Раздел 18 Эффективность управления организациями При рассмотрении

Раздел 18 Эффективность управления организациями

При рассмотрении сущности и содержания эффективности управления организациями надо исходить из общего частного понимания эффективности человеческой деятельности в разных сферах. «Эффективное» означает действенное, результативное, производительное и происходит от слова «эффект» (effectus – лат. ) т. е. действие. Эффектом обладает любое взаимодействие, имеющее какой то результат, и в этом смысле эффект можно рассматривать как абсолютное свойство любого взаимодействия или процесса, характеризующее их результат. «Эффективность» характерна не для всякого взаимодействия, а лишь для целенаправленного; поэтому данная категория носит управленческий характер и отражает, прежде всего, степень достижения преследуемых целей. В отличие от эффекта эффективность – это всегда определенное соотношение (результата с целями или результата с затратами на его получение), т. е. величина относительная.

Ограничения каждой из рассмотренных выше моделей организаций и разные концепции систем управления предопределяют специфический подход к определению и измерению эффективности работы организаций. Измерение и оценка эффективности необходимы для всех организаций, так как позволяют активно воздействовать на их текущее состояние и тенденции развития, устанавливать размеры и направления изменения, выявлять наиболее важные факторы роста, отслеживать и корректировать неуправляемые процессы, принимать решения об изменениях и прогнозировать их воздействие на ключевые параметры, а также планировать дальнейшее совершенствование работы компании ее подразделений. В литературе подчеркивается роль измерителей эффективности как индикаторов здоровья организации.

Любая эффективно функционирующая и развивающая организация разрабатывает методологию и систему измерений, которые отражают приоритеты, соответствующие выбранным моделям, а также содержат необходимые рекомендации о том, где, что и когда необходимо измерять, кто должен выполнять этот процесс и с чем производить сопоставления, чтобы сделать правильные выводы о состоянии и развитии организации. Показатели, используемые для измерения и оценки эффективности организаций, целесообразно рассмотреть отдельно по моделям закрытого и открытого типов. Это позволит получить наиболее полное представление о тех дополнениях к методикам и изменениях в системе оценок, которые предстоит сделать нашим отечественным организациям, осуществляющим в связи с рыночной реформой переход к открытым системам.

Показатели изменения эффективности в организациях закрытого типа Измерение и оценка эффективности организаций закрытого типа базируется на анализе и расчете показателей, отражающих использование внутренних ресурсов примененных или потребленных в процессе производства продукции или оказании услуг. В первой модели внимание сосредотачивается на выпуске продукции или услуг, производимых организацией (на так называемых «выходах» ), а во второй – на внутренних процессах, происходящих в ней и обуславливающих ту или иную производительность (а, следовательно, и эффективность).

При использовании первой базовой модели в центре внимания находятся показатели, характеризующие полученные результаты деятельности. Главное внимание уделяется внутренней экономичности (efficiency), которая характеризует выпуск на единицу затрат и определяется путем деления выпуска на затраты. При этом должны обеспечиваться высокое качество, удовлетворение спроса, низкие затраты и цены. Достижение этих «выходных» параметров гарантирует получение достаточного возврата на капитал, выживание и рост организации, а также удовлетворение спроса потребителя на продукцию и услуги предприятия. Показатели эффективности обычно рассматриваются по отношению к прибыли и характеризуют рентабельность использования ресурсов предприятия. Рентабельность всего капитала считается обобщающим, так как отражает структуру и движение всех видов производственных и финансовых ресурсов предприятия, процессы превращения ресурсов в издержки в ходе производства и обращения.

Путем сопоставления объема продаж и затрат применяемых ресурсов определяют показатель, который в зарубежной практике носит разные названия: производительность, оборачиваемость, оборот, ресурсоотдача. Степень использования потребленных ресурсов определяется путем сопоставления издержек с объемом продаж. Так как первая модель ориентирована на получение максимальных выходов системы, организации детально анализируют экономические результаты производственной деятельности, сопоставляя объемы производства (или услуг) с использованием производственных ресурсов. Важность этих расчетов для каждой компании, определяется тем, что по ним анализируется ее конкурентоспособность, достигаемая за счет наилучшего использования ресурсов. Эффективность отдельных видов ресурсов оценивается с помощью показателей ресурсоотдачи, определяемых на основе сопоставления результата с ресурсами.

Система общих и частных показателей обычно дополняется анализом технико экономических параметров и факторов, которые воздействуют на эффективность, например, ассортимента продукции или услуг, использования средств производства и рабочего времени, динамики брака и затрат на его исправление и т. п. В то же время нередко не принимаются во внимание такие факторы, как удовлетворенность работающих и долгосрочная готовность организации адаптироваться к изменениям внешней среды. Переход ко второй модели, как правило, не означает отказа от приведенных выше подходов к изменению и оценке экономической эффективности, но акцентирует внимание на внутренних процессах, позволяющих достигать поставленные цели за счет высокой производительности труда. Главное в этом подходе – это использование человеческих ресурсов организации, поэтому важны такие категории, как интеграция деятельности, удовлетворенность членов коллектива, мораль, социальный климат и т. п.

Методология оценки эффективности базируется на системе управления трудовыми ресурсами, включающие показатели их формирования, развития и повышения качества трудовой жизни. В связи с этим предприятия осуществляют планирование потребности в работающих, целенаправленный отбор и расстановку персонала, разработку систем оплаты труда и льгот, обучение и профориентацию, оценку труда, а также подготовку работающих кадров. При оценке эффективности большое внимание уделяется качеству трудовой жизни под которым понимается степень удовлетворения важных личных потребностей членов организации через посредство работы в ней.

Показатели измерения эффективности в организациях открытого типа Системный подход к измерению эффективности характеризуется тем, что при оценке главное внимание уделяется способности организации получать все необходимые для производства продукции и услуги, ресурсы из внешней среды. Неспособность к такой деятельности ассоциируется с низкой эффективностью, так как любая организация, прежде чем начать функционировать, должна приобрести все необходимые ресурсы. Например, инновационная компания в области высоких технологий должна сформировать стартовый капитал, а мастерская по ремонту обуви не может выполнять свои задачи, если не обеспечит для этого все необходимое, в том числе сырье, материалы, заготовки и т. д. Оценка эффективность организации с точки зрения системных ресурсов требует, во первых, измерения количества ресурсов, приобретенных во внешней среде, и, во вторых, оценки выгодности торговых сделок с фирмами–поставщиками ресурсов. В соответствии с этим формируются цели, стоящие перед организациями.

В открытых системах большое значение придается стратегическому менеджменту, который предполагает разработку планов стратегического развития и методов их реализации. В центре внимания находятся факторы, увеличивающие способность организации к гибкому реагированию на возникновение новых условий и ситуаций в окружающей среде и на рынках. Все это существенно уменьшает вероятность точных решений относительно стратегических перспектив и необходимых ресурсов и приводит к снижению надежности коллективных оценок рентабельности использования ресурсов и ожидаемой прибыльности. Оценка стратегии производится путем сравнения результатов работы со стратегическими целями. В практике зарубежных компаний для этого используются до трех десятков количественных и качественных показателей. Среди них такие, как доля компании на рынке, рост объема продаж, уровень затрат и эффективности производства, чистая прибыль, норма дивидендов, доход в расчете на акцию, прибыль на капитала и др.

Оценка эффективности по четвертой модели базируется на выборе ценностей и определения политики организации и требует увязки собственных интересов с интересами партнеров по бизнесу, а также приведения в соответствие социально культурной политики нормам и ценностям коллектива и общества в целом. Эффективность организации измеряется степенью удовлетворения ожиданий и потребностей всех групп интересов, в составе которых выделяют внешние по отношению к организации и внутренние, т. е. присущие самой организации. Число внешних переменных по всем заинтересованным группам, как правило, довольно значительно, и компании нередко вынуждены решать проблему управления их интересами по очереди. Не менее сложным является и управление интересами внутренних групп, которыми могут как отдельные индивиды, так и персонал, занятый в отделах и службах организации. Наличие в составе крупных предприятий множества функциональных подсистем означает, что у них есть свои целевые установки, в соответствии с которыми организуется работа. Достижение баланса между этими целями– трудоемкая работа, требующая согласования позиций и принятия компромиссных решений, устраивающих членов разных групп и систему в целом.

Способы построения показателя эффективности Слово "эффективность" означает действенность, результативность. Понятие эффективность тесно связано с принятыми в данном обществе приоритетами в общественных целях и носит характер нормативной категории. Экономическая эффективность в отечественной литературе обычно рассматривается как отношение полезного эффекта к затратам на его получение Второй способ построения показателя эффектности связан с использованием целой системы показателя, в которую обычно включают рентабельность и, кроме того, используется показатели норма прибыли: себестоимость продукции, производительность труда, валовой доход на одного работающего, материалоемкость и т. д.

Третий способ построения связан с построением обобщающего синтетического показателя эффективности производства: (26) где, Э – эффективность производства; D – национальный доход; М – фонд возмещения материальных затрат; затраты труда работников материальной сферы; k. E – отнесенная к годовым производственным затратам, часть капитальных вложений. где, Э – эффективность производства; Приа 1 – индекс производительности труда; построении синтетического показателя используется а 2 – индекс фондоотдачи динамические характеристики, такие как индексы роста или прироста:

(28) n n n прирост производительности труда; прирост фондоотдачи; прирост материалоотдачи; u 1 удельный вес оплаченного труда; u 2 удельный вес овеществленного труда, перенесённого с основных фондов; u 3 удельный вес овеществленного труда, воплощенного в стоимости потреблённого сырья и материалов. Оценкой эффективности деятельности системы служит мера близости дух ранговых рядов, соответствующих нормативному и фактическому упорядочению показателей. Такой мерой близости может служить оценка ранговой корреляции F. Совпадение фактического и нормативного порядков свидетельствует о внешнем уровне реализации функций системы, при F=l.

Наряду с оценкой эффективности на основе динамического норматива, оценка качества деятельности может быть рассчитана переходом от одного режима функционирования системы к другому. Эта оценка выражает связь между приростом эффективности, порожденным структурными изменениями в системе, и величиной самих структурных изменений. (29) где, Z 0 фактический порядок темпов роста показателей в начале перехода; Z 1 фактический порядок темпов роста показателей на конец переход; m количество инверсий в упорядочении относительно обеспечивающее повышение оценок эффективности. М общее количество в упорядочении Z относительно Z 0, обеспечивающее повышение оценок эффективности; К – качество оценивает переход от одного режима к другому. Высшему качеству деятельности соответствует К=1, низшему К=0. F эффективность, оценивает режим работы системы , то есть переход от одного набора результатов связей к другому.

Методы расчета экономической эффективности управленческого труда n n n Классический метод определения экономической эффективности отношение экономических результатов труда к затратам труда. Поскольку прямая оценка результатов труда в управлении ограничена, используется косвенная оценка, включающая определение вклада работников в итоговые показатели деятельности аппарата управления, реализуемые в конечных результатах деятельности управляемого объекта. Можно выделить главные понятия для выражения эффективности управления, лежащие в основе системы управления любого уровня: эффективность труда работника управления; эффективность управленческой деятельности аппарата управления или отдельных его органов и подразделений; эффективность процесса управления (при выработке и реализации конкретного управленческого решения); эффективность системы управления (с учетом иерархии управления); эффективность механизма управления (методов, рычагов, стимулов и форм управления).

Управление производством оказывает влияние на всю деятельность предприятия или организации. А значит, ориентируясь на различные производственные показатели работы предприятия, можно определить характер воздействия процесса управления на деятельность предприятия (эффективно ли управление или нет). При этом эффективность управленческого труда сводится к экономии, соизмеримой с затратами на управление. Соотношение результативности управления (Эу) и удельных управленческих затрат (У 3) дает показатель для сравнительной оценки эффективности управления (Еу): (1)

Результативность управления Эу представляет собою приведенную за год сумму экономии на управленческую деятельность: (2) где сумма экономии на управленческую деятельность за 1 год; Эi экономия i го вида работ; Ен нормативный коэффициент эффективности (0, 15); n число выполняемых работ, давшее экономию; Зу суммарные годовые затраты на управление. Эффективность управленческого труда по показателям производственной деятельности предприятия: (3) где Eyi экономическая эффективность управления по i му показателю предприятия; Пi результат работы предприятия по i му показателю

n n n В качестве первой составляющей показателя эффективности управления результативности можно рекомендовать и следующие показатели: 1. Производительность труда. 2. Снижение условно переменных расходов в себестоимости. 3. Прирост прибыли. 4. Экономия в сфере управления: 4. 1. от снижения трудоемкости; 4. 2. за счет условного высвобождения работников; 4. 3. от сокращения потерь рабочего времени. 5. Уменьшение текучести кадров. 6. Годовая выработка управленческого персонала. 7. Соотношение затрат на производство и управление. 8. Соотношение темпов прироста производительности труда и фондовооруженности.

Годовая экономическая эффективность за счет снижения условно-переменных расходов в себестоимости Эуп = Эм+Эт + Э 3 + Эсб + Эн + Эп + Эоб, (6) где Эм экономия от снижения материальных затрат; Эт экономия топлива и энергии на технологические нужды; Э 3 экономия заработной платы производственных рабочих; Эсб экономия от уменьшения потерь от брака; Эн экономия от уменьшения непроизводительных расходов; Эп экономия затрат на подготовку и освоение производства; Эоб экономия затрат на содержание и эксплуатацию оборудования.

Экономическая эффективность управленческого персонала, определяемая по приросту прибыли (7) где Эпр годовая экономия за счет прироста прибыли (8) объем продукции до овой A 1, реализуемой собственно где A 2 и после рационализации работ в управлении; C 1, C 1 затраты на рубль реализуемой продукции соответственно до и после рационализации работ в управлении; П 1 прибыль от реализуемой продукции до внедрения рационализации работ в управлении.

Подход к показателю эффективности через ИТР Определяющий интерес представляет подход показателя эффективности коллективного инженерно-управленческого труда. (31) где, В объем конечной продукции (в руб. ); Зпл затраты на оплату работников (в руб. ); Фоб текущие затраты на оборотные фонды (в руб. ); Фос стоимость основных примышленно производственных фондов (в руб. ); Е нормативный коэффициент эффективности производственных фондов.

Определить достигнутый уровень экономической эффективности строительной организации в базисном году и по годам можно по формуле: (32) где, k 1 коэффициент затратоотдачи; К 2 коэффициент ресурсоотдачи; С себестоимость выполненного объёма СМР в расчётном году (тыс. руб. ); Ен нормативный коэффициент экономической эффективности кап. вложений; Фа среднегодовая стоимость активной части основных производственных фондов (тыс. руб. ); Ф 0 среднегодовая стоимость оборотных средств (тыс. руб. ); Кам коэффициент замещения живого труда основными фондами (тыс. руб. / чел. год); Z среднегодовая численность работников, занятых на СМР в подсобных производствах (чел. ).

2 Экономия в сфере управления Экономический эффект от снижения трудоемкости (9) Т 1, где процедуры до и после рационализации работ, человеко дни; S средняя годовая стоимость человеко дня управленческого персонала; n число процедур.

Экономия затрат за счет условного высвобождения работников (10) где рационализации, час; R численность работающих до рационализации, чел. ; S 1 средняя годовая заработная плата одного работника. Экономия от сокращения потерь рабочего времени управленческого персонала где рабочего дня, час; R численность работников, сокративших потери непроизводственные затраты, чел. ; Ф годовой фонд рабочего времени одного работника управления, дни; S средняя годовая стоимость одного человеко часа работника управления. и

Экономия за счет уменьшения текучести кадров (12) где Кr 1, Кr 2 фактический и ожидаемый коэффициент текучести, %; среднегодовой ущерб, причиняемый предприятию текучестью кадров Эффективность управленческого труда по показателю годовой выработки управленческого персонала (13) От. п. годовой объем товарной (валовой) продукции; Rу среднесписочная численность управленческого персонала, чел.

Текущая эффективность управления в анализируемом периоде определяется соотношением темпов прироста производительности труда (Т 1) и фондовооруженности (Т 2). Выбор этого соотношения, как результата управленческой деятельности обусловлен тем, что эта величина влияет на уровень всех важнейших экономических показателей. В свою очередь, величина этого отношения зависит прежде всего от результативности управления. Кроме того, именно отношение прироста производительности труда к приросту фондовооруженности позволяет судить о текущей эффективности управления в анализируемом периоде, в то время как отношение абсолютных величин неизбежно отражало бы результаты прошлых лет.

Второй составляющей показателя эффективности управления является величина затрат на управление (Зу). Однако в своем абсолютном значении она не может быть использована для сравнительной оценки вследствие различия управляемых объектов. Поэтому необходимо исчислять относительные величины, т. е. удельные затраты на управление. К удельным показателям относятся: затраты на управление в издержках производства; затраты на управление, приходящиеся на 1 руб. (тыс. , млн. руб. ) производственных фондов; затраты на управление, приходящиеся на одного работающего. В качестве базового показателя определения удельных затрат на управление (Уз) в расчетах принята стоимость производственных фондов (Фп). Данный показатель – наиболее устойчивый экономический параметр объекта управления и служит базой для определения рентабельности производства. В связи с этим, формула (1) приобретает следующий вид:

Общие годовые расходы на управление производством Годовые затраты на управление состоят из: n • заработной платы ИТР и служащих; n • затрат на материалы; n • расходов на эксплуатацию средств оргтехники и ЭВМ; n • накладных и единовременных расходов Зу = Зт + Ен*Зед, (16)

Годовые текущие затраты Зт=Зм+Зз*(1+а), (17) где Зм затраты на материалы для нужд управления; Зз затраты на заработную плату управленческого персонала; а коэффициент накладных и прочих расходов. Единовременные расходы Зед=Зтех+Знир, (18)

Эффективность системы управления, выраженную через стоимость функций управления, можно определить по формуле, используя показатель ресурсоотдачи: где Эсу эффективность системы управления строительной организацией (комплексом); Цп обобщающий показатель результата производства на уровне организации (руб. ); Ц непосредственно собственная продукция организации, реализуемая на рынке (руб. ); Сб, С текущие затраты (себестоимость продукции) на единицу непосредственно собственной продукции в базисном и анализируемом периодах; Зоб затраты на производство вещественных оборотных фондов (в руб. ); Зоп затраты на производство основных производственных фондов (в руб. ) ; Зтр затраты на производство трудовых ресурсов, включая кадры управления (в руб. ); К 1 уровень кооперирования; К 2 уровень технической оснащенности производства; Зр затраты на производство производственных кадров (руб. ); Зку затраты на производство кадров управления (руб. ).

Обобщенный критерий экономической эффективности Экономическую эффективность управленческого труда можно определить по отношению к любому из множества показателей производственной деятельности, но ни один из них не позволяет оценивать эффективность управления в целом. В качестве обобщающего критерия экономической эффективности предприятия может выступать функция ограниченного числа важнейших показателей: W=f(Пп*Ппр*Пуп*Пф), (19) где Пп, Ппр, Пуп, Пф показатели (определители) предприятия (прирост прибыли; производительность труда; условно переменные расходы; фонд заработной платы).

Ресурсно-потенциальный подход к оценке эффективности системы управления Частичный эффект системы управления можно охарактеризовать как сокращение величины неиспользованной части потенциала системы. Взаимосвязь между потенциалом любой социально экономической системы, уровнем и значением его фактического использования на временном интервале может быть представлена в виде графика (см. рисунок 13). На рисунке 13 ось ординат характеризует размер потенциальных возможностей производства (ПВП), фактическое значение его использования (ФИП) и величину неиспользованной части потенциала ( НП). Ось абсцисс темпы роста потенциала и периодичность оценки этих величин. Из графика видно, что за любой период времени (Т) можно выделить заданное (потенциальное) и действительное (фактические) состояние системы, характеризуемые количественно через потенциал (НП 1), и фактическое его использование (ФИП). Поскольку максимально возможное приближение действительного состояния системы к заданному осуществляется только на основе управления, то потенциальный результат системы управления, который может быть получен в будущем, прямо соответствует величине неиспользованной части потенциала системы ( НП 1). Сокращение величины неиспользованной части потенциала системы будет характеризовать частичный эффект управления.

По оценке специалистов, если общие потери, т. е. недоиспользование потенциала системы, принять за 100% , то потери по вине объекта управления составят 20 30% , а остальные приходятся на субъект управления. При этом потери за счет внутреннего управления равны 40 50%, а остальные за счет внешнего. Абсолютная эффективность управления представляет собой отношение ФИП к ПВП. Относительная же эффективность есть отношение полного эффекта управления к затратам. В любой системе присутствует задача максимально удовлетворить потребности человека, социума, общества, коллектива. . . Но потребности человека растут, и, потому, необходимо рационально использовать имеющиеся потенциальные возможности. Следовательно, математически (ПВ ИВ) 0. К потенциальным возможностям относятся кадры, финансы, средства производства, информационные ресурсы, организационный потенциал, инновационный потенциал, инфраструктура рынка, строительный потенциал, транспортный потенциал и др.

Рисунок 13 Ресурсно-потенциальный подход к оценке эффективности системы управления ПВП потенциальные возможности производства; ФИП фактическое значение использования потенциала; НП неиспользованная часть потенциала.

Графические методы связаны, прежде всего, с геометрическим изображением функциональной зависимости при помощи линий на плоскости. Графики используются для быстрого нахождения значения функций по соответствующему значению аргумента, для наглядного изображения зависимости. В экономическом анализе применяются почти все виды графиков: диаграммы сравнения, диаграммы временных рядов, кривые распределения, графики корреляционного поля, статистические картограммы. Для наглядного изображения динамики экономических показателей используются диаграммы временных рядов. Широко применяется графический метод для исследования производственных процессов, организационных структур, процессов планирования.

В математически формализованной системе анализа, планирования и управления особое место занимают сетевые графики. Они дают большой экономический эффект. Сетевой график позволяет выделить из всего комплекса работ наиболее важные, лежащие на критическом пути, и сосредоточить на них основные ресурсы организации, устанавливать взаимосвязь между различными специализированными организациями и координировать их работу. Применение сетевых графиков анализа, планирования и управления в строительстве обеспечивает, как показывают многие примеры, сокращение сроков строительства на 20 30%, повышение производительности труда на 15 20%. Разработка сетевого графика в строительстве осуществляется при наличии нормы продолжительности строительства и срока ввода в действие объекта или комплекса объектов, проектно сметной документации, проекта организации строительства и производства работ, типовых технологических карт, действующих норм затрат труда, материалов и работы машин.

На основе всех этих данных составляется таблица работ и ресурсов, где в технологической последовательности производства работ указывает ся их характеристика, объем, трудоемкость в человеко днях, исполнитель, численность рабочих, потребность в механизмах и материалах, общая продолжительность выполнения работы в днях. Исходя из показателей такой таблицы, подготавливают сетевой график, который может иметь различную степень детализации в зависимости от приня ой схемы производства работ и уровня руководства; кроме общего исполнители разрабатывают график выполняемых ими работ. Основные элементы сетевого графика: событие, работа, ожидание, зависимость. Оптимизация сетевых графиков осуществляется на стадии планирования посредством сокращения критического пути, т. е. минимизации сроков выполнения работ при заданных уровнях ресурсов, минимизации уровня потребления материальных, трудовых и финансовых ресурсов при фиксированных сроках выполнения строительных работ. Возможен и смешанный подход: для одной части работ минимизировать уровень потребления ресурсов при фиксированных сроках выполнения работ, для другой минимизировать сроки при фиксированном уровне ресурсов.

Методология обработки проблем Сущность метода дерева целей наиболее ярко проявляется посредством одного из этапов его применения логического разделения совокупности целей, это означает расчленение целей системы более высокого порядка , на цели системы более низкого порядка, причем в результате такого расчленения получают дерево целей, которое показывает связь между целями разных порядков. При анализе целей строительного предприятия исходят из основных глобальных целей. Каждая глобальная цель делится на подцели, которые стоят на пути достижения глобальной цели. Из подцелей выводят цели следующего уровня, продолжая до тех пор, пока не будет достигнут уровень настолько конкретных целей, что с точки зрения задач, интересующих нас при анализе данного строительного предприятия.

В зарубежной практике системного анализа распространен графо математический метод, получивший название «дерево решений» . Суть метода заключается в следующем: путем предварительной оценки потребностей, анализа возможных организационных, технических или технологических условий намечаются все предполагаемые варианты решения данной задачи. Вначале разрабатываются укрупненные варианты. Затем по мере введения дополнительных условий каждый из них расчленяется на ряд вариантов. Графическое изображение этих вариантов позволяет исключить менее выгодные из них и избрать наиболее приемлемый.

n n n Стратегические решения это решения, требующие для своей реализации ресурсов и приводящие к получению полезных результатов, относящихся к «индивидуальному» полю хозяйственной ответственности. Тактические решения это решения, требующие для своей реализации ресурсов и приводящие к получению полезных результатов, относящихся к «совместному» полю хозяйственной ответственностью. Оперативные решения это решение, обеспечивающее увязку стратегических и тактических решений в зависимости от поведения среды (вне поля хозяйственной ответственности). В связи с этим в реальных хозяйственных системах, основанных на распределенном распорядительстве, проблема реализации глобальной стратегии является крайне сложной. Задачи детального анализа сущности стратегии, тактики, оперативного руководства и возможность их реализации показывает лишь возможности классификационного подхода к анализу сущности этих явлений. Выделяются четыре аспекта или «среда» при рассмотрении структуры хозяйственной системы (рисунок 14), включающая технический и технологический аспекты.

Рисунок 14 Аспекты структуры хозяйственной системы РЕСУРСЫ ЗАКРЕПЛЕННЫЕ власть средства труда ПОДВИЖНЫЕ предмет труд информация АСПЕКТ: административный технический технологич. информационный СТРУКТУРА: администрат. хозяйственная информационная

Методы принятия решений Практически любой метод принятия решений, используемый в управлении, можно технически рассматривать как моделирование. В дополнении к моделированию имеется ряд методов, способных оказать помощь руководителю в поиске объективно обоснованного решения по выбору из нескольких альтернатив той, которая в наибольшей мере способствует достижению целей. Дерево решений популярный метод науки управления используемый для выбора наилучшего направления действий. Дерево решений это схематичное представление проблемы принятия решений. До принятия решений руководитель сообщает информацию об ожидаемом выполнении СМР в случае тех или иных вариантов действий и о вероятности соответствующих событий. Используя схему «дерево решений» руководитель находит, путем возврата от второй точки к началу, наиболее предпочтительное решение наращивание производства или увеличение СМР, что обусловлено ожидаемой прибылью с наименьшими вложенными затратами, если события пойдут как предполагается.

Метод корреляционно-регрессионного анализа Метод корреляционного и регрессионного анализа широко используется при определении частоты и тесноты связи между показателями, не находящимися в функциональной зависимости. Теснота связи между изучаемыми явлениями измеряется корреляционным отношением (для криволинейной зависимости). Для прямолинейной зависимости исчисляется коэффициент корреляции. Математическое моделирование экономических явлений и процессов является важным инструментом экономического анализа и планирования строительной фирмой своей деятельности. Оно дает возможность выяснения действия факторов, формирующих результаты хозяйственной деятельности, по различным источникам пространственного или временного происхождения.

Методы линейного программирования применяются при решении многих экстремальных задач, с которыми наиболее часто приходится сталкиваться в экономике строительства. Решение таких задач сводится к нахождению крайних значений (максимума и минимума) некоторых функций переменных величин. С помощью этого метода в строительстве, например, исчисляется оптимальная общая производительность машин, агрегатов, поточных линий, решается задача рационального распределения материала, оптимальный состав определенных смесей. Этим же методом решается транспортная задача, задача рационального прикрепления строительных материалов. Решить задачу с помощью метода линейного про граммирования значит, выбрать из всех допустимых вариантов лучший. Важность и ценность использования в экономике строительства метода линейного программирования состоят в том, что оптимальный вариант выбирается из весьма значительного количества альтернативных вариан тов. При помощи других способов решать такие задачи невозможно.

Математическая теория игр Теория игр исследует оптимальные стратегии в ситуациях игрового характера. Формализуя конфликтные ситуации математически, их можно представить как игру двух, трех и т. д. игроков, каждый из которых преследует цель максимизации своей выгоды. Важным условием при решении подобной задачи является стратегия, то есть совокупность правил, кото рые в зависимости от ситуации в игре определяют однозначный выбор данного игрока. Количество стратегий у каждого игрока может быть конечным и бесконечным, отсюда и игры подразделяются на конечные и бесконечные. При исследовании конечной игры задаются матрицы выиг рышей, а бесконечной — функции выигрышей. Для решения, задач приме няются алгебраические методы, основанные на системе линейных уравне ний и неравенств, итерационные методы, а также сведение задачи к систе ме дифференциальных уравнений.

Метод экспертной оценки n n n Основным методологическим аппаратом является метод экспертных оценок. При этом важным моментом является то, что данный метод учитывает не только величину оценки (характеристики), но и особенности того лица (лиц), которое производит оценку. Таким образом, для эффективного применения метода экспертных оценок необходимо знать: кто принимает решения; каковы цели этого решения; на какие аспекты может влиять субъект (эксперт); в каком диапазоне можно применять значения величин экспертизы; какие внешние воздействия могут влиять на результат экспертного анализа. Оценки, используемые в экспертизах можно разделить на две группы: абсолютные и относительные. Абсолютные оценки соответствуют смысловой форме «плохой» «хороший» , «да» «нет» , в числовой форме — «ноль» «единица» .

n n n Важнейшим этапом подготовки процедуры экспертной оценки является подготовительная работа, включающая следующие задачи: подбор экспертов; составление карточек определителей характеристик; составление анкет экспертов; разработка способа и процедуры опроса; вид презентации полученных данных. Установить число потенциально возможных кандидатур экспертов весьма затруднительно, однако ясно, что при малом числе экспертов на групповую оценку оказывает излишнее влияние оценка каждого из экспертов. С другой стороны, при очень большом количестве экспертов затруднительно выявить их согласованное мнение, что может снизить достоверность групповой оценки. В любом случае достоверность экспертной оценки зависит от уровня компетентности специалистов экспертов.

n n n Основными требованиями, предъявляемыми к эксперту, являются: креативность способность решать творческие задачи, метод решения которых, частично или полностью неизвестен; эвристичность способность видеть и создавать неочевидные проблемы; интуиция способность делать заключения об исследуемом объекте, осознания пути движения мысли к этому заключению; предикативность способность предсказывать или предчувствовать будущее состояние исследуемого объекта; независимость способность противоставлять предубеждениям и массовым мнениям свое мнение и т. п.

n n n Однако, подобрать группу равноценных экспертов затруднительно, поэтому применяют другие способы отбора. Способы отбора могут основываться: на методе анкетирования, позволяющим выявить компетентность и эрудицию эксперта в данном вопросе; на расчете достоверности и тактичности их оценок. При этом можно опираться на два показателя: тепень надежности эксперта (абсолютная) где число случаев, в которых эксперт угадал вероятность подтверждения; где - общее число случаев; — относительная надежность - абсолютная степень надежности; - средняя степень надежности, исчисленная для данной группы экспертов.

n n n Мера конкретизации вопросов для экспертного анализа (характеристик) должна учитывать реальную возможность эксперта, дать правильный ответ. Излишняя конкретизация создает иллюзию точности, тогда как на самом деле она подготавливает почву для получения заведомо неверных ответов. Ответы экспертов, получаемые в результате опроса, изучаются аналитиками в двух основных аспектах: — анализ подхода к решению проблемы; — перевод ответов в количественную форму. Существует несколько методов обработки результатов экспертных оценок. Наиболее распространенным является метод упорядочения, который применяется в следующих случаях: — когда из общего числа характеристик (объектов) необходимо выделить наиболее важные; — когда сравниваются факты, точные измерения которых невозможны» — когда сравнивается степень обладания каким либо качеством каждого фактора (характеристики).

Минимальное количество экспертов определяется по формуле где доля элементов выборки с заданным признака - доля элементов с отсутствием заданного признака; доверительный коэффициент; ошибка репрезентативности Уровень квалификации эксперта при узкой специализации (уровень теоретической подготовки, практического опыта) устанавливается коэффициентом компетентности Степень компетентности эксперта оценивается на «хорошо» , если Кк = 10 – 0, 7; «удовлетворительно» , если Кк = 0, 7 – 0, 4; «неудовлетворительно» , если Кк < 0, 4.

Тестирование включает заполнение экспертами анкет. Каждый эксперт проставлял характеристикам ранги (баллы) от 50 до 1; если основной характеристикой является характеристика Xi, он в анкете ставит этой характеристике 50 рангов. Менее значимой характеристике он выставлял 49 рангов. Еще менее значимой – 48 рангов и т. д. Обработка результатов тестирования проводится в следующей последовательности. В предположении, что ранги, выставленные экспертами i ой характеристике, подчиняются нормальному закону распределения, необходимо было отсеять как явные выбросы максимальных и минимальных рангов. Поэтому необходимо оценить степень согласованности экспертов. Для решения этой задачи, используется формула: где Хm - максимальное или минимальное значение (ранг) i-той характеристики; - среднее значение (ранг) i-той характеристики; Xi - отклонение (ранг) i характеристики от среднего; n - количество экспертов.

Для обеспечения объективности результатов определения приоритетов Х качеств необходимо выявить необъективных экспертов и исключить из рассмотрения их мнения, как ошибочные. Наличие необъективных экспертов можно установить на основе проверки гипотезы Если об однородности дисперсий их мнений по G критерию (Кохрена). среднестатистический ранг i того Х качества по результатам опроса n экспертов, а дисперсия результатов опроса j того эксперта по всем пунктам, то при средней дисперсии мнений экспертов расчетное значение G критерия может быть определено по формуле

Для определения перечня значимых по своему приоритету Х — качеств необходимо ввести в рассмотрение количественный показатель значимости. В качестве такого показателя может быть предложена вероятность приобретения i — тым Х качеством максимального целочисленного приоритета. Под целочисленным приоритетом понимается порядковый номер Rij того Х — качества, отсчитываемый от конца в ряду Х — качеств, рассмотренных по возрастанию среднестатистического ранга. Чем выше (ближе к 1) среднестатистический ранг Х качества, тем большим значением целочисленного приоритета Ri обладает данное Х качество (Ri>).

Нельзя не учитывать тот факт, что целочисленные приоритеты Ri по разному смещены от полученных по результатам опроса: Так для Х качеств с меньшими Ri, смещение окажется большим, чем для Х — качеств с большим Rj. Этот факт характеризует корректность определения значения целочисленного приоритета и может быть определена по формуле: Тогда окончательное выражение для вероятности приобретения i тым X качеством наибольшего приоритета можно записать в виде

Методы определения оценки экономической эффективности при подготовки специалистов строителей Значение образования для экономики определяется тем, что в большинстве стран (в том числе и развивающихся) наблюдается существенное увеличение как абсолютного объёма затрат на образование, так и доли их в национальном доходе. Естественно предположить, что объём выделяемых на этот процесс средств зависит от величины национального дохода на душу населения. Однако, исследования американских экономистов Ф. Гарбисона и К. Мейерса на основании подсчёта по 75 странам установили, что в действительности имеется слабая положительная связь между уровнем национального дохода на душу населения и далей затрат на образование: линейный коэффициент корреляции оказался равен +0, 101. Это объясняется, видимо, тем, что затраты на образование преимущественно производственные затраты, авансируемые в будущем. Вопросы экономической эффективности затрат на образование привлекают всё большее внимание экономистов. Возникло целое новое направление экономической науки экономика образования. Разработке этой проблемы посвящены работы видных учёных экономистов за рубежом и в нашей стране.

Одним из фундаментальных исследований экономики образования следует признать работы американского ученого Е. Денисова. Он использует теорию факторов производства, согласно которой фактор рабочей силы (а, следовательно, и уровень её квалификации) и рост национального дохода связаны прямой зависимостью. Метод Денисова рассматривает лишь количественные изменения в уровне образования увеличение числа лет обучения, упуская из виду качественный изменения в программах и методах обучения. В некоторой степени, корректировкой теории Денисова является методика другого американского экономиста Т. Шульца. Пытаясь оценить изменения качества обучения, он предлагает исследовать зависимость величины затрат на обучение с конечным результатом эффективности этих затрат. Расчеты Шульца показали, во первых, что имеет место значительное увеличение общей стоимости образования: отношение затрат на образование к общему объёму капитальных вложений, во вторых, норма прибыли на капитал в образование составляет около 10% и прирост национального дохода составил 16, 5 20% за счёт прибыли с инвестиций в образование.

Из отечественных ученых, внёсших весомы вклад в экономику образования, необходимо упомянуть в первую очередь академика С. Г. Струмилина. Его первые работы по данной проблеме относятся еще к началу 20 х годов. Он предложил затраты на школьное образование при переходе на обязательное всеобщее начальное образование сопоставлять с приростом национального дохода, полученного к концу 10 летнего периода за счет повышения квалификации рабочих, получивших это образование дальнейшем в 40 60 х годах, академик Струмилин продолжил исследования в этой области. В качестве капитальных затрат он принял стоимость основных фондов просвещения, науки и искусства, в качестве эффекта часть национального дохода, созданную за счет повышения квалификации работников материального производства. Из более поздних работ в области экономики образования необходимо упомянуть работы В. А. Шамина. Он также предлагает исходить при определении экономической эффективности образования из сопоставления прироста национального дохода, вызванного повышением образовательного уровня населения, с затратами на народное образование.

Таким образом, приходится признать, что в настоящее время нет четкой методики расчетов экономической эффективности повышения образовательного уровня экономически активной части населения. Предлагается процесс "инвестирования в человека" представить по следующей схеме: В период обучения происходит вложение капитала, то есть затраты на образование. В виду специфичности профессионального образования уже в процессе обучения происходит отдача (сглаживание линии затрат) за счет производственной деятельности (практики). По окончании образования следует период адаптации здесь затраты и отдача примерно равны, далее следует период интенсивной трудоотдачи. За этот период (а он значителен в продолжительности) в начале происходит компенсация затрат на обучение, а затем и период эффективной отдачи. В конце, как правило, эффективность снижается и даже падает. Уровень эффективности зависит, во первых, от качества образования, стало быть, от уровня отдачи в виде прироста национального дохода. Суммарная эффективность (абсолютная) будет измеряться разницей между затратами на образование и полученным эффектом.

Рассмотрим возможность качественного определения экономической эффективности подготовки специалистов при улучшении системы организации подготовки специалистов строителей X производственный продукт (в руб. ); Х< о убыток, Х> о – доход, t время трудовой деятельности (в том числе обучения) - производительность труда - уровень интенсификации производства - динамичность интенсификации производства Ограничимся рассмотрением производной полагая для всех возможных условий. третьего порядка,

n n Анализируя опыт обучения и производственной деятельности различных коллективов, можно сделать вывод, что каждый представитель этих коллективов проходит 4 этапа деятельности: 1 этап (О) обучение: теоретическое (ОТ), практическое (ОП), 2 этап (А) адаптация, рост производительности труда, 3 этап (Н) стабильная деятельность с наивысшей для индивидуума производительностью, 4 этап (С) спад производительности, обусловленный возрастными изменениями индивидуума. Рассмотрим возможность количественного определения показателей деятельности индивидуума (d, a, V) на основе анализа статистической информации по различным периодам деятельности. Этап "О" состоит из двух этапов, характеристики деятельности на которых существенно отличаются. Поэтому рассмотрим их по отдельности:

1. Для этапа "ОТ" характерно V<0, так как скорость роста затрат на теоретическое обучение связана с увеличением затрат (уменьшением Х<0), причем с постоянной скоростью (V<0), обусловленной постоянством расходования средств на теоретические знания. Поэтому можно считать: Скорость расходования материальных средств на этапе "ОТ" может быть найдена из анализа опыта деятельности (АОД) (адаптация, обучение, деятельность):

2. Для этапа "ОП" характерно следующее: скорость расходования средств не постоянна (Vроп=Va 2), однако интенсификацию расходов можно приближенно принять постоянной (ароп = const<0), что обусловлено усложнением обучения к моменту его окончания. На скорость расходования средств накладывается скорость роста доходов от производственной деятельности обучаемых (Vроп=Va 2), в период "ОП", которая к концу обучения увеличивается с приобретениями навыков обучаемыми. Можно приближённо считать с достаточной для практики точностью const >0, тогда результирующая интенсификация в период "ОП" Таким образом, на момент начала практического обучения будем иметь:

на момент окончания обучения:

Для этапа "А" характерен ускоренный рост производительност труда V, причем интенсификация производства «а характеризуется динамичностью d, обусловленной способностям индивидуума, его обучённостью и условиями труда. Из АОД следует, что в период "А": а>0, по d~const<0 в силу того что в ходе адаптации с приобретением опыта возможност интенсификации деятельности уменьшается. Из формул можно получить:

Сущность проектного анализа Цель проектного анализа – определить результаты (ценность) проекта. Для этого используют выражение: Результаты (ценность) = Изменение выгод Изменение затрат проекта и результатов проекта в результате Принято различать следующие виды проектного анализа: технический; финансовый; коммерческий; экологический; организационный (институциональный); социальный; экономический.

Финансовый анализ исследует затраты и результаты примени тельно к конкретным фирмам — участникам проекта, цель которых — извлечение максимальной прибыли. Экономический анализ изучает проблему с позиций общества в целом, для которого цены покупки, например, сырья и продажи про дукции проекта не всегда могут служить приемлемой мерой затрат и выгод по ряду причин. Вот почему эти два вида анализа считаются самостоятельными, их результаты рассматриваются независимо друг от друга.

n n n Теперь мы подошли к одному из фундаментальных понятий — стоимости денег во времени. Мы знаем, что выплаченный сегодня рубль стоит дороже обещания заплатить его через год. Почему? • инфляция; • процентный доход (если мы отнесем этот рубль в банк); • риск (кредитор может не выполнить свое долговое обязательство). Поэтому в проектном анализе применяют метод уравнивания текущих расходов по проекту с изменениями, вызванными указанными причинами (т. н. дисконтирование).

Пересчет текущей и будущей сумм в эквивалентные стоимости путем дисконтирования позволяет специалистам по экономическому и финансовому анализу определить ценность проектов на основании текущих и будущих затрат или результатов. Затраты и результаты, подсчитанные за каждый год жизни проекта, дисконтируются и затем суммируются для получения общего показателя ценности проекта. Если чистый дисконтированный доход положителен, специалист по проектному анализу придет к выводу о рентабельности проекта, а при отрицательной величине делается вывод о том, что ресурсы, требуемые для проекта, разумнее направить на другие цели. Эффективность проекта характеризует ся системой показателей, отражающих соотношение затрат и результатов применительно к интересам его участников.

n n n n Различают следующие показатели эффективности инвестицион ного проекта: показатели коммерческой (финансовой) эффективности, учи тывающие финансовые последствия реализации проекта для его не посредственных участников; показатели бюджетной эффективности, отражающие финан совые последствия осуществления проекта для федерального, регионального или местного бюджета; показатели экономической эффективности, учитывающие за тратыи результаты, связанные с реализацией проекта, выходящие за пределы прямых финансовых интересов участников инвестици онного проекта и допускающие стоимостное измерение. В процессе разработки проекта производится оценка его соци альных и экологических последствий, а также затрат, связанных с социальными мероприятиями и охраной окружающей среды. Сравнение различных инвестиционных проектов (или вариантов проекта) и выбор лучшего из них рекомендуется производить с ис пользованием следующих показателей: чистый дисконтированный доход (ЧДД) или интегральный эффект, индекс доходности (ИД), внутренняя норма доходности (ВНД), срок окупаемости, другие показатели, отражающие интересы участников или специфику проекта.

Оценка эффективности инвестиционных проектов Коммерческая эффективность (финансовое обоснование) проекта определяется соотношением финансовых затрат и результатов, обеспечивающих требуемую норму доходности. Коммерческая эффективность может рассчитываться как для проекта в целом, так и для отдельных участников с учетом их вкладов. При этом в качестве эффекта на t ом шаге выступает поток реальных денег. При осуществлении проекта выделяется три вида деятельности: инвестиционная , операционная и финансовая.

Потоком реальных денег Ф(t) называется разность между притоком и оттоком денежных средств от инвестиционной и операционной деятельности в каждом периоде осуществления проекта (на каждом шаге расчета). Сальдо реальных денег b(t) называется разностью между притоком и оттоком денежных средств от всех трех видов деятельности (также на каждом шаге расчета). Поток реальных денег от инвестиционной деятельности включает в себя следующие виды доходов и затрат, распределенных по периодам (шагам) Чистая ликвидационная стоимость объекта (чистый поток реальных денег на стадии ликвидации объекта)

Поток реальных денег от инвестиционной деятельности включает в себя следующие виды доходов и затрат, распределенных по периодам (шагам) расчета, см. таблицу 15 № строк Наименование показателя Значение показателя по шагам расчета 1 Земля З* П* 2 Здания, сооружения З* П* 3 Машины и оборудование, передаточные устройства З* П* 4 Нематериальные активы З* П* 5 Итого: вложения в основной капитал З* П* 6 Прирост основного капитала З* П* 7 Всего инвестиций Шаг 0 Шаг 1 … Шаг Т Ликвидация

Поток реальных денег от операционной деятельности включает в себя следующие виды доходов и затрат (см. таблицу 16). N/N строк Наименование показателя 1 Объем продаж 2 Цена 3 Выручка (= 1 х 2) 4 Внереализационные доходы 5 Переменные затраты* 6 Постоянные затраты* 7 Амортизация зданий** 8 Амортизация оборудования** 9 Проценты по кредитам Значение показателя по шагам расчета Шаг 0 Шаг 1 Шаг 2 … Шаг Т

Продолжение таблицы 16 10 Прибыль до вычета налогов 11 Налоги и сборы 12 Проектируемый чистый доход 13 Амортизация (=7+8) 14 Чистый приток от операций (=12+13)

Поток реальных денег от финансовой деятельности включает в себя следующие виды притока и оттока реальных денег (таблица 17). №/№ Наименование показателя строк 1 2 Собственный капитал (акции, субсидии и др. ) Краткосрочные кредиты 3 Долгосрочные кредиты 4 Погашение задолженностей по кредитам 5 Выплата дивидендов 6 Сальдо финансовой деятельности Значение показателя по шагам расчета Шаг 0 Шаг 1 Шаг 2 … Шаг Т

Чистая ликвидационная стоимость объекта (чистый поток реаль ных д ликвидации объекта) определяется на основа нии данных, приводимых в Таблица 18 Наименование Земля 1 Затраты 3 Начислено амортизации 4 Балансовая стоимость на Т ом шаге 5 Затраты по ликвидации 6 Доход от прироста стоимости капитала 7 Операционный доход (убытки) 8 Налоги 9 Чистая ликвидационная стоимость нет Рыночная стоимость 2 Машины, оборудовани е нет №/№ строк Здания и т. д. нет Всего

Порядок оценки ликвидационной стоимости объекта при ликви дации его на Т ом шаге (первом шаге за пределом установленного для объекта срока службы) следующий. Рыночная стоимость элементов объекта оценивается независи мо, исходя из тех изменений, которые ожидаются в районе его рас положения. Балансовая стоимость объекта для шага Т определяется как раз ность между первоначальными затратами (строка 2) и начисленной амортизацией (строка 3), т. е. строка 4 = строка 2 — строка 3. Прирост стоимости капитала (строка 6) относится к земле и оп ределяется как разность между рыночной (строка 1) и балансовой (строка 4) стоимостью имущества. Операционный доход (убытки), показываемый по строке 7, отно сится к остальным элементам капитала, которые реализуются от дельно, т. е. строка 7 = строка 1 — (строка 4 + строка 5).

Чистая ликвидационная стоимость каждого элемента представ ляет собой разность между рыночной ценой и налогами, которые начисляются на прирост остаточной стоимости капитала и доходы от реализации имущества, т. е. строка 9 = строка 1 — строка 8. Следует иметь в виду, что если по строке 7 показываются убыт ки, то по строке 8 налог также показывается со знаком минус, а потому его значение добавляется к рыночной стоимости. Объем чистой ликвидационной стоимости показывается по строке 9 в графе "Всего". Он заносится также в таблицу 24, строку 7, графу "ликвидация" со знаком "плюс", если чистая ликвидационная стоимость положи тельна (доходы больше затрат), и со знаком "минус", если она от рицательна. При фактическом использовании формул (8) (11) для опре деления потока и сальдо реальных денег необходимо определить значения, содержащиеся в соответствующих строках таблиц 15 – 18. В то же время, если в проекте предусмотрены реинвестиции сво бодных денежных средств (например, помещение их на процентные вклады), значение графы "шаг 1" строки 4 в таблице 25 может зависеть от деятельности не только на 1 ом шаге, но и на предыдущих шагах.