Развитие и функционирование системы общего образования в Российской

Развитие и функционирование системы общего образования в Российской Федерации Нормативные и программные документы РГПУ им. А. И. Герцена (Санкт-Петербург), 2014

ИНТЕРЕСЫ ГОСУДАРСТВА: ориентиры государственной образовательной политики ориентация на достижение новых образовательных результатов расширение открытости введение профильного образовательных организаций обучения введение ЕГЭ для актуальные задачи развития выпускников и ГИА учащихся образования основной школы

Принципы деятельности новой модели российского образования v открытость образования к внешним запросам, v применение проектных методов, v логика «деньги в обмен на обязательства» , v конкурсное выявление и поддержка лидеров, успешно реализующих новые подходы на практике, v адресность инструментов ресурсной поддержки v комплексный характер принимаемых решений ww w. th

Механизмы реализации образовательной политики в сфере образования v Участие в международных сравнительных исследованиях оценки качества образования, начиная с 1995 г. v Подготовка Государственных докладов «О положении детей в Российской Федерации» (Минздрав и соцразвития) – ежегодно, начиная с 2000 г. v Разработка и реализация стратегий развития образования v Подготовка и принятие законов и подзаконных актов Основной ориентир политики – модернизация образования

Причины модернизации образования Изменение понимания роли образования в современном мире 1. Объективная необходимость непрерывного образования. 2. Образование в современном мире приобретает несомненную экономическую ценность. 3. Изменение рынка труда, где востребованы специалисты разной квалификации. 4. Необходимость участия каждого в преобразованиях, проводимых в своей стране.

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) — v индекс для сравнительной оценки уровня развития стран мира. v Индекс был разработан в 1990 г. пакистанским экономистом Махбубом уль- Хаком (Mahbub ul-Haq) и использовался с 1993 г. ООН в ежегодном отчете по развитию человеческого потенциала.

При подсчёте ИРЧП учитываются 3 вида показателей: v Средняя продолжительность предстоящей жизни (СППЖР) — оценивает долголетие. v Уровень грамотности взрослого населения страны (2/3 индекса) и совокупная доля учащихся (1/3 индекса). v Уровень жизни, оценённый через ВВП на душу населения при паритете покупательной способности (ППС) в US $.

The 2011 edition of the Human Development Report (Всемирный доклад о развитии человечества) v Страны делятся на категории по ИРЧП: очень, высокий, средний и низкий ИРЧП. v очень высокий 0. 805 и выше v высокий 0. 796– 0. 712 v Россия - 0. 788 ꜛ v средний 0. 710– 0. 536 v низкий 0. 534– 0. 304

2013 UN Human Development Report

Причины модернизации образования Проблемы внутри системы образования Проблема 1 – качество образования. ü Международная олимпиада по физике 2013 г. (Копенгаген): 374 участников из 81 страны; ü 5 российских участников получили 3 золотых медали.

Результаты России в международных исследованиях

Проблемы отечественного общего образования 1. Дифференциация на уровне школ: высокая доля школьников, не достигающих удовлетворительного уровня функциональной грамотности; значительное отставание наименее успешных групп учащихся от наиболее успешных. 2. Недостаточное развитие социальной компетентности и позитивных социальных установок у выпускников школ. 3. Недостатки в ЕГЭ (КИМы и практика реализации) как основания для оценки работы учителей, школ, региона. 4. Неподготовленность разработчиков и учителей к переходу от стандартизации содержания (т. е. условий получения результата) к стандартизации самого результата (особенно в описании его не в единицах учебного/научного содержания, а в терминах надпредметных умений). 5. Стагнация внеурочной и воспитательной работы. 12

Требования к условиям получения образования v Закон «Об образовании в РФ» - понятие «безопасность школьной среды» v По материалам исследования читательской грамотности четвероклассников PIRLS (48 стран мира): v собственно читательская грамотность – 2 место v безопасность школьной среды – 27 место

Стратегии развития образования v Стратегия модернизации образования (2001 – 2010 гг. ) – компетентностный подход в образовании, образовательный стандарт, концепция профильного обучения, ЕГЭ. v Приоритетный национальный проект «Образование» (из федерального бюджета 2006 – 2007 – 2008 – 2009 гг. ) v Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» , 04. 02. 2012 – переход на новые стандарты, поддержка талантливых детей, совершенствование учительского корпуса, изменение школьной инфраструктуры, сохранение и укрепление здоровья школьников, расширение самостоятельности школ v Стандартизация образования v Дорожная карта на 2013 -2018 гг.

Направления реализации 1. Классное руководство 2. Лучшие учителя 3. Инновационные школы 4. Талантливая молодёжь 5. Интернетизация образования 6. Учебное оборудование 7. Школьное питание 8. Сельский школьный автобус 9. Модернизация региональных систем образования 10. Поддержка учреждений НПО и СПО 11. Инновационные программы вузов 12. Федеральные университеты 13. Бизнес-школы мирового уровня 14. Образование военнослужащих-контрактников

Президентская инициатива: «Наша новая школа» Цель инициативы — «создание такой школы, которая способна раскрыть личность ребенка, воспитать в детях интерес к образованию, учебе, способна быть современной, адекватной» ее реализация будет принадлежать учителям

5 пунктов президентской инициативы 1. Возможность раскрыть способности, подготовиться к жизни. Обновленное содержание образования. Новое поколение образовательных стандартов 2. Разветвленная система поиска и поддержки талантливых детей, их сопровождения в течение всего периода становления личности 3. Система стимулов для лучших педагогов, постоянного повышения их квалификации, пополнения новым поколением учителей 4. Новые принципы работы школ, порядок их проектирования, строительства и формирования материально-технической базы. Находиться в школе должно быть комфортно 5. К каждому ученику – индивидуальный подход, минимизирующий риски для здоровья в процессе обучения

Пять основных направлений работы в области образования: 1) новая система оплаты труда педагогов (комплекс стимулов для тех, кто добивается высоких результатов) 2) повышение качества педагогического образования и квалификации педагогов 3) учёт внеучебных достижений в новых образовательных стандартах 4) совершенствование проведения Единого государственного экзамена 5) система поиска и сопровождения молодёжи Наша новая школа. Электронный мониторинг развития образования. Доступ: http: //www. kpmo. ru/

Дорожная карта образования на 2013 -2018 гг. На всех уровнях системы образования: v Введение эффективного контракта с работниками системы образования v Обеспечение качества образовательных услуг v Внедрение на всех уровнях системы образования федеральных государственных образовательных стандартов

Дорожная карта образования на 2013 -2018 гг. Дошкольное образование v предоставление субсидий субъектам Российской Федерации на софинансирование реализации региональных программ (проектов) развития дошкольного образования; v создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования; v обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения; v создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования.

Дорожная карта образования на 2013 -2018 гг. Общее образование v введение федеральных государственных образовательных стандартов; v формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников; v разработка методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников; v программа подготовки и переподготовки современных педагогических кадров (модернизация педагогического образования).

Дорожная карта образования на 2013 -2018 гг. Дополнительное образование v разработка и реализация программ (проектов) развития дополнительного образования детей; v совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей; v распространение региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей; v создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей; v разработка и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей.

Дорожная карта образования на 2013 -2018 гг. Среднее профессиональное образование v мониторинг оценки деятельности организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования; v реализация региональных программ модернизации профессионального образования; v создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций; v нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательных программ.

Дорожная карта образования на 2013 -2018 гг. Высшее образование v проведение ежегодного мониторинга эффективности образовательных организаций высшего образования; v разработка, утверждение и реализация программы совершенствования сети государственных образовательных организаций высшего образования, в том числе путем реорганизации и присоединения организаций и их филиалов; v модернизация системы лицензирования и аккредитации образовательных программ в системе высшего образования.

Закон «Об образовании в Российской Федерации» № 273 -ФЗ от 29 декабря 2012 года О. Бальзак: «Ничто так плохо не знаем, как то, что каждый должен знать: закон»

Закон «Об образовании в РФ» : удачная модель законотворчества v Закон закрепляет опыт, полученный ранее в экспериментальном режиме «Протоптанные тропинки закатали асфальтом» .

Основные понятия, используемые в Федеральном законе v Общее образование - вид образования, который направлен на развитие личности и приобретение в процессе освоения основных общеобразовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для жизни человека в обществе, осознанного выбора профессии и получения профессионального образования v Дополнительное образование - вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования

Основные понятия, используемые в Федеральном законе v "Уровень образования - завершенный цикл образования, характеризующийся определенной единой совокупностью требований". v «Уровни общего образования: § 1) дошкольное образование; § 2) начальное общее образование; § 3) основное общее образование; § 4) среднее общее образование. ww w. th

Основные понятия, используемые в Федеральном законе v Организации, осуществляющие образовательную деятельность - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение v Образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность

Типы образовательных организаций v Наименование образовательной организации должно содержать указание на ее организационно -правовую форму и тип образовательной организации v Наименование образовательной организации (для которой образовательная деятельность является основным лицензированным видом деятельности) строится по формуле: организационно-правовая форма+ тип+ особенности образовательной деятельности + дополнительно осуществляемые функции

Информационная открытость образовательной организации v 1) информация v 2) копии v 3) отчет о результатах самообследования v 4) документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе v 5) предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний v 6) иная информация, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации или опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством РФ

Принципиальные изменения в ФЗ «Об образовании в РФ» : v Федеральные ГОС определяются как совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ ОУ, имеющими государственную аккредитацию. v Определяется структура федеральных ГОС ( «три Т» ): § 1) структура основных образовательных программ (в том числе соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательных отношений) и их объему; § 2) условия реализации основных образовательных программ, в том числе кадровые, финансовые, материально-технические и иные условия; § 3) результаты освоения основных образовательных программ.

Принципиальные изменения в ФЗ «Об образовании» : v Устанавливается, что ООП начального, основного и среднего (полного) общего образования: обеспечивает реализацию федерального ГОС с учетом региональных (национальных) особенностей, типа и вида ОУ, образовательных потребностей и запросов обучающихся; включает в себя учебный план, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) и др. материалы, обеспечивающие качество подготовки обучающихся, перечень используемых учебников и средств обучения и воспитания. дополнительная образовательная программа направлена на реализацию потребностей и запросов обучающихся v включает рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей)

Принципиальные изменения в ФЗ «Об образовании» : Устанавливается, что : v содержание образования в конкретном ОУ определяется ООП, утверждаемой и реализуемой этим ОУ самостоятельно; v ООП разрабатывается ОУ на основе примерной ООП; v уполномоченные органы, осуществляющие государственное управление в сфере образования, обеспечивают разработку на основе федеральных ГОС или государственных требований примерных ООП с учетом их уровня и направленности; v примерные ООП могут включать базисный (примерный) учебный план и (или) примерные программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей). ww w. th

Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе v "Инклюзивное образование - обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей". v "Адаптированная образовательная программа - образовательная программа, адаптированная для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей и при необходимости обеспечивающая коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию указанных лиц". v «В целях обеспечения реализации права на образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты образования указанных лиц".

Формы получения образования и формы обучения В Российской Федерации образование может быть получено: v 1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность v 2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования) v Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность v Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения

Правительство Российской Федерации ежегодно в рамках обеспечения проведения единой государственной политики в сфере образования представляет Федеральному Собранию Российской Федерации доклад о реализации государственной политики в сфере образования и опубликовывает его на официальном сайте Правительства Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").