Пути снижения безработицы в Республике Саха (Якутия)
В системе рыночных отношений важное место занимает рынок - это самый важный фактор производства труда. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, представляющих государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер, они затрагивают насущные потребности большинства населения страны. Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда.
Существенным следствием процессов, происходящих на рынке труда, становится безработица - в целом это негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни. Занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, лишившихся работы.
Безработица представляет собой сложное, многоаспектное социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не занята в общественном производстве, не может реализовать свои физические и умственные способности при помощи рынка труда (последнее связано с отсутствием подходящих рабочих мест). Безработица характеризует несоответствие рынка труда, вызванное превышением предложения труда над спросом.
Под занятостью понимается - деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. Различают понятия полной и эффективной занятости. Полная занятость характеризует такое состояние, при котором обеспечены работой все нуждающееся в ней и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы.
Эффективная занятость характеризуется с двух точек зрения: с экономической, как наиболее рациональное использование человеческого ресурса и социальной как наиболее полное соответствие интересам человека труда. Таким образом, если полная занятость отражает занятость с количественной стороны, то эффективная с качественной. Одним из видов структуризации рынка труда является его разделение по демографическим профессиональным признакам. Так, различают: и
- рынок труда молодежи - ситуация, складывающаяся на российском молодежном рынке труда в последние годы, является достаточно напряженной и характеризуется тенденциями к ухудшению. Растут масштабы регистрируемой и скрытой безработицы среди молодежи, увеличивается ее продолжительность. Борьба за выживание российских предприятий приводит к ужесточению условий вступления молодежи на рынок труда. Между тем возможности молодых людей и без того ограничены в силу их более низкой конкурентоспособности по сравнению с другими категориями населения.
- рынок труда лиц предпенсионного возраста и пенсионеров: - для него характерны невысокая производительность труда, низкая экономическая активность, отсутствие или ограничение возможностей для переобучения. - рынок труда женщин - его особенностью являются возможные продолжительные перерывы в работе, связанные с рождением и воспитанием детей, снижение по этой же причине профессиональных способностей.
Профессиональные рынки труда - это сегменты национального рынка труда, в которых работники объединены профессиональными интересами. Могут быть рынки труда учителей, врачей, шахтеров, научных работников, сельхозпроизводителей и др. Безработным признается любой, кто на данный момент не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней. По российскому законодательству, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
В связи с этим большое внимание современные экономисты уделяют анализу типов безработицы. Критерием разграничения видов безработицы, как правило, служат причина ее возникновения и продолжительность, а основными видами безработицы считаются структурная, фрикционная и циклическая.
Виды безработицы Фрикционная обусловлена увольнением по собственному желанию с целью поиска новой, более подходящей работы Структурная вызвана несоответствием структуры спроса и предложения труда Циклическая вызванная спадом производства, недостаточностью инвестиций в экономику
Естественная безработица представляет собой совокупность тех форм безработицы, которые неустранимы и предопределяют долговременное устойчивое равновесие рынка труда. Структурная и фрикционная безработица определяют ее естественный уровень. Таким образом, полная занятость – это отсутствие циклической безработицы. Вместе с тем, нельзя сказать, что уровень естественной безработицы – постоянная величина.
К причинам существования естественной безработицы, ее динамики можно отнести: - демографические колебания (так, вступление в трудоспособный молодежи возраст увеличивает большей численности предложение труда и повышает уровень естественной безработицы), - наличие системы страхования от безработицы, позволяющие людям более взвешенно и неторопливо искать новую работу.
По оценке органов статистики численность экономически активного населения в Республике Саха (Якутия) в среднем за ноябрь 2013 – январь 2014 года составила 488, 0 тыс. Человек. По сравнению с 2013 годом численность занятых в экономике возросла на 7, 1 тыс. чел. (или на 1, 6%) и составила 450, 2 тыс. человек. Общая численность безработных уменьшилась на 3, 2 тыс. чел. (на 7, 7%) и составила 37, 8 тыс. чел. При этом уровень общей безработицы снизился с 8, 5 до 7, 7%.
январь 2013 г. январь 2014 г. 2014/2013 в % 484, 1 488, 0 100, 8 занятые в экономике, тыс. чел. 443, 1 450, 2 101, 6 безработные, тыс. чел. 41, 0 37, 8 92, 3 зарегистрированные безработные, тыс. 9, 2 чел. 8, 9 96, 2 Уровень общей безработицы, в % 8, 5 7, 7 * Уровень регистрируемой безработицы, в % 1, 9 1, 8 * Коэффициент напряженности на рынке труда (чел. на вакансию) 0, 8 * Экономически активное население, тыс. чел. в том числе:
Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения, уменьшилась по сравнению с 2013 годом на 3, 8% и составила 8, 9 тыс. чел. Уровень регистрируемой безработицы снизился с 1, 9 до 1, 8%. Коэффициент напряженности на рынке труда сохранился на прежнем уровне и составил 0, 8 чел. на вакансию.
Динамика регистрируемой безработицы в РС (Я) в январе 2014 года: 01. 01 01. 02 Численность зарегистрированных безработных, тыс. чел. 8, 6 8, 9 Уровень регистрируемой безработицы, % 1, 7 1, 8 Коэффициент напряженности на рынке труда (чел. на вакансию) 0, 8
Последствия безработицы: Наличие циклической безработицы представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, служит проявлением макроэкономической нестабильности, свидетельством неполной занятости ресурсов. Выделяют экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном уровне, так и на общественном уровне.
Для отдельного человека На уровне общества -потеря стабильного источника дохода и, как следствие, снижение уровня жизни; - утрата трудовых навыков, квалификации; - психологический стресс, отчаяние, развитие заболеваний, асоциальное поведение -недопроизводство ВВП, отставание фактического уровня от потенциального; - недоиспользование ресурсов; - увеличение государственных расходов на социальные выплаты; - рост социальной напряженности в обществе Зависимость между отставанием объема выпуска и уровнем циклической безработицы эмпирически, на основе изучения статистических данных США за ряд десятилетий, вывел американский экономист Артур Оукен (A. Okun).
В начале 60 -х годов он предложил формулу, которая показывала связь между отставанием фактического объема выпуска от потенциального и уровнем циклической безработицы. Эта зависимость получила название «закона Оукена» . где Y – фактический ВНП, а Y* - потенциальный ВВП, u – это фактический уровень безработицы, u* - естественный уровень безработицы, β - это коэффициент чувствительности отставания ВВП к изменению уровня циклической (выводится эмпирическим путем). безработицы
Отставание фактического ВВП любого года можно подсчитать не только по отношению к потенциальному объему выпуска, но и по отношению к фактическому ВВП предыдущего года. Тогда формула будет иметь вид: Если фактический уровень безработицы не изменился по отношению к показателю прошлого года, то темп роста реального ВВП составляет 3% в год. При каждом увеличении уровня безработицы на 1% (по отношению к показателю прошлого года) темп роста реального ВВП снижается на 2%. Таким образом, можно определить потери ВВП при любом уровне безработицы.
Поскольку безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, выступает показателем макроэкономической нестабильности, государство предпринимает меры для борьбы с ней. Для разных типов безработицы, поскольку они обусловлены разными причинами, используются разные меры.
Политика сокращения безработицы Активная мероприятия, связанные с предупреждением, профилактикой увольнений работников; обучение, переподготовка и повышение квалификации лиц, ищущих работу; создание рабочих мест; регулирование объемов иностранной рабочей силы; содействие развитию малого предпринимательства Пассивная предусматривает выплату пособий безработным и предоставление услуг по подбору рабочего места через государственную службу занятости 24
Спасибо за внимание!
Скачать презентацию Пути снижения безработицы в Республике Саха Якутия
безработица.pptx