Реализация контроля по ч 5 ст 99 Федерального

Реализация контроля по ч. 5 ст. 99 Федерального закона 44 -ФЗ

Новые полномочия министерства финансов Ставропольского края в сфере закупок: Часть 5 статьи 99 Федерального закона № 44 -ФЗ (вступает в силу с 1 января 2017 года) «В соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами… контроль в сфере закупок осуществляют следующие органы контроля в пределах их полномочий…» С 1 января 2017 года финансовые органы субъектов Российской Федерации осуществляют контроль за: q 1) соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика; q 2) соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся: а) в планах-графиках, информации, содержащейся в планах закупок; б) в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках; в) в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках; г) в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); д) в реестре контрактов, заключенных заказчиками, условиям контрактов

НПА, определяющие порядок контроля финансовых органов ППРФ от 12. 2015 № 1367 Общие правила контроля ППРФ от 28. 11. 2013 г. № 1084 (п. 12, 13) Особенности контроля сведений при включении в реестр контрактов Общие требования приказ МФ РФ от 22. 07. 2016 № 120 н Требования к формированию НПА субъекта РФ приказ МФ РФ от 29. 07. 2016 № 127 н Особенности контроля извещений при постановке на учет принимаемых БО приказ МФ РФ от 28. 07. 2010 № 81 н Форма приложения к ПФХД, в соответствии с которой осуществляется контроль 3

НПА, определяющие порядок контроля финансовых органов Порядок взаимодействия (устанавливается правовым актам субъекта РФ) Устанавливается в соответствии с Общими требованиями Постановка на учет БО и ДО (устанавливается правовым актом субъекта РФ) Порядок постановки БО и ДО на учет пп. «б» п. 5. ППРФ от 28. 11. 2013 № 1091 Требования к РИС пп. "а" п. 21 ППРФ от 23. 12. 2015 № 1414 Правила информационного взаимодействия ЕИС 4 и РИС

Субъекты контроля Контроль, осуществляемый ФО ОГИВ, КУ По всем закупкам АУ, БУ, ГУП Ø по субсидиям на выполнение государственного задания и субсидии на иные цели; Ø по средствам, переданным на капитальные вложения БУ, АУ, ГУП; Ø в случае не принятия БУ, АУ правового акта, позволяющего осуществлять закупки в соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 223 -ФЗ (по всем источникам); Ø по переданным полномочиям государственного заказчика гос. органами ! Отдельные объекты контроля от имени заказчиков могут быть направлены на контроль уполномоченным органам (закупки свыше 3 млн. руб. )

Предмет контроля 1. Идентификационный код закупки (далее – ИКЗ) (приказ МЭР РФ от 29 июня 2015 г. № 422 «Об утверждении порядка формирования идентификационного кода закупки» ) ИКЗ указывается в: ПЗ, ПГЗ, извещении, документации о закупке, протоколе, проекте контракта, в контракте Структура ИКЗ представляет собой 36 -значный цифровой код, в котором: v 1 -2 - разряды – последние 2 цифры года размещения извещения об осуществлении закупки; v 3 -22 - код формы собственности (1 - федеральная собственность, 2 -собственность субъекта РФ, 3 муниципальная собственность, 4 - иная) + ИНН+КПП заказчика; v 23 -26 - номер закупки в плане закупок, значения от 0001 до 9999 присваиваются заказчиком в порядке возрастания в пределах года; v 27 -29 – номер закупки в плане-графике закупок, значения от 001 до 999 присваиваются заказчиком в порядке возрастания в пределах соответствующего порядкового номера закупки в плане закупок; v 30 -33 – информация о коде объекта закупки по каталогу товаров, работ, услуг на основе ОКПД 2, с детализацией до группы товаров; v 34 -36 – код вида расхода по бюджетной классификации РФ. 2. Объем финансового обеспечения q по ОГВ и КУ - соответствие информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика (ЛБО); q по БУ, АУ – соответствие информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном планом финансово-хозяйственной деятельности (сведения ПФХД); q по ГУП (МУП) – соответствие информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения включенной в соглашение о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений.

Типы объектов контроля 1 Срок контроля Подлежащие размещению в ЕИС Формируются в форме электронных документов Контролируются в личном кабинете органа контроля 2 Не подлежащие размещению в ЕИС 1 день Формируются Заказчиком на бумажном носителе Контролируются с использованием Автоматизированной системы «Бюджет» 3 дня

Контроль в соответствии с ч. 5 ст. 99 44 -ФЗ, осуществляется по следующим объектам контроля Электронный бюджет (РИС) АС «Бюджет» Контроль плана закупок на соответствие доведенному объему финансового обеспечения (ЛБО)/ показателям выплат по расходам на закупку из ПФХД Свободный остаток ЛБО, БО по соглашениям с ГУП Показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг для осуществления закупки (таб. 2. 1 ПФХД) Контроль извещения, документации о закупке на соответствие Плану-графику закупок Контроль плана -графика закупок на непревышение Плана закупок Планграфик закупок Контроль протокола определения поставщика на на непревышение извещения Документация Извещение Контроль плана закупок на соответствие ПФХД Протокол ЕИС Контроль условий проекта контракта на соответствие протоколу определения поставщика Проект контракта Копия контракта в электронном виде Контроль сведений о контракте на соответствие условиям контракта Сведения о контракте для включения в реестр контрактов Скан контракта q В соответствии с общими требованиями (приказ Минфина России от 22. 07. 2016 № 120 н) Размещение объекта контроля и уведомления о контроле в открытой части ЕИС

Схема осуществления контроля в соответствии с ч. 5 ст. 99 Федерального закона № 44 -ФЗ Орган контроля Заказчик 5. Направление на размещение Открытая часть ЕИС 2. Направление на контроль Личный кабинет 1. Формирование объектов контроля (в личном кабинете заказчика или в РИС при наличии) Модуль осуществления контроля в соответствии с частью 5 статьи 99 Закона № 44 -ФЗ 3. Уведомление о начале контроля 4. 1 Уведомление о соответствии требованиям 4. 2 Протокол о несоответствии требованиям ЕИС 9

Формирование Сведений о контракте для включения в реестр контрактов Формирование извещения об осуществлении закупки Контроль на непревышение показателей плана закупок объему доведенного финансового обеспечения Контроль на непревышение показателей плана-графика показателям плана закупок Контроль на соответствие показателей извещения показателям плана-графика закупок Размещение извещения об осуществлении закупки Контроль на непревышение показателей протокола определения поставщика показателям извещения Контроль на соответствие показателей проекта контракта показателям протокола определения поставщика Контроль на соответствие условиям контракта Включение в реестр контрактов

Показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг (возможность занесения посредством АС «Бюджет» )

Министерством финансов Ставропольского края разработан проект порядка «О взаимодействии министерства финансов Ставропольского края с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Спасибо за внимание!