Реализация демографической политики на территории Томской области Доклад

Реализация демографической политики на территории Томской области Доклад председателя комиссии по вопросам социальной поддержки населения, здравоохранения и культуры Общественной палаты Томской области А. В. Холопова г. Томск, 2014 г.

• Демография (происходит от греческих слов demos — народ и grapho — писать, изображать) - это наука о закономерностях воспроизводства населения, о зависимости его характера от социально-экономических, природных условий, миграции, изучающая численность, территориальное размещение и состав населения, их изменения, причины и следствия этих изменений и дающая рекомендации по их улучшению. • В. А. Борисов. Демография. Учебник для вузов. 4 -е издание. М. : NOTA BENE, 2004. — 344 с.

Составные части демографии Демография Статика населения - пол, возраст, социальные группы, профессия и занятие, семейное положение, национальность, язык, культурный уровень, грамотность, образование, место жительства, географическое размещение, - плотность населения. Динамика населения Механическое движение Естественное движение - Внешнее - Внутреннее - рождаемость, - смертность, - естественный прирост населения, - материнская смертность, - детская смертность.

Нормативные документы в области демографии в РФ и Томской области Российская Федерация Томская область Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» Постановление Думы Томской Области от 27. 04. 2007 № 80 «О концепции демографического развития Томской области до 2010 года» Указ Президента Российской Федерации от 07. 05. 2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» Распоряжение Губернатора Томской области от 04. 06. 2010 № 176 -р «План мероприятий по реализации демографической политики на территории Томской области в 20112015 годах» .

Динамика общих показателей смертности и рождаемости в Томской области в 2005 -2013 гг. 15 14 13. 5 12. 8 13 12. 9 12. 8 12 12. 9 13. 1 12. 6 12. 0 11 10 13. 2 13. 6 10. 7 2005 13. 8 13. 0 12. 2 11. 9 11. 8 2012 2013 11. 1 2006 2007 2008 Смертность 2009 2010 2011 Рождаемость Естественное движение населения в 2013 году (на 1000 человек) ТО СФО РФ Коэффициент рождаемости 13, 8 14, 9 13, 3 Коэффициент смертности 11, 8 13, 3 13, 2 Естественный прирост (убыль) 2, 0 1, 6 0, 1

Эффективность проводимой политики в Томской области • Эффективность мероприятий, направленных на повышение рождаемости, в том числе оказание всесторонней поддержки семьи; • Эффективность мероприятий по сокращению уровня смертности; • Эффективность мероприятий, направленных на увеличение продолжительности жизни, в том числе создание условий к ведению здорового образа жизни; • Эффективность мероприятий, направленных на повышение миграционной привлекательности.

Эффективность мероприятий, направленных на повышение рождаемости, в том числе оказание всесторонней поддержки семьи

Факторы обуславливающие рождаемость Основные факторы 1. Состав населения по полу и возрасту; 2. Доля замужних женщин; 3. Социально-экономические условия жизни (войны, экономические кризисы). Дополнительные факторы 1. Уровень образования; 2. Доход семьи; 3. Обеспеченность детскими дошкольными учреждениями; 4. Обеспеченность жильем.

Общий коэффициент рождаемости (рождений на 1000 населения) 2011 2012 2013 Российская Федерация 12, 6 13, 3 Сибирский федеральный орган 14, 1 15, 0 14, 9 1 Республика Тыва 27, 5 26, 7 26, 1 2 Республика Алтай 22, 7 22, 4 20, 9 3 Республика Бурятия 17, 0 17, 5 17, 6 4 Забайкальский край 15, 5 16, 2 15, 9 5 Республика Хакасия 15, 1 16, 0 15, 7 6 Иркутская область 15, 3 15, 9 15, 6 7 Омская область 13, 6 14, 9 14, 8 8 Красноярский край 13, 5 14, 5 9 Новосибирская область 13, 1 13, 9 14, 2 10 Томская область 13, 0 13, 6 13, 8 11 Кемеровская область 12, 7 13, 8 13, 6 12 Алтайский край 12, 7 13, 5

Процент первородящих и повторнородящих матерей в Томской области в 2011 -2013 гг. 2011 год 2012 год 2013 год Процент первородящих матерей 47, 7 47, 4 39, 9 Процент повторнородящих матерей 52, 3 60, 1 Причины снижения случаев перворождения • Уменьшение числа женщин в возрасте 20 -29 лет; • Мировые тенденции рождаемости характерные для развитых стран; • Материальное стимулирование 2 -х и более рождений.

Прогнозируемое число женщин 20 -29 лет в Томской области в 2012 -2032 гг. 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 2012 2017 2022 2027 2032

Возрастная структура женщин, рожающих детей в Томской области в 1991, 2009 -2013 гг. Возраст матери до 24 лет 25 -29 лет 30 -34 года 35 -39 лет 40 и более лет 1991 55, 1 23, 1 15, 0 5, 7 0, 9 2009 37, 5 33, 8 20, 0 7, 2 1, 4 2010 34, 2 34, 5 21, 6 8, 4 1, 4 2011 31, 8 35, 4 22, 3 8, 7 1, 7 2012 29, 1 35, 7 23, 7 9, 7 1, 8 2013 28, 5 35, 3 24, 6 9, 6 1, 8

Эффективность процедуры ЭКО в зависимости от возраста 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 25 -30 30 -35 35 -40 Старше 40

Существующие проблемы в пособиях и отпусках матерям • Работающим матерям предоставляется отпуск по беременности и родам на 140 дней (при одноплодной беременности). По истечении этого отпуска женщине предоставляется отпуск по уходу за ребенком и начинает выплачиваться пособие по уходу за ребенком до 1, 5 лет. Срок беременности 70 дней Выплата пособия Беременность 40 нед. Продолжительность выплаты пособия 16 месяцев Роды 42 дней 98 дней Выплата пособия Беременность 36 нед. 15 месяцев Роды 14 дней Беременность 32 нед. Роды 126 дней Выплата пособия 14 месяцев Число недоношенных детей • 2012 – 986 • 2013 - 843

Коэффициент брачности и разводимости в Томской области в 2001 -2013 гг. 10. 0 9. 4 5. 6 5. 5 8. 6 9. 0 8. 0 9. 3 7. 2 7. 6 7. 9 7. 8 9. 0 8. 9 9. 3 9. 5 9. 0 7. 8 7. 0 6. 0 5. 0 4. 0 6. 3 5. 5 5. 9 5. 6 4. 7 5. 2 5. 6 4. 9 5. 5 4. 9 5. 3 3. 0 2. 0 1. 0 0. 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Коэффициент брачности Коэффициент разводимости

Число родившихся детей у женщин, не состоявших в зарегистрированном браке в Томской области в 2000 -2011 гг. (В процентах от общего числа родившихся) 50 45 40 35 30 25 39. 5 34. 3 31. 7 43. 3 34. 9 30. 9 45. 6 45. 5 36. 5 37. 4 32. 2 33. 7 43. 9 35. 2 31. 4 45. 4 37 33. 3 44. 2 34. 7 29. 6 30. 7 26. 7 20 15 37. 3 36. 5 27. 4 30 24 26. 3 19. 1 15. 8 10 30. 4 23. 6 20 18. 4 13. 6 5 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 все население городское население сельское население

Динамика суммарного коэффициента рождаемости в России в 1990 -2013 годах 2. 5 2. 11 2 1. 87 1. 88 1. 5 1. 96 2. 18 2. 06 2. 05 2. 23 2. 12 2. 1 2. 01 1. 89 1. 73 1. 69 1. 72 1. 55 1. 39 1. 35 1. 28 1 1. 23 1. 24 1. 17 1. 20 1. 22 1. 34 1. 29 1. 32 1. 29 1. 31 1. 42 1. 50 1. 54 1. 57 1. 58 0. 5 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 0 Суммарный коэффициент рождаемости Уровень воспроизводства поколений В Томске суммарного коэффициента рождаемости в 2013 г. составил 1, 58 малыша.

Эффективность мероприятий по сокращению уровня смертности

Общий коэффициент смертности (на 1000 жителей) 2011 13, 7 13, 5 2012 13, 7 13, 3 2013 13, 1 1 Кемеровская область 2 Алтайский край 3 Иркутская область 15, 5 14, 6 14, 0 15, 2 14, 6 13, 9 14, 6 14, 2 13, 7 4 Новосибирская область 5 Омская область 13, 6 13, 5 13, 6 13, 8 13, 6 13, 4 6 Республика Хакасия 7 Красноярский край 13, 4 13, 0 13, 1 12, 8 8 Забайкальский край 13, 3 13, 1 12, 5 9 Республика Бурятия 10 Томская область 11 Республика Алтай 12 Республика Тыва 12, 7 12, 2 11, 0 12, 4 11, 9 11, 5 11, 2 11, 8 11, 4 11, 0 Российская Федерация Сибирский федеральный орган

Структура причин смертности населения Томской области в 2013 г. 1% От некоторых инфекционных и паразитарных болезней 14% 21% От новообразований 5% От болезней системы кровообращения 5% От болезней органов дыхания От болезней органов пищеварения 54% От несчастных случаев, отравлений и травм

Смертность от основных причин в 2013 году (случаев на 100 тыс. жителей) Новообразования Российская Федерация Сибирский федеральный орган 201, 5 196, 4 1 Алтайский край 2 Кемеровская область 229, 4 224, 8 3 Омская область 209, 4 4 Томская область 206, 2 5 6 7 8 9 10 11 12 204, 3 200, 9 192, 3 174, 6 172, 0 154, 0 152, 8 112, 2 Иркутская область Республика Хакасия Новосибирская область Республика Бурятия Забайкальский край Красноярский край Алтайский край Республика Тыва Болезни сердечно-сосудистой системы Российская Федерация 696, 5 Сибирский федеральный орган 606, 5 1 Новосибирская область 747, 9 2 Иркутская область 686, 1 3 Алтайский край 664, 8 4 Омская область 659, 7 5 Кемеровская область 637, 3 6 Республика Хакасия 621, 7 7 Забайкальский край 8 Республика Бурятия 9 Томская область 573, 3 554, 0 519, 6 10 Алтайский край 504, 4 11 Красноярский край 391, 3 12 Республика Тыва 289, 0 Следует отметить уменьшение количества смертей от новообразований (на 2, 6%), болезней пищеварения (на 6, 3%), а также болезней системы кровообращения (на 1, 2%).

Коэффициент младенческой смертности (на 1000 родившихся живыми) 15 14 13 13. 3 12 11 13. 4 11. 1 11. 0 10 10. 5 10. 2 9 10. 8 9. 1 10. 5 9. 4 7. 8 8. 1 7 7. 5 6 6. 5 2010 2005 2006 2007 Томская область 8. 7 8. 4 8. 5 8 9. 4 10. 3 2008 2009 Сибирский федеральный орган 8. 6 7. 3 7. 1 2011 8. 5 8. 2 7. 0 2012 Российская Федерация 2013

80 Структура МС по основным причинам в абсолютных цифрах в Томской области в 2011 -2013 гг. 70 60 50 2011 40 2012 30 2013 20 10 0 Состояние перинатального периода ВАР Внешние причины: • Механическая асфиксия • ДТП • Пожар • Переохлаждение • Жестокое обращение с детьми Инфекции + ВИЧ Другие

Естественный прирост (убыль) населения в Томской области в 2013 году (на 1000 человек) 1 группа МО 2 группа МО 3 группа МО г. Стрежевой 4, 4 Парабельский 4, 0 Чаинский 3, 2 г. Томск 3, 1 г. Кедровый 3, 0 Бакчарский -0, 2 Томский 3, 0 г. Северск -0, 4 Первомайский 2, 8 Александровский -0, 5 Тегульдетский 2, 7 Асиновский -0, 9 Зырянский -4, 0 Молчановский -4, 4 Шегарский -5, 9 Кожевниковский 2, 7 Каргасокский 2, 4 Колпашевский 1, 0 Верхнекетский 1, 0 Кривошеинский 0, 0 Естественный прирост населения Минимальная естественная убыль до -1, 0 Максимальные демографические потери

Эффективность мероприятий, направленных на увеличение продолжительности жизни, в том числе создание условий к ведению здорового образа жизни

Средняя продолжительность предстоящей жизни. • - это гипотетическое число лет, которое предстоит прожить данному поколению родившихся или числу сверстников определенного возраста при условии, что на всем протяжении их жизни смертность в каждой возрастной группе будет такой же, какой она была в том году, для которого производилось исчисление. Факторы влияющие на среднюю продолжительность предстоящей жизни. • образ жизни (до 55%), • наследственность (до 20%), • экологические факторы (20%).

Средняя ожидаемая продолжительность жизни у жителей Томской области в 2001 -2012 гг. 80 75 71. 46 71. 81 71. 34 71. 72 71. 4 70 65 60 65. 03 64. 83 64. 44 65. 36 59. 29 58. 8 58. 29 65 59. 55 59. 12 74. 83 75. 6 73. 83 74. 18 72. 88 73. 55 66. 5 60. 53 75. 9 69. 7 68. 83 69. 53 67. 68 67. 66 68. 06 61. 96 61. 75 62. 16 63. 1 63. 8 64. 1 55 50 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 всего мужчины женщины

Возрастно-половая структура населения Томской области в 2012 г.

Причины смерти трудоспособного населения Томской области в 2012 г. Несчастные случаи, отравления и травмы Болезни органов кровообращения Новообразования 15. 7% 0. 9% 1. 2% 31. 7% 2. 6% 5. 0% Болезни органов пищеварения Болезни органов дыхания 6. 6% Инфекционные заболевания Болезни нервной системы 9. 8% Психические растройства 26. 5% Прочие

Эффективность мероприятий, направленных на повышение миграционной привлекательности

Классификации миграции Миграция Причины миграции • • • Виды миграции Экономическая; Внешняя Социальная; Культурная; • Эмиграция; Политическая; Военная; • Иммиграция. Экологическая. Внутренняя • • Эпизодическая; Маятниковая; Сезонная; Срочная. По времени пребывания • Временную; • Безвозвратную; • Долгосрочная.

Миграционный прирост населения томской области в 2001 -2013 гг. 10000 8354 8000 6000 4919 4972 3568 4000 2000 0 4743 3716 2707 705 1505 1392 342 -1278 -1603 -2000 -4000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Число прибывших и выбывших из Томской области в 2001 -2011 гг. 40000 34925 35000 30000 25000 20000 21725 19590 21020 19248 15000 18967 17689 18099 16496 18914 17409 20003 20745 17296 17177 2008 22560 26571 20468 17600 16208 15549 17588 10000 5000 0 2001 2002 2003 2004 2005 Прибыло в Томскую область 2006 2009 Выбыло из Томской области 2010 2011

Половозрастная пирамида населения Томской области в 2012 г. 70 лет и старше 65 -69 лет 60 -64 лет 55 -59 лет 50 -54 лет 45 -49 лет 40 -44 лет 35 -39 лет 30 -34 лет 25 -29 лет 20 -24 лет 15 -19 лет 10 -14 лет 5 -9 лет 0 -4 лет 60000 50000 40000 30000 20000 Мужчины 10000 0 0 10000 20000 30000 40000 Женщины 50000 60000

К негативным тенденциям миграционных процессов в Томской области относятся: • убыль населения трудоспособного возраста; • убыль населения моложе трудоспособного возраста; • миграционный прирост лиц старше трудоспособного возраста.

Благодарю за внимание