Расчет индекса физического объема природоохранных расходов М. П. Клевакина - начальник отдела статистики окружающей природной среды Управления статистики сельского хозяйства и окружающей природной среды Росстата
Этапы становления методологии формирования природоохранных расходов. 80 е годы XX в. • Организация статистического наблюдения и методологических подходов по формированию расходов по видам и направлениям природоохранной деятельности (формы № 4 ОС и 18 КС) 2001 год • Методологические рекомендации по формированию затрат на охрану окружающей среды в рамках комплексного экологического учета 2003 год • Алгоритм формирования показателя «Совокупные расходы на охрану окружающей среды» с учетом международного опыта 2007 год • Система показателей природоохранных расходов и методологические рекомендации по их формированию с учетом международного опыта 2013 год • Методологические рекомендации по расчету индекса физического объема природоохранных расходов
Основные понятия Объем природоохранных расходов включает сумму расходов предприятий (организаций, учреждений) индивидуальных предпринимателей, государства, имеющих целевое природоохранное назначение, осуществляемых за счет всех источников финансирования. Инвестиции в основной капитал, направленные на природоохранные мероприятия, осуществляемые за счет всех источников финансирования Текущие расходы, включающие затраты по содержанию основных фондов природоохранного назначения; на мероприятия по сохранению и восстановлению качества природной среды, нарушенной в результате производственной деятельности, расходы на содержание особо охраняемых природных территорий; стоимость работ по охране и воспроизводству животного мира; расходы на НИОКР в части, касающейся природоохранной деятельности; расходы на образование в области охраны окружающей среды; расходы федерального и регионального бюджетов на мероприятия по охране окружающей среды и др. Затраты на капитальный ремонт основных фондов по охране окружающей среды включают капитальный ремонт машин, оборудования и транспортных средств, а также капитальный ремонт зданий и сооружений, имеющих, главным образом, природоохранное назначение. Выручка (поступления) от продажи побочной продукции, представляющая суммарный объем продаж (совокупную стоимость реализации) побочных продуктов, полученных (произведенных) в ходе природоохранных мероприятий.
Классификации, используемые при расчете o o Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД); Классификатор направлений природоохранной деятельности (CEPA 2000); Общероссийский классификатор специальностей по образованию (ОКСО); Классификация экономических единиц по секторам экономики.
Источники информации - формы федерального статистического наблюдения № 18 КС, № 4 ОС, № 2 ТП (охота), № 1 заповедник, № 1 ЛХ, № 12 ЛХ, № 1 РЛХ (Чернобыль), № 5 ОС, № 2 наука, № СПО 1, № ВПО 1, № 1 потребительские цены. административные данные o № 1 субвенции «Отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником которого является субвенция» (Рослесхоз) o Отчетность Федерального казначейства об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации.
Формирование объема природоохранных расходов в фактических ценах По направлениям природоохранной деятельности: • охрана атмосферного воздуха и предотвращение изменения климата, • сбор и очистка сточных вод, • обращение с отходами, • защита и реабилитация земель, поверхностных и подземных вод, • защита окружающей среды от шумового, вибрационного и других видов физического воздействия, • сохранение биоразнообразия и охрана природных территорий, • обеспечение радиационной безопасности окружающей среды, • научно исследовательская деятельность и разработки по снижению негативных воздействий на окружающую среду, • другие направления деятельности в сфере охраны окружающей среды. По секторам: • коммерческому, • государственному, • специализированным поставщикам природоохранных услуг. По видам расходов: • инвестиции в основной капитал, • текущие расходы.
Система показателей Инвестиции в основной капитал на охрану окружающей среды (ф. № 18 КС) Текущие (эксплуатационные) затраты на охрану окружающей среды (ф. № 4 ОС) Затраты на капитальный ремонт основных фондов по охране окружающей среды (ф. № 4 ОС) Выручка (поступления) от продажи побочной продукции, полученной в ходе природоохранной деятельности (ф. № 4 ОС) Текущие затраты на сохранение охотничьих ресурсов (ф. № 2 ТП (охота) Затраты на содержание государственных природных заповедников, национальных парков и государственных национальных заказников (ф. № 1 заповедник) Затраты на воспроизводство лесов и лесоразведение (ф. № 1 ЛХ) Затраты на выполнение лесозащитных мероприятий (ф. № 12 ЛХ) Расходы на охрану лесов от пожаров (ф. № 1 субвенции) Затраты на искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов (ф. № 5 ОС) Затраты на лесохозяйственные работы, лесовосстановление и лесоразведение на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению (ф. № 1 РЛХ (Чернобыль) Затраты на научные исследования и разработки в сфере охраны окружающей среды (ф. № 2 наука) Затраты на образование в сфере охраны окружающей среды (№ 1 потребительские цены; ф. № ВПО 1; ф. № СПО 1) Расходы федерального и регионального бюджетов на мероприятия по охране окружающей среды (отчетность Федерального казначейства Российской Федерации. )
Формирование объема природоохранных расходов в сопоставимых ценах Дефлятирование Индексы, используемые при расчете: Индекс дефлятор инвестиций в основной капитал Индекс цен производителей промышленных товаров Сводный индекс цен строительной продукции Индекс потребительских цен и тарифов на товары и услуги (ИПЦ)
Формирование объема природоохранных расходов в сопоставимых ценах
Алгоритм расчета индекса физического объема природоохранных расходов Схема расчета индекса физического объема природоохранных расходов Природоохранные расходы в фактических ценах Наимено вание показател предыдущ я ий год 1 отчетны й год Индекс цен, индекс дефлятор в % к предыдущему году Природоохранные расходы отчетного года в ценах предыдущего года Индекс физического объема природоохранн ых расходов, в % 2 3 4 5 = 3 / 4 × 100 6 = 5 / 2 × 100 q 0 p 0 q 1 p 1 Ip q 1 p 0 Iq
Формирование (агрегация) сводного индекса физического объема природоохранных расходов Индивидуальные индексы (по каждому показателю) Групповые индексы (по направлениям природоохранной деятельности, видам расходов, секторам) Сводный индекс (индекс физического объема природоохранных расходов)
II. Текущие расходы на охрану окружающей среды 1. Охрана атмосферного воздуха и предотвращение изменения климата Индекс цен, Природоохранные расходы в Природоохранные ИФО индекс дефлятор фактических ценах № расходы отчетного природоохранных Наименование предыдущий год отчетный год в % к расходов, п/п года в ценах предыдущему в % предыдущего года году 13 Текущие (эксплуатацион ные) затраты ф. № 4 ОС стр. 02 гр. 3 Ʃ по сектору 1 ф. № 4 ОС стр. 02 гр. 3 Ʃ по сектору 1 гр. 5/гр. 7*100 Ʃ строк: 13. 1; 13. 2 гр. 7/гр. 4*100 13. 1 в том числе: материальные затраты ф. № 4 ОС стр. 02 гр. 5 Ʃ по сектору 1 Индекс цен производителей промыш ленных товаров гр. 5/гр. 6*100 гр. 7/гр. 4*100 ф. № 4 ОС стр. 02 (гр. 3 гр. 5) Ʃ по сектору 1 Индекс потребительских цен на товары и услуги гр. 5/гр. 6*100 гр. 7/гр. 4*100 ф. № 4 ОС стр. 02 гр. 9 Ʃ по сектору 1 Индекс цен производителей промыш ленных товаров гр. 5/гр. 6*100 гр. 7/гр. 4*100 ф. № 4 ОС стр. 02 гр. 8 Ʃ по сектору 1 Сводный индекс цен строительной продукции гр. 5/гр. 6*100 гр. 7/гр. 4*100 13. 2 14 15 затраты на оплату труда и прочие текущие затраты Выручка (поступления) от продажи побочной продукции Затраты на капиталь ный ремонт основных фондов стр. 13 – стр. 14 +
Расходы на охрану окружающей среды
Структура затрат на охрану окружающей среды в 2013 году. (в % к общему объему затрат на охрану окружающей среды)
Индекс физического объема природоохранных расходов по направлениям природоохранной деятельности
Индекс физического объема природоохранных расходов по секторам Сектор 2013 г в % к 2012 г Коммерческий сектор 101, 5 Специализированные поставщики природоохранных услуг 111, 1 Государственный сектор 93, 8 Всего 101, 9
Индекс физического объема природоохранных расходов по субъектам Российской Федерации 37 46
ая ск ен ст ла об ь( кр е ом нт Ха си ан -М ы го ко йс ав го но м но то ок р уг а. Ю ы М я ь ов и ор д ст ла об . . 200 ка ли уб ск ая ов й кр а ен ец ко. ий 124 ст о. Н ал Ям ск 119 Ро и г ур ай кр 119 Ре сп гр ар од сн й 119 ет ер б П нк т- Са г. ь ь ст ла об 111 вс ки ро ба Ха я ка вс ло ер д ть 110 Кр а Св ск ая ла с об а 107 Тю м ар м Са ос кв М 106 ая ск од ор ть ла с ь 105 г. об ст 101 иж ег ск ая ла об 150 Н ко в ос М я ск а ть об ла с ия уш ет ь 100 ль ка я дс нг И ст ла об 99 Ту ра нг ли ка я ан ес т 98 Ле ни уб сп аг Д ай кр 95 Ре го ро дс ка ов ли ка й ть ла с ай кр 94 Н уб сп об ки йс Ал та ка я рс би ий ск 100 93 Ре ос и ов Н но яр ас Кр Индекс физического объема природоохранных расходов по отдельным субъектам Российской Федерации 250 232 163 133 50 0
Скачать презентацию Расчет индекса физического объема природоохранных расходов М П
ИФО Клевакина.pptx