Скачать презентацию Раздел 1 ФИНАНСЫ Лекция 6 Государственные и муниципальные Скачать презентацию Раздел 1 ФИНАНСЫ Лекция 6 Государственные и муниципальные

6Государственные и муниципальные финансы.ppt

  • Количество слайдов: 73

Раздел 1 ФИНАНСЫ Лекция 6 Государственные и муниципальные финансы Раздел 1 ФИНАНСЫ Лекция 6 Государственные и муниципальные финансы

• Бюджетное устройство, бюджет и бюджетная система страны; • Формирование и использование государственных • Бюджетное устройство, бюджет и бюджетная система страны; • Формирование и использование государственных и местных бюджетов; • Бюджеты государственных внебюджетных фондов, особенности их формирования и использования; • Государственный и муниципальный долг. Вопросы:

Бюджетное устройство, бюджет и бюджетная система страны Бюджетное устройство, бюджет и бюджетная система страны

• В финансовой системе РФ ведущее место занимают государственные финансы, а в их • В финансовой системе РФ ведущее место занимают государственные финансы, а в их сфере – бюджетная система, созданная в соответствии с бюджетным устройством страны.

Бюджетное устройство – это • организация и принципы построения бюджетной системы в стране, регулируемые Бюджетное устройство – это • организация и принципы построения бюджетной системы в стране, регулируемые нормами бюджетного права.

• Стержнем, пронизывающим всю бюджетную систему страны, выступает бюджет как форма образования и • Стержнем, пронизывающим всю бюджетную систему страны, выступает бюджет как форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и органов местного самоуправления. Состояние бюджета определяется соотношением его доходов и расходов.

Доходы бюджета - это • поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся Доходы бюджета - это • поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.

Расходы бюджета – это • выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся Расходы бюджета – это • выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.

• При соответствии доходов расходам достигается сбалансированность бюджета. • Если доходы бюджета превышают • При соответствии доходов расходам достигается сбалансированность бюджета. • Если доходы бюджета превышают его расходы, то образуется профицит бюджета. • При превышении расходов бюджета над его доходами – дефицит бюджета.

• Совокупность всех бюджетов разных уровней, а также бюджетов государственных внебюджетных фондов образуют • Совокупность всех бюджетов разных уровней, а также бюджетов государственных внебюджетных фондов образуют бюджетную систему.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ бюджетная система РФ – основанная на экономических отношениях В соответствии с Бюджетным кодексом РФ бюджетная система РФ – основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая законодательством РФ совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РФ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ И БЮДЖЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ БДЖЕТЫ РЕСПУБЛИК, КРАЁВ, ОБЛАСТЕЙ, БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РФ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ И БЮДЖЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ БДЖЕТЫ РЕСПУБЛИК, КРАЁВ, ОБЛАСТЕЙ, АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ, АВТОНОМНЫХ ОБЛАСТЕЙ И ДРУГИХ ГОРОДОВ БЮДЖЕТЫ СУБЪЕКТОВ РФ И БЮДЖЕТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ БЮДЖЕТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬН ЫХ ФОНДОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, ВНУТРИГОРОДСКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКВЫ И САНКТПЕТЕРБУРГА БЮДЖЕТЫ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕНИЙ

Такая организация бюджетной системы в РФ обусловлена следующими обстоятельствами: • федеративной формой государственного устройства Такая организация бюджетной системы в РФ обусловлена следующими обстоятельствами: • федеративной формой государственного устройства страны • особенностями административнотерриториального деления государства • приданием особого статуса отдельным региональным и муниципальным образованиям

• Построение бюджетной системы страны основано на определенных принципах, под которыми понимаются основополагающие • Построение бюджетной системы страны основано на определенных принципах, под которыми понимаются основополагающие начала ее организации в соответствии с государственным устройством страны.

В соответствии со ст. 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана на 10 В соответствии со ст. 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана на 10 принципах: • единства бюджетной системы Российской Федерации; • разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации; • самостоятельности бюджетов; • полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов; • сбалансированности бюджета; • эффективности и экономности использования бюджетных средств; • общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; • гласности; • достоверности бюджета; • адресности и целевого характера бюджетных средств.

Бюджетный процесс • представляет собой установленную бюджетным законодательством и регламентируемую в соответствии с полномочиями Бюджетный процесс • представляет собой установленную бюджетным законодательством и регламентируемую в соответствии с полномочиями участников бюджетного процесса их деятельность по поводу составления и рассмотрения проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждения и исполнения этих бюджетов, а также контроля за их исполнением. (часть 3 БК РФ)

Межбюджетные отношения - это • Неотъемлемая часть бюджетного процесса • взаимоотношения между публично правовыми Межбюджетные отношения - это • Неотъемлемая часть бюджетного процесса • взаимоотношения между публично правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса (ст. 6 Бюджетного кодекса РФ).

Межбюджетные трансферты – это • Носители межбюджетных отношений • средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной Межбюджетные трансферты – это • Носители межбюджетных отношений • средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы РФ другому бюджетной системы РФ (гл. 16 Бюджетного кодекса РФ).

Основными формами межбюджетных трансфертов являются: • дотации • субвенции • субсидии Основными формами межбюджетных трансфертов являются: • дотации • субвенции • субсидии

• Свод бюджетов бюджетной системы РФ на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных • Свод бюджетов бюджетной системы РФ на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) – без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами – образует консолидированный бюджет (ст. 6 Бюджетного кодекса РФ).

Бюджетная классификация (гл. 4 БК РФ) • классификация доходов бюджетов; • классификация расходов бюджетов; Бюджетная классификация (гл. 4 БК РФ) • классификация доходов бюджетов; • классификация расходов бюджетов; • классификация источников финансирования дефицитов бюджетов; • классификация операций публично правовых образований (операций сектора государственного управления).

Значение бюджетной системы • через нее государство финансирует и регулирует социальные процессы, • выравнивает Значение бюджетной системы • через нее государство финансирует и регулирует социальные процессы, • выравнивает различия в уровне социально – экономического развития территорий страны, • стимулирует инновационную направленность развития отраслей экономики, • реализует приоритетные цели и задачи, сформулированные государственной экономической политикой. • И т. Д.

Формирование и использование государственных и местных бюджетов Формирование и использование государственных и местных бюджетов

• В составе государственных финансов на федеральном уровне выделяются федеральный бюджет и государственные • В составе государственных финансов на федеральном уровне выделяются федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды, а на региональном – бюджеты субъектов РФ (региональные бюджеты) и территориальные государственные внебюджетные фонды (территориальные фонды обязательного медицинского страхования).

Федеральный бюджет – это • форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового Федеральный бюджет – это • форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства. Он является главным финансовым планом государства и имеет статус федерального закона Федеральный бюджет состоит из доходов и расходов.

• Доходы федерального бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством страны, законодательством о • Доходы федерального бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством страны, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах. К доходам федерального бюджета относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления. Наибольшая доля во всех доходах федерального бюджета приходится на налоговые доходы (более 60%).

Налоговые доходы • зачисляются в федеральный бюджет за счет федеральных налогов и сборов, а Налоговые доходы • зачисляются в федеральный бюджет за счет федеральных налогов и сборов, а также налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (их конкретный состав и нормативы предусмотрены ст. 50 Бюджетного кодекса РФ).

Неналоговые доходы • федерального бюджета формируются за счет доходов, сборов, пошлин и платежей, установленных Неналоговые доходы • федерального бюджета формируются за счет доходов, сборов, пошлин и платежей, установленных ст. 51, п. 1 Бюджетного кодекса РФ. в них также включаются: v штрафы и иные суммы принудительного изъятия за нарушения действующего законодательства РФ (ст. 46 Бюджетного кодекса РФ); vприбыль Центрального банка России, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей; vдоходы от внешнеэкономической деятельности (ст. 51, п. 2 Бюджетного кодекса РФ).

Безвозмездные поступления в доходы федерального бюджета • безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, Безвозмездные поступления в доходы федерального бюджета • безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, • международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования (ст. 41, п. 4 Бюджетного кодекса РФ).

• Сформированные доходы федерального бюджета направляются на расходы в соответствии с расходными обязательствами, • Сформированные доходы федерального бюджета направляются на расходы в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством РФ разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Расходы осуществляются в различных видах: • бюджетных ассигнований, в том числе межбюджетных трансфертов, • Расходы осуществляются в различных видах: • бюджетных ассигнований, в том числе межбюджетных трансфертов, • бюджетного кредита • и др.

Региональный бюджет (бюджет субъекта РФ) – это • форма образования и расходования денежных средств, Региональный бюджет (бюджет субъекта РФ) – это • форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций, отнесенных к предмету ведения субъекта РФ. Доходы бюджетов субъектов РФ формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений.

• налоговые доходы от региональных налогов (налога на имущество, налога на игорный бизнес • налоговые доходы от региональных налогов (налога на имущество, налога на игорный бизнес и транспортного налога) и федеральных налогов и сборов (конкретный их перечень с нормативами установлен ст. 56 Бюджетного кодекса РФ).

К неналоговым доходам субъектов РФ относятся: • доходы от использования и продажи имущества, находящегося К неналоговым доходам субъектов РФ относятся: • доходы от использования и продажи имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ; • доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями субъектов РФ; • платы за использование лесов и т. д. (ст. 57 Бюджетного кодекса РФ); • источники внутреннего и внешнего финансирования дефицита бюджета субъекта РФ; • остатки средств бюджета на начало текущего финансового года (ст. 95 Бюджетного кодекса РФ); • другие, предусмотренные законодательством РФ.

Безвозмездные поступления в бюджеты субъектов РФ дотации, субсидии, Субвенции иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из Безвозмездные поступления в бюджеты субъектов РФ дотации, субсидии, Субвенции иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ и другие цели (ст. 129– 133 Бюджетного кодекса РФ), • перечисления и добровольные пожертвования резидентов и нерезидентов страны. • •

• В бюджетах субъектов РФ в соответствии с бюджетной классификацией РФ раздельно предусматриваются • В бюджетах субъектов РФ в соответствии с бюджетной классификацией РФ раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств субъектов РФ, возникающих в связи с реализацией их органами государственной власти полномочий по предметам ведения субъектов РФ и полномочий по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ.

Местный бюджет – это • форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового Местный бюджет – это • форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления. Средства этих бюджетов находятся с собственности муниципального образования (ст. 49 Федерального закона от 06. 10. 2003 № 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

• Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, • Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

Налоговые доходы в местные бюджеты • местных налогов (земельного налога и налога на имущество Налоговые доходы в местные бюджеты • местных налогов (земельного налога и налога на имущество физических лиц), устанавливаемых представительными органами поселений, муниципальных и городских округов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборов; • федеральных налогов и сборов и региональных налогов и сборов по нормативам отчислений, установленных в соответствии с федеральным и региональным законодательством (их виды и нормативы предусмотрены ст. 61, 61 -1 и 61 -2 БК РФ).

Неналоговые доходы местных бюджетов • формируются в соответствии со ст. 41, 42 и 46 Неналоговые доходы местных бюджетов • формируются в соответствии со ст. 41, 42 и 46 Бюджетного кодекса РФ, в том числе за счет различных доходов, перечень и нормативы которых установлены ст. 62 этого же кодекса, а также иных доходов, предусмотренных законодательством РФ.

Безвозмездные поступления в местные бюджеты • осуществляются в виде предоставления межбюджетных трансфертов из других Безвозмездные поступления в местные бюджеты • осуществляются в виде предоставления межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы РФ, прочих безвозмездных поступлений и добровольных пожертвований.

Расходные обязательства местного самоуправления • Расходные обязательства, возникающие в связи с осуществлением органами местного Расходные обязательства местного самоуправления • Расходные обязательства, возникающие в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, • Расходные обязательства, исполняемые за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы РФ для осуществления отдельных государственных полномочий.

Бюджеты государственных внебюджетных фондов, особенности их формирования и использования Бюджеты государственных внебюджетных фондов, особенности их формирования и использования

БЮДЖЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ БЮДЖЕТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД; ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ; ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ БЮДЖЕТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД; ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ; ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

• государственные и территориальные государственные внебюджетные фонды выступают формами образования и расходования денежных • государственные и территориальные государственные внебюджетные фонды выступают формами образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств РФ и субъектов РФ (ст. 13 и 14 Бюджетного кодекса РФ).

Общие особенности государственных и территориальных внебюджетных фондов • Узкоцелевая направленность; • закрепление видов доходов Общие особенности государственных и территориальных внебюджетных фондов • Узкоцелевая направленность; • закрепление видов доходов за направлениями расходов, соответствующих названиям фондов; • использование средств на финансирование государственных расходных обязательств, непосредственно не предусмотренных в государственных бюджетах РФ и ее субъектах.

Доходы всех бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ и территориальных государственных внебюджетных фондов субъектов РФ Доходы всех бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ и территориальных государственных внебюджетных фондов субъектов РФ формируются за счет следующих источников: • • налоговых доходов (социальных платежей), неналоговых доходов, безвозмездных поступлений прочих поступлений

Расходы государственных внебюджетных фондов • осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством РФ. Расходы государственных внебюджетных фондов • осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством РФ.

Пенсионный фонд РФ • Самый крупный государственный внебюджетный фонд. • Цель создания - государственное Пенсионный фонд РФ • Самый крупный государственный внебюджетный фонд. • Цель создания - государственное управление финансами пенсионного обеспечения страны.

По обязательному пенсионному страхованию источниками доходов Пенсионного фонда РФ являются: • 1) часть единого По обязательному пенсионному страхованию источниками доходов Пенсионного фонда РФ являются: • 1) часть единого социального налога (ЕСН), зачисляемая в доход федерального бюджета и направляемая на выплату базовой части пенсий по старости; • 2) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ и направляемые на выплаты страховой и накопительной частей пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца.

По обязательному пенсионному обеспечению источником доходов Пенсионного фонда РФ выступают • средства федерального бюджета По обязательному пенсионному обеспечению источником доходов Пенсионного фонда РФ выступают • средства федерального бюджета РФ, выплачиваемые за выслугу лет по старости, по инвалидности, а также направляемые на социальные пенсии.

Фонд социального страхования РФ • предназначен для финансового обеспечения лишь части рисков государственного социального Фонд социального страхования РФ • предназначен для финансового обеспечения лишь части рисков государственного социального страхования – прав граждан на социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей.

Через него осуществляются в основном два вида социального страхования: • 1) социальное страхование на Через него осуществляются в основном два вида социального страхования: • 1) социальное страхование на случай нетрудоспособности в связи с болезнью, материнством и смертью; • 2) социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

• Доходы бюджета Фонда социального страхования РФ образуются из различных видов налоговых, неналоговых, • Доходы бюджета Фонда социального страхования РФ образуются из различных видов налоговых, неналоговых, безвозмездных и прочих поступлений.

Обязательное медицинское страхование • призвано обеспечить всех граждан страны равными возможностями в получении медицинской Обязательное медицинское страхование • призвано обеспечить всех граждан страны равными возможностями в получении медицинской (в том числе и лекарственной) помощи на условиях и в объеме, соответствующих программам такого страхования.

Территориальные государственные внебюджетные фонды обязательного медицинского страхования • основное назначение – финансовое обеспечение гарантированной Территориальные государственные внебюджетные фонды обязательного медицинского страхования • основное назначение – финансовое обеспечение гарантированной государством системы медицинской и лекарственной помощи населению страны

Государственный и муниципальный долг Государственный и муниципальный долг

Государственный и муниципальный долг – это • обязательства, возникающие из государственных и муниципальных заимствований, Государственный и муниципальный долг – это • обязательства, возникающие из государственных и муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, принятые на себя РФ, субъектом РФ и муниципальным образованием (ст. 6 Бюджетного кодекса РФ).

Государственный и муниципальный долг находится на стыке финансов и кредита, соответственно, ему присущи характерные Государственный и муниципальный долг находится на стыке финансов и кредита, соответственно, ему присущи характерные черты, свойственные обеим этим экономическим категориям, т. е. двойственный характер. • государство и органы местного самоуправления в этой совокупности финансовых отношений выступают как заемщики, а кредиторами в них являются многочисленные физические и юридические лица (резиденты и нерезиденты), органы власти другого уровня, иностранные государства, международные финансовые организации. Отношения между заемщиками и кредиторами регулируются как нормами национального, так и международного права, в том числе и двусторонними договорами и соглашениями.

Структура государственного и муниципального долга • долговые обязательства РФ, • Долговые обязательства субъекта РФ Структура государственного и муниципального долга • долговые обязательства РФ, • Долговые обязательства субъекта РФ • Долговые обязательства муниципального образования.

ВИДЫ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ Г О С У Д А Р С Т В Е Н ВИДЫ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н Ы Й Д О Л Г КРЕДИТЫ, ПРИВЛЕЧЁННЫЕ ОТ ИМЕНИ РФ КРЕДИТОРЫ КРЕДИТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ИНОСТРАННЫЕ ГОСУДАРСТВА, МЕЖДУНАРОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ИНЫЕ СУБЪЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА, ИНОСТРАННЫЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЦЕННЫЕ БУМАГИ, ВЫПУЩЕННЫЕ ОТ ИМЕНИ РФ ФИЗИЧЕСКИЕ И ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА, ДРУГИЕ КРЕДИТОРЫ БЮДЖЕТНЫЕ КРЕДИТЫ, ПРИВЛЕЧЁННЫЕ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ ДРУГИЕ БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РФ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ РФ ПО ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ ТРЕТЬИХ ЛИЦ КРЕДИТОРЫ, ПРЕДОСТАВИВШИЕ СРЕДСТВА ДО ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ БК РФ (ПО СОСТОЯНИЮ НА 2007 Г) ИНЫЕ ДОЛГОВЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА КРЕДИТОРЫ, ПРЕДОСТАВИВШИЕ СРЕДСТВА, РАНЕЕ ОТНЕСЁННЫЕ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РФ НА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ Структура государственного и муниципального долга

ВИДЫ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ КРЕДИТОРЫ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЦЕННЫЕ БУМАГИ СУБЪЕКТА РФ ФИЗИЧЕСКИЕ И ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА, ДРУГИЕ КРЕДИТОРЫ ВИДЫ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ КРЕДИТОРЫ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЦЕННЫЕ БУМАГИ СУБЪЕКТА РФ ФИЗИЧЕСКИЕ И ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА, ДРУГИЕ КРЕДИТОРЫ БЮДЖЕТНЫЕ КРЕДИТЫ, ПРИВЛЕЧЁННЫЕ В БЮДЖЕТ СУБЪЕКТА РФ ДРУГИЕ БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РФ КРЕДИТЫ, ПОЛУЧЕННЫЕ СУБЪЕКТОМ РФ КРЕДИТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ИНОСТРАННЫЕ БАНКИ, МЕЖДУНАРОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ СУБЪЕКТА РФ ПО ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ ТРЕТЬИХ ЛИЦ КРЕДИТОРЫ, ПРЕДОСТАВИВШИЕ СРЕДСТВА ДО ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ БК РФ (ПО СОСТОЯНИЮ НА 2007 Г) Структура государственного долга субъекта РФ

ВИДЫ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ М У Н И Ц И П А Л Ь Н Ы ВИДЫ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ М У Н И Ц И П А Л Ь Н Ы Й Д О Л Г КРЕДИТОРЫ ЦЕННЫЕ БУМАГИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФИЗИЧЕСКИЕ И ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА, НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ, ДРУГИЕ КРЕДИТОРЫ БЮДЖЕТНЫЕ КРЕДИТЫ, ПРИВЛЕЧЁННЫЕ В МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ ДРУГИЕ БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РФ КРЕДИТЫ, ПОЛУЧЕННЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ КРЕДИТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ГАРАНТИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ ТРЕТЬИХ ЛИЦ КРЕДИТОРЫ, ПРЕДОСТАВИВШИЕ СРЕДСТВА ДО ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ БК РФ (ПО СОСТОЯНИЮ НА 2007 Г) Структура муниципального долга

Классификация государственного и муниципального долга в зависимости от срочности долговых обязательств краткосрочный (менее 1 Классификация государственного и муниципального долга в зависимости от срочности долговых обязательств краткосрочный (менее 1 года), среднесрочный (от 1 года до 5 лет) долгосрочный (от 5 до 30 лет включительно, за исключением муниципального долга, срок которого ограничивается 10 годами).

По уровням власти • государственный долг РФ, • государственный долг субъекта РФ • муниципальный По уровням власти • государственный долг РФ, • государственный долг субъекта РФ • муниципальный долг.

В зависимости от вида долговых гарантий • государственные гарантии РФ, • государственные гарантии субъекта В зависимости от вида долговых гарантий • государственные гарантии РФ, • государственные гарантии субъекта РФ • муниципальные гарантии.

По форме • кредитные соглашения и договора, заключенные от имени РФ, субъекта РФ и По форме • кредитные соглашения и договора, заключенные от имени РФ, субъекта РФ и муниципального образования.

В зависимости от источника и валюты заимствования • государственный внутренний долг • государственный внешний В зависимости от источника и валюты заимствования • государственный внутренний долг • государственный внешний долг

1. если внутренние заимствования могут осуществлять все органы власти (органы государственной власти и органы 1. если внутренние заимствования могут осуществлять все органы власти (органы государственной власти и органы местного самоуправления), то право внешних заимствований закреплено только за РФ и ее субъектами (за исключением кредитов иностранных государств и Центрального банка РФ) 2. в составе внешних долгов страны выделяются: государственный внешний долг РФ, внешний долг субъекта РФ внешний долг перед РФ (долг правительств иностранных государств и долг иностранных банков и юридических лиц). 3. государственный внешний долг РФ формируется в значительной своей части за счет внешних кредитов, предоставляемых правительствами иностранных государств, иностранными банками и юридическими лицами, международными финансовыми организациями, Центральным банком РФ

4. правительства иностранных государств могут предоставлять РФ межправительственные кредиты и гарантии по кредитам иностранных 4. правительства иностранных государств могут предоставлять РФ межправительственные кредиты и гарантии по кредитам иностранных банков и юридических лиц. В этом случае формируется задолженность, гарантированная правительствами странкредиторов, которая называется официальной, а кредиты – связанными.

5. международные финансовые организации могут предоставлять нефинансовые кредиты на возвратной и возмездной основах для 5. международные финансовые организации могут предоставлять нефинансовые кредиты на возвратной и возмездной основах для закупок преимущественно на конкурсной основе товаров, работ и услуг в целях осуществления инвестиционных проектов или проектов структурных реформ при участии и за счет средств международных финансовых организаций.

В зависимости от осуществления государственных и муниципальных заимствований • 1) государственные и муниципальные займы, В зависимости от осуществления государственных и муниципальных заимствований • 1) государственные и муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска государственных и муниципальных ценных бумаг соответственно от имени РФ, субъекта РФ и муниципального образования; • 2) кредиты, привлекаемые от других бюджетов бюджетной системы РФ, кредитных организаций (этим ограничиваются муниципальные займы), иностранных банков, международных финансовых организаций (этим ограничивается государственные займы субъекта РФ), иностранных государств, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц (ст. 103 Бюджетного кодекса РФ).

• РФ не несет ответственности по долговым обязательствам ее субъектов и муниципальных образований, • РФ не несет ответственности по долговым обязательствам ее субъектов и муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы РФ (ст. 102 Бюджетного кодекса РФ).