Распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 25 декабря 2014 г. № 618 -р «Об утверждении комплекса мер ( «дорожной карты» ) по развитию жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл» Утвержден план развития и реформирования отрасли ЖКХ на 5 -летнюю перспективу до 2020 года
7 разделов (65 пунктов) 1. Обеспечение информационной открытости и 2. 3. 4. 5. 6. 7. подконтрольности жилищно-коммунального хозяйства; Содержание жилищного фонда, в том числе государственное регулирование деятельности по управлению многоквартирными домами; Функционирование системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; Переселение граждан из аварийного жилого фонда; Обеспечение модернизации объектов жилищнокоммунального хозяйства; Реализация мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; Создание республиканской системы по обращению с отходами
1. Обеспечение информационной открытости и подконтрольности ЖКХ 1) 2) 3) 4) 5) Постановление Правительства РФ от 23. 09. 2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления МКД» ; Постановление Правительства РФ от 30. 12. 2009 г. № 1140 «Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса» ; Постановление Правительства РФ от 5. 07. 2013 г. № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования» ; Постановление Правительства РФ от 17. 01. 2013 г. № 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения» ; Постановление Правительства РФ от 28. 12. 2012 г. № 1468 «О порядке предоставления ОМС информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления КУ, и (или) оказывающих КУ в МКД и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД»
Индикаторы (целевые показатели) К 1. 01. 2016 г. – 100% На 1. 10. 2014 г. : УК, ТСЖ, ЖСК - 79 % (535); РСО: теплоснабжение - 44 % (21); горячее в/с - 50 % (10); холодное в/с - 79 % (79); водоотведение - 85 % (38); утилизация отходов - 73 % (16)
Распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 27 августа 2013 г. № 484 -р «Об утверждении Плана мероприятий по информированию граждан об их правах и обязанностях в сфере жилищно-коммунального хозяйства в Республике Марий Эл» аналогичные правовые акты разработаны и приняты на уровне органов местного самоуправления в Республике Марий Эл
Индикаторы Количество размещенных материалов в печатных СМИ - 216; Хронометраж материалов в электронных СМИ – 30 мин. ; Тираж печатных информационноразъяснительных материалов (статьи, буклеты, брошюры) – 368 тыс. экз. ; Количество проведенных массовых мероприятий с участием граждан (семинары, собрания и т. д. ) – 18; Количество населения, охваченного мероприятиями – 574 тыс. чел. (83 %).
Школа грамотного потребителя Количество планируемых к размещению материалов в печатных СМИ – 6 (1 раз в 2 мес. ); Количество планируемых к проведению массовых мероприятий с участием граждан (семинары, собрания) – 4 (ежеквартально); Охват населения мероприятиями – 72 % (от общего количества населения республики); Выпуск 4 информационно-просветительских материалов в виде буклетов тиражом до 100 экз. на каждое муниципальное образование; Обучение 202 специалистов, работающих в структурах управления жилфондом.
Общественный контроль Приказ Минстроя и ЖКХ РМЭ от 25. 02. 2013 г. № 99 «О создании Центра общественного контроля по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг в Республике Марий Эл» ; Приказ Минстроя и ЖКХ РМЭ от 03. 04. 2014 г. № 170 «Об Общественном совете при Минстрое и ЖКХ Республики Марий Эл» .
Общественный контроль Приказ Минстроя и ЖКХ РМЭ от 18. 11. 2014 г. № 1055 «О создании Центров поддержки собственников в муниципальных образованиях в РМЭ в целях поддержки собственников помещений в МКД в реализации их прав и законных интересов в жилищной сфере» – до 30 апреля 2015 г.
Совет потребителей Проект постановления Правительства РМЭ о создании совета потребителей при Минэкономики РМЭ. Основная цель – рассмотрение советом потребителей инвестиционных программ в целях повышения прозрачности установленных тарифных решений. Создание совета – до 1 марта 2015 г.
Система мониторинга кредиторской задолженности Указ Главы Республики Марий Эл от 29 мая 2013 г. № 85 «О создании системы мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление МКД, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления КУ, кредиторской задолженности РСО по оплате топливноэнергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов…»
ГИС ЖКХ ФЗ от 21. 07. 2014 г. № 209 -ФЗ «О государственной информационной системе ЖКХ» Ожидаемый результат – обеспечение доступа к информации и сервисам в сфере ЖКХ в рамках государственной информационной системы ЖКХ Сроки: к 1. 02. 2016 г. - обеспечение возможности передачи в автоматизированном режиме информации; с 1. 07. 2016 г. – размещение в системе информации; с 1. 01. 2017 г. – функционирование ГИС ЖКХ на территории Республики Марий Эл в полном объеме
2. Содержание жилищного фонда, в том числе государственное регулирование деятельности по управлению многоквартирными домами
3. Функционирование системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
С 2014 в России вводится новая система финансирования капитального ремонта многоквартирных домов (ФЗ от 25. 12. 2012 г. № 271, ФЗ от 28. 12. 2013 г. № 417) → изменения в ЖК РФ 2013 2008 -2012 Добровольное участие собственников помещений в МКД в финансировании капитального ремонта 2014 - … Обязательное участие собственников помещений в МКД в финансировании капитального ремонта
Итоги программы капремонта за 2008 -2013 годы Количество Площадь капитально Количество Муниципальное образование отремонтированных проживающих (чел. ) МКД, тыс. кв. м МКД (ед. ) Общий объем финансирования за счет всех источников (млн. рублей) г. Йошкар-Ола 247 1 109, 3 51 225 667, 2 г. Волжск 149 460, 9 21 063 189, 6 г. Козьмодемьянск 98 213, 6 10 089 90, 7 Волжский район 35 42, 2 2 082 31, 6 Горномарийский район 22 13, 6 641 18, 3 Звениговский район 133 249, 9 12 060 122, 7 Килемарский район 36 38, 1 1 867 28, 8 Куженерский район 20 12, 2 613 29, 6 Мари-Турекский район 32 22, 7 1 157 45, 4 Медведевский район 85 109, 9 6 481 169, 5 Моркинский район 27 16, 3 813 39, 6 Новоторъяльский район 36 38, 7 2 027 35, 9 Оршанский район 28 29, 9 1 640 38, 9 Параньгинский район 18 17, 2 765 26, 3 Сернурский район 40 32, 2 1 642 51, 3 Советский район 51 73, 8 3 984 95, 9 Юринский район 17 12, 9 500 24, 3 1 074 2 493, 4 118 649 1 705, 6 ИТОГО ПО РЕСПУБЛИКЕ
Характеристика жилищного фонда в республике Площадь жилищного Удельный вес от фонда в МКД с общей площади износом от 31 до 70 жилых помещений в %, тыс. кв. м МКД, тыс. кв. м Общая площадь жилых помещений в МКД, тыс. кв. м г. Йошкар-Ола 5975 5116 1006 20% г. Волжск 1431 1025 497 49% г. Козьмодемьянск 492 377 235 62% Волжский район 527 148 52 35% Горномарийский район 591 63 44 70% Звениговский район 1139 515 366 71% Килемарский район 309 126 74 59% Куженерский район 342 147 50 34% Мари-Турекский район 537 194 98 50% Медведевский район 1467 813 496 61% Моркинский район 689 106 56% Новоторъяльский район 371 181 81 45% Оршанский район 348 146 98 67% Параньгинский район 373 116 72 62% Сернурский район 497 229 131 57% Советский район 645 338 199 59% Юринский район 275 102 82 80% 16008 9825 3687 38% Муниципальное образование ИТОГО ПО РЕСПУБЛИКЕ
Распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 29 мая 2013 г. № 308 -р «Об утверждении плана разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Марий Эл, предусмотренных статьей 167 Жилищного кодекса РФ, и республиканской программы проведения капитального ремонта общего имущества в МКД» Утвержден план разработки и принятия нормативно-правовых актов (НПА) Республики Марий Эл
Нормативные правовые акты РМЭ 1. Закон Республики Марий Эл от 20. 09. 2013 г. № 35 -З «О регулировании отдельных отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл» 2. Постановление Правительства РМЭ от 17. 07. 2013 г. № 223 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» 3. Постановление Правительства РМЭ от 26. 08. 2013 г. № 269 «Об утверждении Порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов» 4. Постановление Правительства РМЭ от 18. 10. 2013 г. № 321 «О создании Республиканского фонда капитального ремонта Республики Марий Эл» 5. Приказ Минстроя и ЖКХ РМЭ от 11. 03. 2014 г. № 122 «Об утверждении устава Республиканского фонда капитального ремонта общего имущества в МКД на территории Республики Марий Эл»
Нормативные правовые акты РМЭ 6. Постановление Правительства РМЭ от 31. 12. 2013 г. № 460 «Об утверждении республиканской адресной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» на 2014 -2043 годы 7. Постановление Правительства РМЭ от 10. 02. 2014 г. № 54 «Вопросы организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» , в соответствии с которым утверждены: 1) Порядок выплаты средств фонда капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирном доме в случае изъятия для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом; 2) Порядок использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома; 3) Порядок осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и обеспечением сохранности данных средств;
Нормативные правовые акты РМЭ 4) Порядок осуществления контроля за соответствием деятельности Республиканского фонда капитального ремонта Республики Марий Эл установленным требованиям; 5) Порядок привлечения региональным оператором подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме 6) Порядок предоставления субсидий на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; 7) Порядок принятия решения о проведении аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Республиканского фонда капитального ремонта Республики Марий Эл, отбора аудиторской организации (аудитора) , размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» годового отчета Республиканского фонда капитального ремонта Республики Марий Эл и аудиторского заключения.
Этапы установления минимального взноса на КР 1. Выборка стоимости КР (необходимый размер взноса) по 3 группам домов: üКаменные – 13 руб. / кв. м üПанельные – 18 руб. / кв. м üДеревянные – 39 руб. / кв. м Средневзвешенная стоимость – 21 руб. / кв. м 2. Соответствие критериям доступности: üМаксимально допустимая доля расходов (МДД) в совокупном доходе семьи не более 12 % üИзменение МДД при минимальном взносе на КР не более 1, 5 % Минимальный размер взноса на КР – 4, 2 руб. / кв. м
Экономически обоснованная стоимость КР (необходимый размер взноса на КР) № п/ п Муниципальные образования Стоимость КР (необходимый размер взноса на КР), руб. / кв. м 1 ГО «Город Йошкар-Ола» 16 2 ГО «Город Волжск» 17 3 ГО «Город Козьмодемьянск» 23 4 МО «Волжский район» 25 5 МО «Горномарийский район» 36 6 МО «Звениговский район» 26 7 МО «Килемарский район» 33 8 МО «Куженерский район» 26 9 МО «Мари-Турекский район» 25 10 МО «Медведевский район» 22 11 МО «Моркинский район» 30 12 МО «Новоторъяльский район» 26 13 МО «Оршанский район» 27 14 МО «Параньгинский район» 24 15 МО «Сернурский район» 23 16 МО «Советский район» 20 17 МО «Юринский район» 38 18 Всего по республике 21
До 1. 01. 2014 г. правительства субъектов РФ должны были утвердить региональные программы капитального ремонта МКД Региональныя программа капитального ремонта МКД включает следующие параметры: Перечень всех МКД, расположенных на территории Республики Марий Эл, в отношении которых планируется проведение КР (4167 домов)- в разрезе МО Год постройки Дата первой приватизации Год проведения последнего капитального ремонта Процент износа МКД
Региональная программа капитального ремонта МКД утверждена постановлением Правительства РМЭ от 31 декабря 2013 г. № 460 и включает следующие параметры Количество квартир (170572 квартир) Количество жильцов (395867 чел. ) Общая площадь МКД (10 746 748, 08 кв. м) Группа домов (деревянные, каменные, панельные) Плановый период проведения капитального ремонта (5 лет) Предельная стоимость проведения капитального ремонта
Перечень работ, который может финансироваться за счет фонда капитального ремонта дома (ст. 166 ЖК РФ) 1. Ремонт внутридомовых инженерных систем электро -, тепло -, газо -, водоснабжения и водоотведения; 2. Ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; 3. Ремонт крыши 4. Ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имушеству в многоквартирном доме; 5. Ремонт фасада; 6. Ремонт фундамента многоквартирного дома; 7. Утепление фасада; 8. Переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую, устройство выходов на кровлю;
Перечень работ, который может финансироваться за счет фонда капитального ремонта дома (ст. 166 ЖК РФ) 9. Установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); 10. Замена чердачного перекрытия; 11. Усиление наружных стен (при наличии заключения специализированной организации, имеющей свидетельство о допуске к работам по обследованию строительных конструкций, зданий и сооружений, о необходимости проведения капитального ремонта по усилению наружных стен)
Перечень работ, который может финансироваться за счет фонда капитального ремонта дома (ст. 174 ЖК РФ) 1. Разработка проектно-сметной документации; 2. Оплата услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, 3. Оплата расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам; 4. Погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты работ , определенных статьей 166 ЖК РФ, уплата процентов за пользование этими кредитами, займами
Решение собственников и обязанность по уплате взносов на КР Срок со дня опубликования программы КР (9 января 2014 г. ) Дата Принятие решение собственников об определении способа формирования фонда капитального ремонта + 6 месяцев До 9 июля 2014 г. Обязанность по уплате взносов на КР + 8 месяцев, начиная с 9 февраля 2014 г. С 9 октября 2014 г.
Собственники помещений в МКД обязаны выбрать один из двух способов формирования фонда капитального ремонта дома Собственники помещений в МКД Обязательные взносы на капитальный ремонт Фонд капитального ремонта МКД Способ 1: На специальном счете в бланке Способ 2: на счете регионального оператора
Способы формирования фонда капитального ремонта
Информация по открытию счетов
Конкурс по отбору кредитных организаций в соответствии с постановлением Правительства РМЭ от 2. 09. 2014 г. № 480 Собственные средства (капитал) на (млрд. рублей) Количество баллов ОАО «Сбербанк» 2099, 8 81 Первое Россельхозбанк 192, 91 79, 15 Второе ОАО Банк ВТБ 630, 1 67 Третье Банк «Траст» 24, 0 66 Четвертое Газпромбанк 438, 5 63 Пятое МДМ Банк 40, 2 56 Шестое Наименование Очередность мест
Специфика открытия «общих» счетов - Открыто 17 «общих счетов» для зачисления средств собственников помещений в привязке к каждому муниципальному образованию (20 знаков) - Структура штрих-кода -23 знака: - 5 знаков – идентификатор получателя (отдельный для каждого МО) - 8 знаков – лицевой счет собственника - 10 знаков – сумма платежа в копейках
4. Переселение граждан из аварийного жилого фонда
5. Обеспечение модернизации объектов жилищнокоммунального хозяйства
Мероприятия Разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры по МО – до 31. 12. 2015 г. ; Выявление бесхозяйных объектов ЖКХ; Регистрация прав собственности на объекты ЖКХ; Разработка и утверждение в МО схем водоснабжения, водоотведения (до 1. 11. 2015 г. ), теплоснабжения (до 1. 08. 2015 г. );
Мероприятия Работа по проведению оценки эффективности управления государственными (муниципальными) унитарными предприятиями водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения – механизм реализации определен приказом Минстроя и ЖКХ РМЭ от 28. 11. 2014 г. № 1087 (утверждены основные показатели и критерии оценки эффективности УП)
Мероприятия Утверждение графика передачи в концессию имущества неэффективных унитарных предприятий; Размещение в открытом доступе на сайте Минстроя России актуализированных графиков передачи инфраструктуры неэффективных УП в концессию и соответствующей конкурсной документации;
Мероприятия Передача частным операторам на основе концессионных соглашений объектов ЖКХ всех унитарных предприятий, осуществляющих неэффективное управление – (в срок до 1. 01. 2016 г. и далее по мере необходимости); Установление долгосрочных параметров регулирования в сферах водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения на территории РМЭ.
6. Реализация мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Постановление Правительства РМЭ от 01. 11. 2012 г. № 406 «О государственной программе Республики Марий Эл «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 20132020 годы» : оснащение объектов абонентов приборами учета коммунальных ресурсов, снижение объемов потребления КР, сокращение платы за коммунальные ресурсы.
Показатели приборизации (общедомовые приборы учета) (по состоянию на 01. 2015 г. ) Водоснабжение Отопление Горячее водоснабжение Газоснабжение Электроснабжение ВСЕГО 2444 (84, 6%) 1476 (100 %) 1240 (100 %) 67 (100%) 5396 (100 %) (96%)
Показатели приборизации (общедомовые приборы учета г. Йошкар-Ола) (по состоянию на 01. 2015 г. ) Водоснабжение Отопление Горячее водоснабжение Газоснабжение Электроснабжение ВСЕГО 586 819 696 47 1563 (56, 8%) (100 %) (89, 3 %)
Другие мероприятия Разработка Минэконразвития РМЭ Приказа об утверждении минимального перечня работ по капитальному ремонту объектов бюджетной сферы, обеспечивающих повышение энергетической эффективности и порядка его реализации – в срок до 1 марта 2015 года
Другие мероприятия Разработка Минстроем и ЖКХ РМЭ Приказа об утверждении минимального перечня работ, направленных на повышение энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в МКД при проведении капитального ремонта и порядка предоставления поддержки на реализацию мероприятий с разбивкой по МО – (в срок до 1. 03. 2015 г. )
Другие мероприятия Комплекс мер по внедрению энергетического сервиса в МКД: Цель: снижение потребления коммунальных ресурсов, сокращение платы за коммунальные ресурсы, повышение комфорта проживания в МКД. Исполнители: Минэкономразвития РМЭ, Минстрой и ЖКХ РМЭ, органы местного самоуправления; Формирование перечня приоритетных инвестиционных проектов Исполнитель: Минэкономразвития РМЭ в срок до 31. 12. 2015 г.
7. Создание республиканской системы по обращению с отходами потребления Постановление Правительства РМЭ от 15. 10. 2012 г. № 398 «Об утверждении государственной программы РМЭ «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов на 2013 -2020 годы» подпрограмма «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления РМЭ» Индикаторы: 2016 год – 50 %; 2018 год – 90 %; 2020 год – 100 %
Другие мероприятия Разработка и принятие постановления Правительства РМЭ «Об утверждении генеральной схемы размещения отходов» Исполнитель: Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл; Цель: повышение уровня переработки отходов, снижение негативного воздействия на окружающую среду; Срок: до 31. 12. 2015 г. Реализация схемы размещения отходов Исполнитель: Департамент экологической безопасности и защиты населения РМЭ; срок: до 30. 12. 2021 г.
Другие мероприятия Выявление мест несанкционированного размещения отходов – постоянно; Строительство объектов по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов – 2016 -2018 годы; Формирование перечня приоритетных инвестиционных проектов РМЭ в сфере обращения с ТБО – до 31. 12. 2015 г. Актуализация перечня – по мере необходимости; Сопровождение перечня - постоянно
Скачать презентацию Распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 25 декабря
fc1eca05ce71929f8c6f612718a97359.ppt