Различные определения демократии: • Демократия представляет собой такой способ организации власти, при котором общество имеет возможность на регулярной основе посредством юридически закрепленных ненасильственных процедур корректировать деятельность правителей, а также персональный состав правящей группировки и политической элиты. • Франсуа Гизо: «Демократическая система… имеет своей целью заставить власть беспрестанно доказывать свою легитимность» . • Ги Эрмэ: демократия, прежде всего, означает реальную возможность для управляемых выбирать и смещать мирным путем и через регулярные промежутки времени управляющих ими. • Р. Даль: «Демократия – правление меньшинства, избираемого народом на конкурентных выборах» . • М. Крэнстон, - «демократия – это политическая доктрина, чье содержание меняется в зависимости от умственного склада народов» . • Дж. Сартори определяет современную демократию как «систему правления большинства, ограниченную правами меньшинства» . 1
Формы правленияспособы формирования высшей государственной власти, принципы формирования её институтов и их взаимоотношения с гражданами. • Республики: парламентские, президентские, смешанные (президентско-парламентские) • Монархии: абсолютная (Саудовская Аравия, Оман, Катар) конституционная. Конституционная монархия: • дуалистическая (монарх – право вето на решения парламента) Марокко, Кувейт, Иордания, Германия (1871 -1918 гг. ) • парламентская – монарх выполняет представительские и лишь частично исполнительские функции. Правительство формируется парламентским большинством и подотчётно парламенту. Великобритания, Швеция, Норвегия, Бельгия, Япония. 2
Парламентские республики (Италия, Швейцария, Израиль, Турция). Формальный признак П. Р. – наличие должности премьер-министра. Президент – формально глава государства, но выполняет лишь представительские функции. Функции парламента по отношению к правительству: • Формирует правительство из числа лидеров партии, располагающей большинством мест в нижней палате парламента; • Издаёт законы, принимаемые правительством к исполнению; • Вотирует бюджет (устанавливает финансовые рамки деятельности правительства); • Контроль над правительством (вотум недоверия – отставка правительства или роспуск парламента и проведение досрочных выборов) Функции правительства: • Обладает исполнительной властью • Нередко – законодательной инициативой • Правом ходатайства перед президентом о роспуске парламента. В большинстве стран членство в правительстве совместимо с сохранением депутатского мандата 3
Президентские республики ( США, латиноамериканские страны, Россия) Президент: • одновременно глава правительства и глава государства • Руководит внутренней и внешней политикой • Верховный главнокомандующий вооружённых сил. • Избирается прямо народом • набирает членов кабинета министров, ответственных перед ним, а не перед парламентом Правительство: • Отличается стабильностью, жёсткое разделение ветвей власти. Парламент не может вынести вотум недоверия правительству, президент – распустить парламент. • Процедура импичмента затруднена. • Система сдержек и противовесов : парламент ограничивает президента с помощью законов и через утверждение бюджета; президент обладает правом отлагательного вето на решения парламента (2/3 голосов). 4
Смешанные (полупрезидентские) республики (Австрия, Ирландия, Португалия, Польша, Финляндия, Франция, Болгария). • Сильная президентская власть + эффективный контроль парламента за деятельностью правительства. • Двойная ответственность правительства : перед президентом и перед парламентом. Франция : президент и парламент избираются независимо друг от друга. Парламент не может сместить президента, президент вправе распустить парламент с обязательным условием объявления даты внеочередных парламентских выборов. Президент: • Глава государства • Представляет страну на международной арене • Верховный главнокомандующий вооружённых сил • Обладает правом отлагательного вето на решения парламента • Обладает правом единоличного введения чрезвычайного положения, но в период действия такового утрачивает право роспуска парламента • Без согласования с парламентом назначает главу правительства, с которым формирует кабинет министров. • Не обладает правом законодательной инициативы (премьер-министр) Парламент контролирует правительство через утверждение ежегодного бюджета, а также с помощью вынесения ему вотума недоверия. 5
Новое время - эпоха представительной демократии • В Англии после Славной революции 1699 г. • В Америке – в результате войны за независимость 1775 -1783 гг. В основепринцип разделения властей (английский Билль о правах 1689, Конституция США 1787) законодательное обеспечение прав и свобод личности (английский Habeas corpus act 1679, американский Билль о правах 1789). Английский вариант демократической системы носил парламентский характер (законодательная монополия парламента, ответственность перед ним исполнительной власти), американский – президентско-парламентский (сильная и автономная по отношению к парламенту исполнительная власть, избираемая населением). Оба имели ограниченный характер, будучи «демократиями собственников» (высокий имущественный ценз). 6
Президентство Б. Н. Ельцина (1991 -1999)режим персонализированной власти. • Значительная концентрация власти в руках президента. Общество зависимо от его субъективной воли. Отсутствие постоянного действенного контроля за деятельностью президента и исполнительных органов – коррупция. • Слабое разделение политических ролей и функций (неразвитость политического механизма в целом) • Сращивание политической и административной элиты с олигархией, использование гос. власти в корпоративных интересах • Пирамидальная структура власти (инерционность, субъективизм), неспособность гарантировать права и свободы граждан.
Президентство В. В. Путина (2000 -2008 гг. ) – режим суверенной демократии (управляемой демократии). Концепция глобализации демократии США -универсальная модель с помощью «цветных революций» (Сербия, Украина, Грузия, Киргизия) • Цель – возрождение сильного и ответственного государства. • Удаление олигархических групп из власти, изъятие у них СМИ. • Создание многопартийной системы (далека от совершенства, носит клановый характер).
Скачать презентацию Различные определения демократии Демократия представляет собой такой
республика.pptx