Референдум в РФ Вопрос 1 Понятие референдума

Референдум в РФ

Вопрос 1. Понятие референдума

Референдум – это всенародное голосование по законопроектам, действующим законам и другим вопросам общественного и государственного значения (лат. referendum – то, что должно быть сообщено)

Правовое регулирование референдума • Конституция Российской Федерации • Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5 «О • • референдуме Российской Федерации» Федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» , «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и др. конституции (уставы) и законы субъектов РФ (о референдумах субъектов и о местных референдумах)

Право на участие в референдуме принадлежит: • Гражданам РФ, достигшим 18 лет 1. проживающим на территории РФ 2. проживающим или находящимся в период проведения референдума за пределами РФ • Право на участие в местномреферендуме может принадлежать иностранным гражданам, постоянно проживающим на соответствующей территории

Вопрос 2. Виды референдумов

По территории проведения: • общероссийский референдум • референдум субъекта РФ • местный референдум

По обязывающей силе своих итогов: • Решающий • Консультативный

По степени необходимости проведения: • Обязательный • Факультативный

По содержанию • Конституционные • Законодательные • Консультативные

Вопрос 3. Вопросы референдума

«Формула референдума» – вопрос (вопросы), выносимые на референдум. Вопрос должен быть сформулирован так, чтобы: • исключалась возможность его множественного толкования • на него можно было дать только однозначный ответ • исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения

Вопросы общероссийского референдума • проект новой Конституции РФ • проект нормативного акта или вопрос, обязательное вынесение на референдум которых предусмотрено международным договором РФ • иные вопросы государственного значения, отнесенные Конституцией к ведению РФ, а также к совместному ведению РФ и субъектов РФ

На общероссийский референдум не могут выноситься вопросы: • изменения статуса субъектов Российской Федерации • принятия и изменения федерального бюджета, исполнения и изменения внутренних финансовых обязательств государства • введения, изменения и отмены федеральных налогов и сборов, а также освобождения от их уплаты

На общероссийский референдум не могут выноситься вопросы: • принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения • амнистии и помилования • досрочного прекращения или продления срока полномочий , а равно о проведении досрочных выборов Президента РФ, Государственной Думы или досрочного формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации либо об отсрочке таких выборов (формирования

Референдум не может проводиться: В соответствии с Федеральным законом от 12. 06. 2002 N 67 -ФЗ "ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" • в условиях а также через 3 месяца после введения военного или чрезвычайного положения на территории РФ либо на предполагаемой территории проведения референдума • в случае установки законом или уставом муниципального образования срока в течение которого референдум субъекта Российской Федерации, местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводятся ( не более двух лет со дня официального опубликования результатов референдума) • уполномоченный орган государственной власти субъекта, орган местного самоуправления вправе отказать в назначении референдума в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума

Вопросы референдума субъектов РФ и местного референдума • На референдум субъекта РФ могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении субъекта РФ или в совместном ведении РФ и субъектов РФ, если такие вопросы не урегулированы Конституцией и законом • На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения • Федеральным законом, конституцией (уставом), законом субъекта РФ, уставом муниципального образования могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум субъекта РФ и на местный референдум

Вопрос 4. Порядок проведения референдума

Процесс подготовки и проведения референдума Российской включает несколько стадий: • выдвижение инициативы проведения референдума и сбор подписей в ее поддержку • назначение референдума • образование участков референдума, формирование комиссий референдума, составление списков участников референдума • проведение агитации • голосование и определение результатов референдума • вступление в силу решения, принятого на референдуме

Инициатива проведения общероссийского референдума принадлежит: • не менее чем двум миллионам граждан РФ • Конституционному Собранию – принятии новой Конституции РФ • федеральным органам государственной власти – в случаях, предусмотренных международным договором и законом