Размещение заказов для государственных и муниципальных нужд 1

Размещение заказов для государственных и муниципальных нужд 1

Размещение заказов на выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд осуществляется заказчиком в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21. 07. 2005 № 94 -ФЗ «О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД» 1

ВЫБОР СПОСОБА РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА Способ размещения заказа выбирается заказчиком. Нарушение требований 94 -ФЗ является основанием для аннулирования торгов и может повлечь наложение административного штрафа по ст. 7. 29. Ко. АП РФ, а также может быть основанием для признания судом недействительным размещения заказа (ч. 5 ст. 10 94 -ФЗ) Способы размещения заказа (ст. 10 94 -ФЗ) Путем проведения торгов конкурсы аукционы открытые закрытые Без проведения торгов Запрос котировок У единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) закрытые в электронной форме 2

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ • Государственный (муниципальный) заказчик – любое государственное (муниципальное) юридическое лицо, для нужд которого проводятся закупки продукции (пожарные, военные, полиция, больницы, министерства и ведомства, субъекты федерации, РФ и т. п. ). Закупочная деятельность этих юридических лиц регулируется 94 -ФЗ. ФГУПы, МУПы, естественные монополии и госкорпорации к ним не относятся!!! • Организатор конкурса – компания-организатор конкурса. Может являться одновременно государственным заказчиком конкурса. • Поставщик (подрядчик) - любое юридическое или физическое лицо, способное правомочно поставить требуемую продукцию (выполнить необходимые работы, услуги). • Участник размещения заказа – любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение государственного или муниципального контракта. • Участник конкурса (претендент) – поставщик (подрядчик), принявший участие в процедурах конкурса. • Участник электронного аукциона – участник, подавший заявку на участие в электронном аукционе, имеющий (при необходимости) денежные средства в размере обеспечения заявки на счете, открытом у Оператора площадки, допущенный Заказчиком к участию в электронном аукционе. • Организатор торгов – Заказчик, Уполномоченный орган, специализированная организация. • Заказчик – юридическое лицо, наделенное полномочиями на осуществление функций по размещению заказов для государственных и муниципальных нужд и размещающее заказ в соответствии с законодательством о размещении заказа. Заказчиками могут быть государственные или муниципальные заказчики, юридические лица, обязанные размещать информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации. • Уполномоченный орган – федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков. • Специализированная организация – юридическое лицо, осуществляющее на основе государственного или муниципального контракта, а также на основе гражданско-правового договора функции по размещению заказа путем проведения торгов (разработка конкурсной документации, документации об аукционе, опубликование и размещение извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, направление приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе и иные связанные с обеспечением проведения торгов функции). • Предмет конкурса (внеконкурсной процедуры закупок) - конкретные виды продукции (работ или услуг), по которым проводится конкурс (внеконкурсная закупка). • Коммерческие заказчики - ОАО, ЗАО, ООО, ИП, где акции (доли) принадлежат физическим лицам либо коммерческим компаниям без госучастия. • Коммерческие заказчики с госучастием (корпоративные заказчики) – ОАО, ЗАО, ООО и др. коммерческие компании, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов. Закупки таких заказчиков регулирует 223 -ФЗ и разработанное ими положение о закупках. Также к таким заказчикам с 01. 2012 относятся государственные унитарные, казенные, автономные предприятия (НЕ учреждения!) – т. е. все ГУПы, МУПы, ФГУПы, закупочная деятельность которых регулируется 223 -ФЗ. • Конкурсная, аукционная, котировочная, единая комиссия - орган, создаваемый заказчиком конкурса, аукциона, запроса котировок для проведения тендера по конкретной закупке продукции (работ, услуг). • Конкурсная документация - комплект документов, со ержащий всю необходимую и достаточную информацию об условиях конкурса. д • Документация по запросу котировок - комплект документов, со ержащий всю необходимую и достаточную информацию об условиях запроса котировок. д • Документация по запросу предложений (запросу цен) - комплект документов, со ержащий всю необходимую и достаточную информацию об условиях запроса предложений (цен). д • Конкурсная заявка - предложение поставщика (подрядчика), направленное организатору конкурса с намерением заключить договор на поставку продукции (выполнение работ, оказание услуг) на условиях, определенных конкурсной документацией. • ОАЭФ – открытый аукцион в электронной форме. Аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в сети «Интернет» в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов. • Оператор площадки – юридическое, либо физическое лицо, владеющие электронной торговой площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивающие проведение открытых аукционов в электронной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов. • Официальный сайт – определенный Уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией официальный сайт Российской Федерации, официальный сайт субъекта Российской Федерации, муниципального образования в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов. На данный момент – это сайт http: //zakupki. gov. ru

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ • Электронное сообщение – совокупность логически объединенных данных, передаваемых в процессе функционирования информационных систем. • Пользователи электронной торговой площадки – лица, использующие функциональные возможности электронной торговой площадки. • Система Оператора – программно-аппаратные средства, обеспечивающие функционирование электронной торговой площадки. • Провайдер участника размещения заказа – лицо, обладающее правами и технологическими возможностями для оказания услуг передачи данных и обеспечивающее доступ компьютерной техники участника размещения заказа к сети Интернет. • Активная ссылка – часть текста на сайте в сети Интернет, выделенная цветом, символом подчеркивания или иным образом, которая при наведении курсора и нажатии левой клавиши манипулятора «мышь» обеспечивает переход на другую страницу или раздел сайта. • Участник электронного аукциона – участник, подавший заявку на участие в электронном аукционе, имеющий (при необходимости) денежные средства в размере обеспечения заявки на счете, открытом у Оператора площадки, допущенный Заказчиком к участию в электронном аукционе. • Электронный документ – документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме. • Электронная цифровая подпись (ЭЦП) – необходимый для работы на ЭТП инструмент, заменяющий «живую подпись» уполномоченного на подписание тендерных документов лица электронным эквивалентом – при подписании документов на ЭТП. ЭЦП – это реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе. • Носитель ЭЦП – устройство хранения информации, на котором установлен закрытый ключ электронной цифровой подписи. • Программа Крипто-Клиента – специализированное программное обеспечение, установленное на компьютерной технике пользователя, обеспечивающее технологическую возможность подписания документов в электронной форме и электронных сообщений электронной цифровой подписью. • Закрытый ключ ЭЦП – уникальная последовательность символов, известная владельцу сертификата ключа подписи и предназначенная для создания в электронных документах ЭЦП с использованием средств ЭЦП. • Открытый ключ ЭЦП – уникальная последовательность символов, соответствующая закрытому ключу ЭЦП, доступная любому Пользователю площадки и предназначенная для подтверждения с использованием средств ЭЦП подлинности ЭЦП в электронном документе. • Удостоверяющий центр (далее УЦ) – юридическое лицо, выдающее сертификаты ключей подписей для использования в информационных системах общего пользования, выполняющее функции, предусмотренные Федеральным законом от 10 января 2002 года № 1‑ФЗ «Об электронной цифровой подписи» . • Аккредитация – предоставление Участнику размещения заказа возможности участия в любых электронных аукционах, проводимых на электронной площадке, зарегистрировавшемуся на электронной площадке в установленном порядке. • Открытая часть электронной площадки – общедоступная часть сайта, не требующая регистрации (аккредитации) в системе для работы в ней. • Закрытая часть электронной площадки - часть сайта, доступная только зарегистрированным пользователем электронной площадки. 5

Конкурентные способы закупки Способы закупки путем проведения торгов Да Нет Способы закупки без проведения торгов Торги проводятся Да Да Победитель определяется только по цене Аукцион Нет Запрос котировок Нет Конкурс Запрос предложений Да Закрытые способы, способы с ограниченным участием Да К участию в размещении заказа допускается ограниченный круг лиц Нет Закрытые способы, способы с ограниченным участием Нет Открытые способы Да Да Обычные формы Электронные формы Документооборот в электронной форме Электронные формы Нет Обычные формы

Открытый конкурс

Общая схема проведения открытого конкурса Извещение о проведении открытого конкурса - разъяснения положений конкурсной документации; - изменения положений конкурсной документации; - прием заявок на участие в конкурсе Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе Рассмотрение заявок на участие в конкурсе - оценка заявок в соответствии с объявленной системой критериев; - сопоставление заявок, определение рейтинга участника размещения заказа Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе в целях определения победителя Заключение договора (Контрактация) - рассмотрение заявки на участие в конкурсе на предмет соответствия требованиям конкурсной документации; - рассмотрение заявки на предмет соответствия участника, подавшего заявку, требованиям конкурсной документации к правоспособности, квалификации и репутации

Разработка извещения о проведении ОК По 223 -ФЗ обязательные требования Способ закупки Наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика Предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг Место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг Сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота); Срок, место и порядок предоставления документации, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком, за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа Место и дата рассмотрения предложений участников закупок и подведения итогов закупки Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке Целесообразные требования в извещении Срок отказа от проведения конкурса Даты и время начала и окончания приема конкурсных заявок (частично будет дубль с КД) Место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками Размер задатка (обеспечения заявки), срок и порядок внесения задатка, реквизиты счета

Нарушения в содержании извещения РЕШЕНИЕ№ 2287/05 -02 от 19. 04. 2011 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия), рассмотрев жалобу ООО «НИОМ-НН» (далее также – Заявитель) на действия государственного заказчика - Федерального государственного учреждения комбинат "Октябрьский" Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу (далее также – Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на работы по капитальному ремонту РВС 5000 м 3 (далее также – Аукцион) установила: • В жалобе Заявитель указывает на следующие нарушения его прав. ООО «НИОМ-НН» занимается ремонтом резервуарных парков. При поиске объектов ремонта используется Официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов, в котором существует поиск по полному, либо части наименования заказа. Далее по выбранным торгам принимается решение об участии в них. При очередном поиске по наименованию интересующих заказов обнаружено не было. Однако по иным источникам Заявителем обнаружен заказ Федерального государственного учреждения комбинат "Октябрьский" Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу № 0371100001311000008 по проведению капитального ремонта резервуара вертикального стального РВС-5000 № 31. Однако в наименовании , а также в предмете контракта информационной карты указано, что предметом являются работы по капитальному ремонту РВС 5000 м 3. В других же документах, например, техническое задание, существует другое наименование предмета аукциона: капитальный ремонт резервуара вертикального стального РВС 5000 м 3. Таким образом, Заказчиком слова «резервуар вертикальный стальной» в наименовании аукциона исключены в умышленном порядке с целью сделать неопределенным объект ремонта и невозможным поиск интересующего заказа. Аббревиатура РВС может расшифровываться по-разному. Таким образом, Заявитель указывает на нарушение Заказчиком статьи 41. 5 Закона. Свои доводы Заявитель дополнительно подтверждает тем, что аукционной комиссией Заказчика принято решение о признании аукциона несостоявшимся. Заявитель просит признать размещенный заказ недействительным. • Комиссия приходит к следующим выводам. • В извещении о проведении Аукциона в разделе «Предмет государственного контракта» в графе «Полное наименование аукциона (предмет контракта)» указано: «работы по капитальному ремонту РВС 5000 м 3» . • В проекте государственного контракта, являющемся неотъемлемой частью документации об Аукционе в силу части 1 статьи 41. 6 Закона, в разделе 1 «Предмет и цена контракта» указано, что «Исполнитель обязуется выполнить работы по капитальному ремонту резервуара РВС № 31 V-5000 м 3» . • Таким образом, в нарушение пункта 4 части 4 статьи 41. 5 Закона в извещении не указан предмет контракта надлежащим образом и имеются противоречия относительно предмета контракта в извещении, документации об аукционе и протоколах, составленных в ходе размещения заказа. • Довод Заказчика о том, что более подробную информацию о предмете аукциона невозможно ввести в извещение, т. к. форма Официального сайта технически не позволяет сделать этого (при заполнении извещения ресурс строки заполнения ограничен по количеству печатных знаков) Комиссией отклоняется ввиду несоответствия его действительности: Официальный сайт позволяет вводить наименования предмета контракта с гораздо большим количеством печатных знаков, чем ввел Заказчик. • Признать жалобу ООО «НИОМ-НН» на действия государственного заказчика - Федерального государственного учреждения комбинат "Октябрьский" Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на работы по капитальному ремонту РВС 5000 м 3 обоснованной.

Разработка КД По 223 -ФЗ обязательные требования Установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика Целесообразные требования в КД Сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками) Требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и Порядок применения официального курса иностранной валюты к качественных характеристик, требования к описанию рублю РФ, установленного ЦБ РФ и используемого при оплате участниками закупки выполняемой работы, заключенного контракта оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик Сведения о возможности заказчика увеличить количество Место, условия и сроки (периоды) поставки товара, поставляемого товара при заключении контракта; о возможности выполнения работы, оказания услуги (частично дубль заказчика изменить предусмотренные контрактом количество с извещением); товаров, объем работ, услуг Форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги; Порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей); Сведения о возможности заказчика заключить контракт с несколькими участниками Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки

Разработка КД По 223 -ФЗ обязательные требования Целесообразные требования в КД Порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке Размер обеспечения заявки, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения, реквизиты счета (если установлено) Формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке Размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок его предоставления Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке Срок подписания контракта победителем, иными участниками закупок Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке Сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) (дубль с извещением); Требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям Место и дата рассмотрения предложений участников закупок и подведения итогов закупки (дубль с извещением);

Установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика - ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

Анализ заявок на закупку Исследование Размещение рынка заказа Обоснование способа закупки Подготовка документации закупки Подготовка спецификации закупки Подготовка плана закупок С-АЭПК ФЗ 1 - 2008

Описываем только то, что хотим закупить! Требование: сделать возможной самую широкую конкуренцию Требование: обеспечить четкое изложение требований к качеству и иным показателям товаров, работ, услуг Результат – определение и описание предмета договора (контракта).

Функциональные описывают функции и функциональные характеристик, потребительские свойства оборудования, результаты работ, услуг Эксплуатационные описывают эксплуатационны е (рабочие) характеристики оборудования, результаты работ, услуг. Технические определяют технические и физические характеристики оборудования: размеры, входные и выходные параметры, материалы, используемые при производстве, точные значения требуемых параметров и т. д.

Особые случаи сертификации Обязательная сертификация некоторых видов оборудования (Постановление Госстандарта России от 30 июля 2002 г. № 64) Обязательная сертификация в области пожарной безопасности (Приказ МЧС России от 08 июля 2002 г. № 320) Выдача санитарноэпидемиологических заключений (Приказ Росздравнадзора от 19 июля 2007 г. № 224) 184 -ФЗ «О техническом регулировании» 2 3 4 1

Для обеспечения максимальной конкуренции проведении конкурсных торгов необходимо, чтобы: • задаваемые технические условия должны быть достаточно конкретными и ясными, чтобы, руководствуясь ими, поставщик мог предложить продукцию, в максимальной степени адекватную потребностям заказчика; • при составлении технических условий необходимо стремиться к тому, чтобы они не имели жесткий ограничительный характер; • в технических условиях требуется стремиться использовать стандарты, получившие международное признание (ТСО, Energy Star и т. д. ); • необходимо обеспечить четкий формат представления информации; • заказ на товары и услуги и технические спецификации должны быть написаны с использованием общепринятой терминологии; • все ссылки на нормативные документы (стандарты, сертификаты и т. п. ) должны быть четкими и использовать лишь официальные наименования соответствующих документов и выпускающих их учреждений; • необходимо обеспечить проверяемость (валидизацию) всех требований. • необходимо формулировать требования, обеспечивая возможность дальнейшей модернизации товаров, однако, эти требования не должны вести к неоправданному удорожанию начальной конфигурации; • необходимо указывать только принципиальные требования. Указание второстепенных требований искусственно ограничивает конкуренцию. • при указании в технических спецификациях марки (модели) или товарного знака, производителя оборудования и иных сведений, точно указывающих на конкретное оборудование конкретного производителя, добавлять словосочетание «или аналог» , «или эквивалент» (при торгах запросе котировок цен на товары – обязательно).

Определение наиболее значимых критериев для закупаемой продукции (товаров, работ, услуг) Составление сбалансированной системы критериев для закупаемой продукции (товаров, работ, услуг) Составление структурной схемы (карты) спецификации. Составление проекта спецификации. При необходимости внесение уточнений и изменений в спецификацию после процесса согласования и утверждения. Утверждение и согласование проекта спецификации. Проверка спецификаций Включение спецификации в состав тендерной документации.

Тех. характеристики и цена (принтеры)

Оценка стоимости владения • • Рассчитаем стоимость эксплуатации каждого принтера в год с учетом, что пользователь будет печатать на нем в месяц 2500 страниц (5 пачек бумаги), стоимости самого принтера, без учета ресурса стандартного картриджа, входящего в состав поставки по следующей формуле: Стоимость принтера + Стоимость 1 картриджа х Количество картриджей в год (при нагрузке 2500 страниц в месяц (30000 страниц в год) и соответствующем ресурсе картриджа: 2000 страниц в месяц, 2500, 3000 в год нам потребуется картриджей с ресурсом 2000 страниц в месяц – 15 единиц, 2500 страниц в месяц – 12 единиц, 3000 страниц в месяц – 10 единиц. ) Результаты расчетов показаны в строке 10. Данная строка показывает, что совокупная стоимость приобретения и расходов на эксплуатацию принтера в год ($) наименьшая у модели - OKI B 4250, наибольшая - HP Laser. Jet 1022. Причем, если цена приобретения самого дешевого принтера в нашей таблице (модель Brother HL-2040 R) меньше цены принтера модели OKI B 4250 приблизительно на 35 $, то при учете расходов на эксплуатацию в год совокупная стоимость приобретения и расходов на эксплуатацию у модели OKI B 4250, наоборот меньше, чем таковая у модели Brother HL-2040 R приблизительно на 140 $. При покупке не одного, а десяти принтеров, возможная экономия в год может составить около 40 тысяч рублей

Тех. характеристики и цена (МФУ)

Оценка стоимости владения • • • Стоимость владения складывается из стоимости самого многофункционального устройства, стоимости расходных материалов и узлов, имеющих ограниченный ресурс (фотобарабан, тонер или тонер-картридж, принт-картридж, и др. ), которые приходится менять в процессе эксплуатации устройства. Упрощенная формула расчета стоимости владения выглядит так: Цена МФУ + Цена тонера х (число копий / ресурс тонер-картриджа) + + Цена узлов, имеющих ограниченный ресурс х (число копий / ресурс узлов) Первая копия стоит цену устройства и стартового тонера. По мере увеличенная количества копий, они в среднем становятся дешевле, пока не заканчивается тонер. Покупка нового тонера увеличивает стоимость владения на стоимость тонера. По достижении объема копирования (печати), равного ресурсу узлов, пользователь покупает отдельные узлы, что также увеличивает стоимость владения. Данная формула не учитывает затрат на обслуживание. Однако очевидно, что чем реже будут проводиться эти работы, тем меньше будет стоимость владения МФУ. Следовательно, иметь МФУ, тонер которого и узлы рассчитаны на больший ресурс, экономически более выгодно. Рассчитаем стоимость эксплуатации каждого МФУ в год (без учета стандартного тонер-картриджа, но с учетом фотобарабана, который входит в комплект поставки) при условии, что в месяц объем копирования составляет 7500 страниц/месяц (15 пачек бумаги) по следующей формуле: Стоимость МФУ + Стоимость 1 тонер-картриджа х количество тонер-картриджей в год (при нагрузке 7500 страниц в месяц и соответствующем ресурсе: 8300, 9000, 11000, 15000 и 16000 копий) + Стоимость дополнительного фотобарабана х количество дополнительных фотобарабанов. Так при нагрузке 7500 страниц в месяц нам понадобится в течении 1 года докупить 8 тонер-картриджей для моделей Work. Centre M 118 i, bizhub 210; 6 тонер-картриджей для моделей AR-M 205, KM-2050; 11 тонер-картриджей для модели i. R 2020 i; 10 тонер-картриджей для модели Aficio 2020 D (расчет производился следующим образом: 7500 страниц/месяц х 12 месяцев = 90000 страниц = годовой объем копирования/печати. Этот годовой объем делим на объем копий, указанный в строке 8 таблицы). Расчет по дополнительным фотобарабанам строится следующим образом: 90000 страниц в год / ресурс фотобарабана. В итоге, с учетом того, что 1 фотобарабан уже есть в комплекте стандартной поставки, и докупается только «целый» барабан, получаем, что нам потребуется 1 дополнительный фотобарабан для моделей Work. Centre M 118 i, AR-M 205, i. R 2020 i; Aficio 2020 D; 2 дополнительных фотобарабана для bizhub 210, и не потребуется ни одного для модели KM-2050. Результаты стоимости эксплуатации (равно как и стоимости владения МФУ с учетом замены только тонеркартриджей и фотобарабана) показаны в строке 13. Данные показывают, что совокупная стоимость приобретения и расходов на эксплуатацию МФУ в год наименьшая у модели фирмы Ricoh - Aficio 2020 D, наибольшая у моделей фирм Konica Minolta и Kyocera Mita. Интересно, что модель bizhub 210 фирмы Konica Minolta без учета расходов на эксплуатацию была ранее выделена нами, как самая дешевая модель. Таким образом, если не учитывать при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе в качестве критерия расходы на эксплуатацию товара, то победителем у нас мог бы стать участник, предложивший модель bizhub 210, а при учете этих расходов – участник, предложивший модель Aficio 2020 D.

Публикация в СМИ, размещение на официальном сайте организации – заказчика сообщения о заинтересованности в проведении тендера с указанием срока представления предложений о функциональных, эксплуатационных, технических, качественных и иных характеристиках продукции (товаров, работ, услуг). Привлечение консультирующей организации для или определения спецификации. Встреча с поставщиками с целью подготовки предложений Рассмотрение представленных предложений При необходимости внесение уточнений и изменений в спецификацию после процесса согласования и утверждения. Составление проекта спецификации. Утверждение и согласование проекта спецификации. Проверка спецификаций Включение спецификации в состав тендерной документации.

До того, как тендерная документация доведена до участников, заказчику следует удостовериться в том, что документы проверены на следующее: Согласованность: - между чертежами и спецификациями; - между условиями контракта и спецификациями. Ясность и точность: - сокращения не используются или приведен их список; - определенные термины используются правильно. Завершенность и необходимость: - документы перечислены и предпочтительно переплетены; - страницы пронумерованы. Точно указаны все ссылки.

Требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик – ФОРМЫ, ЗАПОЛНЯЕМЫЕ УЧАСТНИКАМИ

Коммерческое предложение

Техническое предложение на товары

Техническое предложение на работы

Техническое предложение на работы

Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке Ценовые критерии: Неценовые критерии: - Цена договора; - Расходы на эксплуатацию и тех. обслуживание - Качественные характеристики ТРУ; - Опыт и деловая репутация; - Наличие трудовых ресурсов; - Наличие материальнотехнических ресурсов; - Наличие финансовых ресурсов; - Сроки поставки, выполнения РУ; - Условия гарантии (срок, объем) Важно: если в КД какие-либо показатели установлены «жестко» , они не могут являться критериями!

Возможные варианты оценки по критерию «Цена договора» где: Rai – рейтинг заявки по критерию; A max – начальная цена; Аi -цена заявки участника ЦБ = Ц min/Цi x 100, где: ЦБ – ценовой балл; Ц min-минимальная предложенная цена (заявке участника, подавшего минимальное ценовое предложение присваивается 100 баллов); Цi -цена заявки участника

Оценка по критерию «Цена контракта» • По сути – это сумма экономии от НМЦК; • 100 баллов можно получить только при цене = 0. Пример. Исходные данные: в конкурсной документации указана начальная (максимальная) цена контракта 5 млн. руб. До конкурса допущено 2 заявки с предложением о цене 4 млн. 800 тыс. руб. , а также 2 млн. 500 тыс. руб. Рейтинг первой заявки = 4 балла; (Если бы мы задались целью – узнать, насколько процентов от НМЦК в первой заявке снижена цена, мы поступили бы точно также: От НМЦК отняли цену, предложенную в заявке (5 млн. – 4 млн. 800 тыс. руб. = 200 тыс. руб. ); 200 тыс. руб. поделили на 5 млн. руб. и умножили на 100% = 4%. ) Рейтинг второй заявки = 50 баллов Итак, разница в баллах между первой и второй заявкой составила 50 – 4 = 46 баллов. (Установим, что значимость коэффициента = 35%. С учетом этого разница в баллах составит 16, 1 балл) Пример. Исходные данные: в конкурсной документации указана НМЦК = 15 млн. руб. До конкурса допущено 2 заявки с предложением о цене 4 млн. 800 тыс. руб. , а также 2 млн. 500 тыс. руб. Рейтинг первой заявки = 68 баллов; Рейтинг второй заявки = 83, 33 баллов Разница в баллах между первой и второй заявкой составила 83, 33 – 68 = 15, 33 балла (разница почти в три раза меньше, чем в вышеуказанном примере!). (С учетом значимости коэффициента 35% - 5, 37 балла) Вывод из вышеприведенных примеров следующий: чем больший процент снижения возможен от НМЦК, тем меньше разница в рейтинге. То есть, если заказчик по какой-либо причине завысил НМЦК, и в случае, если нет сговора между участниками размещения заказа на моменте подачи заявок на участие в конкурсе, участник с наименьшей ценой получает больший рейтинг по критерию «цена контракта» , но разница между рейтингами между участниками может быть уже не столь существенной, как в случае установления НМЦК, не позволяющей «падать» в цене более, чем на 50%.

Варианты оценки по критериям расходы на эксплуатацию и ТО

Что такое эксплуатация и ТО? Согласно Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, эксплуатация - стадия жизненного цикла изделия, на которой реализуется, поддерживается или восстанавливается его качество. В свою очередь, жизненный цикл изделия, как определяет его стандарт ISO 9004 -1, — это совокупность процессов, выполняемых от момента выявления потребностей общества в определенной продукции до момента удовлетворения этих потребностей и утилизации продукта. Таким образом, расходы на эксплуатацию товара – это расходы на поддержание приобретенного товара, восстановление его качества (и, следовательно, работоспособности) в период, определяемый датой поставки товара (или постановки товара на баланс организации) и датой акта о списании товара (снятия с баланса организации). В эти расходы также могут включаться расходы на утилизацию товара после его списания. Техническое обслуживание (Maintenance) — проведение работ, связанных с отслеживанием своевременного выявления неисправностей или отклонения параметров и установленных норм.

Оценка заявок по критерию «расходы на эксплуатацию товара" Случаи, когда комиссия не проводит оценку по этому критерию: 1. В конкурсной документации не установлены: а) исчерпывающий перечень либо один вид эксплуатационных расходов и режим эксплуатации товара, в отношении которых устанавливается критерий; б) единица измерения расходов на эксплуатацию товара в валюте, используемой для формирования цены контракта, на срок эксплуатации товара, который для оценки по указанному критерию составляет не более 1 года с даты поставки товара, указанной в конкурсной документации; в) максимальная (предельная) стоимость расходов на эксплуатацию товара в расчете на срок эксплуатации товара (в кварталах, неделях, днях, часах), который для оценки по указанному критерию заявок составляет не более 1 года с даты поставки товара, указанной в конкурсной документации, при этом минимальная стоимость расходов на эксплуатацию товара не устанавливается; г) срок эксплуатации товара (в кварталах, месяцах, неделях, днях, часах). 2. В случае если расходы на эксплуатацию товара включены в НМЦК Оценка заявок по критерию «цена контракта» производится с учетом новой значимости критерия Ка новое = Каi + Kdi

Оценка заявок по критерию «расходы на ТО товара" Случаи, когда комиссия не проводит оценку по этому критерию: 1. В конкурсной документации не установлены: а) исчерпывающий перечень либо один вид расходов на ТО и режим ТО товара, в отношении которых устанавливается критерий; б) единица измерения расходов на ТО в валюте, используемой для формирования цены контракта, на срок ТО товара, который для оценки по данному критерию заявок составляет не более 1 года с даты поставки товара, указанной в конкурсной документации; в) максимальная (предельная) стоимость расходов на ТО товара в расчете на срок технического обслуживания товара (в кварталах, месяцах, неделях, днях, часах), который для оценки по данному критерию заявок составляет не более 1 года с даты поставки товара, указанной в конкурсной документации, при этом минимальная стоимость расходов на ТО товара не устанавливается; г) срок ТО товара (в кварталах, месяцах, неделях, днях, часах). 2. В случае если расходы на ТО товара включены в НМЦК Оценка заявок по критерию «цена контракта» производится с учетом новой значимости критерия Ка новое = Каi + Kеi

Алгоритм действий комиссии проведении оценки по критериям «Расходы на эксплуатацию товара» , «Расходы на техническое обслуживание товара» Возможно Проверить, возможно ли применение критерия Посчитать 0, 5*Emax (или 0, 5*Dmax) Выявить заявки, у которых Ei ≤ 0, 5 х Emax (или Di ≤ 0, 5 х Dmax) присвоить им Rei (Rdi) = 50 Посчитать рейтинг оставшихся заявок по одой из формул (в зависимости от критерия) Не возможно Суммировать значимость критерия со значимостью критерия «Цена контракта» Оценить заявки по критерию «цена контракта» с учетом новой значимости критерия Ка новое = Каi + Kdi (или Kеi) Доп. Вывод: не надо торопиться с оценкой заявок по «цене контракта» , если в КД установлены указанные критерии, т. к. может придется пересчитывать!

Варианты оценки по критерию «Качественные (или иные) характеристики»

ВАРИАНТ 1: Подкритерий «качество предлагаемых услуг» оценивается с учетом соответствия или превышения предложенных участником размещения заказа показателей в сравнении с показателями, заданными в Техническом задании путем экспертной оценки. ВАРИАНТ 2. : Качественные характеристики продукции и квалификация участника (КХ): Степень детализации описания применяемой защиты к конкретному бланку документа, подготовленную в виде приложения к Разделу 3 «Содержание работы, требования к работам, результату работы их описание (характеристики)» предложения участника о выполнении работы, содержащего: -макеты форм бланков документов государственного образца об образовании, предусмотренных в конкурсе (лоте), в цветном изображении, с соблюдением формата документа на обычной бумаге. -описание использования соответствующих технологий степени защиты бланков документов в соответствии с со степенями (категориями) защиты. Данное описание технологий изготовления тем или иным способом будет носить конфиденциальный, для служебного пользования характер;

Оценка заявок по критерию "функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара" 19. Оценка заявок по критерию "функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара" может производиться в случае, если предметом конкурса является поставка товаров, а также если предметом конкурса является выполнение работ, оказание услуг, в результате которых создается товар. 23. Для получения оценки (значения в баллах) по критерию (отдельной характеристике (потребительскому свойству)) для каждой заявки вычисляется среднее арифметическое оценок в баллах, присвоенных всеми членами конкурсной комиссии по критерию (отдельной характеристике (потребительскому свойству)). Внимание! Правилами установлены требования к конкурсной документации при использовании указанного критерия.

Оценка заявок по критерию "качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг" Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию "качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг", определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов конкурсной комиссии, присуждаемых этой заявке по указанному критерию. , Внимание! Правилами установлены требования к конкурсной документации при использовании указанного критерия.

Оценка заявок по критерию "качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг" Пример. Проводится открытый конкурс на право заключить государственный контракт на оказание услуг по обеспечению бесперебойного функционирования новой версии Официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов. (http: //www. zakupki. gov. ru/Tender/View. Purchase. as px? Purchase. Id=443000) Заказчиком установлены следующие показатели критерия «качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг» : Значимость критерия = 45%. Заказчик в конкурсной документации также указал следующее: По каждой заявке конкурсная комиссия оценивает качество услуг и квалификацию участника конкурса на основе представленной информации в заявке на участие в конкурсе. В случае отсутствия опыта у участника конкурса или информации о соответствующем опыте в заявке, по подкритериям квалификации iучастник конкурса получает ноль баллов. Более высокий балл соответствует более высокому качеству услуг или квалификации участника конкурса. Подкритерий «качество предлагаемых услуг» оценивается с учетом соответствия или превышения предложенных участником размещения заказа показателей в сравнении с показателями, заданными в Техническом задании. То есть мы видим, что никаких диапазонов в оценке по указанному критерию не установлено. Показатели Максимальное значение в баллах 1. 1 Качество предлагаемых услуг Предложения участника размещения заказа в части обеспечения бесперебойного функционирования новой версии Официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов 50 1. 2. Квалификация участника конкурса 50 1. 2. 1 Наличие у участника размещения заказа опыта работы в сфере реализации проектов подобного характера и объема услуг, в том числе с органами государственной власти 25 1. 2. 2 Квалификация ключевого персонала, 25 предлагаемого участником размещения заказа для выполнения контракта: наличие специалистов по обеспечению технической поддержки автоматизированных информационных систем, специалистов по удаленному администрированию, аппаратному обеспечению Сумма максимальных значений показателей 100

Оценка заявок по критерию "сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг" Случаи, когда комиссия не проводит оценку по этому критерию: 1. В конкурсной документации не установлена единица измерения срока (периода) поставки в годах, кварталах, месяцах, неделях, днях, часах; 2. Если срок (период) поставки либо один из сроков (периодов) поставки установлен в календарной дате 3. Если применяется один срок (период) поставки и разница между Max и Min сроками (периодами) поставки составляет менее 25 процентов Max срока поставки с даты заключения государственного (муниципального) контракта. Прим. Аналогично и применении нескольких сроков (периодов) поставки. Кроме того, есть особенности для длительных контрактов). 5. Если применении одного срока (периода) поставки Max срок поставки и Min срок поставки установлены не в единицах измерения срока поставки (в годах, кварталах, месяцах, неделях, днях, часах) или не с даты заключения государственного (муниципального) контракта. Прим. Аналогично и применении нескольких сроков (периодов) поставки. 6. Если применении одного срока (периода) поставки Max срок поставки не установлен. Оценка заявок по критерию «цена контракта» производится с учетом новой значимости критерия Ка новое = Каi + Kfi

Алгоритм действий комиссии проведении оценки по критерию «сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг" Возможно Посчитать 0, 5*Fmax Выявить заявки, у которых Fi < 0, 5 х Fmax и присвоить им Rfi = 50 Посчитать рейтинг оставшихся заявок Проверить, возможно ли применение критерия Решением ВАС от 21 января 2011 г. N ВАС 14740/10 схема отменена! Не возможно Суммировать значимость критерия со значимостью критерия «Цена контракта» Оценить заявки по критерию «цена контракта» с учетом новой значимости критерия Ка новое = Каi + Kfi Доп. Вывод: не надо торопиться с оценкой заявок по «цене контракта» , если в КД установлены указанный критерий, т. к. может придется пересчитывать!

Особенности применения критерия «сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг" Пример 1. Заказчик, уполномоченный орган установили максимальный срок поставки - 180 дней с даты заключения контракта и минимальный срок поставки 130 дней. Разница между максимальным и минимальным сроками поставок составляет 50 дней (27, 78% от максимального срока). Таким образом, условие Fmax - Fmin ≥ 25% от Fmax выполнено. Участник размещения заказа при такой формулировке срока поставки должен указать в своей заявке предложение о сроках поставки в пределах от 180 до 130 дней (т. е. меньше половины срока 180: 2 = 90 дней и меньше – не может указать!) Например, 130 дней 2. Заказчик, уполномоченный орган установили максимальный срок поставки - 180 дней с даты заключения контракта и не установили минимальный срок поставки (минимальный срок поставки принимается 0 ). Участник размещения заказа при такой формулировке срока поставки должен указать в своей заявке предложение о сроках поставки в пределах от 180 до 0 дней (т. е. 90 дней и меньше указать может и тогда рейтинг = 50, т. е. 100 баллов никто не получит!). Например, также 130 дней

Оценка заявок по критерию "срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг" Случаи, когда комиссия не проводит оценку по этому критерию: 1. В конкурсной документации не установлены: а) объем предоставления гарантии качества товара, работ, услуг (предмет и исчерпывающий перечень условий исполнения гарантийного обязательства). б) Min срок предоставления гарантии качества (в годах, кварталах, месяцах, неделях, днях, часах) на объем предоставления гарантии качества товара, работ, услуг, установленный в конкурсной документации. в) единица измерения срока предоставления гарантии качества (в годах, кварталах, месяцах, неделях, днях, часах). 2. В конкурсной документации установлен Max срок предоставления гарантии качества. Оценка заявок по критерию «цена контракта» производится с учетом новой значимости критерия Ка новое = Каi + Kgi

Оценка заявок по критерию "срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг" Случаи, когда комиссия не проводит оценку по этому критерию: 3. В КД установлено, что рейтинг заявки рассчитывается при наличии в этой заявке предложения об обеспечении исполнения условий контракта по критерию. Но одновременно с этим: - в КД не установлен объем предоставления гарантии качества в денежном выражении в валюте, используемой для формирования цены контракта, который в случае определения рейтинга заявки исходя из наличия обеспечения исполнения условий контракта по данному критерию не может превышать начальную (максимальную) цену государственного (муниципального) контракта; - в КД установлен объем предоставления гарантии качества в денежном выражении в иной валюте, нежели используемой для формирования цены контракта, - в КД установлен объем предоставления гарантии качества в денежном выражении в валюте, используемой для формирования цены контракта, но он превышает НМЦК. 4. Если в КД для оценки заявок установлены критерии "срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг" и "объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг» . Оценка заявок по критерию «цена контракта» производится с учетом новой значимости критерия Ка новое = Каi + Kgi (или еще + Khi)

Алгоритм действий комиссии проведении оценки по критерию "срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг“, когда не установлено обеспечение условий исполнения контракта Возможно Посчитать 1, 5*Gmin Выявить заявки, у которых Gi > 1, 5 х Gmin и присвоить им Rgi = 50 Посчитать рейтинг оставшихся заявок Проверить, возможно ли применение критерия Не возможно Суммировать значимость критерия со значимостью критерия «Цена контракта» Оценить заявки по критерию «цена контракта» с учетом новой значимости критерия Ка новое = Каi + Kgi (или еще + Khi) Доп. Вывод: не надо торопиться с оценкой заявок по «цене контракта» , если в КД установлены указанный критерий, т. к. может придется пересчитывать!

Алгоритм действий комиссии проведении оценки по критерию "срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг“, когда установлено обеспечение условий исполнения контракта Проверить, возможно ли применение критерия Возможно Суммировать значимость критерия со значимостью критерия «Цена контракта» Проверить, соответствует ли Gi (предложение по сроку гарантии) предложению по обеспечению условий Gi ≤ предложения по обеспечению условий (обеспечен весь срок гарантии) Gi > предложения по обеспечению условий (обеспечена часть срока гарантии) Посчитать 1, 5*Gmin Выявить заявки, у которых Gi > 1, 5*Gmin и присвоить им рейтинг 50 Оценить заявки по критерию «цена контракта» с учетом новой значимости критерия Ка новое = Каi + Kgi (или еще + Khi) Выявить заявки, у которых обеспеченная часть срока гарантии > 1, 5*Gmin и присвоить им рейтинг 50 Посчитать рейтинг оставшихся заявок по формуле где Gi – предложение i-го участника по сроку гарантии качества Не возможно где Gi – обеспеченная часть срока гарантии Доп. Вывод: не надо торопиться с оценкой заявок по «цене контракта» , если в КД установлены указанный критерий, т. к. может придется пересчитывать!

Оценка заявок по критерию «объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг" Случаи, когда комиссия не проводит оценку по этому критерию: 1. В конкурсной документации не установлены: а) предмет гарантийного обязательства и исчерпывающий перечень условий исполнения гарантийного обязательства на срок предоставления гарантий; б) единица измерения объема предоставления гарантий качества в валюте, используемой для формирования цены контракта; в) срок предоставления гарантии качества (в годах, кварталах, месяцах, неделях, днях, часах); г) Min объем предоставления гарантий качества в валюте, используемой для формирования цены контракта, на срок предоставления гарантии. 2. В КД единица измерения объема предоставления гарантий качества и (или) Min объем предоставления гарантий качества установлены в иной валюте, нежели используемой для формирования цены контракта. 3. В конкурсной документации установлен Max объем предоставления гарантий качества. 4. Если в КД для оценки заявок установлены критерии "срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг" и "объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг» . Оценка заявок по критерию «цена контракта» производится с учетом новой значимости критерия Ка новое = Каi + Khi (или еще + Kgi)

Алгоритм действий комиссии проведении оценки по критерию “объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг“, когда не установлено обеспечение условий исполнения контракта Возможно Посчитать 1, 5*Hmin Выявить заявки, у которых Hi > 1, 5 х Hmin и присвоить им Rhi = 50 Посчитать рейтинг оставшихся заявок Проверить, возможно ли применение критерия Не возможно Суммировать значимость критерия со значимостью критерия «Цена контракта» Оценить заявки по критерию «цена контракта» с учетом новой значимости критерия Ка новое = Каi + Khi (или еще + Kgi) Доп. Вывод: не надо торопиться с оценкой заявок по «цене контракта» , если в КД установлены указанный критерий, т. к. может придется пересчитывать!

Алгоритм действий комиссии проведении оценки по критерию «объем предоставления гарантии качества товара, работ, услуг“, когда установлено обеспечение условий исполнения контракта Проверить, возможно ли применение критерия Возможно Суммировать значимость критерия со значимостью критерия «Цена контракта» Проверить, соответствует ли Hi (предложение по стоимости гарантии) предложению по обеспечению условий Hi ≤ предложения по обеспечению условий (обеспечена вся стоимость гарантии) Hi > предложения по обеспечению условий (обеспечена часть объема гарантии) Посчитать 1, 5*Hmin Выявить заявки, у которых Hi > 1, 5*Hmin и присвоить им рейтинг 50 Оценить заявки по критерию «цена контракта» с учетом новой значимости критерия Ка новое = Каi + Khi (или еще + Kgi) Выявить заявки, у которых обеспеченная часть срока гарантии > 1, 5*Hmin и присвоить им рейтинг 50 Посчитать рейтинг оставшихся заявок по формуле где Hi – предложение i-го участника по стоимости гарантии качества Не возможно где Hi – обеспеченная часть объема гарантии Доп. Вывод: не надо торопиться с оценкой заявок по «цене контракта» , если в КД установлены указанный критерий, т. к. может придется пересчитывать!

ВАРИАНТЫ ОПИСАНИЯ КРИТЕРИЕВ (И МЕТОДИК) ОЦЕНКИ

II. Порядок оценки заявок по критериям Оценка заявок по критерию «Ценовое предложение участника» Рейтинг в баллах, присуждаемый заявке по критерию «Ценовое предложение участника» , определяется по формуле: Rai = (Amax - Ai)/Amax * 100, где: Rai – рейтинг в баллах, присуждаемый i-ой заявке по указанному критерию; Amax – начальная (максимальная) цена договора, установленная в конкурсной документации; Ai – ценовое предложение i–го участника конкурса. В случае если ценовое предложение участника конкурса ниже установленной в конкурсной документации начальной (максимальной) цены договора более чем на 30 %, заявке присваивается рейтинг по данному критерию, равный 30 баллам. При оценке заявок по критерию «Ценовое предложение участника» лучшим признается предложение участника конкурса с наименьшим ценовым предложением Договор заключается на условиях по данному критерию, указанных в заявке победителя.

2. Оценка заявок по критерию «Сроки (периоды) поставки продукции» В рамках указанного критерия оценивается срок (период) поставки либо несколько сроков (периодов) поставки, в течение которых участник конкурса должен поставить продукцию. Для определения рейтинга заявки по критерию «Сроки (периоды) поставки продукции» в конкурсной документации устанавливается единица измерения срока (периода) поставки в годах, кварталах, месяцах, неделях, днях, часах. В случае применения нескольких сроков (периодов) поставки они устанавливаются в одной единице измерения - либо в годах, либо в кварталах, либо в месяцах, либо в неделях, либо в днях, либо в часах. Рейтинг в баллах, присуждаемый i-ой заявке по критерию «Сроки (периоды) поставки продукции» , определяется по формуле: Rbi = (Bmax - Bi)/(Bmax - Bmin) * 100, где: Rbi – рейтинг в баллах, присуждаемый i-ой заявке по указанному критерию; Bmax – максимальный срок (период) поставки в единицах измерения срока (периода) поставки (количество лет, кварталов, месяцев, недель, дней, часов), установленный в конкурсной документации; Bmin – минимальный срок (период) поставки в единицах измерения срока (периода) поставки (количество лет, кварталов, месяцев, недель, дней, часов), установленный в конкурсной документации; Bi – предложение, содержащееся в i-ой заявке по сроку (периоду) поставки, в единицах измерения срока (периода) поставки (количество лет, кварталов, месяцев, недель, дней, часов). В случае применения одного срока (периода) поставки в конкурсной документации устанавливаются максимальный срок (период) поставки и минимальный срок (период) поставки в единицах измерения срока (периода) поставки (в годах, кварталах, месяцах, неделях, днях, часах), разница между максимальным и минимальным сроками (периодами) поставки не может составлять меньше 25 процентов максимального срока (периода) поставки. Либо устанавливается только максимальный срок (период) поставки, при этом минимальный срок (период) поставки принимается равным 0. При оценке заявок по одному сроку (периоду) поставки лучшим признается предложение участника конкурса с наименьшим сроком (периодом) поставки.

3. Оценка заявок по критерию «Срок предоставления гарантии качества продукции» В рамках указанного критерия оценивается срок предоставления гарантии качества продукции, на который участник конкурса принимает на себя обязательство по гарантии качества продукции. При этом такой срок должен быть равным или превышать минимальный срок гарантии качества продукции, установленный в конкурсной документации. Для определения рейтинга заявки по критерию «Срок предоставления гарантии качества продукции» в конкурсной документации устанавливаются: 1) объем предоставления гарантии качества продукции (далее объем предоставления гарантии); 2) минимальный срок предоставления гарантии качества продукции (в годах, кварталах, месяцах, неделях, днях, часах) на объем предоставления гарантии качества продукции. Максимальный срок предоставления гарантии качества продукции не устанавливается; 3) единица измерения срока предоставления гарантии качества продукции (в годах, кварталах, месяцах, неделях, днях, часах) Рейтинг в баллах, присуждаемый i-ой заявке по критерию «Срок предоставления гарантии качества продукции» , определяется по формуле: Rci = (Ci - Cmin)/(Cmin * 2 )* 100, где: Rci – рейтинг в баллах, присуждаемый i-ой заявке по указанному критерию; Cmin – минимальный срок предоставления гарантии качества продукции, установленный в конкурсной документации; Ci – предложение i-го участника по сроку гарантии качества продукции.

5. Оценка заявок по критерию «Функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики» Для оценки заявок по критерию «Функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики» каждой заявке выставляется значение от 0 до 100 баллов. Рейтинг в баллах, присуждаемый i-ой заявке по критерию «Функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики» , определяется по формуле: Rfi = P 1 i + P 2 i + P 3 i + …. + Psi, где: Rfi – рейтинг в баллах, присуждаемый i-ой заявке по указанному критерию; Psi – значение в баллах присуждаемое конкурсной комиссией i-ой заявке на участие в конкурсе по s-му подкритерию, где s – количество установленных подкритериев. Для определения рейтинга заявки по критерию «Функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики» в конкурсной документации устанавливаются: 1) перечень подкритериев (функциональных характеристик (потребительских свойств) или качественных характеристик). 2) максимальное значение в баллах для каждого подкритерия (функциональной характеристики (потребительского свойства) или качественной характеристики). Предложения по перечню подкритериев соответствующему функциональным характеристикам (потребительским свойствам) или качественным характеристикам предоставляет подразделениезаказчик. Сумма максимальных значений всех подкритериев, установленных в конкурсной документации должна составлять 100 баллов. Члены конкурсной комиссии выставляют по каждому s-му подкритерию для каждой i-ой заявки место. Каждому месту соответствуют баллы установленные в конкурсной документации. Для каждого подкритерия устанавливается три места. Третьему месту соответствует 0 баллов. При оценке заявок по подкритерию первое место присваивается заявке с лучшим предложением.

II. Определение победителя 1. Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга i-ой заявки. 2. Итоговый рейтинг i-ой заявки определяется как сумма произведений рейтинга j -ого критерия на коэффициент значимости j-ого критерия. Ri = Rai * Kai + Rbi * Kbi + Rci * Kci + Rdi * Kdi + Rfi * Kfi + Rgi * Kgi где: Ri – итоговый рейтинг i-ой заявке. 3. Коэффициент значимости j-ого критерия представляет собой частное от деления значимости j-ого критерия на 100. 4. Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер. В порядке убывания итоговых рейтингов, заявкам участников конкурса присваивается соответствующие номера – второй, третий и т. д. При этом если значение итогового рейтинга i-ой заявки получается отрицательное значение, то итоговый рейтинг i-ой заявки участника равняется 0 баллов. Участник конкурса, чья заявка получила наибольший итоговый рейтинг, признается победителем конкурса. При равенстве итоговых рейтингов, предпочтение отдается заявке, набравшей наибольшее количество баллов по критерию «Квалификация участника конкурса» . В случае равенства итоговых рейтингов, а также равенства баллов по критерию «Квалификация участника конкурса» , предпочтение отдается заявке полученной ранее по времени.

Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке 1. 2. Порядок подготовки конкурсной заявки Язык конкурсной заявки 1. Конкурсная заявка, подготовленная Поставщиком – участником Конкурса, а также вся корреспонденция и документация, связанные с этой конкурсной заявкой, которыми обмениваются Поставщик - участник Конкурса и Заказчик, должны быть написаны на языке (языках), указанном в информационной карте конкурсных заявок. 2. Использование других языков для подготовки конкурсной заявки считается существенным отклонением от требований и условий настоящей конкурсной документации и ведет к отклонению конкурсной заявки. 3. Документы, оригиналы которых выданы Поставщику - участнику Конкурса третьими лицами на ином языке, могут быть представлены на этом языке при условии, что к ним будет прилагаться перевод на русском языке. В случае противоречия оригинала и перевода преимущество будет иметь перевод. Валюта конкурсной заявки 1. Все суммы денежных средств должны быть выражены в валюте (валютах), указанной в информационной карте конкурсных заявок. 2. Выражение денежных сумм в других валютах считается существенным отклонением от требований и условий настоящей конкурсной документации и ведет к отклонению конкурсной заявки.

Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке 3. Порядок подготовки конкурсной заявки Срок действия конкурсной заявки 1. Конкурсные заявки остаются в силе в течение срока, указанного Поставщиком – участником Конкурса в своей конкурсной заявке. 2. Срок действия конкурсной заявки не должен быть меньше срока, установленного в информационной карте конкурсных заявок. 3. Указание меньшего срока действия конкурсной заявки считается существенным отклонением от требований и условий настоящей конкурсной документации и ведет к отклонению конкурсной заявки. 4. В случае продления срока окончания представления конкурсных заявок Заказчик может попросить Поставщика – участника Конкурса продлить срок действия его конкурсной заявки. Запросы и ответы при этом должны оформляться в письменном виде или в форме электронного документа. 5. Если Поставщик – участник Конкурса соглашается с просьбой Заказчика о продлении срока конкурсной заявки, он также обязан продлить срок действия обеспечения своей конкурсной заявки. 6. Поставщик – участник Конкурса может отказать в просьбе о продлении срока действия конкурсной заявки, не лишаясь при этом права на свое обеспечение. В этом случае его конкурсная заявка останется в силе в течение ранее установленного в ней срока. 7. Поставщику – участнику Конкурса, удовлетворившему просьбу Заказчика, не будет вменено в обязанность или разрешено вносить изменения в свою конкурсную заявку.

Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке 4. Порядок подготовки конкурсной заявки Подготовка конкурсной заявки 1. Поставщик – участник Конкурса должен заполнить и представить конкурсную заявку по форме, приведенной в настоящей конкурсной документации. Конкурсная заявка и комплект документов, подтверждающих соответствие конкурсной заявки требованиям конкурсной документации, должны быть оформлены в соответствии с требованиями конкурсной документации. 2. Цена конкурсной заявки определяется как сумма итогов таблиц цен по всем лотам, на которые подана заявка Поставщиком – участником Конкурса. 3. К конкурсной заявке прикладываются следующие документы: … 4. Неполное представление документов, представление документов с нарушением указанных в Конкурсной документации правил оформления или с отклонением от установленных в настоящей конкурсной документации форм считается существенным отклонением от требований и условий настоящей конкурсной документации и ведет к отклонению конкурсной заявки.

Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке Порядок подготовки конкурсной заявки 5. Подготовка таблицы цен 1. Поставщик – участник Конкурса должен подготовить и представить таблицу цен по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей конкурсной документации, на каждый лот. 2. Цены должны быть указаны согласно условиям поставки и оплаты, установленным в заказе на поставку оборудования и существенных условиях договора. 3. Оговорки относительно условий поставки или оплаты, противоречащие указанным в заказе на поставку оборудования, и существенным условиям договора, а также представление в таблице цен неполной информации или отклонение от установленной формы таблицы цен, наличие ошибок, не подлежащих коррекции, считается существенным отклонением от требований и условий настоящей конкурсной документации и ведет к отклонению конкурсной заявки. 4. Цена предлагаемого к поставке оборудования - товара включает в себя: стоимость товара, указанного в заказе на поставку конкурсной документации на условиях поставки, указанных в существенных условиях договора.

Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке Порядок подготовки конкурсной заявки 6. Возможность подачи конкурсной заявки на отдельный лот (несколько отдельных лотов) 1. 2. 3. Конкурсная заявка может предусматривать поставку оборудования по любому лоту (любым нескольким лотам или всему заказу на поставку оборудования целиком) в соответствии с установленным в заказе на поставку оборудования разбиением на лоты. В случае подачи конкурсной заявки на несколько лотов Поставщик – участник Конкурса должен подготовить и представить таблицу цен отдельно на каждый из лотов, который предлагается им к поставке. Не допускается разбиение лота на части, то есть подача конкурсной заявки на часть лота по отдельным позициям лота или на часть объема поставки по лоту.

Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке Порядок подготовки конкурсной заявки 7. а) б) в) г) Правоспособность и квалификация Поставщика-участника конкурса 1. Для участия в конкурсе Поставщик – участник Конкурса должен быть правоспособен на участие в конкурсе, подачу конкурсной заявки и выполнение договора в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 2. Для участия в конкурсе Поставщик – участник Конкурса должен удовлетворять квалификационным требованиям, перечень которых установлен в информационной карте конкурсных заявок. 3. Поставщик – участник Конкурса должен представить в составе своей конкурсной заявки документы, перечень которых указан в информационной карте конкурсных заявок, подтверждающие правоспособность его участия в конкурсе, и его квалификацию, достаточную для выполнения договора. 4. Непредставление хотя бы одного из документов, обязательных для предоставления на момент вскрытия конвертов с конкурсными заявками и подтверждающих правоспособность и квалификацию Поставщика – участника конкурса, указанных в п. п. 19 и 22 информационной карты конкурсной заявки, считается существенным отклонением от требований и условий настоящей конкурсной документации и ведет к отклонению конкурсной заявки. 5. Документальное подтверждение правоспособности и квалификации Поставщика – участника Конкурса должно удостоверить Заказчика в том, что: Поставщик – участник Конкурса правоспособен на участие в конкурсе, заключение и выполнение договора; Поставщик – участник Конкурса обладает финансовыми, техническими и производственными возможностями, необходимыми для выполнения договора; Поставщик – участник Конкурса обладает опытом выполнения аналогичных по объему, срокам и составу поставляемого оборудования договоров; если Поставщик – участник Конкурса предлагает поставить оборудование, изготовителем которого он не является, то он должен представить в конкурсной заявке надлежащие полномочия (включая полномочия от изготовителя), позволяющие поставлять предлагаемое Поставщиком – участником Конкурса оборудование. 6. Если Поставщик - участник Конкурса признается неправоспособным или неквалифицированным, это считается существенным отклонением от требований и условий настоящей конкурсной документации и ведет к отклонению конкурсной заявки такого Поставщика – участника Конкурса.

Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке 8. Порядок подготовки конкурсной заявки Приемлемость оборудования и его соответствие требованиям конкурсной документации 1. Поставщик- участник Конкурса представляет в составе своей конкурсной заявки документы, подтверждающие приемлемость и соответствие требованиям настоящей конкурсной документации всего оборудования, которое он предлагает поставить в соответствии с договором. 2. Перечень документов, которые должен предоставить Поставщик – участник Конкурса в подтверждение приемлемости предлагаемого к поставке оборудования и его соответствия конкурсной документации, указан в информационной карте конкурсных заявок. 3. Непредставление хотя бы одного из документов, обязательных для предоставления на момент вскрытия конвертов с конкурсными заявками и подтверждающих приемлемость предлагаемого к поставке оборудования и его соответствие конкурсной документации, и указанных в п. 23 информационной карты конкурсной заявки, считается существенным отклонением от требований и условий настоящей конкурсной документации и ведет к отклонению конкурсной заявки. 4. Если Поставщик – участник Конкурса представил в составе конкурсной заявки оборудование, не соответствующее требованиям конкурсной документации, это считается существенным отклонением от требований и условий настоящей конкурсной документации и ведет к отклонению конкурсной заявки такого Поставщика – участника Конкурса.

Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке Порядок подготовки конкурсной заявки 9. а) б) в) г) Обеспечение конкурсной заявки 1. Поставщик - участник Конкурса представляет в составе своей конкурсной заявки обеспечение исполнения обязательств, связанных с подачей конкурсной заявки (далее «обеспечение конкурсной заявки» ), в форме и на сумму, указанным в информационной карте конкурсных заявок. 2. Обязательства Поставщика – участника Конкурса, связанные с подачей конкурсной заявки, включают: обязательство Поставщика – участника Конкурса заключить договор по ценам и на условиях, определяемых согласно конкурсной заявки этого Поставщика – участника Конкурса и условий настоящей конкурсной документации, в течение срока действия конкурсной заявки в случае, если конкурсная заявка Поставщика – участника Конкурса была признана выигравшей, и Поставщик – участник Конкурса был уведомлен об этом соответствующим образом в соответствии с положениями конкурсной документации; обязательство не отзывать свою конкурсную заявку после срока окончания приема конкурсных заявок; обязательство не изменять свою конкурсную заявку после срока окончания приема конкурсных заявок; обязательство предоставить обеспечение выполнения в случае, если конкурсная заявка была признана выигравшей и Поставщик – участник Конкурса был уведомлен об этом соответствующим образом. 3. Сумма обеспечения конкурсной заявки должна быть выражена в валюте, указанной в информационной карте конкурсных заявок. 4. Обеспечение конкурсной заявки должно быть действительно в течение срока, указанного в информационной карте конкурсных заявок. 5. Непредставление обеспечения конкурсной заявки, отклонение от требований формы обеспечения или представление обеспечения конкурсной заявки, выданного неприемлемым для Заказчика лицом, считается существенным отклонением от требований и условий настоящей конкурсной документации и ведет к отклонению конкурсной заявки. 6. Поставщику – Участнику Конкурса, конкурсная заявка которого не была признана выигравшей, обеспечение конкурсной заявки возвращается в сроки, указанные в информационной карте конкурсных заявок. 7. Поставщику – участнику Конкурса, конкурсная заявка которого была признана выигравшей, обеспечение конкурсной заявки возвращается после подписания договора в порядке, установленном в настоящей инструкции. 8. Заказчик имеет право удержать полностью или частично сумму обеспечения конкурсной заявки в случаях невыполнения поставщиком обязательств, предусмотренных пунктом 9. 2. настоящего пункта.

Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке 10. Порядок подготовки конкурсной заявки Оформление и подписание конкурсной заявки 1. Поставщик – участник Конкурса должен подготовить оригинал и копии конкурсной заявки, количество которых указано в информационной карте конкурсных заявок, указав на каждом листе копии слова «КОПИЯ КОНКУРСНОЙ ЗАЯВКИ» . 2. В случае расхождения между оригиналом и копией (копиями) конкурсной заявки преимущество будет иметь оригинал. 3. Оригинал и копии конкурсной заявки должны быть отпечатаны или написаны чернилами и подписаны Поставщиком – участником Конкурса или лицом, которое имеет все полномочия возложить на Поставщика – участника Конкурса обязательства по договору. В тексте не должно быть никаких вставок между строк, надписей поверх изначального текста за исключением необходимых исправлений ошибок, допущенных самим поставщиком – участником конкурса. Никакие исправления не будут иметь силу, за исключением тех случаев, когда они парафированы лицом или лицами, подписывающими конкурсную заявку 4. Все страницы оригинала и копии конкурсной заявки должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью Поставщика – участника Конкурса. Комплект документов конкурсной заявки должен иметь перечень всех входящих в комплект документов с указанием страниц их расположения в конкурсной заявке. 5. Размер кегля, используемого при заполнении конкурсной заявки и приложений к ней, не менее 10. 6. Применение более мелкого кегля при заполнении конкурсной заявки считается существенным отклонением от требований конкурсной документации и ведет к отклонению конкурсной заявки Поставщика – участника Конкурса.

Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке Порядок подготовки конкурсной заявки 11. а) б) б) а) б) в) г) Опечатывание и маркировка конвертов с конкурсными заявками 1. Поставщик – Участник Конкурса должен подать один оригинал и одну копию конкурсной заявки. 2. Поставщики - Участники Конкурса должны запечатать оригинал и каждую копию конкурсной заявки в разные конверты, пометив их соответственно «ОРИГИНАЛ» и «КОПИЯ» . После этого конверты должны быть надежно запечатаны в один внешний конверт. 3. Внешний конверт должны быть маркирован следующим образом: наименование и адрес Заказчика, указанные в информационной карте конкурсных заявок; номер и название лота, на который подается конкурсная заявка, согласно заказу на поставку оборудования; название и номер приглашения к участию в конкурсе, слова «НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО…» (указать время и дату, указанные в информационной карте конкурсных заявок как срок вскрытия конвертов с конкурсными заявками). 4. Внутренний конверт должен быть маркирован следующим образом: наименование и адрес Поставщика – участника Конкурса, представившего конкурсную заявку; наименование и адрес Заказчика, указанные в информационной карте конкурсных заявок; номер и название лота, на который подается конкурсная заявка, согласно заказу на поставку оборудования; название и номер приглашения к участию в конкурсе. 5. В случае представления изменений конкурсной заявки на внешнем конверте дополнительно следует указать слова «ИЗМЕНЕНИЕ КОНКУРСНОЙ ЗАЯВКИ» . 6. В случае представления отзыва конкурсной заявки на внешнем конверте дополнительно следует указать слова «ОТЗЫВ КОНКУРСНОЙ ЗАЯВКИ» . 7. Если внешний конверт маркирован с нарушением требований настоящего пункта, Заказчик не несет ответственности в случае его потери или вскрытия раньше срока.

Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке

3. Сроки выполнения работ (оказания услуг, поставки продукции) , по договору: Начало: _____. Окончание: _____. 4. Участник подтверждает, что ознакомлен с конкурсной документацией к настоящему конкурсу в полном объеме. Участник согласен с тем, что в случае если им не представлены, неполно или неправильно оформлены документы и формы, требуемые конкурсной документацией, в том числе настоящая форма, подана заявка, не отвечающая требованиям конкурсной документации, участник не будет допущен конкурсной комиссией к участию в конкурсе. 5. Настоящим участник гарантирует достоверность представленной им в заявке информации. Участник сообщает, что ему известно, что в случае установления недостоверности представленной им в заявке информации участник может быть отстранен заказчиком конкурса, конкурсной комиссией от участия в конкурсе на любом этапе его проведения вплоть до заключения договора. 6. Участник подтверждает, что предлагаемое им конкурсное предложение является экономически обоснованным и может быть реализовано с полным соблюдением требований конкурсной документации. 7. Участник подтверждает, что если конкурсное предложение участника будет признано лучшим, участник берет на себя обязательство выполнять работы в соответствии с требованиями конкурсной документации и согласно его конкурсному предложению. В случае если конкурсное предложение участника будет признано лучшим, участник берет на себя обязательство подписать договор с заказчиком в соответствии с требованиями конкурсной документации и конкурсным предложением участника в срок, установленный в конкурсной документации. В случае если конкурсное предложение участника будет лучшим после конкурсного предложения победителя конкурса, а победитель конкурса будет признан уклонившимся от заключения договора, участник обязуется подписать данный договор в соответствии с требованиями конкурсной документации и конкурсным предложением участника. 8. Участник подтверждает, что сделка не является для него крупной (данный пункт включается только в случае, если сделка не является для участника крупной). Форма должна быть подписана уполномоченным лицом участника и скреплена печатью участника юридического лица (в случае наличия печати).