Развитие инвестиционной деятельности в Казахстане Важнейшая роль

Развитие инвестиционной деятельности в Казахстане

Важнейшая роль в формировании системы мирохозяйственных связей и глобальной экономики принадлежит растущим международным потокам долгосрочных капиталов. В последние годы процесс международного движения долгосрочных капиталов постоянно ускоряется, вовлекая в свою орбиту практически все страны мира, которые выступают в качестве экспортеров или импортеров капитала либо тех и других одновременно. Международное движение долгосрочных капиталов развивается в разнообразных формах с участием экономических субьектов различных стран. Интенсификация потоков капитала между странами и регионами мира вызывает рост объемов иностранных инвестиций в экономику практически всех государств

В самом общем плане понятие «инвестиция» означает долгосрочное вложение капитала, денежных средств на определенный срок в различные отрасли и сферы экономики, в объекты предпринимательской и других видов деятельности, в долгосрочные проекты и т. д. с целью извлечения прибыли и достижения как индивидуальных целей инвесторов, так и положительного социального эффекта

В современных условиях, характеризующихся развитием внешнеэкономических связей, привлечение иностранных инвестиций в экономику Республики Казахстан приобретает особую актуальность. Инвестиционная деятельность в Казахстане направлена на оживление процесса воспроизводства за счет внутренних и внешних источников финансирования. Государство держит курс на всемерное привлечение иностранного капитала и на создание для этого комплекса притягательных факторов. Эту твердую позицию постоянно отстаивает Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, особо подчеркивая, что «наша задача - представить Казахстан в глазах мирового сообщества как привлекательное место для инвестиций, активно привлекать инвесторов в наиболее важные отрасли»

Привлечение иностранных инвестиций в экономику Казахстана является объективно необходимым процессом. Мировой опыт многих стран свидетельствует, что приток иностранного капитала и государственное регулирование его использования позитивно воздействуют на экономику. С помощью иностранных инвестиций можно улучшить производственную структуру экономики Казахстана, создать новые высокотехнологические производства, модернизовать основные фонды и технически перевооружить многие предприятия, подготовить специалистов и рабочих, внедрить передовые достижения менеджмента, маркетинга и ноу-хау, наполнить внутренний рынок качественными товарами отечественного производства с одновременным увеличением объемов экспорта в зарубежные страны.

Большое значение для привлечения иностранных инвестиций имеет благоприятный инвестиционный климат страны. Инвестиционную привлекательность казахстанского рынка обеспечивают совокупность доступа к природным ресурсам, величина рынка, устойчивое развитие, стратегическое расположение Казахстана и наличие соответствующей законодательной базы. По выводам специалистов ЮНЕСКО, земля Казахстана при разумном использовании может прокормить более 1 млрд. человек. Республика занимает 12 е место в мире по запасам нефти и 19 - е место по запасам природного газа.

Горнометаллургическая отрасль также играет важную роль в экономическом развитии Казахстана и, учитывая, что в настоящее время в освоении находится всего лишь 10– 15% разведанных запасов Казахстана, эта индустрия обладает огромным потенциалом роста. Всеобщая грамотность населения и одновременно относительная дешевизна рабочей силы, политическая стабильность, отсутствие межнациональных конфликтов - реальные социально-экономические преимущества Казахстана, стремящегося к широкому инвестиционному сотрудничеству с иностранными партнерами. Кроме того, благоприятное географическое положение Казахстана на пересечении международных путей Азии, Европы и Ближнего Востока позволяет получить доступ на быстроразвивающиеся рынки России, Индии и Китая, а также создает больше возможностей для инвесторов и местных компаний.

Состояние инвестиционного климата в стране является ключевым фактором, определяющим возможности страны привлекать иностранные инвестиции и развивать малое и среднее предпринимательство. Транснациональные компании предпочитают вкладывать средства в страны с устойчивым деловым климатом, где затраты, задержки и риски сведены к минимуму. На интернет-странице Всемирного банка по этому поводу говорится: „Формирование позитивного инвестиционного климата является одним из основных принципов проводимой странами стратегии стимулирования экономического роста, что в свою очередь создает возможности для более производительного труда и повышения доходов малоимущих“.

Создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения инвестиций имеет важное значение и для Казахстана. Казахстан на протяжении 20 лет независимости прилагает все усилия для создания благоприятного социального, финансово-экономического, правового режима для деятельности иностранных инвесторов и соответствующий их интересам инвестиционного климата. Для того, чтобы решать одновременно свои проблемы и достигать поставленных целей. В связи с этим, Правительством Республики Казахстан был разработан и введен в действие 8 января 2003 года Закон Республики Казахстан «Об инвестициях» , который определил правовой режим иностранных инвестиций в Казахстане, установил формы осуществления и объекты вложения иностранных инвестиций в Республике Казахстан. В соответствии с этим Законом посредством заключения контракта с уполномоченным органом (Комитет по инвестициям Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан) предоставляются следующие виды инвестиционных преференций:

1) инвестиционные налоговые преференции, в том числе: а) преференции по корпоративному подоходному налогу сроком до 10 лет (для вновь созданных предприятий – освобождение, для действующих предприятий - право отнесения на вычеты стоимость фиксированных активов приобретенных в рамках реализации инвестиционного проекта), б) преференции по налогу на имущество сроком до 5 лет, в) преференции по земельному налогу сроком до 5 лет, 2) освобождение от обложения таможенными пошлинами ввозимого для реализации инвестиционного проекта оборудования и комплектующих к нему; 3) государственные натурные гранты (в качестве государственных натурных грантов могут передаваться земельные участки, здания, сооружения, машины и оборудование, вычислительная техника, измерительные и регулирующие приборы и устройства, транспортные средства (за исключением легкового автотранспорта), производственный и хозяйственный инвентарь).

Инвестиционным законом гарантирована полная защита прав инвесторов и стабильность заключенных контрактов, а также очень четко регламентирована работа государственных органов в отношении инвесторов (свободное движение капитала, репатриация капитала, свобода использования прибыли, право частной собственности на землю, в том числе и для иностранных компаний). Кроме этого, в настоящем законе определены меры государственной поддержки инвестиций, осуществляемых в приоритетных отраслях экономики Казахстана, которые распространяются в равной степени как на отечественных, так и на иностранных инвесторов

Помимо этого, 6 октября 2007 года в соответствии с договором был образован Таможенный союз, куда вошли Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация. В пределах Таможенного союза для Казахстана сохраняются инвестиционные преференции на освобождение от уплаты таможенных платежей на оборудование и комплектующие, ввозимые для реализации инвестиционных проектов на территории Республики Казахстан.

Также, в целях реализации Постановления Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2010 года № 302 «Об утверждении Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы» Правительство Республики Казахстан 30 октября 2010 года утвердило Программу по привлечению инвестиций, развитию специальных экономических зон и стимулированию экспорта в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы, целью которой явилось создание привлекательных условий для прямых инвестиций в несырьевые экспортоориентированные и высокотехнологичные производства и интеграция в мировую торговую систему через продвижение экспорта обработанных товаров. Все эти организационные меры государства по привлечению инвестиций создают благоприятные условия для инвесторов.

Для Казахстана наиболее целесообразным и без рисковым, с точки зрения влияния на инфляцию и внешний долг, является привлечение прямых иностранных инвестиций, так как прямые инвестиции, будучи привлеченные под собственные гарантии заемщиков, снижают финансовые обязательства государства по заимствованию средств на структуризацию экономики.

2012 году Казахстан вошел в топ-20 стран мира по привлечению иностранных инвестиций. Согласно данным конференции ООН по торговле и развитию, Казахстан занимает 19 -е место в двадцатке стран-лидеров по объему привлеченных прямых иностранных инвестиций в 2012 году. В тройке лидеров этого списка находятся США, Китай и Гонконг [6]. За первое полугодие 2013 года валовый приток прямых иностранных инвестиций в обрабатывающий сектор составил 1, 6 млрд долларов США, что на 5, 2% выше аналогичного периода. В рамках изменения притока инвестиций в обрабатывающую промышленность в первом полугодии 2013 года отмечается, что ПИИ в металлургическую промышленность и производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования увеличились на 16% и составили 1, 3 млрд долларов США и попрежнему занимают большую долю всех инвестиций в обрабатывающую промышленность. При этом, в производстве пищевых продуктов, напитков и табачных изделий приток ПИИ увеличился на 78% и составил 234 млн долларов США или 13, 6%. В производстве компьютеров, электронной и оптической продукции прямые иностранные инвестиции снизились на 49% и составили 64, 8 млн долларов США или 4%.

Между тем, ПИИ в производство резиновых и пластмассовых изделий выросли на 79% и составили 31, 5 млн долларов США или 1, 8%. В производстве продуктов химической промышленности ПИИ выросли на 43% и составили – 22, 3 млн. долларов США или 1, 3%.

По состоянию на 1 квартал 2013 года, практически треть вложений в Казахстан приходилась на Нидерланды - 46 702, 30 миллиардов долларов. На второй и третьей строчке находились соответственно США (15 012, 60 миллиарда долларов) и Франция (9 719, 90 миллиарда долларов). В первой десятке инвесторов - Великобритания (9 386, 40 миллиарда долларов), Китай (9 089, 80 миллиарда), Виргинские острова (8 647, 60 миллиарда), Россия (6 216, 50 миллиарда), Швейцария (5 441, 60 миллиарда), Италия (4 708, 40 миллиарда), Канада (4 585, 90 миллиарда).

Чтобы наш инвестиционный климат стал более благоприятным, а Казахстан вышел в лидеры по объему и качеству привлеченных иностранных инвестиций, необходима политическая воля и реальные действия. Для успешной конкуренции в области привлечения прямых иностранных инвестиций (ПИИ) на международном рынке и увеличения доли создаваемой добавленной стоимости стране необходимо улучшить качественные показатели. К ним относятся уровень развития транспортной инфраструктуры и логистики, прозрачность и предсказуемость нормативно-правовой среды, наличие научно-исследовательских и опытноконструкторских работ(НИОКР), развитие кадрового потенциала в соответствии с экономическими потребностями и необходимостью инноваций.

Казахстан демонстрирует высокие показатели в области привлечения ПИИ, особенно в добывающих отраслях. Для реализации масштабных планов по диверсификации экономики и развитию приоритетных отраслей стране нужны стратегические партнеры - иностранные инвесторы обладающие наукоемкими технологиями и специализированными знаниями такие как Япония, Китай. Для привлечения и удержания таких инвесторов стране необходимо дальнейшее совершенствование нормативно-правовой среды и правоприменительной практики, развитие инфраструктуры, раскрытие кадрового потенциала, активное освещение инвестиционных возможностей в различных секторах и меры стимулирования инвестиции.

Для повышения своей конкурентноспособности и инвестиционной привлекательности стране следует найти себе нишу в международной экономике и сформулировать принципы комплексного подхода к привлечению инвесторов, продолжая работу по устранению препятствии для ПИИ. Политика в отношении ПИИ должна основываться как на привлечение новых, так и на стимулировании работающих в стране инвесторов.

В Казахстане определены приоритетные сектора в рамках диверсификации экономики. Работу, связанную с развитием этих отраслей, можно активизировать посредством привлечения и мотивирования стратегических иностранных инвесторов. Они могут играть важную роль в поддержке ускоренного экономического развития посредством передачи новых технологии и знании, а также построения производственносбытовой цепочки с участием местных предприятии.

Стимулируя инвестиции в недобывающий сектор экономики, Казахстан стремится сформировать более диверсифицированную экономику и повысить темпы экономического развития и роста занятости в стране. Обозначим некоторые приоритетные направления иностранного инвестирования. 1. В реконструкции и модернизации нуждается прак тически все агропромышленное хозяйство - от первичных производственных процессов в сельском хозяйстве до выпуска конечного про дукта и доведения его до потребителя. Здесь крайне необходимо поднять продуктивность и снизить потери, обеспечить более глубокую и комплексную переработку первичного сы рья с целью значительного увеличения выхо да конечной продукции и повышения ее по требительских качеств.

2. В крупномасштабном иностранном ин вестировании нуждаются сейчас топливно-энергетические отрасли. Привлечение инвес тиций в эту область было бы весьма полезным при решении ряда узловых задач, среди которых: активизация использования имеющегося производственного потенциала по добыче и переработке энергоресурсов, особенно в тех его звеньях, где можно в короткие сроки получить хорошую отдачу от вложенных средств, например, при инвестировании ресурсов в эксплуатацию большого массива бездействующих сейчас нефтяных скважин с покрытием расходов за счет выручки от продажи дополнительно извлекаемой нефти; резкое снижение удельных расходов топлива и энергии в народном хозяйстве на основе перехода энергосберегающих технологий; комплексная модернизация действующих и создание новых производственных фондов и процессов на базе современной техники и прогрессивной технологии, обеспечивающих устойчивый рост эффективности и безопасности производства, а также коренное улучшение труда.

3. К числу приоритетных направления иностранного инвестирования следует отнести и создание в Казахстане современной инфраструктуры, включая транспорт, технически оснащенное складское хозяйство, телекоммуникации, деловую инфраструктуру (офисы, деловые центры, банки данных и другие объекты) и бытовой сервис. Предпочтение с инвестиционной точки зрения отдается и таким отраслям, как химическое производство, фармацевтика и медицина, текстильная промышленность, лесная промышленность, целлюлознобумажная промышленность и производство мебели, электрика и электроника, машиностроение, металлургия, коммунальное хозяйство, биотехнология, строительство и туризм.

Для повышения конкурентоспособности можно предпринять ряд действий, направленных на улучшение общей деловой среды и стимулирование притока инвестиций. Данные политические меры имеют существенное значение для повышения инвестиционной привлекательности рынка. Например, совершенствование комплекса навыков, необходимых для повышения конкурентоспособности, устранение отраслевых препятствий, создание программ установления деловых связей и проведение маркетинговых/торговых кампаний – все это может сделать страну более привлекательной для ПИИ. Таким образом иностранные инвестиции рассматриваются как универсальное средство решения всех проблем, связанных с преодолением инвестиционного кризиса, и должны сыграть роль достаточно сильного

Заключение Привлечение иностранных инвестиций в экономику страны является сегодня наиболее актуальной. Более того от состояния, развития инвестиционного климата напрямую зависит состояние экономики Казахстана. И поэтому инвестиционная политика не должна ограничиваться отраслевым уровнем экономики, целесообразно рассмотреть её и в региональном аспекте. Я думаю, что необходимо определить наиболее развитые и депрессивные регионы и, исходя из этого, разрабатывать различные региональные инвестиционные программы (например, создание более благоприятного инвестиционного климата, объявление свободной экономической зоны, концентрация на приоритетных направлениях региональных инвестиционных ресурсов).