Реформирование экономики в 1953 -1964 гг Реформы Н

Реформирование экономики в 1953 -1964 гг. Реформы Н. С. Хрущева

Задачи: Ø Решение продовольственной проблемы Ø Подъем сельского хозяйства Ø Решение жилищного вопроса Ø Решение социальных проблем 2

Решение: Переход на территориальный принцип управления: • децентрализация: упразднено подавляющее число союзных министерств • введение республиканских, краевых, областных советов народного хозяйства (совнархозов) • расширение прав руководителей на местах 3

Жилищное строительство: • Массовое строительство на новой, индустриальной, основе • Кредитование жилищного строительства • Кредитование индивидуального строительства 4

Жилищный фонд : Ø 1950 г. – 513 млн. кв. м Ø 1964 г. – 1 184 млн. кв. м Ø За 1956 -1960 гг. получили новые квартиры 54 млн. человек ( 25% населения страны ) 5

Образование: Ø Отмена платности Ø Создание сети профессиональных училищ, техникумов 6

Рост экономики: • Повышение производительности труда • Внедрение достижений научнотехнической революции (НТР) 7

Достижения великого десятилетия: Ø Ядерный и ракетный потенциал страны Ø Первый и мире спутник Ø Первый человек в космосе Ø Первая атомная электростанция Ø Первый атомоход Ø Рост добычи нефти и газа, увеличение их доли в общем объеме энергоресурсов (с 20 до 60%) 8

Положение в аграрном секторе в 1953 г. : Ø Урожайность зерновых - 7, 1 ц/га Ø (в 1913 г. – 8 ц/га; в 1922 г. – 7, 6 ц/га) Ø Поголовье скота уменьшилось с 58, 1 млн. голов в 1950 г. до 56, 6 – в 1953 г. Нужны были срочные меры для развития сельского хозяйства 9

Введение в народное хозяйство материальных стимулов: • Списание недоимок по налогам (колхозы, 1954 г. ) • Увеличение размеров подсобных хозяйств • Снижение норм обязательных поставок продуктов животноводства • Увеличение закупочных цен на продукцию колхозов и совхозов 10

Сельское хозяйство: Животноводство Ø кормовая база (кукуруза) Ликвидация МТС (1958 г. ) Ø «Сельхозтехника» Укрупнение и слияние колхозов Ø 1955 г. – 87, 5 тыс. Ø 1964 г. – 37, 6 тыс. Преобразование колхозов в совхозы Ø 1953 г. – 4 857 тыс. Ø 1964 г. – 10 078 тыс. 11

12

В истории отечественной экономики государственные целевые программы (приоритетные проекты) сыграли и играют важную роль. Они выполняют функции ведущего звена в экономике, где концентрируются ресурсы государства и общества для того, чтобы: 13

• обеспечить устойчивое воспроизводство • разрешить или устранить различными способами возникающие конфликты между отдельными стратами и группами населения 14

Одной из таких программ в истории отечественной экономики было освоение целинных и залежных земель Поводом для принятия мартовским Пленумом ЦК КПСС (1954 г. ) «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и об освоении целинных и залежных земель» стал дефицит производства товарного зерна 15

Задачи проекта: o Обеспечение страны продовольствием o Вовлечение (прямо или косвенно) в решение данной проблемы всего общества o Единение партии и народа o Обеспечение устойчивости политической власти 16

Идеологическое обеспечение проекта ØКаждое предприятие, учреждение и организация должны были считать посылку специалистов на целину почетным долгом Ø ЦК ВЛКСМ выдвинул инициативу отправить на целинные земли 100 тысяч механизаторов Ø На идеологическое обеспечение проекта была нацелена советская интеллигенция 17

Экономическое содержание проекта: Ø Стоимость зерна, собранного на целинных землях, была на 20% выше, чем в основных зерносеющих районах. Ø Расходы на оплату труда (без учета выплаты подъемных) были на 15% выше средней нормативной. Ø В первые годы из-за отсутствия инфраструктуры собранное зерно не 18 удавалось вывезти.

«Поднятая целина» (1954 -1955 гг. , млн. га) 19

Косвенные потери аграрного сектора страны: 1. Поставки сельскохозяйственной техники, тракторов и комбайнов в центральные районы РСФСР резко сократились. Уровень механизации сельскохозяйственного производства в центральных районах оказался самым низким по РСФСР. 20

Тракторное и сельскохозяйственное машиностроение: В 1953 -1956 годах машиностроение работало только на обеспечение районов освоения целины: • Планировалось завезти 120 тыс. тракторов. Фактически было поставлено в 1954 г. 137 тыс. тракторов общего назначения (в 15 сильном исчислении), 46 тыс. пропашных тракторов, 37 тыс. зерновых комбайнов. • В центральные районы РСФСР в 1955 г. пахотные тракторы не завозились 21

2. Отвлечение кадров механизаторов из колхозов центральных областей 3. В значительной мере целина способствовала оттоку сельской молодежи, появлению малонаселенных, «неперспективных» поселений. Потери аграрного сектора оказались невосполнимыми. 22

Снижение численности населения в колхозах Нечерноземной Зоны, 1951 -1958 гг. , в %% 23

4. Косвенные потери возникали и вследствие неэффективного использования техники, поступающей в зону целины. 5. Одним из способов решения экономических проблем стала шефская помощь промышленных предприятий аграрному сектору. Расходы по шефской помощи относились на себестоимость продукции. 24

Выводы: • Программа была ориентирована на политические цели – создание условий для закрепления положения партийно-государственного аппарата во главе с Н. С. Хрущевым. • Программа не имела экономического обоснования и была затратной по своему характеру. 25

• Последствиями программы стали снижение темпов развития агропромышленного производства, изменение положения СССР на мировом рынке сельскохозяйственной продукции, превращение страны из продающей сельхозпродукцию в покупающую ее. 26

Денежная реформа (1 января 1961 г. ) Деноминация: Обмен денег -10: 1 (цены и зарплаты) 27

Преобразования в социальной сфере: • 1956 г. – отмена закона об опозданиях, о запретах на перемену места работы • 1956 г. – установлен минимум заработной платы • 1956 г. – закон о пенсионном обеспечении • 1962 г. – паспорта для колхозников • 1965 г. – закон о пенсионном обеспечении колхозников (65 лет – мужчины, 60 лет – женщины) 28