Работу выполнила Студентка 3 -го курса Степанова Олеся

Работу выполнила Студентка 3 -го курса Степанова Олеся Группа 501 -13

Проблема коррупции на современном этапе является чрезвычайно важной и насущной как для России, так и всего мира. Высокий уровень коррупции существенно снижает эффективность работы государственных органов.

ПОНЯТИЕ КОРРУПЦИИ Коррупция (лат. corruptio) означает подкуп; подкупность и продажность общественных и политических деятелей, государственных чиновников и должностных лиц. Коррумпировать (лат. corrumpere) - подкупать кого-либо деньгами или иными материальными благами. Коррупция - понятие не только уголовно-правовое, а собирательное, охватывающее правонарушения самого различного вида. В первую очередь - это ряд должностных преступлений, таких, как взяточничество, злоупотребление служебным положением, превышение должностных полномочий, незаконный протекционизм, служебный подлог и многое другое.

Россия - одно из самых коррумпированных государств планеты Согласно оценкам экспертов, рынок коррупции в стране составляет 240 млрд. долл.

КОРРУПЦИЯ ВЕРХУШЕЧНАЯ охватывает политиков, высшее и среднее чиновничество и сопряжена с принятием решений, имеющих высокую цену (формулы законов, госзаказы, изменение форм собственности и т. п. ). НИЗОВАЯ распространена на среднем и низшем уровнях и связана с постоянным взаимодействием чиновников и граждан (штрафы, регистрации и т. п. ).

Часто обе заинтересованные в коррупционной сделке стороны принадлежат к одной государственной организации. Например, когда чиновник дает взятку своему начальнику за то, что последний покрывает коррупционные действия взяткодателя - это также коррупция, которую обычно называют "вертикальной". Она, как правило, выступает в качестве моста между верхушечной и низовой коррупцией. Это особо опасно, поскольку свидетельствует о переходе коррупции из стадии разрозненных актов в стадию укореняющихся организованных форм.

В зависимости от сферы деятельности следует различать следующие виды коррупции: Коррупция в сфере государственного управления. Парламентская коррупция. Коррупция на предприятиях.

Особо квалифицированные виды получения взятки (ч. 5 ст. 290 УК РФ) а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) неоднократно; в) с вымогательством взятки; г) в крупном размере.

«Обычный подарок» , может расцениваться как взятка в следующих случаях: 1. если имело место вымогательство этого вознаграждения; 2. если вознаграждение имело характер подкупа; 3. если вознаграждение передавалось должностному лицу за незаконные действия (бездействие).

u Следует отметить и то, что с 1999 г. понятие коррупционного преступления легализовано международным уголовным правом. Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию сформулировала составы целого ряда преступлений, проявляющихся в различных вариантах активного и пассивного подкупа должностных лиц и иных разновидностях корыстного злоупотребления служебным положением, рассматриваемых согласно Конвенции, как преступления коррупционные.

в УК РФ можно выделить нормы об ответственности за следующие преступления, вполне заслуживающие именования их, как коррупционных:

Ст. 285 (злоупотребление должностными полномочиями);

ст. 290 (получение взятки); Взятка — принимаемые должностным лицом материальные ценности (предметы или деньги) или какая-либо имущественная выгода или услуги за действие (или наоборот бездействие), в интересах взяткодателя, которое это лицо могло или должно было совершить в силу своего служебного положения

ст. 291 (дача взятки);

Ст. 292 Служебный подлог преступление против государственной власти и интересов государственной (муниципальной) службы, предусмотренное ст. 292 УК РФ; заключается во внесении должностным лицом (государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом) в официальные документы заведомо ложных данных, а равно исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти действия совершены из корыстной или иной личной заинтересованности

ст. 201 (злоупотребление полномочиями); экономическое преступление, предусмотренное ст. 201 У К РФ, направленное против интересов службы в коммерческой или иной организации и состоящее в использовании лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Если указанное деяние причинило вред интересам исключительно коммерческой организации, не являющейся гос. или муниципальным предприятием, уголовное преследование осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия.

ст. 202 (злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами); Использование частным нотариусом или частным аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства

ст. 204 коммерческий подкуп КОММЕРЧЕСКИЙ ПОДКУП - преступление против интересов службы в коммерческих или иных организациях, предусмотренное ст. 204 УК РФ и заключающееся в незаконной передаче (и незаконном получении) лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно в незаконном оказании ему (пользовании) услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением

К. п. сходен с составами дачи и получения взятки, однако субъектами К. п. являются: • не должностное лицо, а лицо, выполняющее управленческие функции вкомерческой или иной организации • любое вменяемое лицо, достигшее 16 -летнего возраста

ст. 170 регистрация незаконных сделок с землей • Закон предусматривает уголовную ответственность за регистрацию заведомо незаконных сделок с землей, искажение учетных данных государственного земельного кадастра, а равно умышленное занижение размеров платежей за землю, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности должностным лицом с использованием своего служебного положения

ст. 184 (подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов) u за подкуп спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей команд и других участников или организаторов профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторов или членов жюри зрелищных коммерческих конкурсов в целях оказания влияния на результаты этих соревнований или конкурсов (квалифицирующие признаки в этом случае — неоднократность или совершение организованной группой

за незаконное получение спортсменами денег, ценных бумаг или иного имущества, переданных им в целях оказания влияния на результаты указанных соревнований, а равно незаконное пользование спортсменами услугами имущественного характера, предоставленными им в тех же целях

за незаконное получение денег, ценных бумаг или иного имущества, незаконное пользование услугами имущественного характера спортивными судьями, тренерами, руководителями команд и другими участниками или организаторами профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторами или членами жюри зрелищных коммерческих конкурсов в целях оказания влияния на результаты соревнований

Основания для освобождения взяткодателя от уголовной ответственности 1. если в отношении его со стороны должностного лица было вымогательство; 2. если он после дачи взятки добровольно сообщил о случившемся в орган, который имеет право возбудить уголовное дело.

Факторы, способствующие росту коррупции — общая бедность и рост имущественной дифференциации — экономический кризис, неустойчивость экономической ситуации — разрешительный принцип, охватывающий практически все сферы экономической активности. -нестабильная политическая ситуация в стране -профессиональная некомпетентность бюрократии -низкий уровень участия граждан в контроле над государством

К сферам деятельности которые в наибольшей степени подвержены коррупции в России, относятся: u таможенные службы: пропуск через границу запрещённых к перевозке товаров; возврат конфискованных товаров и валюты; занижение таможенных пошлин; занижение таможенной стоимости товаров; необоснованные отсрочки таможенных платежей

медицинские организации: закупка оборудования и лекарств по завышенным ценам; выдача несоответствующих действительности медицинских заключений; приоритетное обслуживание одних граждан за счёт других;

u u u автоинспекции: необоснованное предоставление лицензий (водительских прав, справок о прохождении техосмотра); отсутствие законного наказания для нарушителей правил пользования дорогами; фальсификация сведений и выводов о дорожнотранспортных происшествиях в пользу заинтересованных лиц; судебные органы: предвзятое рассмотрение обстоятельств дела; принятие неправосудных решений; нарушение процессуальных норм; противоположные решения различных судов по одному и тому же делу; использование судов в качестве инструмента рейдерства налоговые органы: невзимание налогов в полном объёме; возвращение НДС; вызванная конкурентами проверка и остановка производства

n n n правоохранительные органы: возбуждение и прекращение уголовных дел, а также направление их на дополнительное расследование; отсутствие законного наказания за правонарушения различной тяжести; лицензирование и регистрация предпринимательской деятельности; выдача разрешений на размещение и проведение банковских операций с бюджетными средствами; получение кредитов; получение экспортных квот; конкурсы на закупку товаров/услуг за счёт бюджетных средств; строительство и ремонт за счёт бюджетных средств; нотариальное удостоверение сделок; контроль за соблюдением условий лицензирования; надзор за соблюдением правил охоты и рыболовства; освобождение от призыва на военную службу в вооружённые силы

n n n поступление в государственные высшие учебные заведения (в основном юридической и экономической специализаций); государственная регистрация, аттестация и аккредитация негосударственных высших учебных заведений; поступление в специализированные общеобразовательные школы и дошкольные воспитательные учреждения; прием на службу, позволяющую иметь значительный незаконный доход от должности в государственных и муниципальных учреждениях; формирование партийных избирательных списков.

В целях борьбы с коррупцией в России в июле 2008 г. Президентом РФ был утверждён Национальный план противодействия коррупции. По данным общественной организации «Деловая Россия» , наиболее коррумпированными регионами в России являются Москва, Московская, Омская, Волгоградская области и Алтайский край

n По индексу восприятия коррупции стран мира Transparency International Россия в 2010 году заняла 154 -е место из 178 возможных. В 2009 году Transparency International оценивала коррупционный рынок в России в 300 миллиардов долларов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Проблема коррупции остаётся чрезвычайно важной для развития России в целом. В настоящее время борьба с коррупцией вышла на более качественный уровень. Проблемы коррупции в России должны решаться в трех направлениях: 1) борьба с коррупцией на законодательном уровне; 2) кадровая работа в системе мер по борьбе с коррупцией; 3) борьба оперативных подразделений с проявлениями коррупции в органах РФ.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!