Реформы 19 века в Казахстане Процесс присоединения Казахстана

Реформы 19 века в Казахстане. Процесс присоединения Казахстана к России Подготовила : Наурызбайкызы Г. Проверила: Хабижанова С. Б.

Содержание: 1. 2. 3. 4. Общая хронология крупных преобразований-3 “Устав о сибирских киргизах” (1822 г)-4 “Устав об оренбургских киргизах”(1824 г)-7 Особенности Административных реформ 1867— 1868 гг. 10 5. “Положение об управлении Туркестанским краем” 12 июня 1886 -17 6. “Положение об управлении Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Уральской и Тургайской областями” от 25 марта 1891 года 7. Положительные и отрицательные аспекты вхождения Казахстана в состав России

Хронология реформ, проводившихся в Казахстане “Положение об управлении Туркестанск им__краем” 12 июня 1886 года “Устав о сибирских киргизах” (1822 г) “Устав об оренбургских киргизах” (1824 г. ) “Положение об управлении Акмолинской, Семипалат инской, Семиречинской, Уральской и Тургайской областями” 25 марта 1891 года.

“Устав о сибирских киргизах” (1822 г) ØАвтор проекта- Сперанский Øтерритория Среднего жуза переименовывалась в “область Сибирских киргизов” и подчинялась Западно-Сибирскому генерал-губернаторству, центр которого первоначально находился в Тобольске, а с 1839 г. в Омске. ØОмская область отошла к Тобольской губернии, Семипалатинский и Усть-Каменогорский уезды были переданы Томской губернии. Øказахам разрешалось свободно сбывать свои товары как внутри своего округа, так и за его пределами.

Генералгубернаторство: Западно-сибирское Область: Сибирских киргизоа Округ Каркар алинск ий Кокчет авский Глава: окружной приказ Волость Глава: волостной управитель Аул Глава: аульный старшина Аягузс кий в составе: 15 -20 волостей 10 -12 аулов 50 -70 кибиток Акмол инский Баянау льский Кушму рунски й Кокпек тински й

Судебные дела уголовные дела (государственная измена, грабеж, барымта, неповиновение властям) Налоговая Зарплата система Хозяйство платит налог в размере одной головы со 100 голов скота. старший султан в год получал 1200 руб переводчики — 800 руб исковые (второстепенные дела, решаемые биями “по киргизским обычаям и законам”) Первые пять лет казахи, принявшие Устав, освобождались от налогов по жалобам на областное управление (жалобы казахов на султанов, биев, волостных и др повинности: охрана караванов, гужевая, почтовая, наблюдение за путями сообщения заседатели окружных приказов российские по 1000 руб. , казахи по 200 руб Волостные султаны -по 150 руб

“Устав об оренбургских киргизах”(1824 г) • По Уставу в Младшем жузе ханская власть упразднялась, территория подчинялась Оренбургскому генерал- губернаторству • создана пограничная комиссия, которая состояла из председателя, четырех советников и четырех заседателей из состоятельных казахов • все должностные лица в Младшем жузе, не выбирались, а назначались Оренбургским генерал-губернатором по рекомендации Пограничной комиссии.

Генералгубернаторство: Оренбургское Западная Средняя Восточная Части Глава: султан -правитель Дистанции Старшинства В Западной части — 8 1200 руб в год в Средней 20 Восточной — 28 дистанций.

кибиточная подать по 1 руб. 50 коп. серебром в год с каждой кибитки освобождались старшины, султаны, занимавшие должности, и муллы

Административные реформы 1867 — 1868 гг. • Территория Внутренней орды вошла в состав Астраханской губернии • Автор -Гирс • Мангышлакское приставство в 1870 году отошло в ведение Кавказского военного округа, позже в состав Закаспийской области • наделение колониальной администрации военными, политическими, судебными и административными полномочиями и сочетание ее карательных функций с задачами проведения колониальной политики.

Проект «Степной комиссии» • • • • • 1. Все население казахской степи должно быть подчинено единому управлению. 2. Во главе областей, на которые делилась территория Казахстана, назначались военные губернаторы. 3. Далее по иерархии должно было идти областное правление, соединяющее в себе власть и обязанности губернского правления, губернских управлений государственных имуществ и палат: казенной и временно — гражданского и уголовного судов. 4. Области должны делиться на уезды во главе с уездными начальниками. 5. Уезды должны делиться на волости и аулы во главе с выборными органами. 6. Содержание этих выборных властей должно лежать на самом населении. 7. Введение новых преобразований должно быть произведено с “возможным сбережением”, не требуя особых новых ассигнований от государственного казначейства.

Главными целями реформ 1867— 868 были: • 1. Реорганизация управления —создание более эффективного по сравнению с дореформенным периодом административного аппарата и создание новой системы местного “самоуправления”, которая должна была сама себя содержать. • 2. Превращение Казахстана в базовый лагерь царизма для дальнейшего наступления на Центральную Азию, для захвата важнейшего среднеазиатского рынка и освоения ее богатейших растительных и минеральных ресурсов. • 3. Увеличение налоговых сборов для покрытия расходов на содержание войсковых подразделений и огромного количества чиновников. • 4. Объявление земель Казахстана государственной собственностью —создание предпосылок для дальнейшей колонизации казахской степи. • 5. Создание и развитие административно-территориальной определенности с целью облегчения административного управления и улучшения налогообложения казахского народа. • 6. Распространение общеимперского гражданского и уголовного законодательства. • 7. Создание новой структуры судебных органов, более гибко реагирующей на сопротивление коренного населения и своим острием направленной против их борьбы.

Казах стан Запа дно. Сиби рское Орер бургс кое Семи палат инск ая Акмо линс кая Турга йская Урал ьская Нико лаевс кий Гурье вски й Акмо линск ий Ирги зский Калм ыков ский Сырд арьи нская Семи рече нская Перов ский Капал ьский Илец кий Урал ьски й Турк естан ское Эмби нски й Турга йски й Омск ий Верне нский Кокче тавск ий Петро павло вский Иссык Кульс кий Токма кский Серги польс кий Чимк ентск ий Турке станск ий Ташке нтски й Аулие Атинс кий Ходж ентск ий Джиз акски й Казал ински й

Генералгубернатовство Область Уезд Волость Аул • Генерал-губернатор • Губернатор • Уездные начальник • Волостной управитель. в составе от 1000 до • от 1000 до 2000, иногда до 3000 кибиток. • 100— 200 кибиток

Областное правление распорядительное хозяйственное Налоговая система Кибиточная подать по 3 рубля для казахов Оренбургского и Западно-Сибирского генерал-губернаторств Особенности : введены ограничения радиуса летних кочевок переход казахских скотоводов к постоянным зимним стоянкам земский сбор по 50 копеек с каждой кибитки развитие земледелие и сенокошение Судебное отделения крупные социальноэкономические изменения в казахском обществе

“Положение об управлении Туркестанским краем” 12 июня 1886 • 331 статья: • Туркестанский край находится в ведении военного министерства и состоит из трех областей: Сыр-Дарьинской, Ферганской и Самаркандской, которые делятся на волости и аулы. • Во главе Туркестанского края стоял генерал губернатор, при нем находились совет, канцелярия, управления. • оставлены народные суды — суд биев и кази. • В статье 270 сказано, что вся земля является государ- ственной собственностью и предоставляется местному населению в бессрочное общественное пользование на основании обычаев и правил Положения. • Кибиточная подать с каждой кибитки выросла до 4 -х рублей, против прежних 2 руб. 75 коп. • Земский налог оставлен без изменения -10% от урожая, но зато значительно увеличились земские сборы, как в натуре, так и деньгами.

“Положение об управлении Акмолинской, Семипалатинской, Семиреч енской, Уральской и Тургайской областями” от 25 марта 1891 года • 168 статей: • По закону 1891 года главным начальником Степного края считался генералгубернатор, который наделен неограниченной гражданской и военной властью. • По положению 1891 года местное управление подразделялось на управление в городах, кочевого населения, русских поселений, дунган и уйгур.

Процесс присоединения Казахстана к России положительное хозяйственное и культурное развитие под влиянием передовой экономики и культуры России Развитие промышленнос ти, строительство железных дорог отрицательное усиление колониального гнета царизма Концентрация в руках иностранных капиталистов большинства медных, полиметалличе ских, угольных месторождени й Превращение Казахстана в сырьевой придаток Российской империи Изъятия земель у казахов

Использованная литература: • К. С. Каражан • Абиль