РЕФОРМЫ ЕКАТЕРИНЫ II Подготовили Рудько В Исаченко М

РЕФОРМЫ ЕКАТЕРИНЫ II Подготовили: Рудько В. Исаченко М. Минск 2013

« Действовать нужно не спеша, с осторожностью и рассудком. » Екатерина II.

Губернская реформа «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи» принято 7 ноября 1775 года. Провинции и уезды стали делить территории на губернии и уезды. Количество губерний увеличилось. Губернии делились на 10 -12 уездов. Войсками двух или трех губерний командовал генерал-губернатор, иначе называемый наместником. Во главе каждой губернии стоял губернатор. Финансами занимался вице-губернатор, ему подчинялась Казенная палата. Высшим должностным лицом уезда являлся капитан-исправник. . Центрами уездов являлись города

Реформа центральных учреждений Сенат стал высшим судебно-апелляционным учреждением. Резко возросла роль генерал-прокурора Сената и обер-прокурора. Важнейшим звеном государственного управления стал Кабинет Екатерины II с его статс-секретарями. В Кабинете рассматривались теперь многие вопросы внутренней политики (сенатские дела, вопросы промышленной политики и т. д. ). Через них Екатерина вела основную часть дел по управлению государством. Некоторые екатерининские вельможи выполняли персональные поручения в определенной части внутренней политики. С 1769 г. стал действовать Императорский совет.

Судебная реформа Для каждого сословия был учрежден свой суд. Дворян судил земской суд, горожан – магистраты, а крестьян – расправы. Также были учреждены совестные суды из представителей всех трех сословий, выполнявшие функцию примирительной инстанции. Все эти суды были выборными. Более высокой инстанцией были судебные палаты, члены которых назначались. А высшим судебным органом Российской империи был Сенат.

Секуляризационная реформа Была проведена в 1764 году. Все монастырские земли, а также жившие на них крестьяне передавались в ведение специально учреждаемой Коллегии экономии. Содержание монашества государство брало на себя, но с этого момента получило право определять необходимое империи число монастырей и монахов. II монастыри, епархии стали полностью зависимыми от государства, которое брало их на свое содержание. Екатерина II облегчила и жизнь монастырских крестьян, освободя их от повседневных наказаний, от службы в дворне, насильственных браков.

Реформа Сената 15 декабря 1763 г. был издан манифест Екатерины 2 «Об учреждении в Сенате, Юстиц, Вотчинной и Ревизион-коллегиях департаментов, о разделении по оным дел» . Роль Сената была сужена, а полномочия его главы, генерал-прокурора, наоборот, расширены. Сенат стал высшей судебной инстанцией. Он был разделен на шесть департаментов: первый ведал государственными и политическими делами в Санкт-Петербурге, второй – судебными в Санкт-Петербурге, третий – транспортом, медициной, науками, образованием, искусством, четвертый - военно-сухопутными и военно-морскими делами, пятый - государственными и политическими в Москве и шестой – московский судебный департамент. Главами всех департаментов, кроме первого, были обер-прокуроры подчиненные генералпрокурору

Городская реформа Реформа городов России регулировалась «Грамотой на права и выгоды городов Российской империи» , которая была выпущена Екатериной 2 в 1785 году. Были введены новые выборные учреждения. Количество избирателей при этом увеличилось. Жители городов были поделены на шесть разрядам по различным имущественным, сословным признакам, а также по заслугам перед обществом и государством, а именно: настоящие городские обыватели – те, кто владел недвижимостью в черте города; купцы трех гильдий; цеховые ремесленники; иностранные, а также иногородние гости; именитые граждане – архитекторы, живописцы, композиторы, учёные, а также богатые купцы и банкиры; посадские люди – те, кто занимался в городе рукоделием и промыслами. Каждый разряд имел свои права, обязанности и привилегии.

Полицейская реформа В 1782 году императрицей Екатериной 2 был введен «Устав благочиния или полицейский» . Согласно нему органом городского полицейского управления стала управа благочиния. В ее состав входили приставы, городничий и полицмейстер, а также горожане, определяемые путем выборов. Суд за общественные нарушения: пьянство, оскорбления, азартные игры и т. п. , а также за самовольную застройку и взятки осуществляли сами полицейские органы, а по прочим делам проводилось предварительное следствие, после чего дело передавалось в суд. Наказаниями, применяемыми полицией были арест, порицание, заключение в работный дом, штраф, а кроме того – запрещение некоторых видов деятельности.

Реформа образования Создание в городах народных училищ положили начало государственной системе общеобразовательных школ в России. Они были двух типов: главные училища в губернских городах и малые - в уездных. Содержались эти учебные заведения за счет казны, и учиться в них могли люди всех сословий. Школьная реформа была проведена в 1782 году, а ранее в 1764 году было открыто училище при Академии художеств, а также Общество двухсот благородных девиц, затем (в 1772 году) – коммерческое училище.

Денежная реформа В царствование Екатерины 2 были образованы Государственный банк и ссудная касса. А также, впервые в России, введены в обращение бумажные деньги (ассигнации).

Жалованная грамота дворянству 1785 г. Согласно грамоте, дворяне получали ряд личных и корпоративных прав. Главные из них – право владения землей, свободу в выборе занятий, иметь свои фабрики, рукоделия и заводы – что отвечало их интересам. Дворянин не мог подвергаться телесным наказаниям и без суда не мог быть лишен дворянского достоинства, чести, жизни и имения.

Жалованная грамота городам 1785 г. «Жалованная грамота городам» передавала городским обществам право юридического лица, которое могло самостоятельно распоряжаться собственностью и доходами с нее. Торговцы, записанные в гильдии, получили особые привилегии – откупаться деньгами от рекрутской повинности и быть свободными от казенных нарядов. Купцы 1 -й и 2 -й гильдий освобождались от наказаний. Мещане, подобно дворянам получили личные и кооперативные права.

Источники: «История государства и права России» Под ред. С. А. Чибиряева http: //rhistory. ucoz. ru