РАЗДЕЛ 3 МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ 3 3 Методы муниципального

РАЗДЕЛ 3. МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ 3. 3. Методы муниципального управления Лекция 3. 3. 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

СИСТЕМА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ Муниципальный правовой акт – решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и/или должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер

СИСТЕМА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме Акты представительного органа муниципального образования Акты главы муниципального образования Акты председателя представительного органа Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования Постановления по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования Акты местной администрации Акты главы местной администрации Акты иных должностных лиц местного самоуправл. Распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Постановления по вопросам местного значения Постановления по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий Распоряжения по вопросам организации работы местной администрации Система муниципальных правовых актов по субъектам их принятия (издания) и статусу

СИСТЕМА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Акты по вопросам организации мсу Акты по вопросам бюджетных отношений Акты по вопросам налоговых отношений Акты по вопросам гражданских отношений Акты по вопросам земельных отношений Прочие отраслевые акты ВОПРОСЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ РЕГУЛИРОВАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАОВОВЫМИ АКТАМИ СИСТЕМА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ ПРАВООТНОШЕНИЯМ

СИСТЕМА АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ В систему актов, регулирующих деятельность местной администрации, за исключением устава муниципального образования, входят три вида документов: -положения; -регламенты; - должностные инструкции

СИСТЕМА АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ В положении определяется: - статус органа (структурного подразделения); - его место в системе органов местного самоуправления; - внутренняя структура; - компетенция (решаемые вопросы, полномочия по их решению); -ответственность

СИСТЕМА АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ Подсистема положений об исполнительнораспорядительных органах (подразделениях): -положение о местной администрации; - положения о департаментах (управлениях, комитетах) местной администрации; - положения об отделах (самостоятельных либо в составе департаментов, управлений, комитетов); - положения о более мелких структурных единицах (например, секторах), если они имеются

СИСТЕМА АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ В регламенте органа (структурного подразделения) определяется порядок (процедуры) исполнения органом (структурным подразделением) своих функций

СИСТЕМА АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ Подсистема регламентов: -регламенты органов (структурных подразделений); - административные регламенты исполнения муниципальных функций; - административные регламенты предоставления муниципальных услуг

СИСТЕМА АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ В состав административных регламентов органов (структурных подразделений) входят: -регламент местной администрации; -регламенты департаментов (управлений, комитетов) местной администрации; -регламенты отделов (самостоятельных или в составе департаментов, управлений, комитетов; - регламенты более мелких структурных единиц (секторов), если они имеются

СИСТЕМА АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ Должностной инструкцией определяются: - место лица в системе муниципальной службы; - его компетенция (права и обязанности); - порядок осуществления им своих функций; - ответственность лица

СИСТЕМА АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ Устав муниципального образования Положение о местной администрации Регламент местной администрации Положения о департаментах (комитетах, управлениях) Регламенты департаментов (комитетов, управлений) Положения об отделах Регламенты отделов Должностные инструкции руководителей и сотрудников Административные регламенты исполнения муниципальных функций Административные регламенты предоставления муниципальных услуг

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ. СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ Сфера деятельности вопрос местного значения Муниципальная функция полномочие по решению вопроса местного значения Административная процедура последовательность действий при осуществлении полномочия по решению вопроса местного значения единичное действие при выполнении административной процедуры Административное действие

ВОПРОСЫ К СЕМИНАРУ 1. 2. 3. 4. 5. 6. Приведите определение муниципального правового акта. Какие акты входят в систему муниципальных правовых актов? Назовите виды муниципальных правовых актов, издаваемых субъектами регулирования правоотношений в муниципальном образовании. Опишите систему муниципальных правовых актов, классифицированных по субъектам их принятия (издания) и статусу. Опишите систему муниципальных правовых актов, классифицированных по регулируемым правоотношениям. Опишите систему муниципальных правовых актов, регулирующих деятельность местной администрации.

15 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ. Юркова Светлана Николаевна 8 495 514 97 37; 8 916 600 85 37 s_yurkova@mail. ru