Реализация комплексного проекта модернизации образования Пермский край Ноябрь

Реализация комплексного проекта модернизации образования Пермский край Ноябрь, 2008

Направление 1: Введение новой системы оплаты труда работников общего образования

Задачи в рамках перехода на НСОТ • Разделение оплаты труда стимулирующую части на базовую и • Учет в базовой части всех видов деятельности учителя, особенностей реализуемых образовательных программ, количества учащихся • Участие в распределении стимулирующей части органов государственно-общественного управления • Рост доли стимулирующей части в ФОТ

Целевые показатели НСОТ Факт Наименование показателя Обязательства 2006 2007 2008 (план) 2008 (факт) 2009 1. 2. Абсолютное значение средней зарплаты учителей, в рублях 6 919 7 556 10 298 11489 11 070 1. 3. Доля фонда оплаты труда учителей в общем фонде оплаты труда работников общеобразовательных учреждений, в % 53% 54% 58% 61, 8% 70% 1. 4. Доля муниципальных образований, общеобразовательные учреждения которых перешли на НСОТ, в % - - 13% 13, 5% 100% 1. 5. Доля государственных и муниципальных ОУ, которые перешли на НСОТ, от общего числа ОУ в Пермском крае, в % - - 10% 10, 7% 100%

Выполнение основных контрольных точек по введению НСОТ в Пермском крае Формирование нормативной правовой базы • Постановление Правительства ПК от 05. 06. 2008 г. № 145 -п «О пилотном проекте «Внедрение новой системы оплаты труда в общеобразовательных учреждениях» • Приказ Министерства образования ПК от 11. 06. 2008 г. № СЭД 26 -01 -0 -51 «О распределении стимулирующей части фонда оплаты труда» • Закон Пермского края от 03. 09. 2008 г. № 291 -ПК «Об оплате труда работников бюджетных учреждений Пермского края» Проведение обучающих семинаров • 967 участников из 48 муниципальных образований Введение НСОТ в 2008 году • Введена НСОТ в 6 -ти пилотных территориях и 5 школах г. Перми Всего: 99 школ (10%) - 2688 учителей (13%)

Реализация принципов НСОТ Текущие показатели по 14 принципам НСОТ Выполнение Показатели №№ 1, 2, 3, 8, 11, 12, 13, 14 Выполнено Показатель № 4 - подготовка к урокам Учтено в коэф. сложности предмета Показатель № 5 - проверка письменных работ Учтено в коэф. сложности предмета Показатель № 6 - изготовление дидактического материала и инструктивно-методических пособий Учтено в коэф. сложности предмета Показатель № 7 - консультации и дополнительные занятия с обучающимися В стимулирующей части Показатель № 9 - зав. элементами инфраструктуры Учтено в коэф. сложности предмета Показатель № 10 - работа с родителями В стимулирующей части

Предварительные результаты введения НСОТ по пилотным территориям с 01. 09. 2008 года • • Средняя заработная плата на 01. 11. 2008 - 11489 руб. Средняя заработная плата 10% высокооплачиваемых - 15549 руб. Средняя заработная плата 10% низкооплачиваемых - 5612 руб. Самая высокая заработная плата – 23 тыс. рублей – у отдельных учителей в Пермском и Краснокамском районах. • 30% учителей получают компенсацию до уровня ЕТС Перспективы внедрения НСОТ в 2009 году • 100% переход ОУ на НСОТ (с учетом вариативности учета интенсивности труда: ученико-час либо должностной оклад); • Реализация новых подходов к распределению стимулирующей части по показателям результативности

Противоречие Справедливо ли одинаковое распределение ресурса при разных результатах? Школа 1 Результаты ЕГЭ: Стимулирующая часть ФОТ: 35% 30% Школа 2 82% 30% Школа 3 53% 30%

Основные подходы к формированию фонда оплаты труда (ФОТ) при внедрении НСОТ Планирование ФОТ(100%)=ФОТбаз. (70%)+ФОТстим. (30%) Распределение ФОТ Базовая (гарантированная) часть ФОТ Принцип распределения: Нормативно-подушевой Стимулирующая (не гарантированная) часть ФОТ • доплаты • надбавки • премии Принцип распределения: По выполнению показателей результативности, с привлечением органов общественного самоуправления

Нормативно-правовые акты по оценке достижения результата • Указ губернатора края от 25. 07. 2007 № 55 «О целях, задачах и целевых показателях деятельности Правительства Пермского края на 2007 -2010 годы» (оценка деятельности ИОГВ) • Постановление правительства Пермского края от 26. 01. 2007 № 6 -п «О комплексной оценке социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Пермского края» (оценка деятельности глав) • Приказ Министерства образования от 19. 02. 2008 № 26 -01 -0420 «Об информационной поддержке сайта Министерства образования Пермского края» (рейтинг муниципальных систем образования – edu. perm. ru)

Схема распределения стимулирующей части ФОТ (приказ Министерства образования ПК от 11. 06. 2008 г. № СЭД 26 -01 -04 -51)

Пути снятия противоречия Распределение ресурса в зависимости от выполнения показателей результативности Школа 1 Количество баллов: Стимулирующая часть ФОТ: 49 и ниже 15% Школа 2 100 -80 30% Школа 3 79 -70 25%

Направление 2: Переход на нормативное подушевое финансирование ОУ

Целевые показатели НПФ Факт Наименование показателя Обязательства 2006 2007 2008 (план) 2008 (факт) 2009 2. 1. Доля муниципальных образований, ОУ которых получают бюджетные средства на основе НПФ 10% 80% 90% 100% 2. 2. Доля ОУ, получающих бюджетные средства на основе НПФ 29% 83% 90% 97% 100% 2. 3. Доля ОУ, ведущих бухгалтерский и налоговый учет самостоятельно 69% 82% 90% 95, 9% 100% 11251 21003 12152 23722 14736 28856 14782 29512 14202 28423 2. 4. Величина нормативов подушевого финансирования 2. 4. 1. в городской местности 2. 4. 2. в сельской местности

Задачи в рамках перехода на НПФ § Доведение средств субвенции из принципа НПФ до уровня общеобразовательного учреждения § Введение НПФ, учитывающего полную стоимость образовательной услуги, предоставляемой образовательными учреждениями всех типов и видов. Норматив учитывает: -Оплату труда с начислениями, выплаты на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий -Оплата коммунальных расходов -Материальные расходы, связанные с закупками товаров, работ и услуг -Расходы, не входящие в полный норматив (планируемые программно-целевым методом) -Капитальный ремонт -ПРП «Новая школа» -Подвоз учащихся

Направление 3: Система оценки качества образования

Целевые показатели РСОКО Факт Наименование показателя Обязательства 2006 2007 2008 (план) 2008 (факт) 2009 3. 2. Количество учебных предметов, по которым выпускникам ОУ предоставляется возможность пройти итоговую аттестацию в форме ЕГЭ 8 9 10 10 13 3. 3. Доля выпускников ОУ, проходящих итоговую аттестацию не менее, чем по двум предметам в форме ЕГЭ 100% 100% 3. 4. Доля выпускников ОУ, сдающих ЕГЭ по трем и более учебным предметам 32% 50% 53% 60% 3. 5. Доля выпускников 9 -х классов, проходящих не менее, чем по двум предметам, внешнюю независимую итоговую аттестацию 100% 38, 5% 100%

Основные действия по разработке РСОКО Основные действия (по дорожной карте) Дата 1. Разработка Положения о региональной системе оценки качества образования (РСОКО) апрель 2008 2. Разработка Положения о региональном Центре оценки качества образования (ЦОКО) март 2008 3. Проведение творческого конкурса на разработку системы показателей и индикаторов для оценки деятельности учителя (в привязке к стимулирующей части оплаты труда) май 2008 4. Разработка с участием органов государственно-общественного управления проекта и утверждение Программы мониторинговых обследований образовательных достижений учащихся на 2008 -2010 годы май 2008 5. Разработка механизмов оценки состояния муниципальных и институциональных образовательных систем ноябрь 2008 6. Проведение мониторинговых обследований, введение новых форм итоговой аттестации май-сентябрь 2008 7. Модернизация и поддержка сайта «Региональная система оценки качества образования» в течение всего периода

РСОКО В течение 2008 года в соответствии с дорожной картой: Проведена оценка уровня образовательных достижений обучающихся: • ЕГЭ - 10 предметов, 51349 человеко/тестов • Апробация итоговой аттестации 9 -х классов в новой форме – 14 предметов, 72076 человеко/тестов, из них 15292 по компетентностноориентированным измерительным материалам. Проведена оценка качества образования на различных ступенях обучения в рамках мониторинговых обследований: • 1 классы – 27617 человек на предмет готовности к обучению в школе • 2 -3 классы – 98930 человеко/тестов по русскому языку и математике • 5 -7 классы – 149948 человеко/тестов по русскому языку и математике

Компетентностно-ориентированное тестирование Информатика Информационно – технологическая компетентность Обществознание Физическая культура Компетентность гражданственности Компетентность здоровьесбережения В качестве ключевых компетентностей нами выбраны следующие: • Компетентность здоровьесбережения: знание и соблюдение норм здорового образа жизни, знание опасности курения, алкоголизма, наркомании, знание и соблюдение правил личной гигиены; свобода и ответственность выбора образа жизни и др. ; • Компетентность гражданственности: знания и соблюдение прав и обязанностей гражданина; свобода и ответственность, гражданский долг; знание и гордость за символы государства и др. ; • Информационно-технологическая компетентность: как способность пользоваться, воспроизводить, совершенствовать средства и способы получения и воспроизведения информации и др.

Мониторинговые обследования качества общего образования

Мониторинговые обследования качества общего образования Результаты ЕГЭ Пермского края 2008 года в сравнении с 2007 годом и результатами РФ 2008 года:

Мониторинговые обследования качества общего образования Рейтинги по ЕГЭ, итоговой аттестации 9 -х классов: Код АТЕ 1 класс место ср. балл 2 класс место ср. балл 3 класс место ср. балл 5 класс место ср. балл 6 класс место ср. балл 02 Дзержинский район г. Перми 8 51, 51 9 57, 34 9 56, 13 4 55, 79 11 51, 57 03 Индустриальный район г. Перми 7 52, 15 2 59, 43 2 59, 40 2 58, 67 2 55, 83 04 Кировский район г. Перми 18 49, 85 8 57, 37 7 56, 42 6 54, 96 4 53, 05 05 Ленинский район г. Перми 1 58, 63 1 66, 96 1 66, 66 1 61, 19 1 58, 52 06 Мотовилихинский район г. Перми 5 53, 31 4 58, 84 4 57, 29 3 56, 65 3 53, 38 07 Орджоникидзевский район г. Перми 22 48, 89 16 53, 62 22 51, 46 16 51, 04 26 49, 51 08 Свердловский район г. Перми 6 52, 22 6 57, 63 6 56, 42 5 55, 30 6 52, 14 21 Александровский район 25 48, 78 20 53, 34 13 54, 34 19 50, 50 28 49, 23 22 г. Березники 4 53, 56 11 55, 95 12 54, 40 11 52, 50 13 51, 20 23 Гремячинский район 16 50, 38 22 52, 71 8 56, 17 7 53, 14 5 52, 70

Формы оценки качества образования на уровне региона • ЕГЭ • Лицензирование • Аккредитация ОУ • Социологические и психолого-диагностические исследования • Итоговая аттестация 9 -х классов в новой форме • Мониторинговые международные исследования • Мониторинговые диагностические обследования • Тестовые технологии в итоговой аттестации выпускников • Портфолио • Оценка образовательных систем

Коммуникационная региональная образовательная сеть Цель: изменение качества образования посредством технологий Web 2. 0. Направления: Виртуальные объединения педагогов. Создание и размещение уроков в сети, в т. ч. с использованием технологий Web 2. 0. Размещение расписания уроков и домашних заданий в сети для пользования родителями. Обучение у лучших учителей (дистанционно) и др. Потенциальные пользователи: • педагоги • родители • учащиеся

Направление 4: Развитие сети общеобразовательных учреждений

Целевые показатели развития сети Факт Наименование показателя 2006 Обязательства 2007 2008 (план) 2008 (факт) 2009 85% 4. 1. Доля школьников, обучающихся в ОУ, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса 45% 50% 70% Таблица сайта не доступна 4. 2. Средняя наполняемость классов в ОУ, расположенных в городской местности 23, 2 24, 0 23, 5 25, 0 4. 3. Средняя наполняемость классов в ОУ, расположенных в сельской местности 12, 67 12, 52 13, 7 12, 6 15 52 51 65 40 80 4. 4. Число обучающихся на старшей ступени в расчете на одно ОУ, имеющего старшую ступень

Модель сети образовательных учреждений Школа – детский сад 5 – 11 (13) лет «Базовая школа» (11)14 -17 лет Основная школа 5 -9 кл. Детский сад Есть дети до 5 лет Структурное подразделение ДОУ – структурное подразделение Начальная школа 5, 6, 7 класс Кол-во более 45 учеников 1, 2, 3, 4 класс Кол-во до 10 учеников Учительский дом Кол-во от 10 -50 учеников Школа –сад (под одной крышей) Кол-во менее 45 учеников Граница поселения Услуга Если менее 30 учеников Есть дети после 5 лет Деньги родителям 8, 9 класс Средняя школа Школа для старше классников 10, 11 класс Если менее 30 учеников

Международный бакалавриат в Перми http: //www. iboperm. ru/

Международный бакалавриат в Перми PYP – Шк. 7 MYP – Шк. 9 DP – Лицей 10 «Школа-кандидат» 2006 Первый набор «Школакандидат» «Интересующаяся школа» Подготовка к авторизации 2007 «Интересующаяся школа» 2008 «Школа-кандидат» Первый набор Авторизация 2009 Авторизация Обучение Авторизация 2010 Обучение 2011 Обучение Сертификат MYP Экзамены Диплом МБ Первый набор

Проект «Школы для старшеклассников» • Цель проекта: создание модели школы для старшеклассников, ориентированной на достижение нового качества образования, за счет концентрации ресурсов. • 01. 09. 2008 года – открытие ШС в 4 -х районах края для 2 400 учащихся (г. Пермь, Нытвенский, Добрянский, Чернушинский районы) • 01. 09. 2009 года – открытие ШС в 4 районах края для 1 750 учащихся (г. Березники, Губахинский, Чайковский, Чусовской районы)

Образовательная среда школы для старшеклассников Поточные аудитории Лаборатория физики Спортзал Аудитории для индивидуальных. Библиотечный групповых занятий информационный центр Лаборатория химии Студия Актовый зал Мастерские

Распределение потоков учащихся в школе для старшеклассников г. Добрянка ДСОШ № 2 (1100 чел. ) 56 23 к че ло 6 ч ел ве к 13 ов ДСОШ № 1 (212 чел. ) чел ов 7 ч ек че 6 77 11 0 ч к ве о л 26 МОУ ДСОШ № 4 (403 чел. ) ек ел ве о л век о 45 ДСОШ № 3 (1151 чел. ) че 7 че ло ел ве ов ек к ДСОШ № 5 (933 чел. )

Сотрудничество с предприятиями в организации образовательного процесса школы для старшеклассников ШКОЛА ДЛЯ СТАРШЕКЛАССНИКОВ Класс А Профильные группы Пермская ГРЭС Класс Б 50 чел. Класс В 30 чел. 45 чел. АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ Оборудование, финансовые ресурсы, проекты, спецкурсы, профориентация

Учительский дом

Учительский дом 1 ЭТАЖ: 1. Учебный класс 2. Игровая комната 3. Кухня 4. Раздевалка 5. Туалет (М) 6. Туалет (Ж) 2 ЭТАЖ: жилой 1 3 2 4 5 6

Дистанционное образование http: //www. internet-school. ru/

Пример урока

Интернет-библиотека

План развития сети

Мероприятия по изменению сети, проведенные в 2008 году 1. Создано 55 Базовых школ 2. Открыто 4 школы для старшеклассников 3. Дистанционное обучение для 1440 учащихся края. 4. Выявлено 264 учреждения, подлежащие реорганизации 5. Ликвидировано 18 школ 6. Ликвидировано 21 структурное подразделение 7. Изменен статус 34 учреждений 8. Определен список 177 учреждений, не подлежащих реорганизации

Ресурс под изменения сети Строительство 17 новых объектов образования Ремонтные работы на сумму 997 млн. руб. Приобретение: ü 84 автобусов на сумму 51, 5 млн. руб. ü 67 предметных кабинетов на сумму 28, 2 млн. руб. ü 359 комплектов компьютерной техники на сумму 71, 4 млн. руб. ü лабораторных комплектов и карт на сумму 5, 1 млн. руб. ü оборудование для школ для старшеклассников на сумму 63, 2 млн. руб.

Основные действия по развитию сети до конца текущего года Мероприятия Срок 1. Доработка муниципальных программ до развития сети 20. 11. 2008 2. Утверждение муниципальных программ до развития сети нормативно-правовым актом 15. 12. 2008 Главы ОМС 3. Заключение Соглашений Министерства до образования Пермского края по проводимым 20. 12. 2008 мероприятиям и показателям результативности на 2009 -2010 г. г.

Направление 5: Расширение общественного участия в управлении образованием

Доля образовательных учреждений с наличием органов государственно - общественного управления

Наличие функций по согласованию стимулирующей части ФОТ

Доля ОГОУ, члены которых прошли обучение на выездных семинарах

Участие в образовательной политике Гражданский заказ Образовательная программа Поступление в ВУЗ Компетентность Здоровье Права человека Комфорт и безопасность ОУ Общественная экспертиза Публичный доклад ЕГЭ ЕМТ НСОТ Бюджет

Мониторинг работы сайтов Из них регулярно обновляются Всего действующих сайтов 653 767 85% Наличие странички КПМО 156 24% 653 Наличие публичного отчета 577 653 88% Наличие родительской странички 19% 121 653 Наличие форума 12% 80 653

Направление 6: Новая система повышения квалификации

Повышение квалификации • организация Университетских округов Основные подходы решения проблемы качества повышения квалификации кадров • создание Центров инновационного опыта • организация курсовой подготовки на конкурсной основе • реструктуризация региональной системы повышения квалификации • региональный заказ на результативные комплексные программы повышения квалификации • проектно - деятельностный характер повышения квалификации

Модульно-накопительный характер повышения квалификации Модуль 2 Модуль 1 Модуль 4 Сертификат на повышение квалификации Модуль 3 Модуль 4 Каждый педагог должен получить право обучаться по разным проблемам в разных «центрах» повышения квалификации, имея при этом возможность «суммировать» все модули в единый «пакет» . Механизм реализации - сертификат на повышение квалификации с определенной стоимостью и разбивкой на модули.

Центры инновационного опыта в новой системе повышения квалификации Объявлен конкурс учреждений-кандидатов на статус ЦИО Подведение итогов 22 ноября Статус ЦИО будет присвоен 25 учреждениям Пермского края ОУ ОУ Функции ЦИО: ЦИО ОУ • Повышение квалификации • Разработка инновационных проектов • Тьюторское сопровождение педагогов

Новая система повышения квалификации Формирование реестра образовательных потребностей Целевой заказ М О Н И Т О Р И Н Г Вуз Развитие профессиональных компетенций педагогических работников Распределенный Заказ Банк программ Университетский округ Вуз Университетский округ РАЦИО Р Е З У Л Ь Т А Т Развитие системы образования Пермского края Вуз ЦИО ЦИО ЦИО Повышение качества образования

Новая система повышения квалификации ПОТРЕБИТЕЛЬ УСЛУГИ ЭЛЕКТРОННЫЙ БАНК Internet «Что? Где? Когда? Сколько? » СЛУЖБА ОБЕСПЕЧЕНИЯ «Выбираю курсы и регистрируюсь!» ЭЛЕКТРОННЫЙ БАНК «Провожу мониторинг эффективности повышения квалификации!» ПОТРЕБИТЕЛЬ УСЛУГИ «Заполняю анкету участника курсов!» Internet УЧРЕЖДЕНИЕ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ «Получили информацию, сформировали группы, провели обучение!»

Структура управления РКПМО на региональном уровне Научнометодическое сопровождение РКПМО Пермский государственный педагогический университет ОУ ОУ ОУ Штаб РКПМО Министерство образования Стратегические группы по реализации направлений РКПМО (региональный уровень) Тактические группы по реализации направлений РКПМО (48 МО) 947 общеобразовательных учреждений Мониторинг РКПМО Учебный центр управления федеральной государственной службы занятости населения по Пермской области» ОУ ОУ ОУ

Обучение школьных и муниципальных команд Гайны Соликамск Березники Кудымкар Губаха Верещагино Пермь Очер Добрянка Чусовой Нытва Лысьва Кунгур 284 134 284 250 376 204 337 Верхнекамье Союз Согласие Юг Запад КПО г. Пермь Чайковский Куеда Чернушка ИТОГО: 1935 человек

Операциональная схема интеграции информационных потоков и отображения данных о состоянии и трендах развития региональной системы образования Пермского края

http: //edu. perm. ru

http: //kraioko. perm. ru

http: //kpmoperm. ru

http: //monitoringpgti. ru

http: //kpmo. ru

Информационное сопровождение КПМО в СМИ - государственная теле-радио компания «Пермь» филиал Всероссийской государственной теле-радио компании (телеканалы: «Россия» , «Культура» , «Российский информационный канал «Вести 24 часа» ) - телекомпании «Рифей – Пермь» (телеканал Ren-ТВ) - телекомпания «ВЕТТА» (телеканал «Культура» ) - телекомпания «Уралинформ ТВ» (телеканал UTV)

Выпуск журнала по КПМО

Спасибо за внимание! Ноябрь, 2008