Раздел 2 СТАНДАРТИЗАЦИЯ ОСНОВЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ Стандартизация по

Раздел 2 СТАНДАРТИЗАЦИЯ

ОСНОВЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ Стандартизация (по определению ИСО/МЭК) это установление и применение правил с целью упорядочения деятельности в определенной области на пользу и при участии всех заинтересованных сторон, в частности для достижения всеобщей оптимальной экономии при соблюдении условий эксплуатации (использования) и требований безопасности.

ОСНОВЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ ГОСТ Р 1. 0– 2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения» Стандартизация осуществляется в целях: Повышения уровня безопасности: Ø жизни и здоровья граждан; Ø имущества физических и юридических лиц; Ø государственного и муниципального имущества; Ø в области экологии; Ø жизни и здоровья животных и растений; Ø объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

ОСНОВЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ Стандартизация осуществляется в целях: Обеспечения: Ø конкурентоспособности продукции, работ, услуг; Ø научно технического прогресса; Ø рационального использования ресурсов; Ø совместимости и взаимозаменяемости технических средств (машин и оборудования, их составных частей, комплектующих изделий и материалов); Ø информационной совместимости; Ø сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений технических и экономико статистических данных; Ø подтверждения соответствия продукции (работ, услуг);

ОСНОВЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ Стандартизация осуществляется в целях: Создания: Ø систем классификации и кодирования технико экономической и социальной информации; Ø систем каталогизации продукции; Ø систем обеспечения качества продукции; Содействия проведению работ по унификации.

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ добровольности применения стандартов; достижении при разработке и принятии стандартов консенсуса всех заинтересованных сторон; использовании международных стандартов как основы разработки национальных стандартов; комплексности стандартизации для взаимосвязанных объектов; недопустимости установления в стандартах требований, противоречащих техническим регламентам;

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ установлении требований в стандартах, обеспечивающих возможность объективного контроля их выполнения; четкости и ясности изложения стандартов, с тем чтобы обеспечить однозначность понимания их требований; исключении дублирования разработок стандартов на идентичные по функциональному назначению объекты стандартизации; доступности представления информации по стандартам всем заинтересованным лицам;

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СТАНДАРТИЗАЦИИ обеспечение взаимопонимания между разработчиками, изготовителями, продавцами и потребителями (заказчиками); установление оптимальных требований к номенклатуре и качеству продукции в интересах потребителя и государства, в том числе обеспечивающих ее безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды; установление требований по совместимости (конструктивной, электрической, электромагнитной, информационной, программной и др. ), а также взаимозаменяемости продукции; согласование и увязка показателей и характеристик продукции, ее элементов, комплектующих изделий, сырья и материалов;

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СТАНДАРТИЗАЦИИ унификация на основе установления и применения параметрических и типоразмерных рядов, базовых конструкций, конструктивно унифицированных блочномодульных составных частей изделий; установление метрологических норм, правил, положений и требований; нормативно техническое обеспечение контроля (испытаний, анализа, измерений), сертификации и оценки качества продукции; установление требований к технологическим процессам, в том числе для снижения материало , энерго и трудоемкости, для обеспечения разработки и применения малоотходных технологий;

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СТАНДАРТИЗАЦИИ создание и ведение систем классификации и кодирования технико экономической информации; нормативное обеспечение межгосударственных и государственных социально экономических и научно технических программ (проектов) и инфраструктурных комплексов (транспорт, связь, оборона, охрана окружающей среды, контроль среды обитания, безопасность населения и т. д. ); создание системы каталогизации для обеспечения потребителей информацией о номенклатуре и основных показателях продукции; содействие выполнению законодательства Российской Федерации методами и средствами стандартизации.

ЗАМЕЧАНИЕ 1 Национальный стандарт применяют на добровольной основе. Обязательность соблюдения национальных стандартов наступает при прямом указании на это в действующем законодательстве. Обязательность соблюдения требований национальных стандартов, принятых до 1 июля 2003 года, сохраняется (до принятия соответствующих технических регламентов) в части: Ø защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; Ø охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; Ø предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, и необходимости госконтроля (госнадзора) за их соблюдением.

ЗАМЕЧАНИЕ 2 Преимущественное использование международных стандартов как составной части (основы) разработки национальных стандартов должно иметь место как таковое, за исключением случаев, когда такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям Российской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям, либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступила против международного стандарта или отдельного его положения.

ЗАМЕЧАНИЕ 3 Открытость процессов разработки национальных стандартов должна обеспечиваться на всех стадиях, начиная от планирования, разработки до принятия стандарта. Это достигается: Ø публикацией программ разработки национальных стандартов и уведомлений об их разработке, завершении публичного обсуждения и утверждении; Ø публичностью обсуждения проектов национальных стандартов; Ø единством и непротиворечивостью правил разработки и утверждения национальных стандартов с обязательной экспертизой всех проектов стандартов.

ДОКУМЕНТЫ В ОБЛАСТИ СТАНДАРТИЗАЦИИ национальные стандарты; национальные военные стандарты; межгосударственные стандарты, введенные в действие в Российской Федерации; правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации; общероссийские классификаторы технико экономической и социальной информации, применяемые в установленном порядке; стандарты организаций.

СТАНДАРТЫ Результатом работ по стандартизации является принятие стандарта Стандарт – это НТД по стандартизации, разработанный, как правило, на основе согласия, характеризующегося отсутствием возражений по существенным вопросам у боль шинства заинтересованных сторон и твержденный у признанным органом (или представителем), в котором устанавливаются для всеобщего и многократного использования правила, общие принципы или характеристики, требования или методы, касающиеся определенных объектов стандартизации, и который направлен на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области.

СТАНДАРТЫ Объектами стандартизации являются продукция (материальные предметы), товары, услуги, нормы, правила, требования, методы, термины, обозначения и т. п. , имеющие перспективу многократного применения. Стандарты содержат показатели, которые гарантируют возможность повышения качества продукции и экономичности ее производства, а также повышения уровня ее взаимозаменяемости.

СТАНДАРТЫ Общероссийские классификаторы технико экономической и социальной информации документы в области стандартизации, распределяющие технико экономическую и социальную информацию в соответствии с ее классификационными признаками на классификационные группировки (классы, группы, виды) и являющиеся обязательными для применения при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов и при межведомственном обмене информацией.

СТАНДАРТЫ Разработку, принятие, введение в действие, ведение и применение общероссийских классификаторов технико экономической и социальной информации в социально экономической области (в том числе в области прогнозирования, статистического учета, банковской деятельности, налогообложения, при межведомственном информационном обмене, создании информационных систем и информационных ресурсов) осуществляют в соответствии с Положением, утвержденным Правительством Российской Федерации.

ГСС Государственная система стандартизации (ГСС) представляет собой комплекс взаимоувязанных правил и положений, определяющих: цели и задачи стандартизации; организацию и методику планирования и проведения работ по стандартизации; структуру органов и служб стандартизации, их права и обязанности организацию и методику проведения работ по стандартизации во всех отраслях промышленности РФ; порядок разработки, оформления, согласования, утверждения, издания, внедрения стандартов и другой НТД, порядок внесения в них изменений; порядок контроля за их внедрением и соблюдением, правила построения, изложения, оформления и содержания стандартов. ГСС определяет организационные, методические и практические основы стандартизации во всех звеньях промышленного производства.

ВИДЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ В зависимости от формы руководства стандартизацией и сферы действия стандартов различают: Ø Государственная стандартизация – форма развития и проведения стандартизации, осуществляемая под руководством государственных органов по единым государственным планам стандартизации. Ø Национальная стандартизация проводится в масштабе государства без государственной формы руководства. Ø Международная стандартизация проводится специальными международными организациями или группой государств с целью облегчения взаимной торговли, научных, технических и культурных связей.

ВИДЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ Ø Ø Отраслевая стандартизация, осуществляемая в отдельных отраслях промышленности с целью обеспечения единства технических требований и норм к продукции отрасли и создания условий для кооперации и специализации в этой отрасли. Под отраслью понимается совокупность предприятий и организаций независимо от их территориального расположения и ведомственной принадлежности, разрабатывающих и изготавливающих определенные виды продукции; Местная стандартизация, проводимая на предприятиях (в объединениях) и устанавливающая требования, нормы и правила, применяемые только на данном предприятии.

ВИДЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ В зависимости от последующего влияния на развитие промышленного производства: Ø стандартизация по достигнутому уровню, устанавливающая показатели, отражающие свойства существующей и освоенной в производстве продукции, и таким образом фиксирующая достигнутый уровень производства; Ø опережающая стандартизация, заключающаяся в установлении повышенных по отношению к уже достигнутому на практике уровню норм; Ø комплексная стандартизация, при которой для оптимального решения конкретной проблемы осуществляется целенаправленное и планомерное установление и применение системы взаимосвязанных требований как к самому объекту комплексной стандартизации в целом, так и к его основным элементам.

ФОРМЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ В зависимости от метода решения основной задачи различают несколько форм стандартизации: Ø Симплификация простое сокращение числа применяемых при разработке изделия или при его производстве марок полуфабрикатов, комплектующих изделий и т. п. до количества, технически и экономически целесообразного. Ø Унификация рациональное уменьшение числа типов, видов и размеров объектов одинакового функционального назначения.

ФОРМЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ В зависимости от метода решения основной задачи различают несколько форм стандартизации: Ø Типизация разработка и установление типовых решений (конструктивных, технологических, организационных) на основе наиболее прогрессивных методов и режимов работы. Ø Агрегатирование – метод создания новых машин, приборов и другого оборудования путем компоновки конечного изделия из ограниченного набора стандартных и унифицированных узлов и агрегатов, обладающих геометрической и функциональной взаимозаменяемостью.

ИСО (ISO) Международная организация по стандартизации, ИСО (International Organization for Standardization, ISO) Создана в 1946 г. двадцатью пятью национальными организациями по стандартизации. СССР был одним из основателей организации, постоянным членом руководящих органов, дважды представитель Госстандарта избирался председателем организации. Россия стала членом ИСО как правопреемник распавшегося государства. 23 сентября 2005 года Россия вошла в Совет ИСО.

ИСО (ISO) Сфера деятельности ИСО касается стандартизации во всех областях, кроме электротехники и электроники, относящихся к компетенции Международной электротехнической комиссии (МЭК, IEC). Цель ИСО – содействие развитию стандартизации в мировом масштабе для облегчения международного товарообмена и взаимопомощи, а также для расширения сотрудничества в области интеллектуальной, научной, технической и экономической деятельности.

ИСО (ISO) ИСО – это некоммерческая, негосударственная организация, членами которой являются представители национальных органов по стандартизации из 163 стран. Генеральная ассамблея Один раз в год на заседании Генеральной ассамблеи странами полноправными членами ИСО утверждается План стратегической политики. В этом заседании принимают участие высшие должностные лица: Президент, Вице президент по вопросам политики, Вице президент по техническому руководству, Казначей и Генеральный секретарь.

ИСО (ISO) Совет ИСО берет на себя решение большинства вопросов, связанных с управлением. Заседания Совета проводятся дважды в год. В состав Совета входят 20 представителей из стран комитетов членов ИСО. Членство в Совете открыто для всех комитетов членов ИСО и в нем происходит ротация, для того, чтобы представительство стран – членов сообщества было полным.

ИСО (ISO) При Совете существует ряд органов, обеспечивающих руководство и управление по конкретным вопросам: Ø CASCO – Комитет по оценке соответствия (КАСКО). Ø COPOLCO – Комитет ИСО по потребительской политике (КОПОЛКО). Ø DEVCO – Комитет ИСО по вопросам развивающихся стран (ДЕВКО). Ø Council Standing Committees – Постоянные комитеты по финансовым вопросам и стратегической политике. Ø Ad hoc Advisory Committees – Специальные консультативные группы.

ИСО (ISO) Техническое руководящее бюро отвечает за общее руководство структурой технических комитетов, которые занимаются разработкой стандартов и любые стратегические консультативные органы, созданные по техническим вопросам. Центральный секретариат ИСО Генеральная ассамблея и Совет занимаются определением стратегических целей ИСО. Ежедневная деятельность, направленная на реализацию поставленных целей находится в ведении Центрального секретариата (Женева, Швейцария). Центральный секретариат находится под руководством Генерального секретаря.

ИСО (ISO)

КАТЕГОРИИ И ВИДЫ СТАНДАРТОВ

КАТЕГОРИИ СТАНДАРТОВ Международный стандарт (ИСО) разрабатывает и выпускает международная (всемирная) организация по стандартизации. В России действуют следующие правила применения международных стандартов: Ø принятие без дополнений изменения текста международного стандарта в качестве государственного российского ГОСТ Р. Ø принятие текста международного стандарта, но с дополнениями, отражающими особенности российских требований к объекту стандартизации.

КАТЕГОРИИ СТАНДАРТОВ Региональный международный стандарт – стандарт принятый международной, межправительственной, региональной организацией по стандартизации. В Европе – стандарты CEN Европейского комитета по стандартам В России – система ГОСТ

КАТЕГОРИИ СТАНДАРТОВ Государственные стандарты (ГОСТ Р) обязательны для всех (до принятия соответствующего технического регламента). Ø ГОСТы Р устанавливают преимущественно на продукцию массового и крупносерийного производства. Ø Разработку государственных стандартов Российской Федера ции осуществляют, как правило, технические комитеты по стандартизации в соответствии с заданными планами государственной стандартизации Российской Федерации. Ø ГОСТы Р утверждаются Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование) России Ø Срок действия стандарта, как правило, не устанавливают. Ø Государственную регистрацию стандарта осуществляет Ростехрегулирование в установленном порядке.

КАТЕГОРИИ СТАНДАРТОВ В государственные стандарты Российской Федерации включают: обязательные требования к качеству продукции, работ и услуг, обеспечивающие безопасность для жизни, здоровья и имущества человека, охрану окружающей среды, обязательные требования техники безопасности и производственной санитарии; обязательные методы контроля (измерения, испытания, анализа) требований к качеству продукции, работ и услуг; параметрические ряды и типовые конструкции изделий; основные потребительские (эксплуатационные) свойства продукции, требования к упаковке, маркировке, транспортированию, хранению и утилизации продукции; положения, обеспечивающие техническое единство при разработке, производстве, эксплуатации (применении) продукции и оказании услуг; правила оформления технической документации, допуски и посадки, общие правила обеспечения качества продукции, термины, определения и обозначения, метрологические и другие общетехнические правила и нормы.

КАТЕГОРИИ СТАНДАРТОВ Отраслевые стандарты (ОСТ) разрабатывают в случаях, когда на объекты стандартизации отсутствуют ГОСТ Р или при необходимости установления требований, превышающих требования ГОСТ Р (требования отраслевых стандартов не должны противоречить обязательным требованиям государственных стандартов). Технические условия (ТУ) разрабатывают субъекты хозяйственной деятельности, когда ГОСТ Р или ОСТ создавать нецелесообразно (пробные экземпляры продукции, мелкие партии) или необходимо дополнить или ужесточить те требования, которые установлены в существующих ГОСТ Р или ОСТ. Выпуск продукции без ТУ вообще недопустим!

КАТЕГОРИИ СТАНДАРТОВ Стандарты предприятий (СТП) разрабатывают и утверждают предприятия, в том числе союзы, ассоциации, концерны, акционерные общества, межотраслевые, региональные и другие объединения, на создаваемые и применяемые только на данном предприятии продукцию, процессы и услуги. Стандарты общественных объединении, научнотехнических и инженерных обществ (СТО) разрабатывают и утверждают на принципиально новые виды продукции, услуг или процессов, передовые методы контроля, измерений, испытаний и анализа, а также на нетрадиционные технологии и принципы управления производством. Цель распространять через свои стандарты перспективные результаты и мировые научно технические, фундаментальные и прикладные исследования.

ВИДЫ СТАНДАРТОВ В зависимости от объекта стандартизации, а также содержания устанавливаемых требований разрабатываются: Ø стандарты на продукцию: устанавливают для групп однородной продукции или для конкретной продукции требования и методы их контроля по безопасности, основным потребительским свойствам, а также требования к условиям и правилам эксплуатации, транспортирования, хранения, применения и утилизации.

ВИДЫ СТАНДАРТОВ В зависимости от объекта стандартизации, а также содержания устанавливаемых требований разрабатываются: Ø стандарты на процессы (работы) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции: устанавливают основные требования к организации производства и оборота продукции на рынке, к методам (режимам) выполнения различного рода работ, а также методы контроля этих требований в технологических процессах разработки, изготовления, хранения, транспортирования, эксплуатации, ремонта и утилизации продукции (ЖЦП).

ВИДЫ СТАНДАРТОВ В зависимости от объекта стандартизации, а также содержания устанавливаемых требований разрабатываются: Ø стандарты на услуги: устанавливают требования и методы их контроля для групп однородных услуг или для конкретной услуги в части состава, содержания и формы деятельности по оказанию помощи, а также требования к факторам, оказывающим существенное влияние на качество услуги.

ВИДЫ СТАНДАРТОВ В зависимости от объекта стандартизации, а также содержания устанавливаемых требований разрабатываются: Ø стандарты основополагающие (организационно методические и общетехнические): устанавливают общие организационно методические положения для определенной области деятельности, а также общетехнические требования (нормы и правила), обеспечивающие взаимопонимание, совместимость и взаимозаменяемость; техническое единство и взаимосвязь различных областей науки, техники и производства в процессах создания и использования продукции; охрану окружающей среды; безопасность здоровья людей и имущества и другие общетехнические требования, обеспечивающие интересы национальной экономики и безопасности.

ВИДЫ СТАНДАРТОВ В зависимости от объекта стандартизации, а также содержания устанавливаемых требований разрабатываются: Ø стандарты на термины и определения: наименование и содержание понятий, используемых в стандартизации и смежных видах деятельности. Ø стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа): устанавливают требования к используемому оборудованию, условиям и процедурам осуществления всех операций, обработке и представлению полученных результатов, квалификации персонала.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ СТАНДАРТОВ Надзор за внедрением и соблюдением стандартов осуществляет Ø Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (www. gost. ru), Ø его территориальные, областные органы, Ø городские лаборатории государственного надзора, Ø научно исследовательские институты, Ø технические комитеты, Ø организации в соответствии с их компетенцией от имени государства во всех отраслях производства на всей территории Российской Федерации.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ СТАНДАРТОВ Форма надзора – комплексные межотраслевые проверки. Объекты государственного надзора: Ø нормативные документы по стандартизации и техническая документация; Ø продукция, процессы и услуги; Ø иные объекты в соответствии с действующим законодательством о государственном надзоре. После проверки органы государственного надзора информируют органы управления и общественность о качестве продукции.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ СТАНДАРТОВ Государственный надзор за внедрением и соблюдением стандартов проводится поэтапно: 1 -й этап – проверка наличия информации об утверждении стандарта, приказов по внедрению стандарта, плана организационно технических мероприятий по подготовке производства к выпуску продукции в соответствии с требованиями нового стандарта; 2 -й этап – проверка выполнения плана организационно технических мероприятий по внедрению стандарта, обеспеченности предприятия необходимым сырьем, оборудованием, технологической оснасткой, технической документацией для введения стандарта. 3 -й этап – проверка обеспечения выпуска продукции по новому стандарту. Проверяют соответствие стандарта конструкторской и технологической документации для производства продукции, проверку соблюдения предприятием установленных стандартами программ и методик контрольных испытаний продукции, проверку состояния измерительной техники, связанной с производством данной продукции.