Разработка и применение профессиональных стандартов Изменения нормативной базы

Зарегистрируйтесь, чтобы просмотреть полный документ!

Разработка и применение профессиональных стандартов Изменения нормативной базы Квалификационные требования к экспертам по разработке профессиональных стандартов Установочное выступление № 1 Перевертайло А. С. Методический семинар АНО «НАРК» 15 мая 2013 года

Правовая база профессиональных стандартов (появилась в конце 2012 г. – в начале 2013 г. ) Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597: разработать к 2015 году и утвердить не менее 800 профессиональных стандартов Внесены изменения в Трудовой кодекс Постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23 «О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов» Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. № 2204, утвердившее План разработки профессиональных стандартов на 2012 -2015 годы Приказ Минтруда России от 30 ноября 2012 г. № 565 «Об утверждении план-графика подготовки профессиональных стандартов в 2013 -2014 годах»

Национальный план развития профессиональных стандартов

Федеральный закон Российской Федерации от 3 декабря 2012 г. N 236 -ФЗ О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О техническом регулировании» Трудовой кодекс: Статьи 57, 143, 144, 195, 330 Федеральный закон «О техническом регулировании» : Статья 1 Статьёй 195 Трудового кодекса Российской Федерации вводится определение понятия профессионального стандарта. "Статья 195 (1). Понятия квалификации работника, профессионального стандарта Квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника. Профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Порядок разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, а также установления тождественности наименований должностей, профессий и специальностей, содержащихся в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, наименованиям должностей, профессий и специальностей, содержащихся в профессиональных стандартах, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23 «О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов» Профессиональные стандарты разрабатываются объединениями работодателей, профессиональными сообществами, СРО с участием образовательных организаций профессионального образования Профессионально-общественное обсуждение проектов, экспертиза в профессиональном сообществе Размещение Минтрудом России проектов профессиональных стандартов на своей сайте и организация их общественного обсуждения Рассмотрение проектов профессиональных стандартов профильными федеральными органами исполнительной власти Одобрение профессиональных стандартов Экспертным советом при Минтруде России и утверждение Минтрудом, внесение в реестр

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23 «О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов» Профессиональные стандарты будут применяться: работодателями при формировании кадровой политики организации, обучении и аттестации работников, тарификации работ и установлении систем оплаты труда, образовательными организациями профессионального образования – при разработке профессиональных образовательных программ, а также при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.

Особенности Закона «Об образовании в Российской Федерации» : Закрепляется связь с требованиями рынка труда (профессиональными стандартами) ст. 11, 12, 46, 51, 52, 73, 74, 76, 96 В соответствии с новым законом, на профессиональные стандарты должны ориентироваться: ü ФГОС профессионального образования ü Программы профессионального обучения ü Программы дополнительного профессионального образования ü Профессионально – общественная аккредитация программ профобразования ü Квалификационные экзамены ü Аттестация работников сферы образования

Особенности Закона «Об образовании в Российской Федерации» : Вводится понятие «независимой оценки качества образования» (ст. 95, 96, 97) Общественная аккредитация (в отношении организаций) – российские и зарубежные аккредитующие организации Предмет: соответствие ими установленным требованиям Профессионально – общественная аккредитация (в отношении программ) – работодатели и их объединения Предмет: качество подготовки выпускников. ! ! ! Прямая связь с сертификацией квалификаций

№ Группы занятий (профессий)* Количество проф. стандартов 2013 г. 1. Руководители организаций и их структурных подразделений 2. Специалисты в области естественных, общественных биологических, сельскохозяйственных, технических и родственных наук 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. Специалисты в области экономики, финансов, управления и права Специалисты в области архитектуры, проектирования, геодезии, топографии и дизайна Инженеры и технические специалисты инженерных направлений Специалисты в области компьютерных технологий Работники в области образования Работники в области здравоохранения Работники в области искусств, культуры, спорта Работники средств массовой информации Работники в сфере социального обслуживания Работники в сфере общественной безопасности Административные и офисные работники, занятые подготовкой информации, оформлением документации и учетом Работники сельского и лесного хозяйства, рыболовства и рыбоводства Рабочие в сфере строительства, добычи и переработки полезных ископаемых, энергетики, промышленности и родственных профессий Рабочие в сфере транспорта, связи и родственных профессий Рабочие по изготовлению, ремонту и обслуживанию оборудования, приборов, изделий, инструментов Рабочие - операторы, аппаратчики и машинисты установок и машин, слесари - сборщики Работники жилищно-коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и гостиничного обслуживания 2014 г. 2013 -2014 9 5 14 15 12 20 13 35 25 10 30 8 10 10 30 5 15 20 60 13 25 20 13 10 4 3 11 12 20 4 4 31 25 30 8 7 10 10 10 15 20 25 110 20 100 35 210 55 56 56 112 25 25 50 35 35 70

Вид трудовой деятельности - группа занятий Единица обобщенной классификации трудовых занятий (ОКЗ), должностей и квалификаций работников (ЕТКС, ЕКСД) для целей статистики и тарификации в отрыве от производственных задач (бизнес-процессов). Корреспондируется с видом профессиональной деятельности. ! Отменяет (макет ПС РСПП) : Целостный набор трудовых функций и необходимых для их выполнения компетенций Схожие термины сферы труда: Направление деятельности работников - синоним (укрупненных) должностных обязанностей

Вид профессиональной деятельности Как правило, ВПД = «наименование ПС» Термины ПС: 1. Составная часть области профессиональной деятельности, образованная целостным набором трудовых функций и необходимых для их выполнения компетенций 2. Область описания профессиональным стандартом квалификации работника 3. Совокупность обобщенных трудовых функций, имеющих близкий характер, результаты и условия труда. Схожие термины сферы образования: Определенные методы, способы, приемы, характер воздействия на объект профессиональной деятельности с целью его изменения, преобразования Виды профессиональной деятельности Профессиональные функции, каждая из которых обладает относительной автономностью и определена работодателем как необходимый компонент содержания основной профессиональной образовательной программы – ФГОС НПО, СПО Трактовка ФГОС ВПО: научно-исследовательская; производственнотехнологическая; организационно-управленческая; проектно-конструкторская

Вид профессиональной деятельности – синоним «профессия» Как правило, ВПД = «наименование ПС» Новое понимание бизнесом термина «профессия» как вида деятельности, а не характеристики человека (например, профессия – нанесение защитных покрытий, а не маляр) Термины сферы бизнеса: Профессия – 1) наименование вида трудовой деятельности или группы видов трудовой деятельности; 2) Основная обобщенная характеристика профессионально-квалификационной структуры отрасли на основе анализа формирования жизненного цикла продукции. Термины сферы образования: Профессия - общественно признанный относительно устойчивый вид профессиональной деятельности человека, который определен разделением труда в обществе.

Структура макета ПС 1. Общие сведения о виде профессиональной деятельности (наименование вида проф. деятельности и его место в структуре ОКВЭД) 2. Функциональная карта вида профессиональной деятельности: • обобщенные трудовые функции (ОТФ), входящий в состав вида проф. деятельности: – трудовые функции, распределенные по квалификационным уровням 3. Описание обобщенных трудовых функций: 3. 1. Описания каждой ОТФ по структуре: • связь ОТФ с общероссийскими классификаторами • наименования возможных должностей • требования к образованию и обучению • требования к практическому опыту 3. 1. 1. Описания трудовых функций, образующих ОТФ по структуре: o трудовые действия o необходимые умения o необходимые знания 4. Сведения об организации – разработчике профессионального стандарта

обобщенная трудовая функция – совокупность связанных между собой трудовых функций, сложившаяся в результате разделения труда в конкретном производственном (бизнес-) процессе

трудовая функция - система трудовых действий в рамках обобщенной трудовой функции трудовое действие — процесс взаимодействия работника с предметом труда, в котором достигается определенная, заранее поставленная, цель

Приказ Минтруда России № 148 н от 12 апреля 2013 г. Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов Согласованность с проектом НРК и заимствования: Дескриптор НРК Содержание Показатель уровня квалификации Широта полномочий и ответственность Определяет общую компетенцию работника и связан с масштабом деятельности, ценой возможной ошибки, ее социальными, экологическими, экономическими и т. п. последствиями, а также с полнотой реализации в профессиональной деятельности основных функций руководства Полномочия и ответственность Сложность деятельности Определяет требования к умениям и зависит от ряда особенностей профессиональной деятельности: множественности (вариативности) способов решения профессиональных задач, необходимости выбора или разработки этих способов; степени неопределённости рабочей ситуации и непредсказуемости ее развития Характер умений Наукоемкость деятельности Определяет требования к знаниям, используемым в профессиональной деятельности, зависит от объёма и сложности используемой информации, инновационности применяемых знаний и степени их абстрактности Характер знаний

Уровни квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов - совокупность требований к умениям, знаниям, уровню квалификации* в зависимости от полномочий и ответственности работника * уровень квалификации работника** - порядковое место в тарифноквалификационной системе России: класс, разряд, категория ** Трудовой кодекс Российской Федерации; ЕТКС, ЕКСД (Постановление Правительства Российской Федерации № 766 от 20. 12. 2003) Применяются при разработке профессиональных стандартов для описания трудовых функций, требований к образованию и обучению работников Квалификационный уровень Термины проекта НРК: совокупность требований к компетенциям работников, дифференцируемых по параметрам сложности, нестандартности трудовых действий, ответственности и самостоятельности

Разработка профессиональных стандартов предваряется масштабными исследованиями (обследованиями предприятий отрасли), использующими, в том числе, базовые принципы и методы современной эконометрики и эмпирической социологии: метод информационного запроса с заранее разработанной системой индикаторов и инструкцией по заполнению листа запроса; метод группового заочного анкетирования респондентов по квотной выборке с контролируемыми параметрами; метод стандартизированного экспертного интервьюирования и др.

Обсуждение 1

ЭКСПЕРТЫ Эксперты – консультанты / методисты Отраслевые эксперты – разработчики Эксперты – интервьюеры ТФ 1 Анализ нормативно-правовой базы в области разработки профессиональных стандартов ТФ 2 Разработка форматов исследовательской и методической документации ТФ 2 Отбор групп отраслевых экспертов ТФ 4 Инструктаж рабочих групп отраслевых экспертов ТФ 5 Консультационное сопровождение процесса разработки инструментария обследования организаций ТФ 6 Консультационное сопровождение процесса анализа результатов обследования и подготовки первоначального варианта стандарта ТФ 7 Консультирование разработки финального варианта стандарта. ТФ 1 Разработка программы обследования организаций ТФ 2 Разработка рабочих вариантов инструментария обследования организаций ТФ 3 Формирование выборки обследования организаций ТФ 4 Анализ, интерпретация и обобщение результатов обследования ТФ 3 Выработка предложений для первоначального варианта стандарта ТФ 4 Анализ экспертных замечаний на первоначальный вариант стандарта ТФ 5 Разработка предложений для финального варианта стандарта ТФ 6 Подготовка первоначального и финального вариантов стандарта ТФ 1 Проведение полевых этапов обследования организаций ТФ 2 Сбор и систематизация информации ТФ 3 Статистическая и контентная обработка результатов исследований ТФ 4 Сбор замечаний и предложений по первоначальному варианту стандарта ТФ 5 участие в обсуждениях по разработке стандарта

Специфические требования к знаниям: Отраслевые эксперты – разработчики Эксперты – интервьюеры Эксперты – консультанты / методисты qзнания международного опыта в области разработки и использования профессиональных стандартов, а также российской практики. qзнания в области нормативно-правового обеспечения процесса разработки и использования профессиональных стандартов, а также развития профессиональных сообществ; qспециальные знания, требуемые для разработки профессиональных стандартов; qспециальные знания, требуемые для анализа информации, вынесения экспертных суждений, формулирования выводов, составления отчетов, разработки конструктивных предложений; qзнание базовых принципов организации исследований, применяемых в современной эконометрике и эмпирической социологии: методы анкетирования; методы полустандартизированного экспертного интервьюирования; метод группового очного интервьюирования респондентов и др. ; qспециальные знания, требуемые для разработки профессиональных стандартов; qспециальные знания, требуемые для анализа информации, вынесения экспертных суждений, формулирования выводов, составления отчетов, разработки конструктивных предложений; qзнание базовых принципов организации исследований, применяемых в современной эконометрике и эмпирической социологии: методы анкетирования; методы полустандартизированного экспертного интервьюирования; метод группового очного интервьюирования респондентов и др. ; qзнание на своем квалификационном уровне технологии производства, современных видов оборудования, инструментов, средств и предметов труда в исследуемом виде трудовой деятельности; qзнание на своем квалификационном уровне трудовых функций работников аналогичного занимаемому и нижних квалификационных уровней, основные производственные операции; qзнание на своем квалификационном уровне положений действующих отраслевых регламентов, нормативных документов, определяющих требования к содержанию и качеству профессиональной деятельности, наименований существующих должностей; qзнание на своем квалификационном уровне требований, предъявляемых к профессиональным знаниям и умениям работников того же и нижних квалификационных уровней; qзнание основных тенденций и перспектив развития в конкретной области (виде) деятельности. qспециальные знания, требуемые для разработки профессиональных стандартов; qспециальные знания, требуемые для анализа информации, вынесения экспертных суждений, формулирования выводов, составления отчетов, разработки конструктивных предложений; qзнание базовых принципов организации исследований, применяемых в современной эконометрике и эмпирической социологии: методы анкетирования; методы полустандартизированного экспертного интервьюирования; метод группового очного интервьюирования респондентов и др.

ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЗОВАНИЮ И ОПЫТУ: Отраслевые эксперты – разработчики Эксперты – интервьюеры Эксперты – консультанты / методисты qсоответствующее образование, подтвержденное документом установленного образца; qопыт (практический, научнометодический, управленческий) по разработке профессиональных стандартов; qдостижения в области разработки профессиональных стандартов (профессиональные стандарты, публикации, признание со стороны профессионального сообщества и др. ). qсоответствующее образование, подтвержденное документом установленного образца; qстаж работы по специальности по данному виду трудовой деятельности и/или опыт работы (практический, научный, управленческий) в близких видах трудовой деятельности; qдостижения в данном виде трудовой деятельности (дипломы, аттестаты, награды, ученые звания, публикации, признание со стороны профессионального сообщества и др. ). Не установлены Специфические требования к умениям: qумение планировать свою деятельность в качестве эксперта по разработке профессиональных стандартов qумение систематизировать и обобщать большой объем вербального и статистического материала; qумение анализировать документацию; qспособность ясно и свободно выражать экспертные суждения письменно и устно

Ваш опыт? Ваши вопросы?

Тренинг Коллективный разбор решений проекта тестового задания для отраслевых экспертов-разработчиков профессиональных стандартов Методический семинар АНО «НАРК» Перевертайло А. С. 15 мая 2013 года

ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ ПС Область профессиональной деятельности 1 Совокупность производителей аналогичного или непосредственно конкурирующего товара, либо тех из них, доля которых в общем объёме производства в Российской Федерации составляет большую часть 2 Совокупность объектов профессиональной деятельности в их научном, социальном, экономическом, производственном проявлении 3 Единица классификации экономической деятельности по конечному продукту производственного процесса, в который вовлекаются ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы) 4 Совокупность видов трудовой деятельности, имеющая общую интеграционную основу и предполагающая схожий набор компетенций для их выполнения. Корреспондируется с одним или несколькими видами экономической деятельности 5 Разделы науки и техники, содержащие совокупность средств, приемов, способов и методов деятельности, направленной на создание конкурентоспособной продукции и основанной на применении современных методов и средств труда 6 Объективно обособившаяся часть народного хозяйства, объединяющая хозяйственные единицы, обладающие общностью производимой продукции, технологий и удовлетворяемых потребностей 7 Совокупность качественно однородных групп хозяйственных единиц, характеризующихся особыми условиями производства в системе общественного разделения труда и играющих специфическую роль в процессе расширенного воспроизводства 8 Группа схожих видов профессиональной деятельности. Корреспондируется с одним или несколькими видами экономической деятельности.

ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ ПС Вид профессиональной деятельности 1 Общественно признанный относительно устойчивый вид деятельности человека, который определен разделением труда в обществе 2 Укрупненные должностные обязанности 3 Основная обобщенная характеристика профессионально-квалификационной структуры отрасли на основе анализа формирования жизненного цикла изделий 4 Профессия 5 Совокупность обобщенных трудовых функций, имеющих близкий характер, результаты и условия труда 6 То же, что и квалификация работника, необходимая для выполнения должностных обязанностей 7 Совокупность связанных между собой трудовых функций, сложившаяся в результате разделения труда в конкретном производственном (бизнес-) процессе, и имеющая специфические объекты, условия, характер и результаты труда. 8 Область описания профессиональным стандартом квалификации работника 9 Предмет описания профессионального стандарта

ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ ПС Обобщенная трудовая функция 1 То же, что и вид трудовой деятельности 2 Конкретный вид поручаемой работнику работы 3 Совершение работником известного рода трудовых операций в соответствии с ходом деятельности предприятия и указаниями администрации 4 Работа по определенной профессии, специальности с указанием квалификации 5 Договорная обязанность работника выполнять по требованию и под контролем работодателя (его представителей), с подчинением внутреннему трудовому распорядку, систему рабочих движений, приемов, операций, обусловленных технологическим процессом организации, с учетом личностных профессиональных возможностей работника, т. е. его знаний, умений, навыков, таланта, способностей. 6 Работа по должности в соответствии со штатным расписанием 7 Совокупность связанных между собой трудовых функций, сложившаяся в результате разделения труда в конкретном производственном (бизнес-) процессе, и имеющая специфические объекты, условия, характер и результаты труда. 8 Совокупность принципов, норм, профессиональную деятельность 9 Структурный элемент профессионального стандарта, содержащий характеристику квалификационного уровня правил, действий, характеризующих

ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ НРК Показатель уровня квалификации «Характер умений» 1 возможность эффективно выполнять действие (деятельность) в соответствии с целями и условиями, в которых приходится действовать 2 способность к целенаправленной и результативной деятельности 3 промежуточный этап овладения новым способом действия, основанным на какомлибо правиле (знании) и соответствующим правильному использованию этого знания в процессе решения определенного класса задач 4 освоенный субъектом способ выполнения совокупностью приобретённых знаний и навыков 5 требования к умениям в зависимости от таких особенностей профессиональной деятельности, как множественность (вариативность) способов решения профессиональных задач, необходимость выбора или разработки этих способов, степень неопределённости рабочей ситуации и непредсказуемости ее развития. 6 обобщенное описание умений, необходимых для выполнения трудовых действий 9 сложность деятельности работника 10 наукоемкость деятельности работника действия, обеспечиваемый

ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ НРК Показатель уровня квалификации «Характер знаний» 1 обобщенное описание знаний (областей знаний), необходимых для выполнения трудовых действий 2 требования к знаниям, необходимым в профессиональной деятельности, зависит от объёма и сложности используемой информации, инновационности применяемых знаний и степени их абстрактности (соотношения теоретических и практических знаний) 3 результат процесса познания действительности, получивший подтверждение в практике; адекватное отражение объективной реальности в сознании человека (представления, понятия, суждения, теории) 4 сложность деятельности работника 5 наукоемкость деятельности работника 6 основанное на практике познание действительности 7 способность человека в процессе своей воспроизводственной деятельности преобразовывать ранее накопленную систему знаний, культуру в содержание своей личностной культуры, сознания, деятельности, внешнее делать внутренним, превращая тем самым культуру, социальные отношения, самого себя в условия, средства и цель воспроизводства 8 деятельность, сформированная путем повторения и доведения до автоматизма

ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ НРК Показатель уровня квалификации «Широта полномочий и ответственность » 1 связан с масштабом деятельности, ценой возможной ошибки, ее социальными, экологическими, экономическими и другими последствиями, а также с полнотой реализации в профессиональной деятельности основных функций руководства (целеполагание, организация, контроль, мотивация исполнителей) 2 определяет способность успешно действовать на основе практического опыта, умений и знаний при решении задач, общих для многих видов профессиональной деятельности 3 определяет совокупность социально-личностных обеспечивающих осуществление деятельности квалификационном уровне 4 определяет общую компетенцию работника 5 определяет социально и профессионально значимые характеристики квалификации работника 6 определяется степенью самостоятельности профессиональной деятельности, ее масштабом, социальными, экологическими, экономическими и другими последствиями, а также полнотой реализации в профессиональной деятельности основных функций руководства (целеполагание, организация, контроль, мотивация исполнителей) 7 определяет сложность и нестандартность трудовых действий, ответственность и самостоятельность качеств работника, на определенном

ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ ПС Трудовая функция 1 требования к необходимому уровню профессиональной квалификации (знаниям, умениям и опыту) работника соответствующего квалификационного уровня 2 интегрированный и относительно автономный набор трудовых действий, определяемых бизнеспроцессом и предполагающий наличие необходимых компетенций для их выполнения 3 конкретный вид поручаемой работы для работника соответствующего квалификационного уровня 4 должностные обязанности работника соответствующего квалификационного уровня по отношению к конкретной производственной задаче 5 совокупность трудовых действий, направленных на выполнение относительно автономной и завершенной части производственного (бизнес-) процесса в рамках конкретного вида трудовой деятельности 6 относительно автономный набор компетенций, необходимых для выполнения производственной задачи 7 Система трудовых действий в рамках обобщенной трудовой функции 8 Работа по определенной профессии, специальности с указанием квалификации 9 Работа по должности в соответствии со штатным расписанием 10 Договорная обязанность работника выполнять по требованию и под контролем работодателя (его представителей), с подчинением внутреннему трудовому распорядку, систему рабочих движений, приемов, операций, обусловленных технологическим процессом организации, с учетом личностных профессиональных возможностей работника, т. е. его знаний, умений, навыков, таланта, способностей.

ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ ПС Трудовое действие 1 логически завершенная совокупность трудовых движений, выполняемых без перерыва рабочим органом человека при неизменных предметах и средствах труда 2 процесс взаимодействия работника с предметом труда, в котором достигается определенная, заранее поставленная, цель 3 составная часть трудового приема, комплекс трудовых движений, имеющих одно целевое назначение и характеризующихся постоянством материальных элементов в течение всего времени его выполнения (до момента изменения материальных элементов). 4 совокупность трудовых движений, выполняемых непрерывно и имеющих частное целевое назначение 5 совокупность действий исполнителей по целесообразному изменению предмета труда 6 совокупность методов и приемов труда работника 7 одно кратное перемещение рабочего органа исполнителя (корпуса, ног, рук, кистей рук, пальцев) с целью взятия, перемещения, совмещения, освобождения предмета, поддержания его в состоянии покоя 8 законченная часть технологического процесса по изменению одного или одновременно нескольких предметов труда, выполняемая на одном рабочем месте одним или группой работников либо без их участия 9 способ осуществления работником трудового процесса, характеризующийся составом приемов, последовательностью операций и их взаимосвязью 10 объект нормирования в производстве, законченная элементарная работа 11 совокупность всех движений и приемов, составляющих содержание операции 12 простейшая (элементарная) производственная операция, совершаемая работником для выполнения своей трудовой функции 13 логически завершенная совокупность трудовых движений, приемов, операций, выполняемых без перерыва работником при неизменных предметах и средствах труда в течение всего времени их выполнения (до момента изменения предметов и средств труда)

АНАЛИЗ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Факторы специфики предприятия, учитываемые при анализе ПД Применяемые специфические технологии, основные производимые продукты и их потребители. Реализуемые бизнес-процессы Применяемые методы планирования и учета Специфика нормативно-справочной информации Маркетинговая стратегия Системы организации производственной и хозяйственной деятельности, в т. ч. : üперечни применяемых нормативов и регламентов; üспецифические принципы и приемы управления; üприменяемые методы организации производства, планирования и учета; üструктура внутренней и внешней логистики. Кадровая обеспеченность в количественном и квалификационном разрезе. Степень дифференциации профессионально-квалификационных особенностей рабочих мест, в т. ч. : üспецифических нормативных требований к квалификации работников отрасли; üуровня наукоемкости типовых бизнес-процессов; üдоли видов профессиональной деятельности, регулируемых структурами государственного надзора и контроля. Направления кадровой политики и используемые системы мотивации персонала

АНАЛИЗ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Факторы, НЕ учитываемые при анализе ПД в качестве факторов специфики предприятия Пространственное расположение сети организационных единиц (предприятий) отрасли (корпораций). Уровень, темпы и качество экономического развития отдельных предприятий Степень дифференциации по уровню технологического развития отдельных предприятий Сбалансированность инновационных и производственных процессов для отдельных предприятий. Степень дифференциации по уровню эффективности инвестиций для отдельных предприятий. Уровень монополизации производственной сферы Уровень развития саморегулируемых организаций и профессиональных сообществ Наличие инфраструктурных институтов и мезоэкономических альянсов производителей, потребителей, инженерно-технических работников Уровень фрагментарности, наличие анклавов в виде отдельных консолидированных групп предприятий (компаний, корпораций и холдингов). Степень дифференциации по размерам отдельных предприятий (соотношение малых, средних и крупных предприятий). Степень дифференциации по формам собственности отдельных предприятий. Уровень, темпы и качество экономического развития компаний и корпораций. Различия типовых бизнес-процессов отраслевых консолидированных групп предприятий по основной цепочке «сырье-товар-продвижение-реализация» . Организационный тип построения структуры управления Характер потребляемого сырья и способы его переработки Уровень специализации Форма собственности Способ распределения прибыли и убытков Источники формирования имущества Размеры предприятия (уровень концентрации производства) Характер воздействия на предмет труда Степень механизации и автоматизации

АНАЛИЗ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

АНАЛИЗ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Процесс ПРОИЗВОДСТВА (сборки изделия) состоит из этапов: Первый этап сборки: штамповка. Штамповка деталей происходит в стандартном штамповочном цеху, где располагается производственная линия из больших механических прессов. В качестве панели управления гидравлического пресса используется программируемая система PLC и жидкокристаллический монитор, на который автоматически выводятся параметры выполняемых работ и информация о возникающих помехах или поломках. Конечным этапом контроля качества является проверка каждой прошедшей штамповку детали при помощи специальной аппаратуры: форма и поверхность детали должна точно соответствовать заданным параметрам. Второй этап сборки: сварка. При сварке используется основная сварочная линия и две добавочные, стяжной пресс, транспортная линия для сварки без покрытия, линия доварки, методика голографического сканирования. При сварке ведется постоянный контроль качества сварки деталей на наличие зазоров или повреждений поверхностей. Контроль качества процесса сварки проходит пять этапов, в ходе которых кузов машины тщательно проверяется на возможное наличие изъянов. Покраска производится импортной форсункой, распыляющей краски. В процессе покраски участвуют роботизированные форсунки, роботизированные системы нанесения бесцветных лаков, что позволяет автоматически окрашивать, лакировать, менять цвета, гарантируя блеск и яркость поверхностей. Окраска требует от рабочего персонала не только постоянного контроля за правильностью заданных параметров окраски, но и за процессом нанесения лаковых покрытий методом электрофореза, контроль за процессом шлифования поверхностей, промежуточным окрашиванием, процессом нанесения внешнего слоя лака, сочетаемостью красок. Процесс контроля качества покраски состоит из шести этапов. Завершающий этап Для работ на данном этапе используются транспортировочная линия, линии по установке двигателя, ходовой части, гидро и пневмосистем и др. , линия по проверке безопасности продукции, внешний контроль качества и т. д. На завершающем этапе изделие проходит тщательный технический контроль, в т. ч. электронный, состоящий из 8 этапов.

АНАЛИЗ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Виды профессиональной деятельности (общие наименования) Маркетинг Дизайн тракторостроения Конструирование в тракторостроении Послепродажное обслуживание Промышленный инжиниринг Ремонт и техническое Технологическая подготовка производства обслуживание Литейное производство Утилизация Инструментальная оснастка Изготовление металлоконструкций Металлообрабатывающее производство Технологии машиностроительного производства по металлообработке Термообработка Химические технологии машиностроительного производства Мехатронные системы Прессовые работы Конструкторско-технологическое обеспечение Сварочные работы автоматизированных машиностроительных Окрасочное производство производств Сборка агрегатов Машиностроительные технологии Наладка оборудования Токарные работы Продажи в тракторостроении Фрезеровочные работы Логистика тракторостроения Слесарные работы Покрасочные работы Механосборочные работы Эксплуатация оборудования

АНАЛИЗ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ На графике для конкретного вида профессиональной деятельности показана типичная картина неравномерности функциональной нагрузки по квалификационным уровням. Предопределяет ли падение количества производственных (бизнес) процессов на старших квалификационных уровнях однозначное снижение числа трудовых функций, описываемых в ПС?

АНАЛИЗ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Нет, не предопределяет. Число трудовых функций, описываемых в ПС, выбирается разработчиками практически постоянным для каждого квалификационного уровня вне зависимости от числа реализуемых производственных процессов. а) Нет, не предопределяет. Число трудовых функций, описываемых в ПС, как правило, возрастает при продвижении от младших квалификационных уровней к старшим вне явной зависимости от числа реализуемых производственных процессов. б)

АНАЛИЗ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Да, предопределяет, поскольку ПС описывает функционал работников с опорой на основные бизнес-процессы. Число трудовых функций, описываемых в ПС, должно в точности совпадать с числом реализуемых производственных (бизнес) процессов. Количество трудовых функций на старших квалификационных уровнях (включая управленческие функции) снижается, но при этом их содержание усложняется по мере возрастания наукоемкости и сложности деятельности, широты полномочий и ответственности. в) г) Да, предопределяет, поскольку ПС описывает функционал работников с опорой на основные бизнес-процессы. Зависимость в целом соблюдается, но число трудовых функций, описываемых в ПС, может превышать число реализуемых производственных (бизнес) процессов за счет участия в одних процессах различных носителей профессий, выполняющих каждый свои функции, и за счет выделения в ПС обеспечивающих функций (планирование своей деятельности (подразделения), обеспечение требований охраны труда, саморазвитие и др. ). Количество трудовых функций на старших квалификационных уровнях (включая управленческие функции) снижается, но при этом их содержание усложняется по мере возрастания наукоемкости и сложности деятельности, широты полномочий и ответственности.

АНАЛИЗ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ д) е) Нет, не предопределяет. Поскольку ПС описывает функционал работников с опорой на основные бизнес-процессы, зависимость в целом соблюдается, но на младших квалификационных уровнях. Число трудовых функций на старших квалификационных уровнях, как правило, не уменьшается вместе с падением числа процессов за счет добавления управленческих функций (руководство, контроль, организация работ и др. ). Нет, не предопределяет. Поскольку ПС описывает функционал работников с опорой на основные бизнес-процессы, зависимость в целом соблюдается, но на младших квалификационных уровнях. Число трудовых функций на старших квалификационных уровнях, как правило, возрастает за счет добавления управленческих функций (руководство, контроль, организация работ и др. ).

РАЗРАБОТКА ПС Выборка организаций, методы и инструментарий Какой (какие) из представленных алгоритмов разработки профессионального стандарта применим (применимы) для случая высокого уровня фрагментарности отрасли (области профессиональной деятельности) и в сфере малого и среднего бизнеса?

а)

б)

в)

РАЗРАБОТКА ПС Подбор экспертов: обобщенное описание функционала отраслевых экспертов – разработчиков ПС А разработка форматов исследовательской и методической документации, проведение полевых этапов обследования организаций, анкетирование респондентов, сбор и систематизация информации, статистическая и контентная обработка результатов исследований; апробация первоначального варианта стандарта в организациях, сбор замечаний по первоначальному варианту стандарта, участие в обсуждениях по разработке стандарта Б анализ нормативно-правовой базы и проектов актов по профессиональным стандартам; разработка форматов исследовательской и методической документации, организация рабочих групп по разработке профессиональных стандартов; планирование деятельности участников разработки профессиональных стандартов, координация работы экспертов; инструктаж рабочих групп отраслевых экспертов, консультационное сопровождение процессов разработки инструментария обследования организаций, анализ и подготовка первоначального варианта стандарта, анализ экспертных замечаний на первоначальный вариант стандарта, консультирование участников разработки финального варианта стандарта, взаимодействие с партнерами, экспертами и консультантами. В разработка рабочих вариантов инструментария обследования организаций, анализ, интерпретация и обобщение результатов обследования, осуществление контентного наполнения макета профессионального стандарта для создания предварительного и финального вариантов профессионального стандарта; участие в обсуждениях по разработке стандарта, выработка предложений для первоначального и финального вариантов стандарта; подготовка первоначального и финального вариантов стандарта

РАЗРАБОТКА ПС Подбор экспертов: требования к уровню знаний отраслевых экспертов – разработчиков ПС знания в области нормативно-правового обеспечения процесса разработки профессиональных стандартов; специальные знания, требуемые для анализа информации, вынесения экспертных суждений, формулирования выводов, составления отчетов, разработки конструктивных предложений; знание базовых принципов организации исследований, применяемых в современной эконометрике и эмпирической социологии: методы анкетирования; методы полустандартизированного экспертного интервьюирования; метод группового очного интервьюирования респондентов и др. ; знание на своем квалификационном уровне технологии производства, современных видов оборудования, инструментов, средств и предметов труда в исследуемом виде трудовой деятельности; знание на своем квалификационном уровне трудовых функций работников аналогичного занимаемому и нижних квалификационных уровней, основные производственные операции; знание на своем квалификационном уровне положений действующих отраслевых регламентов, нормативных документов, определяющих требования к содержанию и качеству профессиональной деятельности, наименований существующих должностей; знание на своем квалификационном уровне требований, предъявляемых к профессиональным знаниям и умениям работников того же и нижних квалификационных уровней; знание основных тенденций и перспектив развития в конкретной области (виде) деятельности. знания международного опыта в области разработки и использования профессиональных стандартов, а также российской практики знание требований, предъявляемых к работникам данного вида трудовой деятельности по состоянию здоровья, опыту работы, уровню образования, наличию специальных сертификатов

РАЗРАБОТКА ПС Подбор целевых групп респондентов Предварительный анализ процессов производства и функционала работников выявил наличие 3 квалификационных уровней в рамках вида профессиональной деятельности «производство древесностружечных плит» . Таким образом, при дальнейшем обследовании предприятия: на 5 -м квалификационном уровне должен быть уточнен функционал работника по обобщенной трудовой функции «работа на автоматических и полуавтоматических линиях в производстве древесностружечных плит» (должности: оператор на автоматических и полуавтоматических линиях в деревообработке, размольщик, сепараторщик, оператор сушильных установок, станочник клеенаносящего станка, прессовщик изделий из древесины, бригадир) на 6 -м квалификационном уровне должен быть уточнен функционал работника по обобщенной трудовой функции «технология производства древесно-стружечных плит» (должности: технолог деревообрабатывающего производства, контролер производства древесно-стружечных плит) на 7 -м квалификационном уровне должен быть уточнен функционал работника по обобщенной трудовой функции «организация производства древесно-стружечных плит» (должности: начальник цеха (участка) по производству древесно-стружечных плит).

РАЗРАБОТКА ПС Подбор целевых групп респондентов а Директор предприятия б Главный инженер предприятия (главный технолог) в Сотрудники кадровой службы предприятия г Руководитель производства на предприятии д Начальник цеха (участка) по производству древесно-стружечных плит е Технолог деревообрабатывающего производства ж Контролер деревообрабатывающего производства з Оператор на автоматических и полуавтоматических линиях в деревообработке Бригадир Размольщик древесины Сепараторщик Оператор сушильных установок Станочник клеенаносящего станка Прессовщик изделий из древесины и Сортировщик древесины Окорщик Раскройщик древесины Аппаратчик по производству синтетических клеящих смол к Укладчик пиломатериалов, деталей и изделий из древесины Разнорабочий Водитель погрузчика л Наладчик деревообрабатывающего оборудования

РАЗРАБОТКА ПС Макет ПС Из изображенных ниже схем, представляющих структуру описания обобщенной трудовой функции, выберите все схемы, не противоречащие требованиям макета ПС, утвержденным Минтруда России. На схемах представлены реальные структуры разработанных к 2012 году ПС. Возможны множественные ответы.

РАЗРАБОТКА ПС Макет ПС а)

РАЗРАБОТКА ПС Макет ПС б)

РАЗРАБОТКА ПС Макет ПС в)

РАЗРАБОТКА ПС Макет ПС г)

РАЗРАБОТКА ПС Обобщенные трудовые функции и трудовые функции 1 Выполнение классических стрижек волос 2 Выполнение модельных стрижек волос 3 Организация рабочего места парикмахера 4 Выявление потребностей клиента в парикмахерской услуге 5 Выполнение мытья головы и профилактического ухода за волосами 6 Выполнение простых укладок волос 7 Выполнение массажа головы 8 Выполнение комбинированных укладок волос различными способами 9 Выполнение химической завивки волос 10 Выполнение химической завивки волос с использованием инновационных препаратов и технологий 11 Консультирование клиента по вопросам применения профессиональных препаратов для волос, подбор индивидуальных препаратов для ухода и укладки волос в домашних условиях 12 Выполнение окрашивания волос 13 Выполнение сложного окрашивания и колорирования волос 14 Выполнение окраски усов, бороды, бакенбард 15 Выполнение причёсок с моделирующими элементами 16 Выполнение причёсок с элементами дизайна и творчества 17 Выполнение плетения волос в технике «Французские косы» , «Афроплетение» 18 Обсуждение с клиентом качества выполненной услуги и оформление рабочего листа 19 Выполнение бритья лица и головы; стрижки усов, бороды, бакенбард 20 Самостоятельное исполнение и демонстрирование различных моделей причёсок на различных конкурсах 21 Выполнение работ с накладками и париками 22 Выполнение наращивания натуральных волос Вид профессиональной деятельности «Предоставление парикмахерских услуг» 1. Выполнение типовых парикмахерских работ 2. Подготовительные работы по обслуживанию клиентов 3. Выполнение парикмахерских работ повышенной сложности

РАЗРАБОТКА ПС – трудовые функции и трудовые действия Описание функционала работника по условной обобщенной трудовой функции «Авторемонтные работы» составлен не рядоположенно. Выделите из перечня все указанные в таблице трудовые действия, относящиеся к условной трудовой функции «Сборка агрегатов автомобиля» , оставив без рассмотрения встречающуюся в перечне избыточную детализацию (приемы, операции и движения). 1 Производит сборку двигателя автомобиля 2 Укомплектовывает двигатель деталями 3 Устанавливает головку блока на пресс и запрессовать в гнезда клапанов 4 Производит установку блока цилиндров 5 Производит фрезерование рабочей фаски выпускных клапанов 6 Производит проверку соосности седел клапанов относительно направляющих втулок Смазывает стержни клапанов моторным маслом и устанавливает их в направляющие втулки и притертые гнезда 7 Устанавливает на шпильки головки блока выпускной коллектор, шайбы и заворачивает гайки крепления 8 Устанавливает промежуточную шестерню привода масляного насоса 9 Производит сборку коробки передач 10 Устанавливает привод топливного насоса высокого давления 11 Устанавливает в блок цилиндров привод топливного насоса высокого давления с передним подшипником, валом и ведомой шестерней привода топливного насоса; совместив отверстия упорного фланца с отверстиями в блоке, заворачивает болты крепления со стопорными шайбами, отогнув шайбы на грань болтов 12 Устанавливает в паз вала ведомой шестерни сегментную шпонку и надевает на вал фланец полумуфты вместе с полумуфтой и шайбой; вставляет во фланец полумуфты болт, затягивает гайку и зашплинтовывает ее 13 Производит сборку тормозной системы 14 Производит установку коленчатого вала 15 Запрессовывает сальник коленчатого вала в картер маховика 16 Производит сборку ступицы переднего колеса 17 Устанавливает на торец ступицы прокладку крышки сальника и крышку в сборе с сальником. Заворачивает болты с пружинными шайбами

РАЗРАБОТКА ПС Обучение экспертов Представленная ниже примерная программа обучения интервьюеров при обследовании отраслевых организаций в целях разработки ПС содержит избыточные теоретические темы и практические модули. Необходимо вычленить эти избыточные позиции из программы.

1 Цели и задачи обучения интервьюеров 2 Цели проводимого обследования отраслевых организаций при разработке ПС 3 Социологические методы обследования отраслевых организаций при разработке ПС и границы их применимости: экспертные опросы, анкетирование и интервьюирование. 4 Сущность выборочного исследования. Метод простого случайного отбора. Метод формирования равных по численности квот. Отбор респондентов. 5 Специализированное интервьюирование как метод обследования. Стандартизованное и полустандартизированное (фокусированное) интервью. Этапы интервьюирования. 6 Анкетирование как метод сбора исследуемых данных при обследовании отраслевых организаций в целях разработки ПС (об уровнях квалификации, трудовых функциях, трудовых действиях, знаниях и умениях). Индивидуальное и групповое анкетирование. Сплошное и выборочное анкетирование. Очное и заочное анкетирование. Этапы анкетирования. 7 Труд интервьюера и необходимые ему качества (внешность, доброжелательность, коммуникабельность, голос, темп речи, точное следование инструкции, честность, конфиденциальность) 8 Техника предварительной беседы с респондентами 9 Техника постановки вопросов и фиксации ответов 10 Инструментарий интервьюирования (вопросники/ инструкции/ сценарии). Особенности заполнения вопросника: число допустимых ответов на табличные вопросы, переходы, правила записи открытых вопросов 11 Работа с вспомогательными материалами (карточки, маршрутные листы, квотные задания и т. п. )

12 Структура анкеты при обследовании отраслевых организаций в целях разработки ПС. Типы вопросов анкеты (открытые – закрытые – альтернативные – множественного выбора; контрольные; вопросы-фильтры). 13 Источники искажений при анкетировании и способы их устранения. 14 Оформление итоговых документов интервью: перечень сдаваемых материалов, сроки, кодирование (нумерация), необходимая дополнительная информация) 15 Основные ошибки в работе интервьюеров (ошибки метода опроса (анкетирование вместо интервью), задавание не всех вопросов, перефразирование вопросов вместо дословного зачитывания, смена порядка задавания вопросов, нарушения формата задавания вопросов (открытый вместо закрытого и т. п. ), проведение интервью при активном участии третьих лиц, записывание ответа респондента на основе стереотипного восприятия, давление на респондента, «избирательное слушание» , отклонение от формата вопрос-ответ, неадекватный темп ведения интервью) 16 Обработка результатов интервьюирования 17 Обобщение, анализ и интерпретация результатов интервьюирования 18 Способы контроля качества работы интервьюеров

19 Практическое обучение в малых группах: Обсуждение вопросника/ инструкции/ сценария интервью с целью прояснения всех возможных неясных моментов 20 Практическое обучение в малых группах: Разбор постановочных интервью, рабочих записей проектов обследования конкретных отраслевых организаций при разработке ПС - анализ типичных сложных ситуаций, возникающих проблем, ошибок и методов борьбы с ними 21 Практическое обучение в малых группах: Показательное «идеальное» (методически правильное) интервью - наиболее важные методики работы с вопросником/ / инструкцией/ сценарием, использование вспомогательных материалов (карточки, таблицы, дополнительные бланки и т. п. ) 22 Практическое обучение в малых группах: Учебное интервью «Трудный респондент» - моделирование и обсуждение возможных проблем: типичные коммуникативные ситуации, способы работы с вопросами респондента 23 Практическое обучение в малых группах: Учебное интервью «по кругу» - отработка навыков фиксации информации, выработке «неизбирательного слушания» . 24 Практическое обучение в малых группах: Моделирование интервью в парах (тройках) среди обучающихся в анализом ошибок и корректировкой по ходу обучения 25 Практическое обучение в малых группах: Проектирование анкет при обследовании отраслевых организаций в целях разработки ПС 26 Самостоятельная подготовка (разбор кейсов) 27 Практика на полевом этапе обследования отраслевых организаций при разработке ПС с более опытным интервьюером

Ваш опыт? Ваши вопросы?

Формирование системы и рынка квалификаций в Российской Федерации Модернизация моделей ЭМЦ и ЦОСК как основа для разработки методического обеспечения подготовки экспертов Установочное выступление № 2 Перевертайло А. С. Методический семинар АНО «НАРК» 15 мая 2013 года

Комиссия ОГС по вопросам независимой оценки и сертификации квалификаций № ФИО 1. 2. 3. 4. 5. 6. Председатель Свинаренко Андрей Геннадьевич Бухаров Игорь Олегович Вучкович Алла Александровна Галушка Александр Сергеевич Каграманян Игорь Николаевич Катырин Сергей Николаевич 7. Комлев 8. 9. 10. 11. 12. Николай Васильевич Лейбович Александр Наумович Петрова Виктория Александровна Ельцова Любовь Юрьевна Золотарева Наталия Михайловна Ханьжина Юлия Борисовна 13. Овчинников Дмитрий Евгеньевич 14. Федоров Игорь Борисович 15. Шафигуллин Айрат Радинович 16. Яковлев Владимир Анатольевич Должность, организация Заместитель председателя Правления ОАО «Роснано» Президент НП «Федерация Рестораторов и Отельеров» Директор Департамента управления персоналом ОАО «Объединенная Авиастроительная Корпорация» Сопредседатель ООО «Деловая Россия» Заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Исполнительный директор Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий Генеральный директор Национального агентства развития квалификаций Заместитель генерального директора компании «Базовый Элемент» Заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Директор Департамента государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и дополнительного профессионального образования Министерства образования и науки Российской Федерации Заместитель директора Департамента стратегического развития Министерства промышленности и торговли Российской Федерации Вице-губернатор – руководитель Администрации Губернатора Самарской области Вице-президент Российского Союза ректоров Министр труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан Президент Российского союза строителей

Задачи Общественно-государственного совета системы независимой оценки качества профессионального образования на 2013 год 1. Формирование сети центров оценки и сертификации квалификаций и экспертно-методических центров. 2. Механизмы включения в формируемую Советом систему независимой оценки качества профессионального образования сложившихся российских и зарубежных практик оценки и признания квалификаций. 3. Механизмы профессиональнообщественной аккредитации образовательных программ.

Возможное позиционирование ЭМЦ в соответствии со своими целями, задачами и функциями должны, как правило, формироваться по виду экономической деятельности и не иметь региональной привязки, то есть носить отраслевой характер. v отраслевой ЭМЦ (отраслевой сегмент Системы) – например, металлургия, железнодорожный транспорт v ЭМЦ по отдельным видам профессиональной деятельности в рамках отрасли (отраслевой сегмент Системы) – например, сварочное производство, гостиничный бизнес, технологии сухого строительства v межотраслевой ЭМЦ по сквозным / надпрофессиональным областям профессиональной деятельности ((меж-) отраслевой сегмент Системы) – например, управление организацией, управление персоналом, IT, нанотехнологии v региональный или межрегиональный ЭМЦ по уникальным / преимущественным для отдельных регионов в масштабе России видам деятельности (региональный сегмент Системы) – например, янтарная промышленность, сельское хозяйство или «временно региональный» ЭМЦ с перспективой перехода в отраслевой сегмент

Организационно-правовые формы ЭМЦ (предложения открытого конкурса ОГС и участников ФЦПРО) Ø АНО Ø Структурное подразделение АНО Ø Структурное (или обособленное) подразделение Некоммерческого партнерства (саморегулируемой организации) Ø Подразделение аппарата Общероссийской общественной организации (Общероссийского отраслевого объединения работодателей) Ø Подразделение аппарата регионального отраслевого объединения работодателей Ø Структурное подразделение НОУ ДПО (корпоративного университета) Ø Структурное подразделение вуза Ø Структурное подразделение ГБОУ СПО Организационные структуры ЭМЦ ü Линейно-функциональная ü Дивизиональная ü Адаптивная (матричная / проектная)

Бизнес-планирование для ЭМЦ

Продукты и услуги ЭМЦ Продуктовая группа № 1 Услуги по разработке методов и КОС Продуктовая группа № 2 Образовательные услуги для ЦОСК (программы подготовки/ повышения квалификации экспертов) Методы и КОС Услуги и продукты, связанные с обязательствами по контрактам в рамках грантов, проектов и программ Продуктовая группа № 3 Экспертные услуги по заказу граждан и организаций Продуктовая группа № 4 Услуги и продукты, связанные с ведением прочей уставной деятельности Экспертные услуги по отбору и аудиту ЦОСК Образовательные услуги физическим лицам (программы подготовки экспертов) Услуги и продукты, связанные с обязательствами по контрактам в рамках грантов, проектов и программ Структура продуктов и услуг, производимых ЭМЦ и реализуемых им на внешнем рынке

Два основных источника дохода ЭМЦ: 1) образовательная деятельность по обучению экспертов Грубые оценки: аналогичные услуги на рынке: 72 часовые программы - от 5000 руб. , 240 часовые (3 мес. ) - от 24000 руб. на 1 человека, в каждом ЦОСК - минимум 6 экспертов, т. е. от 144000 руб. на повышение квалификации экспертов для 1 ЦОСК в год; чем больше профильных ЦОСК у ЭМЦ, тем выше годовой доход от этой деятельности. 2) продажа лицензионных прав на комплекты оценочных средств. ЭМЦ получает роялти от дохода ЦОСК при использовании оценочных средств. Здесь цена зависит от ежегодного дохода (выручки) лицензиата (ЦОСК) от эксплуатации объекта интеллектуальной собственности лицензиара (ЭМЦ). Грубые оценки: есть масса методик расчета, но по аналогии с рынком предоставления неисключительных прав на авторские произведения (литературные, научные, музыкальные) ставка роялти может составлять 510% от годового дохода лицензиата. Годовой доход ЦОСК (при тарифе 18000 руб. /чел. и потоке 30 чел. /мес. ) составит 6, 48 млн. руб. При ставке роялти 5% годовой доход ЭМЦ составит 324000 руб. за 1 комплект ОС для 1 ЦОСК.

Возможное позиционирование ЦОСК Специализация ЦОСК возможна в нескольких отраслях экономики (областях профессиональной деятельности), поскольку в условиях совместной деятельности с работодателями они не должны иметь узкоспециализированных материальнотехнических, кадровых и других ресурсов. отраслевой ЦОСК на базе крупного предприятия (отраслевой сегмент Системы) – например, авиастроение, автомобилестроение, железнодорожный транспорт v региональный отраслевой ЦОСК / ЦОСК по родственным группам отраслей (региональный сегмент Системы) – например, гостиничный, ресторанный бизнес и общественное питание, сельское хозяйство Оценки экспертов: низкая рентабельность моноотраслевых региональных ЦОСК !!! v региональный многоотраслевой ЦОСК по различным регионально-значимым отраслям / видам деятельности (региональный сегмент Системы) v межрегиональный многоотраслевой ЦОСК по массовым и/или региональнозначимым видам деятельности (региональный сегмент Системы)

Организационно-правовые формы ЦОСК (российская практика и предложения участников ФЦПРО) Ø Общество с ограниченной ответственностью (ООО) Ø АНО Ø Структурное подразделение АНО Ø Структурное (или обособленное) подразделение Некоммерческого партнерства (саморегулируемой организации) Ø Структурное подразделение Торгово-промышленной палаты Ø Структурное подразделение НОУ ДПО (корпоративного университета) Ø Структурное подразделение вуза Ø Структурное подразделение ГБОУ СПО Организационные структуры ЦОСК ü Линейно-функциональная ü Дивизиональная ü Сетевая

Пример линейно-функциональной структуры ЦОСК (авиастроение) Руководитель центра Штатные сотрудники Менеджер по работе с клиентами, в том числе по разбору поданных апелляций Менеджер по проведению сертификационных испытаний Менеджер по оформлению результатов экзаменов, выдаче сертификатов Апелляционная комиссия Экзаменационные комиссии Сертификационная комиссия Эксперты единого реестра, привлекаемые для выполнения работ

Примеры сетевой организационной структуры ЦОСК НП «Межотраслевое объединение наноиндустрии» Метрологический центр РОСНАНО Головной отраслевой ЦОСК Сертификационная комиссия ВНИИОФИ Ростехрегулирования Общие службы Апелляционная комиссия Экзаменационная комиссия Схема территориально-распределенного ЦОСК по нанометрологии с сетевой структурой управления 1) Функционально- территориально распределенный ЦОСК

Примеры сетевой организационной структуры ЦОСК 2) Филиальная сеть головного отраслевого ЦОСК Сетевые элементы «филиалы и представительства» в структуре управления ЦОСК в ОПД «Управление персоналом»

Экономика ЦОСК Система оценки и сертификации квалификаций доходы от уставной (иной) деятельности конкурсы на получение грантов, проекты и программы Взносы учредителей Оплата общесистемных расходов (Инвариантная часть тарифа на оценку и сертификацию квалификаций (бланки сертификатов) ОГС Базовая организация Регистр Оплата аудиторских проверок Оплата регистрационных услуг Оплата труда специалистов по ведению сегмента регистра Оплата услуг по разработке методов и КИМ Экспертнометодические центры (в областях (видах) деятельности) Оплата услуг по обучению/ повышению квалификации экспертов Оплата экспертных услуг Получатели услуг Оплата услуг по проверке документов соискателя Оплата услуг по оценке и сертификации квалификаций Центр оценки и сертификации квалификаций Накладные расходы, прочие расходы (связь, расходные материалы, технические средства, коммунальные расходы и др. ) и непредвиденные расходы пожертвования физических и юридических лиц на развитие системы оценки и сертификации квалификаций Оплата услуг привлекаемых специалистов Соискатели Организации Оплата аренды и обслуживания оборудования Оплата труда Эксперты Заработная плата штатным специалистам Профессиональное сообщество Схема финансовых потоков центра оценки и сертификации квалификаций

S=V+I

Формирование цены услуги «оценка и сертификация профессиональных квалификаций» Цены по оценке и сертификации устанавливаются производителями услуг – ЦОСК и определяются балансом спроса и предложения на эти услуги. Общественно-государственное воздействие со стороны системы независимой оценки и сертификации квалификаций на их уровень и структуру будет осуществляться путем обеспечения методического единства в их установлении и применении. Защитные меры (установление порога уровня рентабельности центров до 15%) по сдерживанию роста цен направлены в первую очередь на обеспечение финансовой доступности для граждан процедур оценки и сертификации квалификации. На величину цен влияют понесенные расходы центров, зависящие: - от рыночных региональных цен на товары (расходные материалы, лицензии на программное обеспечение) и услуги (аренда площадей, оборудования) для территории их нахождения; - расходы, зависящие от области профессиональной деятельности (ресурсоемкость и сложность применяемого оборудования, уровень квалификации экспертов).

- накладные расходы ЦОСК; − расходы на административную проверку заявочных документов соискателя; − расходы на обеспечение соискателя информационными материалами; − расходы на оплату труда экспертов; − расходы на использование технических средств и материалов, необходимых для проведения процедур оценки и сертификации квалификаций; − расходы на архивирование личных дел, формирование и поддержание в актуальном состоянии реестра сертифицированных специалистов, каталогов применяемых контрольно-измерительных материалов, реестра экспертов ЦОСК по области (виду) деятельности, базы данных по апелляционным вопросам; − расходы на формирование и поддержание в актуальном состоянии сегмента регистра Системы оценки и сертификации квалификаций выпускников образовательных учреждений профессионального образования, других категорий граждан, прошедших профессиональное обучение в различных формах; − расходы на закупку в ЭМЦ оценочных средств по оценке квалификаций; − расходы на повышение квалификации экспертов в ЭМЦ.

Калькулятор тарифов (пример) 1. Внутренние данные ЦОСК 1. 1. Стартовые расходы и кадры 35000 1. 1. 1. Затраты на регистрацию ЦОСК в качестве автономной некоммерческой организации и на открытие счета в банке, руб. 1. 1. 2. Заработная плата директора, руб. /мес. 60000 1. 1. 3. Заработная плата бухгалтера, руб. /мес. 50000 1. 1. 4. Заработная плата специалиста по сопровождению контрактов, руб. /мес. 1. 1. 5. Количество специалистов по сопровождению контрактов, чел. 1. 1. 6. Заработная плата специалиста по информационным системам, руб. /мес. 1. 1. 7. Месячная ставка оплаты труда секретаря комиссии для расчета заработной платы, руб. 1. 1. 8. Количество экспертов ЦОСК, чел. 40000 1 0 0 9 77000 1. 1. 9. Планируемая стоимость обучения административно-хозяйственного персонала ЦОСК, руб. /год 1. 1. 10. Стоимость обучения одного эксперта в ЭМЦ по программе (40 часов), руб. 1. 1. 11. Расходы на служебные командировки, связанные с производственной деятельностью административно-хозяйственного персонала, руб. /год 10000 0

1. 2. Офис и текущие расходы 1. 2. 1. Площадь арендуемого ЦОСК офисного помещения, кв. м 1. 2. 2. Совокупная остаточная стоимость офисной техники ЦОСК на начало расчетного периода (полнокомплектные компьютеры, копировальный аппарат, сканер, телефонные аппараты и др. ), руб. 1. 2. 3. Совокупная остаточная стоимость офисной мебели ЦОСК на начало расчетного периода (столы, кресла, шкафы, вешалки для одежды и др. ), руб. 1. 2. 4. Количество телефонных номеров, устанавливаемых в ЦОСК 1. 2. 5. Расходы ЦОСК на хозяйственные нужды, относимые на обеспечение безопасных условий труда и отдыха, руб. /год 1. 2. 6. Годовая стоимость закупки моющих и антистатических жидкостей, специальных приспособлений и "чистящих комплектов" для офисной техники, руб. 1. 2. 7. Стоимость услуг банка по переводу средств со счетов клиентов, открытых в Банке: перечисление заработной платы и приравненных к ней выплат, командировочных расходов; выплата пенсий, пособий и страховых возмещений (пособия по временной нетрудоспособности), % от суммы платежа 1. 2. 8. Стоимость услуг банка по выдаче наличных денежных средств со счета юридического лица по чеку в сумме не более 100 000 рублей в день, % от выданной суммы 1. 2. 9. Средние ежегодные затраты на канцелярские принадлежности, руб. /год 1. 2. 10. Объем расхода бумаги для принтера для офисных нужд, листов/мес. 1200 1. 2. 11. Ресурс картриджа используемого принтера, страниц 2400 1. 2. 12. Ресурс картриджа (барабана) используемого ксерокопировального аппарата, страниц 4000 1. 2. 13. Стоимость кулера для нужд офиса, руб. 1. 2. 14. Требуемое количество ед. (бут. ) воды для кулера для нужд административно-управленческого персонала и посетителей ЦОСК, ед. /мес. 5 1. 2. 15. Количество огнетушителей в офисе 1 1. 2. 16. Остаточная стоимость Интернет-сервера и полнокомплектного рабочего компьютера для обеспечения работы сегмента регистра, руб. 0 1. 2. 17. Стоимость нематериальных активов ЦОСК, руб. 1. 2. 18. Срок полезного использования нематериальных активов, лет 1. 2. 19. Расходы на рекламу, руб. /год 1. 2. 20. Расходы по лицензионному договору с базовой организацией на право установки на аппаратном комплексе ЦОСК и использования специализированной программной оболочки и файловых систем «информационная система ЦОСК» , руб. /год 0 1. 2. 21. Количество персональных компьютеров ЦОСК, шт. 4 1. 2. 22. Норматив отчислений в ремонтный фонд ЦОСК, % 2 1. 2. 23. Остаточная стоимость быстроизнашивающегося инвентаря и других малоценных предметов административно-управленческого назначения, руб. 0 1. 2. 24. Сумма, взятая по кредиту в банке или иной организации, руб. 0 60 195000 57994 2 15558, 47 2000 1, 5 1 1555, 98 15200 35000 3 163415, 04

1. 3. Данные по процедурам 1. 3. 1. Стоимость приобретения в ЭМЦ лицензионных прав на комплекты оценочных средств, руб. /год 0 200 1. 3. 2. Площадь арендуемого производственного помещения для проведения практического экзамена (из расчета габаритов рабочего места и прилегающей рабочей зоны), площади мест выдачи спецодежды, расходных материалов и инструментов, проведения инструктажа по охране труда, расположения стола членов комиссии, посадочных мест ожидающих процедур оценки и ее результатов соискателей), кв. м 1. 3. 3. Количество листов формата А 4, содержащихся в одном комплекте документов, направляемых соискателю по его запросу перед подачей заявления, шт. 30 1. 3. 4. Количество листов формата А 4, содержащихся в одном комплекте документов, направляемых соискателю в составе информационных материалов и в процессе заочного собеседования, шт. 17 1. 3. 5. Среднее количество листов формата А 4, содержащихся в личном деле соискателя, шт. 20 1. 3. 6. Средняя "пропускная способность" (количество соискателей) одного дня заседания экзаменационной комиссии (теоретический экзамен), чел. 15 1. 3. 7. Средняя "пропускная способность" (количество соискателей) одного 8 -часового дня заседания экзаменационной комиссии (практический экзамен), чел. 14 1. 3. 8. Средняя "пропускная способность" (количество соискателей) одного 8 -часового дня заседания сертификационной комиссии , чел. 15 1. 3. 9. Средняя "пропускная способность" (количество соискателей) одного 8 -часового дня заседания апелляционной комиссии , чел. 3 1. 3. 10. Норма времени на собеседование с соискателем для установления порядка и графика оценки и сертификации, часов 2 1. 3. 11. Норма времени на экспертизу пакета документов каждого соискателя в процедуре сертификации, часов 4 1. 3. 12. Расчетный норматив доли количества поданных апелляций от количества соискателей ЦОСК в месяц, % 20 1. 3. 13. Норма расхода материала при работе на оборудовании за одно оценочное задание, ед. (кг, мл, куб. см, шт. ) 1, 5 1. 3. 14. Время работы оборудования, используемого при оценке, за одно задание, мин. 20

2. Данные территориальных рынков товаров и услуг 2. 1. Уровень заработной платы 2. 1. 1. Средний уровень в субъекте РФ среднемесячной заработной платы отраслевого специалиста, нанимаемого ЦОСК в качестве эксперта (без учета страховых взносов), руб. /мес. 2. 1. 2. Среднемесячная заработная плата специалиста, нанимаемого ЦОСК для выполнения работ, связанных с техническим обслуживанием оборудования (с учетом страховых взносов), руб. /мес. 2. 2. Связь 2. 2. 1. Ежемесячная абонентская плата за 1 телефонный номер, руб. /мес. 2. 2. 2. Стоимость аренды в логистической компании почтового абонентского ящика для приема корреспонденции, руб. /мес. 400 2. 2. 3. Ежемесячная абонентская плата за пользовательский пакет интернет-услуг (проводной интернет), руб. /мес. 3210 2. 2. 4. Стоимость Интернет-трафика гарантированного Интернет-канала (бизнес-пакет), руб. /мес. 2. 2. 5. Скидка на стоимость услуг при одновременном подключении интернета и телефонии, % 2. 2. 6. Оплата услуг за пользование зарегистрированным доменом ". RU", руб. /год 140 2. 2. 7. Оплата услуг виртуального выделенного сервера (хостинг VDS) для организации работы Интернет-сайта ЦОСК, руб. /год 990 2. 2. 8. Стоимость услуг Почты России по пересылке заказных писем «Отправления 1 класса» , руб. /ед. 23, 6 2. 2. 9. Стоимость услуг Почты России по пересылке заказных бандеролей «Отправления 1 класса» весом не более 100 гр. , руб. /ед. 94, 4 53193 60000 1449, 53 0 20

2. 3. Аренда 2. 3. 1. Стоимость аренды 1 кв. м офисного помещения, руб. /год 4750 2. 3. 2. Дополнительно возмещаемые арендодателю коммунальные и прочие расходы, связанные с содержанием арендуемого офисного помещения, руб. /мес. 800 2. 3. 3. Остаточная стоимость оборудования, арендуемого ЦОСК в сторонней организации для нужд проведения оценки квалификаций, руб. 2. 3. 4. Срок полезного использования оборудования, арендуемого ЦОСК в сторонней организации для нужд проведения оценки квалификаций, лет 10 2. 3. 5. Установленная арендодателем рентабельность оборудования при сдаче в аренду, % 20 2. 3. 6. Электрическая мощность арендуемого оборудования, к. Вт 7, 5 2. 3. 7. Стоимость аренды производственного помещения в месяц, включая расходы на содержание и обслуживание помещения, включая НДС, руб. /кв. м 300 2. 3. 8. Стоимость аренды укомплектованного компьютерного класса для проведения стандартизированных процедур оценки, руб. /час 1000 2. 3. 9. Стоимость аренды оборудованной аудитории на 30 посадочных мест для проведения процедур оценки (теоретический экзамен), руб. /час 0 2. 3. 10. Стоимость аренды оборудованной аудитории на 30 посадочных мест для проведения процедур сертификации, руб. /час 700 2. 3. 11. Стоимость аренды оборудованной дополнительной аудитории на 30 посадочных мест для проведения процедур сертификации, руб. /час 700 2. 3. 12. Стоимость аренды оборудованной аудитории на 30 посадочных мест для проведения процедур рассмотрения апелляций, руб. /час 700 2. 4. Расходные материалы 2. 4. 1. Стоимость пачки (500 листов) офисной бумаги, руб. 125 2. 4. 2. Стоимость ед. расходного материала, используемого при работе с технологическим оборудованием, используемом для оценки, руб. /ед. 30 2. 4. 3. Стоимость картриджа используемого принтера, руб. 4990 2. 4. 4. Стоимость картриджа (барабана) используемого ксерокопировального аппарата, руб. 6000 2000000

2. 5. Услуги 2. 5. 1. Стоимость аудиторских услуг для организаций в сфере услуг, руб. /год 2. 5. 2. Одноставочный тариф на электроэнергию для предприятий, руб. /МВтчас 2. 5. 3. Стоимость консультационных и информационных услуг, заказываемых ЦОСК, руб. /год 2. 6. Товары 2. 6. 1. Стоимость аптечки офисной, руб. /год 1130 2. 6. 2. Стоимость воды для кулера (19 л), руб. /бут. 170 2. 6. 3. Стоимость огнетушителя для офиса с учетом площати и категории пожароопасности помещения, руб. 2. 6. 4. Стоимость установки с гарантийным обслуживанием пожарно-охранной сигнализации, руб. 2. 7. Программное обеспечение 2. 7. 1. Расходы на установку бухгалтерского программного пакета «Консультант Плюс» , руб. 2. 7. 2. Расходы на обновление бухгалтерского программного пакета «Консультант Плюс» , руб. /мес. 2. 7. 3. Стоимость лицензии на бухгалтерский пакет "1 С", руб. /год 2. 7. 4. Стоимость лицензии на антивирусное программное обеспечение для 1 ПК, руб. /год 800 2. 7. 5. Стоимость продления лицензии на бухгалтерский пакет "1 С", %/год 22 2. 7. 6. Стоимость продления лицензии на антивирусное программное обеспечение, %/год 65 3. Данные по России (налоги и сборы) 3. 1. Годовая ставка налога на имущество, % 2, 2 3. 2. Ставка налога на добавленную стоимость, % 18 3. 3. Ставка налога на прибыль, % 20 3. 4. Размер страховых взносов (бывш. ЕСН), % 30 3. 5. Расчетная среднемесячная норма рабочего времени при полной норме его продолжительности для пятидневной 40 -часовой рабочей недели в текущем году по данным Роструда, часов 50000 2225, 42 0 463 6347 9591, 47 39500 165, 5

Калькуляцио № нные статьи затрат Подстатьи затрат Всего с учетом количества соискателей ЦОСК в месяц, руб. /мес. Из них: Постоянные, руб. /мес. Переменные, руб. /чел. 45000, 00 6238, 95 0, 00 2 Расходы на оплату труда административно-хозяйственного персонала с учетом страховых взносов (30%) Расходы на услуги телефонной связи, почты и Интернет 3 Расходы на содержание и эксплуатацию средств вычислительной техники и оргтехники 4295, 00 0, 00 4 Расходы на содержание и эксплуатацию офисного помещения 31765, 29 0, 00 Расходы на приобретение канцелярских принадлежностей, бланков бухгалтерского учета, отчетности и других документов, периодических изданий, необходимых для целей деятельности ЦОСК и управления ей, на приобретение технической литературы, специализированного лицензионного программного обеспечения 11499, 67 0, 00 Расходы на проведение всех видов ремонта (отчисления в ремонтный фонд) основных фондов 11384, 31 0, 00 1 5 6 7 Расходы на служебные командировки, связанные с производственной деятельностью административно-хозяйственного персонала 0, 00 8 Расходы, связанные с износом и ремонтом быстроизнашивающегося инвентаря и других малоценных предметов административно-управленческого назначения 0, 00 Оплата консультационных, информационных и аудиторских услуг 4166, 67 0, 00 10 Другие административно-хозяйственные расходы (оплата услуг банка, оплата услуг, осуществляемых сторонними организациями и т. п. ) 6417, 84 6355, 69 2, 07 11 Затраты, связанные с подготовкой и переподготовкой персонала ЦОСК (кроме экспертов) 6416, 67 0, 00 12 Расходы на охрану труда и технику безопасности 2429, 87 0, 00 13 Расходы на приобретение необходимой нормативно-методической литературы 10390, 76 0, 00 14 Износ по нематериальным активам 972, 22 0, 00 15 Платежи по кредитам банков и затраты на оплату процентов по кредитам поставщиков за приобретение товарно-материальных ценностей 0, 00 13617, 92 0, 00 9 16 17 накладные расходы ЦОСК Расходы, связанные с рекламой Налоги, сборы, платежи и другие обязательные отчисления (плата за регистрацию и перерегистрацию организации и т. п. ) 18 Затраты по транспортировке работников к месту работы и обратно в направлениях, необслуживаемых пассажирским транспортом общего пользования 0, 00 19 Оплата услуг банка по осуществлению торгово-комиссионных (факторинговых) операций 0, 00 154595, 16 154533, 01 2, 07 20 Всего

1. Резюме 2. Описание услуг 3. Клиентура и рынок 4. Конкуренция 5. Финансовый план • Сводка начальных (стартовых) затрат • Расчет безубыточности текущей деятельности Центра • Оценка рисков 6. Организационный план

Региональные агентства развития квалификаций

Функции действующих сегодня РАРК: Основные: • функция переговорной площадки стейкхолдеров • содействие в развитии национальной системы квалификаций (координация разработки ПС, взаимодействие с системой профессионального образования) + Дополнительные функции • содействие в развитии регионального сегмента оценки и сертификации квалификаций • консультирование систем аттестации персонала предприятий, кадровых служб • содействие в развитии регионального сегмента общественнопрофессиональной аккредитации образовательных программ • функции региональных ЭМЦ (создание КОС и методического обеспечения ЦОСК, обучение экспертов, создание ЦОСК) Специфические функции: обучение, тренинги, консалтинг, система менеджмента качества, аттестация рабочих мест, охрана труда и др.

ОБРАЗ БУДУЩЕГО Региональный рынок квалификаций Спрос трудовых функций (проекты технологического развития производств) Региональный рынок труда РАРК - Биржа квалификаций Спрос индивидуальных компетенций Предложение индивидуальных квалификаций (реестры систем сертификаций) Предложение программ обучения (рейтинги аккредитационных агентств, провайдеры обучения) Язык - профессиональные стандарты Региональный рынок рабочей силы

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ РАРК q Создание постоянно действующих консультационных и организационных механизмов взаимодействия заинтересованных органов государственной власти субъекта РФ, региональных и региональных отраслевых объединений работодателей, профессиональных сообществ, образовательных организаций и их объединений по вопросам внедрения национальной и отраслевых рамок квалификаций (уровней квалификаций) и компетенций, профессиональных стандартов в сфере профессионального образования и в сфере труда субъекта РФ. q Организация адаптации и внедрения на территории субъекта РФ нормативных и организационно – методических документов, принимаемых федеральными органами власти, общероссийскими объединениями работодателей, Общественно – государственным советом системы независимой оценки качества профессионального образования (в том числе системы оценки и сертификации квалификаций, профессионально-общественной аккредитации профессиональных образовательных программ); q анализ потребностей работодателей субъекта РФ в новых и перспективных квалификациях работников, обобщение предложений работодателей по разработке новых и модернизации действующих профессиональных стандартов; q организационно-консультационная поддержка деятельности центров оценки и сертификации квалификаций, расположенных на территории субъекта РФ, по вопросам формирования и развития системы оценки и сертификации квалификаций; q оказание консультационных услуг региональным объединениям работодателей, профессиональным сообществам, организациям и предприятиям по вопросам применения и развития основных компонентов национальной системы квалификаций с учетом задач социально – экономического развития региона; q содействие в организации обучения специалистов компаний, системы профессионального образования и системы независимой оценки качества профессионального образования.

Обсуждение 2

Порядок оценки и сертификации квалификаций Соискатель Административная проверка документов Индивидуальное (очное/заочное) собеседование: согласование порядка, графика, времени и места проведения оценки, заключение договора Проведение оценки компетенций и оформление экзаменационных протоколов Анализ результатов оценки и принятие решений по сертификации Апелляция Выдача сертификата Сертифицированный специалист Ведение реестра и архивирование личных дел

Эксперты по оценке и сертификации квалификаций ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЗОВАНИЮ И ОПЫТУ: Øвысшее профессиональное образование по специальности / направлению подготовки; дополнительное (к высшему) профессиональное образование по специальности / направлению подготовки__________; Øопыт работы (практический, научный, управленческий) не менее ___ лет в данном или близком виде деятельности или стаж работы не менее ____ лет в качестве эксперта по оценке и сертификации квалификаций Øдостижения в данном или близком виде деятельности (дипломы, сертификаты, награды, ученые звания, публикации, признания со стороны профессионального сообщества Специфические знания: ? Трудовые функции: qнормативные правовые акты, другие руководящие и организационнометодические документы, регламентирующие работы по оценке и сертификации квалификаций; qпредъявляемые квалификационные требования к экспертам оценки и сертификации квалификаций; qпорядок оценки и сертификации квалификаций; qусловия, методы и процедуры оценки и сертификации квалификаций Специфические умения: qпланировать свою деятельность в качестве эксперта; qоперировать понятиями системы оценки и сертификации квалификаций Действия, знания умения 1. Осуществление работ по проведению индивидуальных собеседований с соискателями с целью определения порядка, графика и сроков оценки и сертификации квалификации Действия, знания умения 2. Осуществление работ по оценке компетенций соискателей Действия, знания умения 3. Осуществление работ по сертификации квалификаций соискателей Действия, знания умения 4. Осуществление работ по рассмотрению апелляционных вопросов

Эксперты по оценке и сертификации квалификаций Трудовая функция: 1. Осуществление работ по проведению индивидуальных собеседований с соискателями с целью определения порядка, графика и сроков оценки и сертификации квалификации ? Трудовые действия: Ø- выяснение потребности соискателя в необходимости подтверждения (признания) квалификации; Ø- рассмотрение предоставленных соискателем документов; Ø- разъяснение соискателю процедур и сертификации квалификаций; Øпроведение очного интервью (заочного анкетирования) с соискателем Ø- принятие совместно с соискателями решений по результатам очного интервьюирования (заочного анкетирования) с соискателем, подготовка заключений (рекомендаций), в том числе по выявленным «узким местам» в компетенциях соискателей, проектирование вариантов образовательных программ (наборов учебных модулей), обеспечение объективности и достоверности заключений (рекомендаций); Ø- определение совместно с соискателями порядка проведения оценки и сертификации квалификаций соискателей (единовременно или поэтапно по отдельным трудовым функциям, которые в итоге дают возможность получения сертификата); Ø- формирование совместно с соискателями индивидуального графика оценки и сертификации квалификаций соискателя, содержащую информацию об области оценки и области сертификации (перечни трудовых функций, действий, знаний, умений), сроках и последовательности проведения оценки квалификации, сроках и последовательности процедур сертификации, и корреспондирующегося с графиками заседаний экспертной и сертификационной комиссий по виду деятельности; Ø- консультирование соискателей по всем вопросам проведения оценки и сертификации квалификации Специфические знания: требования и установленный порядок проведения индивидуального собеседования с соискателями с целью определения порядка, графика и сроков оценки и сертификации квалификации Специфические умения: применять технику проведения собеседования с соискателями в соответствии с установленными требованиями, в т. ч. подготавливать вопросы для индивидуального собеседования с соискателями с целью определения порядка, графика и сроков оценки и сертификации квалификации, анализировать полученную в ходе собеседования информацию, подготавливать заключения (рекомендации) по результатам собеседования, обеспечивая их объективность и достоверность

Эксперты по оценке и сертификации квалификаций Трудовая функция: 2. Осуществление работ по оценке компетенций соискателей ? Трудовые действия: Ø- планирование собственной деятельности в составе экзаменационной комиссии; Ø- реализация программ теоретических и практических экзаменов; Ø- обоснованное, на основе установленных критериев, осуществление оценки компетенций соискателей; Ø- документирование оценочных процедур; Ø- аргументированное информирование соискателей о результатах оценки; Ø- составление отчетов о проведении оценки Специфические знания: qтребования и установленный порядок проведения оценки компетенций соискателей и документирования результатов оценки; qустановленный порядок принятия решений по результатам оценки квалификации q требования и правила оформления экспертной документации Специфические умения: qорганизовывать оценку квалификаций, применять оценочные средства и подготавливать отчеты о результатах теоретических и практических экзаменов; qанализировать документацию, подготовленную по результатам оценки квалификации qаргументировать принятые решения по оценке квалификаций; qработать с документацией, подготавливать экспертную документацию

Эксперты по оценке и сертификации квалификаций Трудовая функция: Трудовые действия: Ø- планирование собственной деятельности в 3. Осуществление работ по сертификации квалификаций соискателей ? составе сертификационной комиссии; Ø- проведение анализа и экспертизы документов соискателей, полученных в ходе всех этапов оценки и сертификации квалификаций и подтверждающих соответствие квалификации установленным требованиям профессионального стандарта, в том числе: Ø - анализ номенклатуры контролируемых элементов единиц профессионального стандарта (действий, знаний, умений), входящих в область сертификации соискателя, включающий проверку полноты комплекта документов, представленных на экспертизу, проверку достаточности или избыточности контролируемых параметров; Ø - проверка соответствия дополнительно направленных в сертификационную комиссию соискателем документов (портфолио или иных свидетельств) требованиям к ним; Ø - оценка достоверности и адекватности (т. е. полноты, степени соответствия, отсутствия противоречий) дополнительно представленных соискателем документов о прохождении соответствующего обучения и свидетельств (в т. ч. портфолио) и наличии опыта работы требованиям соответствующих элементов единиц профессионального стандарта (действий, знаний, умений); Ø - анализ объектов экспертизы и формирование экспертного отчета, содержащего оценку по каждому контролируемому параметру области сертификации (трудовая функция; действие, знание, умение) и обоснование оценки; Ø- принятие решений о выдаче (отказе в выдаче) сертификата; Ø- аргументированное информирование соискателей о результатах сертификации; Ø- составление отчетов о результатах сертификации Специфические знания: qтребования и установленный порядок проведения экспертизы документов соискателей и документирования результатов экспертизы; qустановленный порядок принятия решений по результатам сертификации квалификации Специфические умения: qанализировать документацию, представленную в сертификационную комиссию; qаргументировать принятые решения по сертификации квалификаций; qработать с документацией, подготавливать экспертную документацию

Эксперты по оценке и сертификации квалификаций Трудовая функция: Трудовые действия: Øпланирование собственной деятельности в 4. Осуществление работ по рассмотрению апелляционных вопросов ? составе апелляционной комиссии; Ø- выполнение установленного порядка рассмотрения апелляций (рекламаций, претензий и жалоб); Ø- выявление круга вопросов, составляющих предмет апелляции; Ø- формирование запроса (при необходимости) дополнительной информации в структурных подразделениях и комиссиях центра оценки и сертификации квалификаций, в том числе письменных объяснений экспертов и/или должностных лиц; Ø- составление плана и инструментария (анкеты) инспекционного выезда; Ø- проведение анализа соблюдения установленных процедур оценки и сертификации, закрепленных в соответствующих документах, анализа документов с целью выявления фактов несоблюдения экспертами и/или должностными лицами центра оценки и сертификации квалификаций на указанном заявителем этапе (эпизоде) оценки и сертификации квалификаций нормативно установленных процедур; Ø- проверка правильности экспертных суждений и обоснованности принятых решений; Ø- осуществление инспекционного контроля по отношению к владельцу сертификата, включая выезд в составе апелляционной комиссии к предъявителю рекламации с целью инспектирования на месте; Ø- проведение встречи и переговоров (интервью) с работодателем, подавшем рекламацию; проведение интервью с владельцем сертификата; Ø- разработка вариантов решения апелляционной/конфликтной ситуации/спора с учетом мнений всех задействованных сторон; Ø- принятие решений по апелляционным вопросам; Ø- аргументированное информирование заинтересованных сторон о принятых решениях по апелляционным вопросам; Ø- составление отчетов о результатах рассмотрения апелляционных вопросов Специфические знания: qустановленный порядок рассмотрения апелляций и принятия решений по апелляционным вопросам q требования и правила оформления экспертной документации Специфические умения: qанализировать документацию, представленную в апелляционную комиссию; qаргументировать принятые решения по решению апелляционных вопросов; qработать с документацией, подготавливать экспертную документацию

Ваш опыт? Ваши вопросы?

Скачать презентацию Разработка и применение профессиональных стандартов Изменения нормативной базы

a42d007818807c9bec9663333ff60170.ppt

Количество слайдов: 104