Реализация права Подготовила Студентка 1 курса Специальности Государственное

Реализация права Подготовила Студентка 1 курса Специальности «Государственное управление и экономика» Шкляр Марья Павловна

ПЛАН 1. Понятие и признаки толкования права. 2. Способы (приемы) толкования права. 3. Виды толкования 4. Понятие реализации права 5. Формы реализации права 6. Классификация правоприменительных актов. 7. Стадии правоприминительного процесса 8. Презумпция добросовестности и невиновности 9. Пробелы в законодательстве

1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ТОЛКОВАНИЯ ПРАВА.

ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА (ИНТЕРПРЕТАЦИЯ) • Деятельность субъектов права по уяснению и разъяснению смысла, вложенного в нормы права правотворческим органом, для их правильного применения

ПРИЗНАКИ • 1. Толкуются именно правовые нормы • 2. Толкование норм права - это интеллектуально-волевая деятельность субъектов права. ВОЛЯ - способность к выбору деятельности и внутренним усилиям, необходимым для её осуществления. субъектов права, участвующих в этом процессе. • 3. Толкование норм права - это не одноактное действие, а определённый процесс состоящий из ряда стадий (этапов): уяснения и разъяснения. • 4. Толкование норм права осуществляется в целях их реализации (т. е. претворения в жизнь) или дальнейшего совершенствования. То есть толкование норм права выступает необходимым условием правового регулирования.

ТОЛКОВАНИЕ ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ Уяснение смысла и содержания права (для себя) Разъяснение и объяснение смысла и содержания права (для других)

• Правильное, точное и единообразное понимание и применение НПА, выявление его сути, которую законодатель вложил в словесную формулировку

2. СПОСОБЫ (ПРИЕМЫ) ТОЛКОВАНИЯ ПРАВА.

СПОСОБЫ ТОЛКОВАНИЯ üВключают в себя совокупность методов и средств, которые помогают уяснить смысл нормы права, приблизить понимание текста НПА к воле законодателя, приблизить «букву» (текстовое содержание) закона к его «воле» (фактический смысл)

СПОСОБЫ ТОЛКОВАНИЯ Языковой (грамматический) Содержание нормы права уясняется на основе анализа текста (знание языка, на котором написаны НПА) Историкополитический Систематический Логический Специальноюридический Позволяет уяснить содержание НПА с учётом исторических и политических условий его принятия Разъясняет право как систему (существует взаимосвязь каждой нормы с другими нормами) Исследование внутренних связей между частями НПА посредством использования правил и законов логики Уяснение смысла специальных юридический категорий, понятий, конструкций)

3. ВИДЫ ТОЛКОВАНИЯ

ОФИЦИАЛЬНОЕ ОТ СУБЪЕКТА ТОЛКОВАНИЯ НЕОФИЦИАЛЬНОЕ ВИДЫ ТОЛКОВАНИЯ ПРАВОВЫХ НОРМ «САМОРЕАЛИЗУЕМОЕ» ОТ ФОРМ ПРАВОРЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОПРИМИНИТЕЛЬНОЕ БУКВАЛЬНОЕ ПО ОБЪЁМУ РАСШИРЕННОЕ ОГРАНИЧЕННОЕ

ОТ СУБЪЕКТА ТОЛКОВАНИЯ Официальное • Осуществляется государственными органами или должностными лицами • Закрепляется в специальном акте • Общеобязательный Неофициальное • Осуществляется субъектами, не уполномоченными на это специально

1. ОФИЦИАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ v. Нормативное толкование (неоднократное использование акта толкования) üАутентическое (орган, издавший акт, интерпретирует его) üДелегированное (орган, издавший акт, поручает истолковать его другому) v. Казуальное или правоприменительное (однократное использование акта толкования к конкретному случаю)

2. НЕОФИЦИАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ ØДоктринальное или научное (субъекты толкование – научно-исследовательские учреждения, учёные) ØПрофессиональное или компетентное (субъекты толкования – юристы-практики, должностные лица гос. аппарата) ØОбыденное (субъекты толкования: любой человек, не обладающий юридическим образованием)

ПО ФОРМЕ ПРАВОРЕАЛИЗАЦИИ Правоприменение Соблюдение Исполнение Использовани е Правоприминительное толкование «Самореализуемое» толкование

4. ПОНЯТИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА • это процесс, процедура претворения правовых норм в общественную практику

КЛЮЧЕВАЯ ПРОБЛЕМА РЕАЛИЗАЦИИ НОРМ – ОТНОШЕНИЕ ЛЮДЕЙ К НОРМАМ 1. Одобрение, поддержка нормы и охотно претворяют в жизнь. 2. Безразличное отношение. Норма – сама по себе, а поведение граждан – само по себе. Норма не проводиться в жизнь, но и не нарушается. 3. Активное противостояние норме и нарушение её. Невыполнение нормы влечет за собой ответственность. ПРОБЛЕМА ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАНАМИ ЗАКОНА, ПРОБЛЕМА ЛЕГИТИМНОСТИ ЗАКОНА.

5. ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА

ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА Соблюдение Исполнение Использование Запреты Обязанности Права Особая форма реализация права – ПРИМЕНЕНИЕ норм права

СОБЛЮДЕНИЕ • выражается в строгом выполнении субъектами права запретов, т. е. в воздержании от совершения тех действий, которые запрещены, являются вредными для общества

ИСПОЛНЕНИЕ • субъекты права обязаны активными действиями выполнять требования правовых норм

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ • выражается в осуществлении участниками общественных отношений своих прав, закрепленных в законодательстве Право избирать

ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА • это особая форма реализации права, которая осуществляется специально уполномоченными на то государственными органами, имеет обязательные для субъектов правоотношений правовые последствия и специальную процедуру своего осуществления

КЛАССИФИКАЦИЯ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫХ АКТОВ.

ПРАВОПРИМИНИТЕЛЬНЫЕ АКТЫ • Правовые акты уполномоченных субъектов правоприминительной деятельности, принимаемые в целях урегулирования конкретной жизненной ситуации

Признаки актов индивидуального применения § Не содержит норму права, т. к. издаётся уже на основе существующих норм права и служат для его исполнения § Конкретизированы, т. е. адресуются определённым субъектам права § Создают конкретно-определённую правовую программу поведения § Имеют разовое значение § Имеют правовые последствия § Соответствуют требованиям НПА § Издаются в пределах компетенции правоприминительного органа или должностного лица § Содержат мотивировку § Имеют все необходимые реквизиты – официальный характер актов

Указы Приказы Постановления По форме Приговоры Решения

Государственные или общественные организации Органы прокуратуры, надзора и контроля Высшие государственные органы По субъектам Органы правосудия Органы местного управления и самоуправления

От характера предписаний Императивные Регулятивные Диспозитивные По содержанию предписаний По содержанию правоотношений и применяемого элемента норм права Охранительные Обязывающие Запрещающие Управомочивающие

По форме внешнего выражения По предмету правового регулирования По своему юридическому значению Конституционное-правовые Акты-документы Основные Административно-правовые Уголовно-правовые Акты-действия Акты применения материального и процессуального права Вспомогательные

СТАДИИ ПРАВОПРИМИНИТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС üосуществление только уполномоченные на то государственные органы, должностные лица, а также уполномоченные государством негосударственные организации; üимеет государственно-властный характер; üосуществляется в отношении конкретных жизненных случаев и в отношении конкретных субъектов права; üрезультатом применения права является издание акта правоприменительной деятельности; üформализована, четко регламентирована нормативными правовыми актами.

СТАДИИ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Установление и анализ фактических обстоятельств дела (юридических фактов) Установление юридической основы дела Толкование правовой нормы Принятие решения по делу и издание акта правоприменения Реализация принятого акта, в том числе контроль за исполнением

8. ПРЕЗУМПЦИЯ ДОБРОСОВЕСТНОСТИ И НЕВИНОВНОСТИ

ПРЕЗУМПЦИЯ ДОБРОСОВЕСТНОСТИ И НЕВИНОВНОСТИ üПроверяемый субъект признается добросовестно исполняющим требования законодательства пока не доказано иное. üПри возникновении неясности или обнаружении нечеткости предписания акта законодательства, то решение должно приниматься в пользу проверяемого субъекта.

9. ПРОБЕЛЫ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

ПРОБЕЛЫ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ – отсутствие правовых норм, регулирующих общественные отношения, необходимость регулирования которых обусловлена сущностью и содержанием действующей правовой системы государства, принципами и нормами международного права (Закон Республики Беларусь от 10. 01. 2000 № 361 -З "О нормативных правовых актах Республики Беларусь «)

üпоявление новых общественных отношений и их усложнение; üупущения со стороны законодателя

СПОСОБЫ ПРЕОДОЛЕНИЯ ПРОБЕЛОВ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ Аналогия закона Аналогия права Общественное отношение, которое требует урегулирования, по своим признакам входит в предмет права При наличии пробела в законодательстве Это отношение не урегулировано конкретными нормами прав Отсутствия нормы, регулирующей сходные отношения, что не даёт возможности использовать аналогию закона Имеются нормы, регулирующие сходные отношения, которые могут быть применены к спорному случаю. Не допускается применение по аналогии норм, ограничивающих гражданские права и устанавливающих ответственность.

СТ. 5 ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РБ 1. В случаях, когда предусмотренные ст. 1 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы актами законодательства или соглашением сторон, к таким отношениям, поскольку это не противоречит их существу, применяется норма гражданского законодательства, регулирующая сходные отношения (аналогия закона). 2. При невозможности использования в указанных случаях аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из основных начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права). 3. Не допускается применение по аналогии норм, ограничивающих гражданские права и устанавливающих ответственность.

АНАЛОГИЯ ЗАКОНА - применение к общественным отношениям вследствие отсутствия норм законодательства, регулирующих данные общественные отношения, норм законодательства, регулирующих сходные общественные отношения

ПРИМЕР Статья 538 ГК РБ 1. По договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой. 2. К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен. При отсутствии норм, регулирующих перевозку груза по договору транспортной экспедиции, применяются нормы, относящиеся к договору перевозки. Так в соответствии со ст. 538 ГК к договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже, если это не противоречит правилам гл. 30 и существу мены.

АНАЛОГИЯ ПРАВА применение к общественным отношениям вследствие отсутствия норм права, регулирующих не только данные , но и сходные общественные отношения, общих начал, смысла законодательства, общих принципов права и принципов конкретных отраслей права -