Раздел 3. Менеджмент экологической безопасности Тема 3. 1. Государственное управление при обеспечении экологической безопасности Тема 3. 2. Организация экологической безопасности на предприятии
Тема 3. 1. Государственное управление при обеспечении экологической безопасности
Государственные органы ООС Государственные органы общей компетенции Президент Федеральное собрание Государственная дума Представительные и исполнительные органы субъектов РФ Муниципальные органы Государственные органы специальной компетенции Комплексные государственные органы Отраслевые государственные органы Функциональные государственные органы
Государственные органы ООС Государственные органы специальной компетенции Комплексные государственные органы Министерство природных ресурсов РФ Санэпиднадзор РФ Росгидромет МЧС России Отраслевые государственные органы Функциональные государственные органы Роскомзем Россельхоз Госкомрыболовство Минсельхоз РФ Минатом России Минздрав России МВД России
Организационная структура органов власти в области природопользования и ООС в Томской области Федеральные органы Министерство природных ресурсов и экологии Федеральная служба по технологическому и атомному надзору Министерство сельского хозяйства При род опо льз ова тел ь Областные органы Департамент ПР и ООС ОГУ «Облкомприрода» Муниципальные органы Муниципальные комитеты или инспекторы
Министерство природных ресурсов и экологии РФ Федеральная служба по надзору в сфере природопользования - Росприроднадзор Федеральное агентство по недропользованию - Роснедра Управление по надзору в сфере природопользования по Томской области Управление по недропользованию по Томской области Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу ОС - Росгидромет ФГБУ "Томский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" Федеральное агентство водных ресурсов Отдел верхнеобского бассейнового водного Управления по. Томской области Федеральное агентство лесного хозяйства ОГУ «Томское управление лесами»
Представительство федеральных и областных природоохранных органов на территории Томской области г. Стрежевой г. Колпашево Ростехнадзор Росприроднадзор Департамент ПР и ООС Лаборатории ОГУ «Облкомприрода» Егеря ОГУ Облкомприрода г. Томск
Основные направления государственной экологической политики 1. 2. 3. 4. Обеспечение экологически безопасного устойчивого развития в условиях рыночных отношений. Охрана среды обитания человека. Оздоровление (восстановление) нарушенных экосистем в экологически неблагополучных регионах России. Участие в решении глобальных экологических проблем. Указ Президента РФ от 04. 02. 1994 № 236 "О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития"
Два направления государственной экологической политики 1. Экология Обеспечение устойчивого природопользования Снижение загрязнения ОС и ресурсосбережение здравоохранении Сохранение и восстановление природной среды последствий чрезвычайных ситуаций Распоряжение Правительства РФ от 31. 08. 2002 № 1225 -р "Об Экологической доктрине РФ"
Два направления государственной экологической политики 2. Экологическая безопасность Обеспечение безопасности при осуществлении потенциально опасных видов деятельности и при ЧС Экологические приоритеты в здравоохранении Предотвращение и снижение экологических последствий ЧС Предотвращение терроризма, создающего опасность для ОС Контроль за использованием и распространением чужеродных видов и генетически измененных организмов Распоряжение Правительства РФ от 31. 08. 2002 № 1225 -р "Об Экологической доктрине РФ"
Основные методы реализации государственной политики в области экологии и обеспечения экологической безопасности экологический мониторинг; n экологический контроль; n экологическая экспертиза; n экологическая сертификация; n экологическое воспитание. n
Экологическая экспертиза ‒ установление экспертиза соответствия документов, обосновывающих намечаемую хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области ООС, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду. Виды: - государственная экологическая экспертиза (Ростехнадзор, Росприроднадзор, Министерство природных ресурсов); - общественная экологическая экспертиза.
Объекты государственной экологической экспертизы n n n Любые проектные и предпроектные документы; Новая техника и технология, продукция, сырье и материалы, вещества; Проекты стандартов и нормативов. Задача государственной экологической экспертизы – оценить соответствие намечаемой хозяйственной или иной деятельности требованиям экологической безопасности
Порядок получения земельного участка в пользование для осуществление намечаемой деятельности Разработка Декларации о конкретной деятельности: Положительное заключение ГЭЭ Социально-экономическая значимость намечаемой деятельности Воздействие на ОС Объем вовлекаемых в оборот природных ресурсов Решение о предоставлении земельного участка в пользовании Разработка материалов обоснования выбора земельного участка Финансирование проектноизыскательных работ Положительное заключение ГЭЭ Разработка техникоэкономического обоснования, в т. ч. ОВОС: Количественно-качественные показатели изменения состояния ОС (покомпонентно) Возможные социально-экологические последствия в результате осуществления изменений Выполнение предварительных условий природопользования Соблюдение правил и требований экологической безопасности
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) ОВОС ‒ вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на ОС планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления. Процедура ОВОС предшествует проведению ГЭЭ.
Типовое содержание материалов по ОВОС намечаемой деятельности в инвестиционном проектировании 1. Общие сведения. 2. Пояснительная записка по обосновывающей документации. 3. Цель и потребность реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности. 4. Описание альтернативных вариантов достижения цели намечаемой хозяйственной и иной деятельности, включая предлагаемый и "нулевой вариант". 5. Описание возможных видов воздействия на ОС намечаемой хозяйственной и иной деятельности по альтернативным вариантам. 6. Описание ОС, которая может быть затронута намечаемой хозяйственной и иной деятельностью в результате ее реализации. 7. ОВОС намечаемой хозяйственной и иной деятельности по альтернативным вариантам, в том числе оценка достоверности прогнозируемых последствий намечаемой инвестиционной деятельности.
Типовое содержание материалов по ОВОС намечаемой деятельности в инвестиционном проектировании 8. Меры по предотвращению и / или снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности. 9. Выявленные при проведении оценки неопределенности в определении воздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности на ОС. 10. Краткое содержание программ мониторинга и послепроектного анализа. 11. Обоснование выбора варианта намечаемой хозяйственной и иной деятельности из всех рассмотренных альтернативных вариантов. 12. Материалы общественных обсуждений, проводимых при проведении исследований и подготовке материалов по ОВОС намечаемой хозяйственной и иной деятельности. 13. Резюме нетехнического характера.
Экологический мониторинг Мониторинг ОС (экологический мониторинг) ‒ комплексная система наблюдений за состоянием ОС, оценки и прогноза изменений состояния ОС под воздействием природных и антропогенных факторов. Экологический мониторинг – важная часть экологического контроля.
Виды экологического мониторинга n n n локальный (биоэкологический, санитарно -гигиенический) региональный (геосистемный, природнохозяйственный) глобальный (биосферный, фоновый, космический)
Экологический мониторинг включает в себя n n n мониторинг атмосферы приземного слоя и верхней атмосферы, мониторинг атмосферных осадков; мониторинг гидросферы, т. е. поверхностных вод (рек, озер и водохранилищ), океанов и морей, подземных вод; мониторинг литосферы (в первую очередь почвы)
Мониторинг источников загрязнений n n n точечные стационарный (заводские труды и др. ); точечные подвижные (карьерный транспорт и др. ); пространственные (отвалы вскрышных пород, хвостохранилища и др. ).
Мониторинг перекрестков г. Томска 2011 года мг/м 3 NO 2, мг/м 3 Формальдегид, 5, 0 0, 2 0, 035 СО, Место замера ЗВ ПДК м. р. , мг/м 3 27. 06. 2011 г. Тв. = 20°С Превы шение ПДК, число раз мг/м³ 0, 30 0, 5 Бензол Взвешенные в-ва, Превы шение ПДК, Водород хлористый, число раз мг/м³ 0, 2 Превы шение ПДК, число раз Ветер: юго-западный, 2 м/с Ратм. = 99, 9 к. Па пр. Ленина ул. Учебная 1, 1 0, 17 0, 013 - 1, 995 6, 7 0, 40 - 0, 251 1, 3 пр. Кироваул. Красноармей ская 1, 0 0, 11 0, 014 - 1, 269 4, 2 0, 29 - 0, 819 4, 1 08. 2011 г. Тв. = 12 - 14°С Ветер: северо-восточный, 2 м/с Ратм. = 99, 2 к. Па ул. Вокзальная ул. 79 Гв. Дивизии 3, 2 пр. Фрунзе ул. Красноармей ская 0, 010 - 0, 178 - 1, 29 2, 6 0, 452 2, 3 4, 3 ул. Пушкина ул. Транспортная 0, 201 0, 196 0, 027 - 0, 537 1, 8 0, 90 1, 8 0, 165 - 1, 8 0, 185 0, 040 1, 1 0, 179 - 0, 83 1, 7 0, 282 1, 4 0, 634 3, 2 29. 08. 2011 г. Тв. = 17 - 18°С Ветер юго-западный, 1 м/с Ратм. = 99, 8 к. Па пр. Мира - ул. Интернационал истов 1, 2 0, 222 < 0, 01 - < 0, 02 - 0, 43 -
Информация по качеству топлива в г. Томске на 22. 11. 2011 г. Наименование АЗС Наименование топлива Соответствие Техническому регламенту от 27. 02. 2008 № 118 ООО «Сибирский бензин» АЗС «Чандлер Ойл» , с. Зоркальцево, Томский район Бензин АИ-92 соответствует ООО «Томскнефтепродукт» ВНК НК Роснефть, г. Северск, пр. Коммунистический, 167 Диз. топливо соответствует АЗС «Северная» ООО «Сибнефтепереработка» , г. Северск, Сосновый проезд, 2 Бензин АИ-92 соответствует АЗС «Газпромтрансгаз Томск» Томский район, с. Предтеченск, ул. Мелиоративная Бензин АИ-92 соответствует АЗС «Лукойл» ООО «Лаки Стар» , Томский район с. Рыболово Диз. топливо соответствует АЗС № 1 ООО «Авиационные услуги» , аэропорт Диз. топливо соответствует
Экологический контроль – система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области ООС, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области ООС.
Виды экологического контроля n n n Государственный: государственный экологический инспектор; Производственный: эколог на предприятии Общественный: профсоюзы, общественные объединения, трудовые коллективы, отдельные граждане
Объекты государственного экологического контроля n n n n земля, недра, леса, животный мир, атмосферный воздух, природно-заповедный фонд, континентальный шельф, окружающая среда в целом
Государственный экологический контроль Внеплановый Плановый 1. Выездная проверка 2. Документарная проверка Уведомление о проверке Приказом Росприроднадзора не позднее чем за 3 рабочих дня Приказом Росприроднадзора не позднее чем за 24 часа Акт проверки в 2 -х экз. Результат проверки Предписание об устранении выявленных нарушений
Основания для проведения внеплановой проверки 1) истечение срока исполнения предприятием ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований; 2) поступление в государственный орган жалоб, возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 3) приказ руководителя (заместителя руководителя) органа государственного экологического контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
Государственный экологический контроль, проводимый Департаментом природных ресурсов и ООС Томской области в 2010 г. n n n Численность инспекторского состава – 51 чел. ; Нагрузка: 64 проверки на 1 инспектора (5, 3 проверки на 1 инспектора в месяц); Проведено 265 (из 302) плановых проверок юр. лиц и индивидуальных предпринимателей; Проведено 2596 инспекторских рейдов; Доля устраненных нарушений в общем количестве выявленных нарушений составила 89% (при плане 84%), что на 5% больше прошлогоднего.
Экологическая сертификация Цель: обеспечение нормативнотехнического и правового регулирования экологической безопасности ФЗ "О защите прав потребителей" (1992) Национальные стандарты ГОСТ Р ИСО серии 14 000 (с 1998)
Задачи экологической сертификации n n предупреждение неблагоприятного воздействия на условия жизнедеятельности человека и состояния факторов окружающей среды, связанных с процессом производства и применения продукции, утилизацией отходов и использованием природных ресурсов; обеспечение рационального использования, охраны и воспроизводства природно-ресурсного потенциала; защита потребителей от приобретения товаров, опасных для жизни, здоровья и имущества или оказывающих вредное воздействие на окружающую среду в процессе их использования; повышение конкурентоспособности отечественной продукции, содействие экспорту.
Объекты экологической сертификации n n n объекты окружающей природной среды; отходы производства и потребления; технологические процессы; услуги, направленные на обеспечение экологической безопасности и предупреждение вреда окружающей среде, товарная продукция.
Экологическое воспитание n Экологическая культура n Экологическое образование n Экологическое воспитание
Экологическое воспитание n n бережное отношения к природе, рациональное использования природных ресурсов распространение экологических знаний об экологической безопасности, распространение информации о состоянии ОС и об использовании природных ресурсов
Экологическое воспитание n Детей n Школьников n Студентов n Взрослых
Система непрерывного экологического образования Томской области ОРГАНЫ ВЛАСТИ Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Департамент общего образования ТГУ, ТПУ, ТГАСУ, ТГПУ, СГМУ, ТУСУР, НГПУ Администрация Томской области Кафедра экологического менеджмента ОГУ «Облкомприрода» Центр экологической политики и информации Организации по переподготовке кадров Томская экологическая студенческая инспекция Детские экологические клубы Общественные экологические организации НАСЕЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ СТУДЕНТЫ, ШКОЛЬНИКИ
Экологическое просвещение в Томской области n n n n n Семинары по теме «Экологизация образовательного процесса в ДОУ» ; Областной конкурс «Детский сад года – 2010» , Дополнительные номинации «Центр экологического образования на селе ( в городе)» ; Акции «Птичий город. ОК» , «Дети-детям» , «Марш парков» , «Кедр – возрождение традиций» ; Конференции «Юные исследователи – российской науке и технике» , «Экологические проблемы нашего Причулымья» , «В краю кедровом» ; Олимпиады школьников, студентов по экологии Конкурс юных исследователей ОС, конкурс рисунков «Зеленая планета глазами детей» , конкурс «Цветик-семицветик» , конкурс детской фотографии «Мы открываем мир» ; Слет юных экологов «Чистая тропа» , слет юных экологов и биологов; Экологические клубы, факультативы в библиотеке «Экобукварь» , «Эльф» , «Школа экологической культуры» , «Экология и здоровье» ; Подготовка и организация информационных стендов, выставок книг, выставок детского творчества; Телепередача «Экологический дневник» , радиопередача «Экология: проблемы и решения» , тематические материалы в областной газете и пр.
Тема 3. 2. Организация экологической безопасности на предприятии
Экологическая безопасность на предприятии – это система организационных мероприятий и технических средств предотвращающих воздействие на работающих и ОС опасных производственных факторов.
Примерная структура организации экологической безопасности на предприятии Производственный отдел Директор Отдел сбыта Планово-экономический отдел Отдел по ООС и ПБ Охрана труда Охрана ОС Пожарная безопасность
Система управления ОС Система управления окружающей средой ‒ часть общей системы административного управления, которая включает организационную структуру, планирование, ответственность, методы, процессы и ресурсы, необходимые для разработки, внедрения и реализации, анализа и поддержания экологической политики.
Система управления ОС n Система экологического менеджмента
Система управления ОС на предприятии n n n оценка, управление и предупреждение воздействий от промышленной деятельности предприятия на различные компоненты ОС; управление снабжения энергией, в части выбора, экономии и использования; управление сырьем (выбор, хранение и транспортирование); управление экономией используемой воды; управление отходами (избежание, уменьшение количества, переработка, повторное использование, транспортирование и хранение);
Система управления ОС на предприятии n n n выбор процессов производства; планирование разработки, производства, использования, хранения и утилизации продукции; предупреждение и ограничение нештатных происшествий; информирование персонала, обучение и участие в решении вопросов, связанных с ОС; информирование внешних организаций о воздействиях на ОС от деятельности предприятия и участие общественности, включая работу с жалобами (по вопросам, связанным с состоянием ОС).
Необходимость внедрения системы экологического менеджмента n n n Контроль экологических последствий своего производства на предприятии Снижение производственных и эксплуатационных расходов Соблюдение экологического законодательства Повышение имиджа компании Предотвращение экологических катастроф и т. п.
Международные стандарты n n n EMAS - Система экологического управления и аудита Европейского совета; BS 7750 - Британский стандарт для системы управления окружающей средой на предприятии; Международные стандарты серии ISO 14 000 и др.
Стандарты системы управления ОС в России n n ГОСТ 24525. 4 -80 «Управление производственным объединением и промышленным предприятием. Управление охраной окружающей среды. Основные положения. » ГОСТ Р ИСО 14 000, разработанных техническим комитетом ИСО /ТК 207
Система экологического менеджмента: «цикл PDCA» Plan-Do-Check-Act: планирование, внедрение, проверка, действие.
Экологическая политика предприятия Экологическая политика – заявление организации о своих намерениях и принципах, связанных с ее общей экологической эффективностью, которое служит основанием для действия и установления целевых и плановых экологических показателей. Экологический аспект – элемент деятельности организации, ее продукции или услуг, который может взаимодействовать с ОС.
Экологический аудит – независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области ООС, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности.
Состав экологического аудита n n Анализ бухучета предприятия по экологическим показателям; Прогноз экологических рисков и ущербов; Инструментальные измерения различных экологических параметров аудируемого объекта и ОС; Разработка конкретных природоохранных мер и др.
Цель экологического аудита получение достоверной информации о состоянии окружающей среды и эффективности мероприятий по обеспечению экологической безопасности
Типы экологического аудита n n n n аудит соблюдения стандартов, аудит ответственности, аудит при экологическом страховании, аудит платежей за негативное воздействие на ОС и платежей за природные ресурсы, аудит в системе экологической сертификации, аудит территории, аудит при подготовке соглашений о разделе продукции и пр.
Виды аудита Обязательный В силу закона Инициативный По решению руководства фирмы Внешний Осуществляется приглашенными специалистами Внутренний Осуществляется персоналом фирмы Первичный Предшествует внедрению СЭМ Вторичный В процессе СЭМ
Основные этапы экологического аудита 1) Подготовительный (определение целей, задач аудита, подготовка программы аудита, предварительное ознакомление с объектом аудита и т. п. ). 2) Основной (сбор и систематизация необходимой информации, осмотр аудируемого объекта, проведение специальных исследований, определение экологических рисков и т. п. ). 3) Заключительный (разработка предложений и рекомендаций по повышению уровня экологической безопасности, составление экологического аудиторского отчета и заключения).
Основные принципы проведения аудита n n n n n независимость и объективность аудита, научная обоснованность, профессионализм и компетентность, беспристрастие, достоверность, документированность, доброжелательность, конфиденциальность информации, полученной при его проведении, персональная ответственность аудита за аудиторский отчет и аудиторское заключение и пр.
Экологический аудит проводится по инициативе самих предприятий на коммерческой основе и представляет собой специфическую форму производственного экологического контроля
Производственный экологический контроль – это производственный контроль в области ООС самостоятельно осуществляемый природопользователем в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной деятельности мероприятий по ООС, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также соблюдение требований законодательства в области ООС.
Производственный экологический контроль Для осуществления ПЭК назначаются ответственные лица или экологические службы на предприятии. Предприятия представляют информацию в государственные органы о результатах ПЭК.
Производственный экологический контроль Производственный экологический мониторинг является частью ПЭК, существляемый с целью получения сведений о состоянии ОС, её оценки и прогноза, и, в конечном счете, обеспечения экологической безопасности производств.
Объекты производственного экологического контроля • • • Атмосферный воздух Водные объекты Отходы производства и потребления Промышленная безопасность Радиационная безопасность
Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха Для стационарных источников: Непрерывный контроль ЗВ с периодической калибровкой измерительных средств или лабораторный контроль согласно Плануграфику контроля. Для передвижных источников: При эксплуатации и после ремонта автотранспортных средств (содержание СО и углеводородов, дымность)
Производственный контроль за сбросом сточных вод Наблюдение за расходом, составом и свойствами сточных вод: n на отдельных звеньях технологической схемы очистки и на их соответствие установленным регламентам, n сбрасываемых в водные объекты, и на их соответствие установленным нормативам ПДС Наблюдение за расходом, составом и свойствами вод в местах собственных водозаборов, фоновых и контрольных створах, принимающих сточные воды, и за соблюдением норм качества воды в контрольных створах.
Производственный контроль в области обращения с отходами • Анализ существующих производств с целью выявления возможностей и способов уменьшения количества и степени опасности образующихся отходов; • Проверка порядка и правил обращения с отходами; • Проверка технологий использования и обезвреживания отходов, достижения лимитов размещения отходов; • Определение массы размещаемых отходов в соответствии с выданными разрешениями.
Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности Цель: предупреждение аварий и обеспечение готовности организаций к локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте за счет осуществления комплекса организационно-технических мероприятий.
Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности • • • Задачи: соблюдение требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации, анализ состояния промышленной безопасности, (проведение экспертиз, разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде) координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах, обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий, проведение необходимых испытаний и освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонта и поверки контрольных средств измерений, соблюдение технологической дисциплины.
Декларация промышленной безопасности n n n раздел 1 «Общие сведения» ; раздел 2 «Результаты анализа безопасности» (сведения об опасных веществах, о технологиях, результаты анализа риска аварии); раздел 3 «Обеспечение требований промышленной безопасности» ; раздел 4 «Выводы» ; раздел 5 «Ситуационные планы»
Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности Проверка соблюдения требований по организации и осуществлению производственного контроля организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, осуществляются Ростехнадзором. Невыполнение обязанностей → привлечение к административной ответственности
Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности По результатам проверки Управления Ростехнадзора по Курской области на предприятии ООО "Техмашстрой" не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на взрывоопасном производственном объекте, что является нарушением ст. 9, 11 Закона о промышленной безопасности; подп. "д" п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывоопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 января 2007 г. № 18. Суд привлек предприятие к административной ответственности по ч. 4 ст. 14. 1 Ко. АП РФ как осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Производственный контроль за радиационной безопасностью Должностные лица, осуществляющие контроль вправе приостанавливать проведение работ с источниками ионизирующего излучения при выявлении нарушений санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, правил радиационной безопасности, государственных стандартов, строительных норм и правил, правил охраны труда, распорядительных, инструктивных, методических документов в области обеспечения радиационной безопасности в соответствующей организации до устранения обнаруженных нарушений.
Проблемы производственного экологического контроля n n недостатки и пробелы существующей законодательной базы, принципиально разные цели и задачи, стоящие перед хозяйствующими субъектами и органами государственной власти (сокрытие нарушения от общественности и государственных органов).
Повышение эффективности осуществления производственного контроля n n n принятие предприятиями локальных нормативных актов, регламентирующих порядок осуществления производственного контроля, основания и механизм применения дисциплинарных взысканий при нарушении работниками требований природоохранного законодательства, организацию экологических служб на предприятиях устранение пробелов и противоречий, связанных с реализацией производственного контроля, мотивация предприятий на осуществление эффективных природоохранных мероприятий.
Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. ФЗ от 21. 12. 1994 N 69 -ФЗ "О пожарной безопасности" ФЗ от 22. 07. 2008 N 123 -ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
Декларация пожарной безопасности n n n Оценка пожарного риска, обеспеченного на объекте защиты Оценка возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара Перечень федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов по пожарной безопасности, выполнение которых должно обеспечиваться на объекте защиты
Пожарная безопасность Руководители организации имеют право: n создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств; n вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности; n проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях; n устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности; n получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.
Пожарная безопасность Руководители организации обязаны: n соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления; n разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; n проводить противопожарную пропаганду, обучать своих работников мерам пожарной безопасности; n содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты; n оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития; n предоставлять государственным органам сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; n незамедлительно сообщать о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов и т. п.
Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую правовые, социально-экономические, организационнотехнические, санитарно-гигиенические, лечебнопрофилактические, реабилитационные и иные мероприятия. n n "Трудовой кодекс Российской Федерации" Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26. 04. 2011 N 342 н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда"
Охрана труда Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. n n n Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов; применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование средств индивидуальной и коллективной защиты работников; условия труда на каждом рабочем месте, режим труда и отдыха работников;
Охрана труда n n Работодатель обязан обеспечить: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
Охрана труда n n Работодатель обязан обеспечить: проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи; обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и т. п.
Аттестация рабочих мест n n n Проводится 1 раз в 5 лет аккредитованной независимой организацией. Порядок проведения: оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам; оценка травмоопасности рабочих мест; оценка обеспеченности работников СИЗ; комплексная оценка условий труда на рабочих местах.
Скачать презентацию Раздел 3 Менеджмент экологической безопасности Тема 3 1
Экономика и менеджмент безопасности_тема3.ppt