Раздел 1 ФИНАНСЫ Лекция 4 Финансовая политика и

Раздел 1 ФИНАНСЫ Лекция 4 Финансовая политика и финансовый механизм

Вопросы: • Содержание, требования и значение финансовой политики; • Механизм реализации финансовой политики.

Содержание, требования и значение финансовой политики

Содержание финансовой политики Раскрывается в процессе ее разработки и реализации. В самом начале разрабатывается научно обоснованная концепция финансов, которая формируется на основе выявления объективных потребностей развития общества и состояния экономики, потребностей населения и его социальных слоев. Затем определяются основные направления использования финансов как на текущий период, так и на перспективу. И, наконец, намечаются конкретные пути реализации основных направлений использования финансов, исходя из поставленных целей.

Классификация финансовой политики • По территориальному признаку общегосударственная финансовая политика, региональная финансовая политика, местная финансовая политика.

В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач • финансовая стратегия, • финансовая тактика

Финансовая стратегия - это • это долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач исходя из экономической и социальной стратегии.

Финансовая тактика • направлена на решение задач конкретного периода развития общества посредством своевременного изменения способов организации финансовых отношений и перегруппировки финансовых ресурсов.

• При относительной стабильности финансовой стратегии финансовая тактика отличается гибкостью, что предопределяется изменчивостью социально-экономических условий. • Стратегия создает благоприятные возможности для задач, решаемых тактикой.

• Тактика, в свою очередь, выявляя слабые участки и узловые проблемы развития экономической и социальной сферы, путем своевременного изменения способов и форм организации финансовых отношений позволяет в более сжатые сроки и с минимальными потерями и затратами решать задачи, поставленные стратегией.

В зависимости от того, в какой сфере финансовой системы используются финансы, различают • финансовую политику в сфере финансов субъектов хозяйствования, • финансовую политику в сфере государственных и муниципальных финансов, • и т. д.

С точки зрения отдельных элементов финансовой политики (или конкретных ее инструментов) различают • • Бюджетную политику, Налоговую политику, Валютную политику, Денежно-кредитную политику.

При разработке и реализации финансовой политики учитывается ряд требований: • научный подход • предвидение возможных последствий реализации на основе прогнозных расчетов предусмотренных финансовых мероприятий как на текущий период, так и на перспективу • целевая направленность финансовой политики • учет конкретных исторических условий, специфики каждого этапа развития общества, особенностей внутренней и международной обстановки, а также реальных экономических и финансовых возможностей государства • комплексный подход • многовариантность финансовой политики

Значение финансовой политики • она должна быть направлена на реализацию главной ее цели – наиболее полную мобилизацию финансовых ресурсов с их последующим использованием на удовлетворение потребностей общества • финансовая политика должна быть социальноориентированной и базироваться на инновационном потенциале развития экономики, что в итоге должно привести к повышению благосостояния людей.

• финансовая политика призвана обеспечивать рациональное развитие и размещение производительных сил по территории страны

• Большое значение финансовая политика имеет в укреплении и развитии экономических связей России со странами мира, а в условиях усилении глобализационных процессов она также должна способствовать интеграции страны в мировое хозяйство.

Механизм реализации финансовой политики

Финансовый механизм - это • система видов, форм, методов и рычагов организации финансовых отношений, их правовое, нормативное и информационное обеспечение, применяемых в обществе в целях формирования и использования финансовых ресурсов для обеспечения благоприятных условий экономического и социального развития общества.

ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ И ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ ФОНДЫ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ВИДЫ ФОРМИРОВАНИЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МЕТОДЫ ФИНАНСОВЫЙ КРЕДИТНЫЙ НАЛОГОВЫЙ СТРАХОВОЙ РЫЧАГИ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НОРМАТИВНОЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ Состав и структура финансового механизма

Методы планирование, прогнозирование, инвестирование, кредитование, самокредитование, налогообложение, система расчётов, материальное стимулирование и ответственность, страхование, залоговые операции, аренда, лизинг, факторинг

Рычаги • Прибыль, доход, амортизационные отчисления, финансовые санкции, цена, арендная плата, дивиденды, процент, дисконт, целевые экономические фонды, вклады, паевые взносы, инвестиции, котировка валютных курсов, формы расчётов, виды кредитов, курсы валют ценных бумаг.

Правовое обеспечение • Законы, указы президента, постановления правительства, приказы и письма министерств, устав юридического лица (хозяйствующего субъекта)

Нормативное обеспечение • Инструкции, нормативы, нормы, методические указания, др нормативная документация.

Информационное обеспечение • Информация разного вида и рода.

В зависимости от сфер и звеньев финансовых институтов финансовый механизм подразделяется на • финансовый механизм государственных финансов, • финансовый механизм организаций (предприятий), • страховой механизм. В свою очередь, каждая из этих сфер включает отдельные структурные звенья и адекватные им свои финансовые механизмы.

При рассмотрении финансового механизма с точки зрения общественного воспроизводства выделяются функциональные звенья: • механизм формирования финансовых ресурсов; • механизм распределения финансовых ресурсов; • механизм использования финансовых ресурсов.

• Каждая сфера и отдельное звено финансового механизма являются составной частью единого целого, они взаимосвязаны и взаимозависимы. • В то же время сферы и звенья функционируют относительно самостоятельно.

• Отдельные сферы и звенья финансового механизма отличаются степенью сложности и разветвленности составляющих его элементов.

• Механизм финансов организаций (предприятий) определяется отношениями между отдельными формами денежных накоплений, по поводу распределения прибыли, создания и использования денежных фондов потребления и накопления.

• В страховом механизме широко развита система резервных фондов со своими спецификой и порядком формирования, распределения и использования средств.