45 было разрушено 82 тыс. школ, в которых до войны обучалось 15 млн. учащихся. Но и в эти годы Коммунистическая партия и Советское правительство создавали школы для рабочей и сельской молодёжи, снижен возраст приёма в общеобразовательную школу с 8 до 7 лет, организована сеть пришкольных интернатов, введены экзамены на аттестат зрелости, усилено военно патриотическое воспитание школьников.
По окончании войны основными задачами в области просвещения были восстановление и укрепление общеобразовательные школы в городах и районах, 19 й съезд КПСС (1952) принял решение о завершении перехода от 7 летнего образования ко всеобщему среднему в крупных промышленных и культурных центрах СССР и подготовке условий для осуществления в последующие годы всеобщего среднего образования в остальных городах и сельской местности.
В 50 е гг. получили развитие школы интернаты. В 50 е г. значительно выросло производство, что привело к ощутимой нехватке рабочей силы. Система школьного образования, основанная на принципе политехнизма, который продолжалась с 20 х гг. , «оказалась оторванной от практики социалистического строительства» , так как не готовила рабочих.
В 1958– 1959 гг. был принят Закон «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народно го образования в СССР» . В соответствии с этим Законом вводилось всеобщее обязательное восьмилетнее образование, а срок обучения в полной средней школе увеличивался до 11 лет. В школе было восстановлено совместное обучение мальчиков и девочек, введена обязательная производственная подготовка. В большинстве школ обучение в 11 классе было посвящено профессиональной подготовке по одной из рабочих специальностей.
Усилилась профориентационная работа школы, сводившаяся фактически к агитации выпускников на продолжение профессионального обучения по одной из дефицитных рабочих специальностей. Кроме того, был учрежден новый тип учебных заведений – профессионально технические училища (ПТУ). В них были преобразованы школы фабрично заводского обучения и ремесленные училища. Главным отличием ПТУ стало то, что параллельно с профессиональным обучением здесь давалась и общеобразовательная подготовка, значительно ниже по уровню школьной.
В ПТУ могли поступать и взрослые, не достигшие 30 лет. Это дало возможность получить среднее образование многим людям, чье детство прошло в суровые военные и послевоенные годы.
Большое значение для общеобразовательной школы в условиях развитого социалистического общества имели постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы» (1966), «О завершении перехода ко всеобщему среднему образованию молодёжи и дальнейшем развитии общеобразовательной школы» (1972) и «О мерах по дальнейшему улучшению условий работы сельской общеобразовательной школы» (1973).
25 й съезд КПСС указал на необходимость дальнейшего серьёзного совершенствования всей общеобразовательной системы и в первую очередь средней школы.
В соответствии с Уставом средней общеобразовательной школы (1970) в зависимости от местных условий создаются отдельно начальные школы в составе 1— 3 х классов, 8 летние школы в составе 1— 8 х классов и средней школы в составе 1— 10(11) х классов, при сохранении единства и преемственности всех ступеней общего среднего образования. Срок обучения в средних школах 10 лет; в школах Литовской ССР, Латвийской ССР и Эстонской ССР продолжительность обучения составляет 11 лет.
Переход к 11 летней школе занял примерно пять лет, в течение которых явных ее преимуществ обнаружено не было, и в 1966 г. было принято постановление о возврате к 10 летнему сроку обучения и переходу на новое содержание обра зования. В учебные дисциплины вводились новые научные знания, знания о применении достижений науки в производстве. Возникло даже особое название этого периода – «эпоха НТР» (научно технической революции).
Школьников стали знакомить с основами ядерной физики и атомной энергетики, химическими технологиями, существенно расширился круг математических знаний и т. д.
Общеобразовательные школы с продлённым днём имеют целью дальнейшее развитие общественного воспитания учащихся. Это перспективный путь совершенствования системы общего среднего образования. В 1975/76 гг. в школах и группах с продлённым днём находилось 7, 3 млн. учащихся. Школы интернаты обеспечивают благоприятные условия для всестороннего развития учащихся из семей, не имеющих необходимых условий для воспитания детей. В 1975/76 гг. в 2, 2 тыс. школ интернатов обучалось и воспитывалось 777, 6 тыс. чел.
Основная форма организации учебно воспитательной работы в школе — урок продолжительностью в 45 мин. В процессе обучения и воспитания применяются разнообразные виды самостоятельной работы школьников, лабораторно практические занятия, экскурсии, труд в мастерских, на учебно опытном участке, в ученической производственной бригаде, а также производственная практика на предприятиях, в колхозах и т. д.
Знания учащихся определяются по 5 балльной системе, а поведение оценивается как «примерное» , «удовлетворительное» и «неудовлетворительное» . В 8 х и 10(11) х классах устанавливаются обязательные выпускные экзамены. В отдельных союзных республиках в среднем и старшем концентрах школы введены переводные экзамены из класса в класс.
Лица, окончившие 8 классов, получают свидетельство о 8 летнем образовании, дающее право на поступление в 9 й класс общеобразовательных школ, в средние специальные и профессионально технические учебные заведения; окончившим среднюю школу выдаётся аттестат о среднем образовании. Учащиеся школ награждаются похвальными листами, похвальной грамотой « 3 а особые успехи в изучении отдельных предметов» , золотой медалью «За отличные успехи в учении, труде и за примерное поведение» .
Создана система подготовки и повышения квалификации учительских кадров. В 1975 г. подготовка учителей и воспитателей велась в 200 педагогических институтах и 404 педагогических училищах, а также в 65 университетах. В 1975 в общеобразовательных школах работало 2, 7 млн. учителей и воспитателей. Учителя 4— 10(11) х классов в абсолютном большинстве имеют высшее педагогическое или университетское образование; из учителей начальных классов каждый 5 й окончил педагогический институт.
Для повышения квалификации педагогических кадров создана сеть методических учреждений, в том числе 186 институтов усовершенствования учителей и свыше 4, 5 тыс. методических кабинетов.
За успехи в области воспитания учителям присваивается почётное звание заслуженного учителя школы республики, награждаются медалью Н. Крупской. Нагрудным значком «Отличник просвещения СССР» награждаются лучшие учителя, воспитатели и другие работники учреждений министерства просвещения СССР.
С 1975 введены звания старшего учителя и учителя методиста, присваиваемые лучшим учителям. «Народный учитель — гордость советского общества. Он снискал всеобщее уважение беззаветным служением делу народного просвещения, щедростью своего сердца, благородными духовными качествами, любовью к детям. Партия высоко ценит идейную убежденность, самоотверженный труд учителя, его великий вклад в формирование нового человека» ____________________ Брежнев Л. И. , Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 5, 1976, с. 148.
К началу 1977 среди учителей имеется 83 Героя Социалистического Труда, свыше 280 тыс. награждены орденами и медалями СССР, 35 тыс. носят звание заслуженного учителя школы.
За 1918— 70 за счёт государственных и кооперативных предприятий и организаций (без колхозов) введены в действие почти 98 тыс. школ на 31, 7 млн. ученических мест. Колхозы страны только за 1946— 70 построили 59 тыс. общеобразовательных школ на 8 млн. ученических мест. За годы 9 й пятилетки более 16 тыс. новых школ, в том числе около 13 тыс. в сельской местности. В каждой союзной и автономной республике издаётся необходимое количество учебников и учебных пособий.
Ежегодно издаётся на языках народов СССР свыше 2 тыс. наименований школьных учебников тиражом свыше 300 млн. экземпляров. В библиотеках средней школ созданы фонды учебной и методической литературы, достигшие почти 100 млн. экземпляров.
В 1966 образовано союзно республиканское Министерство просвещения СССР при нем учрежден Совет по вопросам средней общеобразовательной школы, в который входят министры просвещения (нар. образования) всех союзных республик. Создана Академия педагогических наук СССР. Издаются журнал «Народное образование» , научно методические журналы, «Учительская газета» (орган Министерства просвещения СССР и ЦК Профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений).
В союзных и автономных республиках непосредственное руководство и управление народным образованием осуществляют министерства просвещения (народного образования), в краях, областях, округах, городах и районах — соответствующие отделы народного образования. Республиканские и местные органы народного образования имеют свои научно исследовательские учреждения, институты усовершенствования учителей, методические кабинеты, педагогические периодические издания.
Внешкольные детские учреждения участвуют в развитии способностей детей и подростков — воспитывают общественную активность, укрепляют интерес к труду, науке, искусству, спорту, организуют досуг и способствуют укреплению здоровья. На начало 1976 действовали 4403 дворца и дома пионеров и школьников, свыше 7 тыс. детских секторов при дворцах и домах культуры, 1008 станций юных техников, 587 станций юных натуралистов, 202 экскурсионно туристические станции, 155 детских парков, 38 детских железных дорог, 6 тыс. детских музыкальных, хореографических и художественных школ,
5 тыс. детско юношеских спортивных школ, 7, 6 тыс. детских библиотек и др. Миллионы детей и подростков ежегодно отдыхают в пионерских лагерях, в лагерях труда и отдыха, на городских и загородных детских площадках, в домах санаторного типа. Внешкольные учреждения находятся в ведении министерств просвещения, культуры и др. и работают в тесном контакте со школой, пионерской и комсомольской организациями, решая вместе с ними задачи коммунистического воспитания детей и подростков.
Профессионально-техническое образование. Начало развитию советского профессионально технического образования было положено в 1919 декретом СНК РСФСР «О мерах к распространению профессионально технических знаний» . В 1921 утверждено положение о школах фабрично заводского ученичества (ФЗУ). ФЗУ за 1929— 40 подготовлено свыше 2, 3 млн. квалифицированных рабочих.
В 1940 создана система Государственных трудовых резервов СССР, которой переданы школы ФЗУ, реорганизованные в ремесленные, железнодорожные училища и школы фабрично заводского обучения (ФЗО). В 1959 Главное управление трудовых резервов преобразовано в Государственный комитет Совета Министров СССР по профессионально техническому образованию, в систему которого входят следующие основные типы профессионально технических учебных заведений:
1— 2 годичные городские и сельские профтехучилища (ПТУ), средние профтехучилища (3— 4 г. обучения), работающие на базе 8 летней общеобразовательной школы, технические училища (1— 1, 5 г. ) для молодёжи, окончившей полную среднюю школу.
На занятиях в учебном магазине Тульского ПТУ, готовящего работников торговли и общественного питания на селе. Будущие киномеханики на практических занятиях. Брянское ПТУ.
Улучшения системы профессионально технического образования определены постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О дальнейшем совершенствовании системы профессионально технического образования» (1972), в «Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании» (1973).
Особое внимание уделяется подготовке молодых квалифицированных технических кадров в сельском хозяйстве, что отражено в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по расширению сети средних сельских профессионально технических училищ и по улучшению их работы» (1975).
Преподавателей и мастеров производственного обучения готовят (1975) 13 инженерно педагогических факультетов политехнических институтов, 69 индустриально педагогических техникумов. В 1966 создан Всесоюзный институт повышения квалификации инженерно педагогических работников профтехобразования (Ленинград).
Спортивный зал школы -новостройки в Ленинграде Один из классов школы-новостройки в Ленинграде. Актовый зал школыновостройки в Ленинграде
Среднее специальное образование В 1914 в России насчитывалось 450 средних специальных учебных заведений с 54 тыс. учащихся. За годы Советской власти подготовлено свыше 20 млн. специалистов со средним специальным образованием. Средние специальные учебные заведения строятся на базе 8 летнего образования (3— 4 г. обучения) и на базе 10 летней школы (2— 3 г. обучения). Складывается из общего среднего образования и комплекса теоретических и практических знаний, профессиональных умений и навыков по специальности.
Навыки ведутся более 450 специальностям: горные, энергетические, металлургические, машиностроительные, электротехнические, транспортные, сельскохозяйственные, торговые, медицинские, педагогические, музыкальные, художественные и т. д.
Для каждой специальности установлены комплекс и объём учебных дисциплин, разделённых на 3 цикла — общеобразовательный, общетехнический (общемедицинский, общепедагогический и т. д. ) и специальный в соответствии с учебными планами и учебными программами, утверждаемыми Министерством высшего и среднего специального образования СССР.
Основные типы учебных заведений в системе среднего специального образования — техникумы и училища, обучение в которых имеет 3 формы: дневную, вечернюю и заочную (длительность обучения на вечерних и заочных отделениях обычно на 1 год больше, чем на дневном) и ведётся с отрывом и без отрыва от работы на производстве (по ряду специальностей). Окончившим техникумы и училища присваивается квалификация в соответствии с полученной специальностью, выдаётся диплом и нагрудный знак.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР в 1974 приняли постановление «О мерах по дальнейшему совершенствованию руководства средними специальными учебными заведениями и об улучшении качества подготовки специалистов со средним специальным образованием» , при министерстве высшего и среднего специального образования СССР созданы Совет по среднему специальному образованию и Государственная инспекция; расширена подготовка в вузах инженеров педагогов для техникумов и т. п. Издаётся журнал «Среднее специальное образование» .
Высшее образование. К высшим учебным заведениям в СССР относятся университеты, политехнические, индустриальные и другие отраслевые институты, академии, консерватории, высшие училища и школы со сроками обучения 4— 6 лет (вечерняя и заочная формы обучения предусматривают соответственно срок на 6— 12 мес. больше). Вузы организуются государством и общественными организациями.
Обучение в вузах бесплатное. Преподавание ведётся на родном языке студентов. Студентам выплачивается в зависимости от успеваемости государственная стипендия, иногородним предоставляется общежитие. Для обучающихся без отрыва от работы на производстве установлены дополнительные оплачиваемые отпуска и сокращённый рабочий день. При вузах организованы курсы по подготовке в вузы, а для передовых рабочих и колхозников и для демобилизованных из Вооруженных Сил СССР созданы подготовительные отделения. Таким образом, в СССР высшее образование стало реально доступным всем гражданам, имеющим законченное среднее образование.
При университетах и многих других высших учебных заведениях имеется аспирантура для подготовки научных и научно педагогических кадров, факультеты повышения квалификации профессорско преподавательского состава, научно исследовательского подразделения. Научные труды и опыт работы вузов освещаются в научных отраслевых журналах — «Вестнике высшей школы» , «Научных докладах высшей школы» , «Известиях высших учебных заведений» , «Трудах» и «Учёных записках» отдельных вузов.
В 1914/15 насчитывалось 105 высших учебных заведений, в которых обучалось 127 тыс. студентов, главным образом из имущих слоев населения. Большинство этих учебных заведений находилось в Петрограде, Москве, Киеве и некоторых других городах Европейской части страны; в Средней Азии, Белоруссии, на Кавказе и в ряде других районов страны высших учебных заведений не было.
Церемония посвящения в студенты в Московском высшем техническом училище имени Н. Э. Баумана.
На занятиях биологического факультета. Ошский педагогический институт. Марш бойцов строительных студенческих отрядов высших учебных заведений Рязани.
Расширяются научные связи советской высшей школы с вузами зарубежных стран. Советские учёные избраны почётными профессорами и докторами зарубежных вузов; выдающиеся зарубежные учёные, прогрессивные общественные деятели состоят почётными профессорами и докторами ряда советских вузов.
В советских вузах получили широкое развитие студенческие стройотряды, спортивные общества, студенческие театры, ансамбли и пр. Советские студенты активно участвуют в международном молодёжном и студенческом движении. Советское студенчество представлено в Международном союзе студентов Студенческим советом СССР.
В первые годы Советской власти система высшего образования была перестроена в соответствии с подписанным В. И. Лениным и утвержденным СНК РСФСР «Положением о высших учебных заведениях РСФСР» (1922). В основу организации учебного процесса в вузах была положена ленинская идея об органической связи теории и практики [пост. ЦК РКП(б) «О ближайших задачах в деле установления связи вузов с производством» , 1925].
Большую роль в формировании народной интеллигенции сыграли правила приёма в вузы (1918), создание в 1919 рабочих факультетов (рабфаков); которые позволяли молодёжи из рабочих и крестьян завершить общее среднее образование и готовили к обучению в вузах. Учитывая возрастающее стремление взрослого населения к получению образования и квалификации без отрыва от работы на производстве, была создана система вечернего и заочного высшего образования.
Высшим образованием в стране руководит Министерство высшего и среднего специального образования СССР, при котором создан Совет по высшей школе, разрабатывающий научно обоснованные рекомендации по улучшению учебно воспитательной и научно исследовательской работы; по вопросам перспективного планирования подготовки специалистов, их распределения и использования; по повышению квалификации научно педагогических кадров.
Управление большинством вузов страны осуществляют министерства высшего и среднего специального образования союзных республик, а также отраслевые министерства и ведомства, в ведении которых они находятся. Каждое высшее учебное заведение имеет свой устав, разрабатываемый на основе Положения о высших учебных заведениях СССР и утверждаемый министерством или ведомством, а также правила внутреннего распорядка.
Уровень образования населения. Численность населения СССР, имеющего законченное высшее и среднее специальное образование (включая пенсионеров, военнослужащих и домашних хозяек), на конец 1975 составляла 30, 6 млн. чел. В 1975 из общего числа специалистов с высшим и средним специальным образованием (22796 тыс. чел. ) работало (1 тыс. чел. ): на промышленных предприятиях 5460, в сельском хозяйстве 1383, на предприятиях транспорта 907, в строительных организациях 2060, в учреждениях здравоохранения, физкультуры и социального обеспечения 2870, в учреждениях просвещения и культуры 4513, в учреждениях науки и научного обслуживания 1975 и т. д. В 1975 среднее и высшее образование имели 77% населения, занятого в народном хозяйстве.
Советское государство отпускает на развитие народного образования огромные денежные средства и материальные ресурсы. Расходы на содержание учебно воспитательных учреждений производятся на средства государственного бюджета, кооперативных, профсоюзных и других общественных организаций, а также на средства колхозов.
В 70– 80 х гг. широко известными стали имена Ш. А. Амонашвили, В. Ф. Шаталова, С. Н. Лысенковой, Е. Н. Ильина, В. А. Караковского и др. – педагогов экспериментаторов, противопоставивших свои педагогические убеждения, свои методы и находки догмам официальной педагогики (именно о них, хотя и без упоминания фамилий, говорится в цитированном выше «инструктивном письме» ). Они объединились вокруг «Учительской газеты» , возглавлявшейся тогда В. Ф. Матвеевым, где были опубликованы два их совместных манифеста под лозунгом «педагогики сотрудничества» .
Еще одной яркой фигурой тех лет был выдающийся педагог и журналист С. Л. Соловейчик. Их деятельности препятствовали и министерство, и Академия педагогических наук. Параллельно в российском образовании утверждались новые концепции учения: это были концепция Д. Б. Эльконина — В. В. Давыдова и концепция Л. В. Занкова. (в 1983 году Давыдов был снят с поста директора академического Института общей и педагогической психологии за серию публикаций, содержащих критику педагогических догм и исключен из КПСС, а руководимый им коллектив разогнан. )
Реформа школы 1984 г. в СССР была направлена на уравнивание школы и системы профессионально технического образования с точки зрения целей, задач и уровня обучения. На школу возлагались функции всеобщей профессиональ ной одготовки на уровне СПТУ (средних п профессиональ но технических училищ). Для реализации этой идеи была расширена и усовершенствована сеть межшкольных учебно производственных комбинатов, в которых старшеклассники обучались раз в неделю одной из рабочих профессий. Кроме того, в советской школе вновь был осуществлен переход на 11 летний срок обучения, в нее стали принимать детей, достигших 6 летнего возраста.
Были разработаны и в декабре 1988 года одобрены Всесоюзным съездом работников образования следующие основные принципы: демократизация; плюрализм образования, его многоукладность, вариативность и альтернативность; народность и национальный характер образования; открытость образования; регионализация образования; гуманитаризация образования; дифференциация образования; развивающий, деятельностный характер образования; непрерывность образования.
В течение полутора лет реализация новой реформы задерживалась и по настоящему началась только с назначением Э. Д. Днепрова в 1990 г. министром образования РСФСР (и затем РФ).
Параллельно с реформой среднего образования в конце 80– 90 х гг. осуществлялась и реформа высшего образования. Ее основным содержанием были гуманизация и фундаментализация образовательных программ, рационализация и децентрализация управления вузами, диверсификация образования и введение его многоуровневой структуры, дальнейшее развитие демократизации и самоуправления в вузах. Однако эта реформа осталась не доведенной до логического конца; в частности, не решены проблемы многоканальности финансирования вузов, осталось почти без изменений высшее педагогическое образование и мн. др.
После 1985 го, а особенно после 1991 г. изменилось к лучшему положение с национальным образованием. Многие языки народов РФ, ранее бывшие бесписьменными, получили письменность и стали предметом обучения в школах. Благодаря введению национально регионального компонента содержания школьного образования стало возможным обучать детей истории и культуре народа (региона).
Великая Октябрьская революция широко распахнула для трудящихся двери музеев. В конце 1965 года в стране работало 966 музеев. Число посещений музеев достигло 75 млн. в год. Музей Великой Октябрьской социалис тической революции
Музей вооруженных сил открылся в 1965 году. Музей истории города был открыт для посети телей в 1965 году
Государство затратило огромные средства на развитие сети кинотеатров. В 1914 году в России имелось 1516 кинотеатров и киноустановок. В 1965 году было 145, 4 тыс. киноустановок, из них в сельской местности 123, 1 тыс. Созданы специальные киностудии по производству кинокартин для детей и юношества и имеется довольно значительная сеть специализированных кинокартин и киноустановок для детей и подростков. В быт советских людей прочно вошли радио и телевидение.
По инициативе трудящихся стали создаваться университеты культуры. В настоящее время в стране имеется около 6 тыс. народных университетов, в которых вся учебная работа ведется на общественных началах. Все это создает благоприятные условия для культурного роста населения, для всестороннего развития миллионов трудящихся.
За годы Советской власти наша страна выдвинулась на одно из первых мест в мире по развитию науки и техники, культуры и искусства. Высокие моральные качества советских людей по праву считаются одним из главных завоеваний культурной революции. В достижении этих успехов огромная роль принадлежит советской школе, которая подготовила миллионы образованных граждан.
1. «Народное образование в СССР. Сб. документов 1917— 1973 гг. » , 1974, с. 93). 2. Ленин В. И. Полн. собр. соч. , 5 изд. , т. 39, с. 24. 3. Брежнев Л. И. , Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 5, 1976, с. 148. 4. Крупская Н. К. , Педагогические сочинения в десяти томах, т. 3, М. , 1959, с. 207 — 19, т. 4, М. , 1959, с. 414— 16; 5. Шохин А. П. , Руднев П. В. , Школа крестьянской молодежи, М. — Л. , 1924; 6. Королев Ф. Ф. , Корнейчик Г. Д. , Равкин З. И. , Очерки по истории советской школы и педагогики. 1921— 1931, М. , 1961.
http: //www. libussr. ru/doc_ussr/ussr_307. htm http: //www. lawmix. ru/sssr/18881 http: //intellectinvest. org. ua/rus/social_history_pedagogical_offi cial_documents/ http: //dic. academic. ru/dic. nsf/bse/129062/%D 0 %A 1%D 0%A 0
Скачать презентацию РЕФОРМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ 1917 г 1991 г
8_Россия_1917_po_1991_gg.pptx